Закон Орловской области от 04.12.2015 № 1886-ОЗ

ЗАКОН ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Об отдельных правоотношениях в сфере организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом на территории Орловской области

Принят Орловским областным Советом народных депутатов 27 ноября 2015 года

Статья 1. Общие положения

1. Настоящий Закон регулирует в пределах компетенции Орловской области отношения по организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом (далее – регулярные перевозки), а также определяет компетенцию органов государственной власти Орловской области в вопросах организации регулярных перевозок.

2. Понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в том же значении, что и в Градостроительном кодексе Российской Федерации, Федеральном законе от 8 ноября 2007 года № 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", Федеральном законе от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Федеральном законе от 13 июля 2015 года № 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее – Федеральный закон "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").

Статья 2. Орган исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, уполномоченный на осуществление функций по организации регулярных перевозок

Органом исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, уполномоченным на осуществление функций по организации регулярных перевозок, возлагаемых Федеральным законом "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" на органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, является орган исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, осуществляющий функции по выработке региональной политики, нормативного правового регулирования, а также правоприменительные функции и функции по контролю в сфере транспорта (далее – уполномоченный орган).

Статья 3. Полномочия Орловского областного Совета народных депутатов

Орловский областной Совет народных депутатов:

1) принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации законы Орловской области, регулирующие отношения в сфере организации регулярных перевозок;

2) осуществляет наряду с другими уполномоченными на то органами контроль за соблюдением и исполнением настоящего Закона и иных законов Орловской области в сфере организации регулярных перевозок;

3) осуществляет иные полномочия, установленные законодательством Российской Федерации и законодательством Орловской области.

Статья 4. Полномочия Правительства Орловской области

Правительство Орловской области:

1) устанавливает требования к осуществлению регулярных перевозок по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок в границах Орловской области по нерегулируемым тарифам;

2) устанавливает отдельным категориям граждан льготы, за исключением льгот, установленных законами Орловской области, на проезд при осуществлении регулярных перевозок по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок в границах Орловской области по регулируемым тарифам, а также определяет порядок предоставления отдельным категориям граждан льгот на проезд при осуществлении регулярных перевозок по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок в границах Орловской области по регулируемым тарифам;

3) устанавливает отдельным категориям граждан льготы на проезд при осуществлении регулярных перевозок по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок в границах Орловской области по нерегулируемым тарифам при условии согласования уполномоченным органом с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, участниками договора простого товарищества, которым выдано свидетельство об осуществлении перевозок по межмуниципальному  маршруту регулярных перевозок в границах Орловской области, размеров компенсации недополученных доходов, связанных с предоставлением таких льгот, в порядке, установленном правовым актом Правительства Орловской области;

4) устанавливает порядок подготовки документа планирования регулярных перевозок по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок в границах Орловской области;

5) утверждает документ планирования регулярных перевозок по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок в границах Орловской области;

6) утверждает порядок установления, изменения, отмены межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок в границах Орловской области;

7) устанавливает требования к экологическим характеристикам транспортных средств, которые предлагается использовать для осуществления регулярных перевозок в границах Орловской области;

8) устанавливает порядок ведения реестра межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок в границах Орловской области;

9) устанавливает порядок внесения в реестр межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок в границах Орловской области сведений об изменении вида регулярных перевозок;

10) устанавливает шкалу для оценки критериев, предусмотренных частью 3 статьи 24 Федерального закона "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

11) устанавливает порядок согласования мест посадки и высадки пассажиров при осуществлении перевозок пассажиров и багажа по заказу между поселениями в соответствии с частью 1 статьи 38 Федерального закона "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

12) утверждает государственные программы Орловской области в сфере организации регулярных перевозок;

13) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Орловской области.

