Закон Орловской области от 07.02.2014 № 1593-ОЗ

                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                          ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                       ЗАКОН ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ


     О внесении  изменений  в  Закон Орловской  области  "О  наделении
органов  местного  самоуправления Орловской  области  полномочиями  по
выплате компенсации  части родительской  платы за  содержание детей  в
образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную
программу дошкольного образования"


     Принят Орловским областным Советом народных депутатов 31 января
2014 года
     
     
     Статья 1
     
     Внести в Закон Орловской области от  7 ноября 2007 года N  718-ОЗ
"О  наделении  органов   местного  самоуправления  Орловской   области
полномочиями  по  выплате  компенсации  части  родительской  платы  за
содержание детей в образовательных организациях, реализующих  основную
общеобразовательную программу  дошкольного  образования" (в  последней
редакции от 8 июня 2010 года N 1072-ОЗ. Орловская правда. 18 июня 2010
года. N 84) следующие изменения:
     1) наименование Закона изложить в следующей редакции:
     "О наделении органов  местного  самоуправления Орловской  области
государственными полномочиями Орловской области по выплате компенсации
части родительской  платы за  присмотр и уход  за детьми,  посещающими
образовательные  организации,  реализующие  образовательную  программу
дошкольного образования";
     2) статью 1 изложить в следующей редакции:
     "Статья 1. Наделение  органов  местного самоуправления  Орловской
области  государственными полномочиями  Орловской  области по  выплате
компенсации части  родительской платы  за присмотр и  уход за  детьми,
посещающими образовательные  организации, реализующие  образовательную
программу дошкольного образования
     1. Орловская  область  наделяет  на  неопределенный  срок  органы
местного  самоуправления  муниципальных районов  и  городских  округов
Орловской   области   (далее   -   органы   местного   самоуправления)
государственными полномочиями Орловской области по выплате компенсации
части родительской  платы за  присмотр и уход  за детьми,  посещающими
образовательные  организации,  реализующие  образовательную  программу
дошкольного образования (далее - компенсация).
     2. Понятия,  термины  и  сокращения,  используемые  в   настоящем
Законе, применяются в тех же значениях, что и в Федеральном законе  от
29  декабря  2012   года  N  273-ФЗ   "Об  образовании  в   Российской
Федерации".";
     3) в статье 2:
     а) в наименовании  слова "переданных государственных  полномочий"
заменить  словами  "государственных полномочий  Орловской  области  по
выплате компенсации";
     б) в части 1:
     в абзаце  первом  слова "государственных  полномочий  по  выплате
компенсации" заменить  словами  "государственных полномочий  Орловской
области по выплате компенсации";
     в пункте   2   слова   "уполномоченных   органов   исполнительной
государственной  власти  специальной   компетенции  области  в   сфере
образования  и  финансов"  заменить  словами  "органа   исполнительной
государственной  власти  специальной  компетенции  Орловской  области,
осуществляющего   функции   по   выработке   региональной    политики,
нормативного  правового  регулирования,  а  также  правоприменительные
функции и функции по контролю  и надзору в сфере образования (далее  -
орган исполнительной государственной власти специальной компетенции  в
сфере  образования), и  органа  исполнительной государственной  власти
специальной компетенции Орловской области, осуществляющего функции  по
выработке региональной политики, нормативно-правового регулирования, а
также правоприменительные функции в сфере бюджетной политики (далее  -
орган исполнительной государственной власти специальной компетенции  в
сфере бюджетной политики)";
     в пункте 3:
      слова "уполномоченным  органам  исполнительной   государственной
власти  специальной  компетенции  области"  заменить  словами  "органу
исполнительной государственной власти специальной компетенции в  сфере
образования и органу исполнительной государственной власти специальной
компетенции в сфере бюджетной политики";
     слова "субвенций  на  осуществление  переданных  им   полномочий"
заменить словами  "субвенций,  предоставляемых бюджетам  муниципальных
районов и городских  округов Орловской  области из областного  бюджета
для осуществления переданных полномочий (далее также - субвенция)";
     пункт 4 признать утратившим силу;
     в) в части 2:
     в абзаце первом  слова "переданных  полномочий области"  заменить
словами "переданных полномочий";
     в пункте 2  слова  "материальных ресурсов  и финансовых  средств"
заменить словами "материальных и финансовых средств";
     в пункте 3 слова  "органов исполнительной государственной  власти
специальной   компетенции    области"    заменить   словами    "органа
исполнительной государственной власти специальной компетенции в  сфере
образования и органа исполнительной государственной власти специальной
компетенции в сфере бюджетной политики";
     в пункте 4:
      слова "переданных   полномочий    области"   заменить    словами
"переданных полномочий";
     слова "в органы государственной власти области" заменить  словами
"в орган исполнительной государственной власти специальной компетенции
в  сфере образования  и  орган исполнительной  государственной  власти
специальной компетенции в сфере бюджетной политики";
     в пункте 5:
      слова "уполномоченных  органов  исполнительной   государственной
власти  специальной  компетенции  области"  заменить  словами  "органа
исполнительной государственной власти специальной компетенции в  сфере
образования и органа исполнительной государственной власти специальной
компетенции в сфере бюджетной политики";
