Закон Орловской области от 08.12.2014 № 1712-ОЗ

ЗАКОН ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

О внесении изменений в Закон Орловской области "О межбюджетных отношениях в Орловской области"

Принят Орловским областным Советом народных депутатов     28 ноября 2014 года

Статья 1

Внести в Закон Орловской области от 26 декабря 2005 года № 562-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Орловской области" (в последней редакции от 25 декабря 2013 года № 1586-ОЗ. Орловская правда. 27 декабря 2013 года. № 194) следующие изменения:

1) преамбулу признать утратившей силу;

2) статью 1 изложить в следующей редакции:

"Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона и правовая основа межбюджетных отношений

1. Настоящий Закон регулирует взаимоотношения между органами государственной власти Орловской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Орловской области (далее также – муниципальные образования) в сфере межбюджетных отношений.

2. Правовую основу межбюджетных отношений в Орловской области (далее также – область) составляют Конституция Российской Федерации, Бюджетный кодекс Российской Федерации, другие федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав (Основной Закон) Орловской области, настоящий Закон, другие законы и иные нормативные правовые акты Орловской области, регулирующие межбюджетные отношения.";

3) дополнить статьей 1-1 следующего содержания:

"Статья 1-1. Понятия и термины, применяемые в настоящем Законе

Понятия и термины, используемые в настоящем Законе, применяются в значениях, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации.";

4) статью 2 изложить в следующей редакции:

"Статья 2. Формы межбюджетных трансфертов, предоставляемых из областного бюджета местным бюджетам

1. Межбюджетные трансферты из областного бюджета местным бюджетам предоставляются в форме:

1) дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений Орловской области (далее также – поселения) и дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Орловской области (далее также – муниципальные районы (городские округа));

2) дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных районов (городских округов);

3) субсидий местным бюджетам;

4) субвенций местным бюджетам;

5) иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам.";

5) в статье 2-1:

а) в части 2:

после слов "Инвестиционного фонда Российской Федерации" дополнить словами "и инвестиционного фонда Орловской области";

после слов "дополнительным нормативам отчислений" дополнить словами "в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений,";

слова "Правительством области" заменить словами "Правительством Орловской области (далее также – Правительство области)";

б) в части 3:

после слов "Инвестиционного фонда Российской Федерации" дополнить словами "и инвестиционного фонда Орловской области";

после слов "дополнительным нормативам отчислений" дополнить словами "в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений,";

в) в части 4:

абзац первый  изложить в следующей редакции:

"4. В муниципальных образованиях, в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключением субвенций, а также предоставляемых муниципальным образованиям за счет средств Инвестиционного фонда Российской Федерации и инвестиционного фонда Орловской области субсидий и межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 70 процентов объема собственных доходов местных бюджетов, а также не имеющих годовой отчетности об исполнении местного бюджета за один год и более из трех последних отчетных финансовых лет, осуществляются следующие дополнительные к установленным пунктом 3 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации меры:";

в пункте 2 слова "местной администрацией Правительства" заменить словами "местной администрацией в Правительство";

пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3) проведение не реже одного раза в два года проверки годового отчета об исполнении местного бюджета Контрольно-счетной палатой Орловской области или в порядке, установленном Правительством Орловской области, органами государственного финансового контроля, являющимися органами исполнительной государственной власти Орловской области;";

г) в части 5:

после слов "Бюджетного кодекса Российской Федерации," дополнить словами "и в случаях, предусмотренных главой 30 Бюджетного кодекса Российской Федерации,";

слова "(за исключением субвенций)" исключить;

дополнить абзацем следующего содержания:

"Не подлежит приостановлению (сокращению) предоставление субвенций местным бюджетам из областного бюджета, за исключением субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов на осуществление полномочий органов государственной власти Орловской области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений.";

д) в части 6 слова "(за исключением субвенций)" заменить словами "(за исключением субвенций, а также предоставляемых муниципальным образованиям за счет средств Инвестиционного фонда Российской Федерации и инвестиционного фонда Орловской области субсидий и межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями)";

е) дополнить частями 7, 8 следующего содержания:

"7. Предоставление из областного бюджета межбюджетных трансфертов местным бюджетам исходя из результатов достижения органами местного самоуправления значений показателей, установленных в соответствии со статьей 18¹ Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", не допускается (за исключением межбюджетных трансфертов, предоставляемых в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей).