Статья 5. Полномочия уполномоченного органа

Уполномоченный орган:

1) определяет потребность населения в регулярных перевозках по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок в границах Орловской области;

2) устанавливает, изменяет, отменяет межмуниципальные маршруты регулярных перевозок в границах Орловской области;

3) обеспечивает осуществление регулярных перевозок по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок в границах Орловской области по регулируемым тарифам посредством заключения государственных контрактов;

4) проводит открытые конкурсы на право осуществления перевозок по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок в границах Орловской области;

5) выдает свидетельства об осуществлении перевозок по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок в границах Орловской области и карты маршрутов регулярных перевозок по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок в границах Орловской области;

6) в пределах своих полномочий организует контроль за выполнением условий государственного контракта или свидетельства об осуществлении перевозок по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок в границах Орловской области;

7) осуществляет ведение реестра межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок в границах Орловской области;

8) обеспечивает инвалидам условия для беспрепятственного пользования автомобильным транспортом в пригородном и междугородном сообщении;

9) представляет заключение о наличии или об отсутствии предусмотренных пунктами 3–8 части 1 статьи 6 Федерального закона "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" оснований для отказа в установлении или изменении межрегионального маршрута регулярных перевозок в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти;

10) размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информацию о поступлении заявления юридического лица, индивидуального предпринимателя или уполномоченного участника договора простого товарищества, которым выдано свидетельство об осуществлении перевозок по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок в границах Орловской области, о прекращении его действия;

11) обращается в суд с заявлением о прекращении действия свидетельства об осуществлении перевозок по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок в границах Орловской области при наступлении хотя бы одного из обстоятельств, указанных в части 5 статьи 29 Федерального закона "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

12) определяет в порядке, установленном уполномоченным органом, места расположения парковок в границах Орловской области, предназначенных для стоянки транспортных средств, в соответствии с частью 1 статьи 33 Федерального закона "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и размещает в порядке, установленном уполномоченным органом, сведения о местах расположения данных парковок на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

13) осуществляет иные полномочия в сфере организации регулярных перевозок, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Орловской области.

Статья 6. Органы, уполномоченные на установление регулируемых тарифов на перевозки по муниципальным и межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок

1. Регулируемые тарифы на перевозки по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок в границах Орловской области устанавливаются органом исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, осуществляющим функции по выработке региональной политики, нормативного правового регулирования, правоприменительные функции и функции по контролю в области государственного регулирования тарифов (цен) на товары (услуги).

2. Регулируемые тарифы на перевозки по муниципальным маршрутам регулярных перевозок в границах городского округа Орловской области устанавливаются уполномоченными органами местного самоуправления городского округа Орловской области, в границах городского поселения Орловской области – уполномоченными органами местного самоуправления городского поселения Орловской области.

Статья 7. Порядок вступления в силу настоящего Закона

1. Настоящий Закон вступает в силу с 11 января 2016 года.

2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:

1) Закон Орловской области от 26 ноября 1998 года № 84-ОЗ "О маршрутных автотранспортных пассажирских перевозках в Орловской области" (Орловская правда. 2 декабря 1998 года. № 230–231);

2) Закон Орловской области от 3 августа 1999 года № 122-ОЗ "О внесении изменений в Закон Орловской области "О маршрутных автотранспортных пассажирских перевозках в Орловской области" (Орловская правда. 13 августа 1999 года. № 161);

3) Закон Орловской области от 14 июня 2002 года № 264-ОЗ "О внесении изменения в Закон Орловской области "О маршрутных автотранспортных пассажирских перевозках в Орловской области" (Орловская правда. 25 июня 2002 года. № 104);

4) Закон Орловской области от 15 апреля 2003 года № 325-ОЗ "О внесении изменений в Закон Орловской области "О маршрутных автотранспортных пассажирских перевозках в Орловской области" (Орловская правда. 18 апреля 2003 года. № 69);

5) Закон Орловской области от 8 сентября 2008 года № 799-ОЗ "О внесении изменений в Закон Орловской области "О маршрутных автотранспортных пассажирских перевозках в Орловской области" (Орловская правда. 13 сентября 2008 года. № 150);

6) статью 98 Закона Орловской области от 17 марта 2009 года № 880-ОЗ "О внесении изменений в законодательные акты Орловской области" (Орловская правда. 18 марта 2009 года. № 38);

7) Закон Орловской области от 7 декабря 2009 года № 1003-ОЗ "О внесении изменений в Закон Орловской области "О маршрутных автотранспортных пассажирских перевозках в Орловской области" (Орловская правда. 9 декабря 2009 года. № 184);

8) Закон Орловской области от 9 сентября 2011 года № 1259-ОЗ "О внесении изменений в Закон Орловской области "Об организации обслуживания населения автомобильным транспортом на пригородных и междугородных маршрутах межмуниципального сообщения в Орловской области" (Орловская правда. 14 сентября 2011 года. № 136).

Губернатор

Орловской области                             В.В. Потомский

город Орёл

4 декабря 2015 года

№ 1886-ОЗ