     слова "материальных  ресурсов  и  финансовых  средств"   заменить
словами "материальных и финансовых средств";
     в пункте 6  слова "финансовые и  материальные средства"  заменить
словами "материальные и финансовые средства";
     в пункте  7   слова  "отдельных   полномочий"  заменить   словами
"переданных полномочий";
     4) в статье 3:
     а) наименование изложить в следующей редакции:
     "Статья 3.   Права    и    обязанности   органа    исполнительной
государственной власти специальной  компетенции в сфере образования  и
органа исполнительной государственной власти специальной компетенции в
сфере   бюджетной  политики   при   осуществлении  органами   местного
самоуправления переданных полномочий";
     б) в части 1:
     в абзаце  первом  слова  "Органы  исполнительной  государственной
власти  специальной  компетенции  области"  заменить  словами   "Орган
исполнительной государственной власти специальной компетенции в  сфере
образования и орган исполнительной государственной власти  специальной
компетенции в сфере бюджетной политики";
     в пункте 1  слова  "финансовых и  материальных средств"  заменить
словами "материальных и финансовых средств";
     в пункте   2    слова   "или    должностными   лицами    местного
самоуправления" исключить;
     в) в части 2:
     в абзаце первом  слова "Органы  государственной власти  Орловской
области" заменить словами "Орган исполнительной государственной власти
специальной компетенции  в  сфере образования  и орган  исполнительной
государственной  власти  специальной  компетенции  в  сфере  бюджетной
политики";
     в пункте  2  слова   "финансовыми  и  материальными   средствами"
заменить словами "материальными и финансовыми средствами";
     в пункте   3   слова   "и  должностных   лиц   органов   местного
самоуправления" исключить;
5) в статье 4:
     а) в части  1 после  слов "финансовый год"  дополнить словами  "и
плановый период";
     б) часть 2 изложить в следующей редакции:
     "2. Общий объем  субвенций устанавливается  законом об  областном
бюджете  на  очередной  финансовый   год  и  плановый  период,  а   их
распределение по  бюджетам муниципальных районов  и городских  округов
Орловской области  осуществляется в соответствии  с методикой  расчета
нормативов для  определения общего  объема субвенций,  предоставляемых
бюджетам муниципальных районов  и городских округов Орловской  области
из областного бюджета для осуществления переданных полномочий.";
     в) в  части  3  после  слова  "использование"  дополнить  словами
"материальных и";
     г) часть 4 изложить в следующей редакции:
     "4. Обеспечение  органов  местного  самоуправления  материальными
средствами,  необходимыми  для  осуществления  переданных  полномочий,
осуществляется за счет средств областного бюджета, направляемых в виде
субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов Орловской
области из областного фонда компенсаций.";
     д) часть 5 признать утратившей силу;
     е) дополнить частью 6 следующего содержания:
     "6. Расчет  нормативов для  определения  общего объема  субвенций
проводится  в   соответствии  с  методикой   расчета  нормативов   для
определения   общего   объема  субвенций,   предоставляемых   бюджетам
муниципальных  районов  и  городских  округов  Орловской  области   из
областного бюджета для осуществления переданных полномочий, изложенной
в приложении к настоящему Закону.";
     6) в статье 5:
     а) в части 1 слова "органы исполнительной государственной  власти
специальной  компетенции  области  в  сфере  образования  и  финансов"
заменить   словами   "орган  исполнительной   государственной   власти
специальной компетенции  в  сфере образования  и орган  исполнительной
государственной  власти  специальной  компетенции  в  сфере  бюджетной
политики";
     б) в части 2:
     в абзаце  первом  слова  "уполномоченные  органы   исполнительной
власти" заменить словами "орган исполнительной государственной  власти
специальной компетенции  в  сфере образования  и орган  исполнительной
государственной  власти  специальной  компетенции  в  сфере  бюджетной
политики";
     пункт 3 признать утратившим силу;
     7) статью 6 изложить в следующей редакции:
     "Статья 6. Порядок отчетности органов местного самоуправления  об
осуществлении переданных полномочий
     В порядке  отчетности  об  осуществлении  переданных   полномочий
органы местного самоуправления представляют:
     1) ежеквартальный (не  позднее  15 апреля,  15  июля, 15  октября
текущего года, 15 января года, следующего за отчетным) и ежегодный (не
позднее  15   января   года,  следующего   за   отчетным)  отчеты   об
осуществлении   переданных    полномочий   в   орган    исполнительной
государственной власти специальной компетенции в сфере образования;
     2) отчет  о  расходовании  предоставленных субвенций  в  срок  не
позднее 15 января года, следующего за отчетным, в орган исполнительной
государственной  власти  специальной  компетенции  в  сфере  бюджетной
политики.";
8) в статье 7:
     а) в наименовании слова "им государственных" исключить;
     б) в части 1:
     слова "переданных  органам  местного  самоуправления  полномочий"
заменить  словами  "осуществления  органами  местного   самоуправления
переданных полномочий";
     слова "из  бюджета  области"  заменить  словами  "из   областного
бюджета";
      после слов "Законом Орловской области" дополнить словами "от  11
сентября 2006 года N 610-ОЗ";
     в) в части 2:
     в абзаце первом слова ",  указанный в части 1 настоящей  статьи,"
заменить  словами  "о  прекращении  осуществления  органами   местного
самоуправления переданных полномочий";
     в пункте 2 слово "ресурсов" заменить словом "средств";
     9) статью 8  после  слов "финансовый  год"  дополнить словами  "и
плановый период";
     10) приложение изложить  в новой редакции  согласно приложению  к
настоящему Закону.
     