8. В случае наделения органов местного самоуправления муниципальных районов полномочиями органов государственной власти Орловской области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений межбюджетные трансферты за счет областного бюджета бюджетам поселений (за исключением субвенций) предоставляются при условии соблюдения соответствующими органами местного самоуправления поселений основных условий предоставления межбюджетных трансфертов из бюджетов субъектов Российской Федерации местным бюджетам, предусмотренных статьей 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации.";

6) в статье 3:

а) в части 1 слова "Областной фонд" заменить словами "региональный фонд";

б) часть 3 изложить в следующей редакции:

"3. Объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Орловской области утверждается законом об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и определяется исходя из необходимости достижения критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), установленного законом об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

При определении объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Орловской области на очередной финансовый год и плановый период не допускается снижение указанного в абзаце первом настоящей части критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) по сравнению со значением критерия, установленным законом об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.";

в) в части 3-2:

абзац второй признать утратившим силу;

в абзаце седьмом третье предложение изложить в следующей редакции:

"Законом Орловской области об областном бюджете (далее также – закон о бюджете) и (или) принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами исполнительных органов государственной власти Орловской области могут быть установлены особенности перечисления и использования указанных дотаций.";

г) в части 3-3:

абзац третий изложить в следующей редакции:

"Указанный дополнительный норматив рассчитывается в соответствии с абзацем вторым пункта 4 статьи 137 Бюджетного кодекса Российской Федерации.";

в абзаце пятом слова "расчетной дотации" заменить словами "расчетного объема дотации (части расчетного объема дотации) на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов)";

в абзаце шестом слова "в объеме ниже расчетной дотации" заменить словами "ниже расчетного объема дотации (части расчетного объема дотации) на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов)";

д) часть 4 изложить в следующей редакции:

"4. Предоставление дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) производится ежемесячно в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета, если иное не предусмотрено законом об областном бюджете.

Распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) между муниципальными районами (городскими округами) и (или) заменяющие их дополнительные нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты муниципальных районов (городских округов) утверждаются законом об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Допускается утверждение на плановый период не распределенного между муниципальными районами (городскими округами) объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) в размере не более 20 процентов общего объема указанных дотаций, утвержденного на первый год планового периода, и не более 20 процентов общего объема указанных дотаций, утвержденного на второй год планового периода.

Размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) бюджету каждого муниципального района (городского округа) на очередной финансовый год и первый год планового периода не может быть меньше размера дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), утвержденного соответственно на первый год планового периода и второй год планового периода в областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, за исключением случаев внесения федеральными законами изменений, приводящих к увеличению расходов и (или) снижению доходов областного бюджета.";

е) часть 6 изложить в следующей редакции:

"6. Порядок и методика распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) устанавливаются согласно приложению 1 к настоящему Закону.";

ж) часть 12 изложить в следующей редакции:

"12. Порядок расчета и установления заменяющих часть дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты муниципальных районов (городских округов) устанавливается согласно приложению 4 к настоящему Закону.";

7) в статье 4:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений предусматриваются в областном бюджете в целях выравнивания финансовых возможностей поселений по осуществлению органами местного самоуправления муниципальных образований Орловской области (далее также – органы местного самоуправления) полномочий по решению вопросов местного значения исходя из численности жителей и (или) бюджетной обеспеченности.

Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений образуют региональный фонд финансовой поддержки поселений.

Объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений утверждается законом об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и определяется исходя из необходимости достижения критерия выравнивания финансовых возможностей поселений по осуществлению органами местного самоуправления поселений полномочий по решению вопросов местного значения, установленного законом об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

При определении объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений на очередной финансовый год и плановый период не допускается снижение значения критерия выравнивания финансовых возможностей поселений по осуществлению органами местного самоуправления поселений полномочий по решению вопросов местного значения по сравнению со значением указанного критерия, установленным законом об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.";

б) в части 5-1 абзацы четвертый и пятый изложить в следующей редакции:

"Средства, полученные поселением по дополнительному нормативу отчислений от налога на доходы физических лиц сверх расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений (части расчетного объема дотации), изъятию в областной бюджет и (или) учету при последующем распределении финансовой помощи местным бюджетам не подлежат.