     Статья 2
     
     Настоящий Закон вступает в силу  по истечении десяти дней со  дня
его официального опубликования.
     
     
     Губернатор
     Орловской области                                     А.П. Козлов
     
     
город Орёл
7 февраля 2014 года
N 1593-ОЗ


 
                                                           Приложение
    к Закону Орловской области "О внесении изменений в Закон Орловской
области "О наделении органов местного самоуправления Орловской области
       полномочиями по выплате компенсации части родительской платы за
 содержание детей в образовательных организациях, реализующих основную
                                         общеобразовательную программу
                                             дошкольного образования":
 
                                                           "Приложение
                                            к Закону Орловской области
        "О наделении органов местного самоуправления Орловской области
государственными полномочиями Орловской области по выплате компенсации
    части родительской платы за присмотр и уход за детьми, посещающими
    образовательные организации, реализующие образовательную программу
                                              дошкольного образования"

                               Методика
     расчета нормативов для определения общего объема субвенций,
  предоставляемых бюджетам муниципальных районов и городских округов
 Орловской области из областного бюджета для осуществления переданных
                              полномочий

     1. Общий объем субвенции, предоставляемой бюджету  муниципального
района (городского  округа) Орловской области  на выплату  компенсации
части родительской  платы за  присмотр и уход  за детьми,  посещающими
образовательные организации, находящиеся на территории  муниципального
района   (городского    округа)    Орловской   области,    реализующие
образовательную  программу  дошкольного  образования  (далее  -  объем
субвенции), определяется по формуле:
                        О = К1 + К2 + К3, где:
     О - объем субвенции;
     К1 - общая сумма компенсации части родительской платы за присмотр
и уход  за   детьми  на  первых   детей,  посещающих   образовательные
организации,   находящиеся   на   территории   муниципального   района
(городского  округа)  Орловской области,  реализующие  образовательную
программу дошкольного образования;
     К2 - общая сумма компенсации части родительской платы за присмотр
и уход  за   детьми  на  вторых   детей,  посещающих   образовательные
организации,   находящиеся   на   территории   муниципального   района
(городского  округа)  Орловской области,  реализующие  образовательную
программу дошкольного образования;
     К3 - общая сумма компенсации части родительской платы за присмотр
и уход  за  детьми   на  третьих   и  последующих  детей,   посещающих
образовательные организации, находящиеся на территории  муниципального
района   (городского    округа)    Орловской   области,    реализующие
образовательную программу дошкольного образования.
     В свою очередь:
                     К1 = Ч1 х (По х 20 %) х 11;
                     К2 = Ч2 х (По х 50 %) х 11;
                   К3 = Ч3 х (По х 70 %) х 11, где:
     Ч1 -  численность   первых   детей,  посещающих   образовательные
организации,   находящиеся   на   территории   муниципального   района
(городского  округа)  Орловской области,  реализующие  образовательную
программу  дошкольного  образования, которая  определяется  по  данным
органов  местного  самоуправления  по  состоянию  на  начало  текущего
финансового года;
     Ч2 -  численность   вторых   детей,  посещающих   образовательные
организации,   находящиеся   на   территории   муниципального   района
(городского  округа)  Орловской области,  реализующие  образовательную
программу  дошкольного  образования, которая  определяется  по  данным
органов  местного  самоуправления  по  состоянию  на  начало  текущего
финансового года;
     Ч3 -  численность   третьих  и   последующих  детей,   посещающих
образовательные организации, находящиеся на территории  муниципального
района   (городского    округа)    Орловской   области,    реализующие
образовательную    программу    дошкольного    образования,    которая
определяется по данным органов местного самоуправления по состоянию на
начало текущего финансового года;