Потери бюджета поселения в связи с получением средств по дополнительному нормативу отчислений от налога на доходы физических лиц ниже расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений (части расчетного объема дотации) компенсации из областного бюджета и (или) учету при последующем распределении межбюджетных трансфертов местным бюджетам не подлежат.";

в) в части 5-2:

в абзаце втором слова "из Областного фонда компенсаций" исключить;

дополнить абзацами следующего содержания:

"В случае наделения органов местного самоуправления муниципальных районов Орловской области полномочиями органов государственной власти Орловской области, указанными в абзаце первом настоящей части, дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений в части, касающейся предоставления дотаций поселениям, находящимся на территории муниципальных районов Орловской области, в составе областного бюджета не предусматриваются. При этом дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, подлежащие перечислению в бюджеты поселений, входящих в состав территории муниципальных районов Орловской области, распределяются между бюджетами муниципальных районов Орловской области в соответствии с абзацем третьим пункта 5 статьи 137 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Субвенции, полученные бюджетом муниципального района на исполнение полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям за счет средств областного бюджета, включаются в дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений.";

г) часть 5-3 изложить в следующей редакции:

"5-3. Объем и распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений между поселениями и (или) заменяющие их дополнительные нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты поселений утверждаются законом об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Допускается утверждение на плановый период не распределенного между поселениями объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений в размере не более 20 процентов общего объема указанных дотаций, утвержденного на первый год планового периода, и не более 20 процентов общего объема указанных дотаций, утвержденного на второй год планового периода.

Размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений бюджету каждого поселения на очередной финансовый год и первый год планового периода не может быть меньше размера дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, утвержденного соответственно на первый год планового периода и второй год планового периода в областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, за исключением случаев внесения федеральными законами изменений, приводящих к увеличению расходов и (или) снижению доходов областного бюджета.

В случае наделения представительных органов муниципальных районов полномочиями органов государственной власти Орловской области по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из областного бюджета распределение указанных дотаций между поселениями соответствующего района и (или) заменяющие их дополнительные нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц утверждаются решением представительного органа муниципального района о бюджете муниципального района.";

д) часть 7 изложить в следующей редакции:

"7. Порядок распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений устанавливается согласно приложению 2 к настоящему Закону.";

8) в статье 5:

а) в части 2:

в абзаце первом слова "и плановый период" заменить словами "(очередной финансовый год и плановый период)";

абзац второй изложить в следующей редакции:

"Определение объемов районных фондов финансовой поддержки поселений и распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района осуществляются в соответствии с Порядком, изложенным в приложении 3 к настоящему Закону.";

б) в абзаце первом части 3 слова ", осуществляющим функции по выработке региональной политики, нормативно-правового регулирования, а также правоприменительные функции в сфере бюджетной политики" исключить; 

9) в статье 6:

а) абзац второй части 1 признать утратившим силу;

б) пункт 2 части 2 после слова "отдельных" дополнить словом "государственных";

в) часть 3-1 признать утратившей силу;

г) часть 5 изложить в следующей редакции:

"5. Размеры и виды субвенций, выделяемых бюджетам муниципальных образований Орловской области из областного бюджета, утверждаются законом Орловской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период в разрезе муниципальных образований.

Изменение объемов средств, предоставляемых в форме субвенций соответствующему бюджету муниципального образования Орловской области, осуществляется путем внесения изменений в закон Орловской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

Субвенции бюджетам муниципальных образований Орловской области из областного бюджета распределяются в соответствии с методиками, изложенными в приложении 5 к настоящему Закону.";

д) дополнить частью 6 следующего содержания:

"6. Субвенции, полученные муниципальными образованиями из областного бюджета и не использованные в текущем финансовом году, подлежат возврату в доход областного бюджета в порядке, определяемом органом исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, осуществляющим функции по выработке региональной политики, нормативно-правового регулирования, а также правоприменительные функции в сфере бюджетной политики.

В случае, если неиспользованный остаток субвенции из областного бюджета не перечислен в доход областного бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета в порядке, определяемом органом исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, осуществляющим функции по выработке региональной политики, нормативно-правового регулирования, а также правоприменительные функции в сфере бюджетной политики, с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.";

10) в статье 7:

а) абзац второй части 1 признать утратившим силу;

б) часть 3 признать утратившей силу;

в) в части 4 после слов "Правительства Орловской области" дополнить словами "в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации";

г) дополнить частью 4-1 следующего содержания:

"4-1. Правительство Орловской области утверждает на срок не менее трех лет перечень расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии из областного бюджета, целевые показатели результативности предоставления субсидий и их значения.";

д) в части 7:

в абзаце первом слова "фонда софинансирования расходов" заменить словом "бюджета";

в абзаце втором слова "из указанного фонда" заменить словами "из областного бюджета";

11) в статье 7-1:

а) абзац второй признать утратившим силу;

б) в абзаце третьем слова "из Областного фонда сбалансированности муниципальных районов (городских округов)" заменить словами "на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных районов (городских округов)";

12) статью 8 изложить в следующей редакции:

"Статья 8. Субсидии областному бюджету из местных бюджетов

1. Порядок расчета и предоставления субсидий областному бюджету из местных бюджетов, указанных в пункте 1 статьи 142² Бюджетного кодекса Российской Федерации,  устанавливается согласно приложению 8 к настоящему Закону.

2. Субсидии из бюджетов поселений, перечисляемые в областной бюджет в соответствии с настоящей статьей, учитываются в доходах областного бюджета и в бюджетных ассигнованиях регионального фонда финансовой поддержки поселений.

В случае наделения представительных органов муниципальных районов полномочиями органов государственной власти Орловской области по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений указанные субсидии из бюджетов поселений, входящих в состав территории муниципальных районов, учитываются в доходах и расходах областного бюджета для распределения между бюджетами муниципальных районов в порядке, установленном абзацем вторым пункта 5 статьи 137 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Субсидии из бюджетов муниципальных районов (городских округов), перечисляемые в областной бюджет в соответствии с настоящей статьей, учитываются в доходах областного бюджета и в бюджетных ассигнованиях регионального фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов).

3. Объем субсидий, подлежащих перечислению из местных бюджетов в областной бюджет, утверждается законом о бюджете.

4. Субсидии, указанные в части 3 настоящей статьи, предусматриваются в местном бюджете в соответствии с законом о бюджете. В случае невыполнения представительным органом муниципального образования указанных требований сумма субсидий взыскивается за счет отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в бюджет муниципального образования, в порядке, определяемом органом исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, осуществляющим функции по выработке региональной политики, нормативно-правового регулирования, а также правоприменительные функции в сфере бюджетной политики, с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.";

13) в приложении 1:

а) в наименовании слова "Методика расчета и" заменить словами "Порядок и методика";

б) в пункте 4 приложения 1 абзац восьмой изложить в следующей редакции:

"К – критерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), который определяется в соответствии с требованиями, установленными приложением 1-1 к настоящему Закону;";

14) дополнить приложением 1-1 согласно приложению 1 к настоящему Закону;

15) дополнить приложением 1-2 согласно приложению 2 к настоящему Закону;

16) в приложении 2:

а) наименование изложить в следующей редакции:

"Порядок распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений";

б) в абзаце первом пункта 1 слова "расчета и" исключить;

в) в пункте 2:

абзац первый изложить в следующей редакции:

"2. Для расчета бюджетной обеспеченности поселений используются расчетные налоговые доходы (за исключением отчислений в местные бюджеты от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации (далее – акцизы на нефтепродукты), которые могут быть получены бюджетом поселения исходя из уровня развития и структуры экономики поселения.";

абзац пятый изложить в следующей редакции:

"Днi – налоговые доходы, за исключением акцизов на нефтепродукты, которые могут быть получены бюджетом i-го поселения в очередном финансовом году и плановом периоде;";

абзац седьмой изложить в следующей редакции:

"Дн – налоговые доходы, за исключением акцизов на нефтепродукты, которые могут быть получены бюджетами поселений Орловской области в очередном финансовом году и плановом периоде;";

г) абзац пятый пункта 3 изложить в следующей редакции:

"0400 "Национальная экономика", за исключением 0409 "Дорожное хозяйство (дорожные фонды)";";

д) в пункте 4:

абзац шестой изложить в следующей редакции:

"Дн – налоговые доходы, за исключением акцизов на нефтепродукты, которые могут быть получены бюджетами поселений Орловской области в очередном финансовом году и плановом периоде;";

абзац восьмой изложить в следующей редакции:

"К – критерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности, который определяется исходя из необходимости распределения между бюджетами поселений объема дотаций, рассчитанного в соответствии с приложением 1² к настоящему Закону;";