     По - средний  размер родительской  платы  за присмотр  и уход  за
детьми  в   государственных  образовательных  организациях   Орловской
области и муниципальных  образовательных организациях, находящихся  на
территории  муниципальных   районов   (городских  округов)   Орловской
области,    реализующих    образовательную    программу    дошкольного
образования, который определяется  в порядке, установленном пунктом  2
настоящей Методики;
     11 -  средняя  посещаемость (в  месяцах)  детьми  образовательных
организаций,   находящихся   на   территории   муниципального   района
(городского  округа)  Орловской области,  реализующих  образовательную
программу  дошкольного образования,  с  учетом пропусков  по  болезни,
отпуска родителей и других причин.
     При определении   очередности   рожденных   детей   для   расчета
компенсации учитываются все дети в семье, в том числе и усыновленные.
     2. Средний размер родительской платы за присмотр и уход за детьми
в государственных  образовательных  организациях Орловской  области  и
муниципальных образовательных организациях, находящихся на  территории
муниципальных   районов   (городских   округов)   Орловской   области,
реализующих   образовательную   программу   дошкольного   образования,
устанавливается  Правительством  Орловской   области  не  позднее   15
сентября текущего финансового года.
     Средний размер родительской платы за присмотр и уход за детьми  в
государственных  образовательных  организациях  Орловской  области   и
муниципальных образовательных организациях, находящихся на  территории
муниципальных   районов   (городских   округов)   Орловской   области,
реализующих   образовательную   программу   дошкольного   образования,
устанавливается отдельно для муниципальных районов и городских округов
Орловской области.
     Средний размер родительской платы за присмотр и уход за детьми  в
государственных  образовательных  организациях  Орловской  области   и
муниципальных образовательных организациях, находящихся на  территории
муниципальных   районов   (городских   округов)   Орловской   области,
реализующих   образовательную   программу   дошкольного   образования,
определяется исходя из нормативных затрат на оказание  государственной
(муниципальной)   услуги   по   присмотру  и   уходу   за   детьми   в
государственных  образовательных  организациях  Орловской  области   и
муниципальных образовательных организациях, находящихся на  территории
муниципальных   районов   (городских   округов)   Орловской   области,
реализующих  образовательную  программу  дошкольного  образования,   в
порядке,   установленном   Правительством   Орловской   области    для
финансового    обеспечения   выполнения    государственного    задания
государственными учреждениями Орловской области, но не может быть выше
средневзвешенного значения  установленных размеров родительской  платы
за  присмотр  и  уход  за  детьми  в  государственных  образовательных
организациях  Орловской   области   и  муниципальных   образовательных
организациях,   находящихся   на  территории   муниципальных   районов
(городских  округов)  Орловской области,  реализующих  образовательную
программу дошкольного образования, отдельно по каждому  муниципальному
району  (городскому   округу)  Орловской   области,  определяемых   по
следующей формуле:

     
                          n             n
                  По = (сумма Дi* Пi)/сумма Дi, где
                         i=1            i=1
     
     Дi -   общее   количество   детей,   посещающих   государственные
образовательные   организации   Орловской  области   и   муниципальные
образовательные организации,  находящиеся на территории  муниципальных
районов   (городских    округов)   Орловской   области,    реализующие
образовательную   программу   дошкольного  образования,   по   каждому
муниципальному району (городскому округу) Орловской области;
     Пi - установленный  на 1  июля текущего  финансового года  размер
родительской платы  за присмотр  и  уход за  детьми в  государственных
образовательных  организациях   Орловской   области  и   муниципальных
образовательных организациях, находящихся на территории  муниципальных
районов   (городских    округов)   Орловской   области,    реализующих
образовательную   программу   дошкольного  образования,   по   каждому
муниципальному району (городскому округу) Орловской области.