абзац восемнадцатый изложить в следующей редакции:

"Дн – налоговые доходы, за исключением акцизов на нефтепродукты, которые могут быть получены бюджетами поселений Орловской области в очередном финансовом году и плановом периоде;";

17) в приложении 3:

а) наименование изложить в следующей редакции:

"Порядок определения объемов районных фондов финансовой поддержки поселений и распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района";

б) слова "очередной финансовый год и плановый период" в соответствующем падеже заменить словами "очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период)" в соответствующем падеже;

в) пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Определение объемов районных фондов финансовой поддержки поселений осуществляется по следующей формуле:

РФФПП=SUM O_i , где:

РФФПП – объем районного фонда финансовой поддержки поселений из бюджета муниципального района;

O_i – объем средств, необходимых для достижения i поселением уровня бюджетной обеспеченности, установленного в качестве критерия выравнивания бюджетной обеспеченности.";

г) дополнить пунктом 1-1 следующего содержания:

"1-1. Порядок распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений муниципального района включает в себя следующие этапы:

1) расчет бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района;

2) расчет индекса бюджетных расходов поселений, входящих в состав муниципального района;

3) расчет дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав  муниципального района.";

д) в пункте 2:

абзац первый изложить в следующей редакции:

"2. Для расчета бюджетной обеспеченности поселений используются расчетные налоговые доходы (за исключением отчислений в местные бюджеты от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации (далее – акцизы на нефтепродукты), которые могут быть получены бюджетом поселения исходя из уровня развития и структуры экономики поселения.";

абзац пятый изложить в следующей редакции:

"Днi – налоговые доходы, за исключением акцизов на нефтепродукты, которые могут быть получены бюджетом i-го поселения в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде);";

абзац седьмой изложить в следующей редакции:

"Дн – налоговые доходы, за исключением акцизов на нефтепродукты, которые могут быть получены бюджетами поселений муниципального района в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде);";

е) абзац пятый пункта 3 изложить в следующей редакции:

"0400 "Национальная экономика", за исключением 0409 "Дорожное хозяйство (дорожные фонды)";";

ж) в пункте 4:

абзац шестой изложить в следующей редакции:

"Дн – налоговые доходы, за исключением акцизов на нефтепродукты, которые могут быть получены бюджетами поселений муниципального района в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде);";

абзац восемнадцатый изложить в следующей редакции:

"Дн – налоговые доходы, за исключением акцизов на нефтепродукты, которые могут быть получены бюджетами поселений муниципального района в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде);";

18) в наименовании приложения 4 слово "Методика" заменить словом "Порядок";

19) в приложении 5:

а) слова "из Областного фонда компенсаций" заменить словами "из областного бюджета";

б) в пункте 4:

слова "школах", "учреждениях" заменить словами "организациях";

слово "общеобразовательных" заменить словом "образовательных";

абзац второй изложить в следующей редакции:

"

";

в) пункт 5 дополнить словами "по состоянию на 31 декабря предшествующего года";

г) в пункте 7 слова "судов общей юрисдикции Российской Федерации" заменить словами "судов общей юрисдикции в Российской Федерации";

д) в пункте 9 абзац десятый изложить в следующей редакции:

    27

"Соп = SUM Српi, где:";

      i=1

пункт 10 изложить в следующей редакции:

"10. Размер субвенции на выплату единовременного пособия при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью (далее соответственно – субвенции, пособия) определяется по следующей формуле:

Ci = (Co + Пр) х Чо + (Сс + Пр) х Чс, где:

Ci – размер субвенции;

Co  – размер пособия, выделяемого из областного бюджета на одного ребенка при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью, за исключением случаев усыновления детей-инвалидов, детей в возрасте старше семи лет, а также детей, являющихся братьями и (или) сестрами;

Пр – расходы на оплату услуг организаций федеральной почтовой связи по доставке и пересылке пособия в размерах, установленных законодательством Российской Федерации, определяющим финансирование расходов на оплату услуг организаций федеральной почтовой связи по доставке и пересылке государственных пенсий;

Чо – прогнозируемая численность лишенных родительского попечения детей, которых предполагается устроить в семью, за исключением усыновления детей-инвалидов, детей в возрасте старше семи лет, а также детей, являющихся братьями и (или) сестрами;

Сс  – размер пособия на одного ребенка в случае усыновления ребенка-инвалида, детей в возрасте старше семи лет, а также детей, являющихся братьями   и (или) сестрами;

Чс – прогнозируемая численность лишенных родительского попечения детей-инвалидов, детей в возрасте старше семи лет, а также детей, являющихся братьями и (или) сестрами, которых предполагается передать на усыновление.

Объем субвенции на выплату единовременного пособия при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью определяется по следующей формуле:

27

С = SUM Сi, где:

 i=1

С – объем субвенции из областного бюджета на выплату единовременного пособия при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью.";

е) пункт 12 изложить в следующей редакции:

"12. Размер субвенции из областного бюджета на обеспечение выпускников муниципальных образовательных организаций – детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за исключением лиц, продолжающих обучение по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам по очной форме за счет средств областного бюджета или местных бюджетов (далее – выпускники), – одеждой, обувью, мягким инвентарем, оборудованием и единовременным денежным пособием (далее – субвенция) определяется по следующей формуле:

СВi = Чi x (Рд + Рв), где

СВi – размер субвенции для i-го муниципального района (городского округа);

Чi – прогнозируемая численность выпускников в i-м муниципальном районе (городском округе);

Рд – размер единовременного денежного пособия выпускникам, при выпуске из образовательной организации, определяемый Правительством Орловской области;

Рв – средняя стоимость одежды, обуви, мягкого инвентаря, оборудования, равная нормативу для выпускников государственных образовательных организаций при их трудоустройстве, определенному Правительством Орловской области.

Объем субвенции определяется по следующей формуле:

, где

СВ – объем субвенции.";

ж) в пункте 13:

слова "СВi" заменить словами "СУi";

в абзаце шестом слова "учреждениями почтовой связи" заменить словами" организациями федеральной почтовой связи";

дополнить абзацами следующего содержания:

"Объем субвенции на выплату единовременного пособия гражданам, усыновившим (удочерившим) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, определяется по следующей формуле:

27

СУ = SUM СУi, где:

i=1

СУ – объем субвенции из областного бюджета на выплату единовременного пособия гражданам, усыновившим (удочерившим) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.";

з) в пункте 14:

слова "образовательных учреждениях" заменить словами "образовательных организациях";

слова "а также лицами из их числа" по тексту заменить словами "лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";

слова "обучающихся в государственных областных, муниципальных образовательных учреждениях Орловской области" заменить словами "обучающихся в государственных образовательных организациях Орловской области, муниципальных образовательных организациях";

дополнить абзацами следующего содержания:

"Объем субвенции на обеспечение бесплатного проезда на городском, пригородном (в сельской местности – на внутрирайонном) транспорте (кроме такси), а также 2 раза в год к месту жительства и обратно к месту учебы детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот  и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в государственных образовательных организациях Орловской области, муниципальных образовательных организациях, определяется по следующей формуле:

27

S = SUM Si, где:

i=1

S – объем субвенции из областного бюджета на обеспечение бесплатного проезда на городском, пригородном (в сельской местности – на внутрирайонном) транспорте (кроме такси), а также 2 раза в год к месту жительства и обратно к месту учебы детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в государственных образовательных организациях Орловской области, муниципальных образовательных организациях.";

и) в пункте 15:

слова "образовательном учреждении" заменить словами "образовательной организации";

слова "учреждении социального обслуживания" заменить словами "организации социального обслуживания";

слова "а также лицами из их числа" по тексту заменить словами "лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";

в абзаце первом после слов "Размер субвенции на" дополнить словами "предоставление единовременной выплаты";

слова "в учреждениях всех видов профессионального образования" заменить словами "в профессиональных образовательных организациях всех уровней";

слово "СВi" заменить по тексту словом "СРi";

дополнить абзацами следующего содержания:

"Объем субвенции на предоставление единовременной выплаты на ремонт жилых помещений, закрепленных на праве собственности за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, после окончания их пребывания в образовательной организации или организации социального обслуживания, а также в профессиональных образовательных организациях всех уровней либо по окончании службы в рядах Вооруженных сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, при условии отсутствия проживания в жилых помещениях других совершеннолетних членов семьи, определяется по следующей формуле:

27

СР = SUM СРi, где:

i=1

СР – объем субвенции из областного бюджета на предоставление единовременной выплаты на ремонт жилых помещений, закрепленных на правах собственности за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, после окончания их пребывания в образовательной организации или организации социального обслуживания, а также в профессиональных образовательных организациях всех уровней либо по окончании службы в рядах Вооруженных сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, при условии отсутствия проживания в жилых помещениях других совершеннолетних членов семьи.";

20) в приложении 8:

а) наименование изложить в следующей редакции:

"Порядок расчета и предоставления субсидий областному бюджету из местных бюджетов";

б) пункты 1 и 2 изложить в следующей редакции:

"1. Размер субсидий областному бюджету из бюджетов поселений и (или) муниципальных районов (городских округов) рассчитывается в случае, определенном статьей 8 настоящего Закона, по формуле:

СРi = (НДжитi - НДжитсредн. x У) / 2 x Ni, где:

СРi – размер субсидии из бюджета i-го поселения или i-го муниципального района (городского округа) в областной бюджет;

НДжитi – налоговые доходы (без учета налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в расчете на одного жителя i-го поселения или i-го муниципального района (городского округа) в отчетном финансовом году;

НДжитсредн. – налоговые доходы (без учета налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в расчете на одного жителя в среднем по поселениям или муниципальным районам (городским округам) в отчетном финансовом году;

У – уровень налоговых доходов (без учета налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) поселений или муниципальных районов (городских округов), устанавливаемый в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 1422 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

Ni – численность постоянного населения i-го муниципального района (городского округа) или i-го поселения по состоянию на 1 января текущего финансового года по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Орловской области.

У = 2 x НДжитсредн.

2. Субсидии из бюджетов поселений и (или) бюджетов муниципальных районов (городских округов), подлежащие перечислению в областной бюджет в соответствии со статьей 8 настоящего Закона, перечисляются в областной бюджет ежемесячно не позднее  20-го числа текущего месяца равными долями до 1 октября текущего финансового года.".

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор Орловской области         В.В. Потомский

город Орёл

8 декабря 2014 года

№ 1712-ОЗ

Приложение 1

к Закону Орловской области "О внесении изменений в Закон Орловской области "О межбюджетных отношениях в Орловской области":

"Приложение 1¹

к Закону Орловской области
"О межбюджетных отношениях в Орловской области"

Порядок

определения критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов)

Критерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) (К) определяется расчетным путем при постепенном увеличении показателя уровня расчетной бюджетной обеспеченности (БОi) до уровня, при котором величина налоговых доходов с учетом дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) в расчете на одного жителя    i-го муниципального района (городского округа) Орловской области окажется максимально близкой к величине налоговых доходов с учетом указанной дотации на одного жителя иного муниципального района (городского округа) Орловской области, который до распределения дотации имел самый высокий уровень налоговых доходов в расчете на одного жителя.

Критерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) устанавливается законом Орловской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и не может быть меньше 1.".

Приложение 2

к Закону Орловской области "О внесении изменений в Закон Орловской области "О межбюджетных отношениях в Орловской области":

"Приложение 1²

к Закону Орловской области "О межбюджетных отношениях в Орловской области"

Порядок

определения критерия выравнивания финансовых возможностей поселений

1. Объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений  определяется по формуле:

Дп = КВп х N, где:

Дп – объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений на очередной финансовый год и плановый период;

КВп – критерий выравнивания финансовых возможностей поселений по осуществлению органами местного самоуправления поселений полномочий по решению вопросов местного значения на очередной финансовый год и плановый период;

N – численность постоянного населения, проживающего в поселениях Орловской области, по состоянию на 1 января текущего финансового года по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Орловской области.

2. Критерий выравнивания финансовых возможностей поселений по осуществлению органами местного самоуправления поселений полномочий по решению вопросов местного значения на очередной финансовый год и плановый период определяется по формуле:

Квп = Дпт/Nт х Спопр, где:

Дпт – объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений на текущий финансовый год;

Nт – численность постоянного населения, использовавшаяся при расчете дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности на текущий финансовый год;

Спопр – поправочный коэффициент, определяемый исходя из необходимости увеличения критерия финансовых возможностей поселений в очередном финансовом году и плановом периоде с целью повышения качества оказания муниципальных услуг (не может быть ниже 1, за исключением случаев изменения законодательства, приводящего к снижению расходов и (или) увеличению доходов поселений).".