РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
О туристской деятельности на территории Орловской области
(В редакции Законов Орловской области от 25.06.2003 г. N 337-ОЗ;
от 08.07.2009 г. N 932-ОЗ; от 04.07.2013 г. N 1503-ОЗ;
от 10.03.2015 № 1751-ОЗ; от 24.12.2015 № 1895-ОЗ;
от 07.11.2016 № 2036-ОЗ )
Принят Орловским областным Советом народных депутатов 24 сентября
1999 г.
(Преамбула утратила силу - Закон Орловской области
от 10.03.2015 № 1751-ОЗ)
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Основные понятия
1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе, применяются
в значениях, определенных Федеральным законом от 24 ноября 1996 года N
132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации". (В
редакции Закона Орловской области от 04.07.2013 г. N 1503-ОЗ)
2. Для целей настоящего Закона также применяются следующие
понятия:
1) туристские ресурсы Орловской области - расположенные на
территории Орловской области природные, исторические,
социально-культурные объекты, включающие объекты туристского показа, а
также иные объекты, способные удовлетворить духовные и иные
потребности туристов, содействовать поддержанию их жизнедеятельности,
восстановлению и развитию их физических сил;
2) туристская индустрия Орловской области - совокупность гостиниц
и иных средств размещения, средств транспорта, объектов
санаторно-курортного лечения и отдыха, объектов общественного питания,
объектов культурного, познавательного, делового и иного назначения,
организаций, осуществляющих туроператорскую и турагентскую
деятельность, а также организаций, предоставляющих услуги
экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков и инструкторов-проводников
на территории Орловской области;
3) субъекты туристской индустрии Орловской области - юридические
лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в
сфере туристской индустрии Орловской области;
4) внутриобластной туризм - туризм в пределах территории
Орловской области лиц, постоянно проживающих в Орловской области;
5) въездной туризм Орловской области - туризм в пределах
территории Орловской области лиц, постоянно не проживающих в Орловской
области.
Статья 2. Правовая основа туристской деятельности на территории
Орловской области
Правовую основу туристской деятельности на территории Орловской
области составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон
от 24 ноября 1996 года N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в
Российской Федерации", иные федеральные законы и нормативные правовые
акты Российской Федерации, Устав (Основной Закон) Орловской области,
настоящий Закон, иные принимаемые в соответствии с ними нормативные
правовые акты Орловской области. (В редакции Закона Орловской области
от 04.07.2013 г. N 1503-ОЗ)
Статья 3. (Утратил силу - Закон Орловской области
от 04.07.2013 г. N 1503-ОЗ)
Глава 2. Полномочия органов государственной власти
Орловской области в сфере туризма
Статья 4. Полномочия Орловского областного Совета народных
депутатов в сфере туризма (В редакции Закона Орловской области от
04.07.2013 г. N 1503-ОЗ)
К полномочиям Орловского областного Совета народных депутатов в
сфере туризма относятся:
1) законодательное регулирование организации туристской
деятельности на территории Орловской области;
2) контроль за соблюдением и исполнением законов Орловской
области в сфере туризма;
3) (Утратил силу - Закон Орловской области
от 04.07.2013 г. N 1503-ОЗ)
4) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральным
законодательством и законодательством Орловской области.
Статья 5. (Утратил силу - Закон Орловской области
от 04.07.2013 г. N 1503-ОЗ)
Статья 6. Полномочия Правительства Орловской области в сфере
туризма
К полномочиям Правительства Орловской области в сфере туризма
относятся:
1) организация исполнения федерального законодательства и
законодательства Орловской области в сфере туризма;
2) (Утратил силу - Закон Орловской области
от 04.07.2013 г. N 1503-ОЗ)
3) принятие решений о создании, реорганизации и ликвидации
государственных унитарных предприятий Орловской области в сфере
туризма; (В редакции Закона Орловской области от 04.07.2013 г. N
1503-ОЗ)
4) создание условий для развития туризма в Орловской области;
5) осуществление международного и межрегионального сотрудничества
в сфере туризма;
6) принятие в соответствии с федеральным законодательством
решений, подтверждающих наличие обстоятельств, свидетельствующих о
возникновении в Орловской области угрозы безопасности жизни и здоровья
туристов (экскурсантов), а равно опасности причинения вреда их
имуществу;
6-1) определение форм и порядка организации социального туризма
за счет средств областного бюджета; (Дополнен - Закон Орловской
области от 04.07.2013 г. N 1503-ОЗ)
7) обеспечение условий доступности туристской индустрии Орловской
области и туристских ресурсов Орловской области для инвалидов; (В
редакции Закона Орловской области от 07.11.2016 № 2036-ОЗ )
8) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральным
законодательством и законодательством Орловской области. (Дополнен -
Закон Орловской области от 07.11.2016 № 2036-ОЗ )
Статья 7. Полномочия органа исполнительной государственной власти
специальной компетенции Орловской области, осуществляющего
функции по выработке региональной политики, нормативного
правового регулирования, а также правоприменительные функции и
функции по контролю в сфере туризма (В редакции Законов Орловской
области от 10.03.2015 № 1751-ОЗ; от 24.12.2015 № 1895-ОЗ)
К полномочиям органа исполнительной государственной власти
специальной компетенции Орловской области, осуществляющего функции по
выработке региональной политики, нормативного правового регулирования,
а также правоприменительные функции и функции по контролю в
сфере туризма (далее – орган исполнительной государственной власти
специальной компетенции Орловской области в сфере туризма) относятся:
(В редакции Законов Орловской области от 10.03.2015 № 1751-ОЗ;
от 24.12.2015 № 1895-ОЗ)
1) реализация на территории Орловской области государственной
политики в сфере туризма;
2) разработка проектов нормативных правовых актов Орловской
области в сфере туризма;
3) (Утратил силу - Закон Орловской области
от 04.07.2013 г. N 1503-ОЗ)
4) участие в реализации на территории Орловской области
государственных программ Российской Федерации, в том числе федеральных
целевых программ, развития туризма в пределах своих полномочий; (В
редакции Закона Орловской области от 10.03.2015 № 1751-ОЗ)
5) развитие внутриобластного туризма и въездного туризма
Орловской области; (В редакции Закона Орловской области от 04.07.2013
г. N 1503-ОЗ)
6) осуществление мониторинга состояния туристской индустрии
Орловской области и туристских ресурсов Орловской области; (В редакции
Закона Орловской области от 04.07.2013 г. N 1503-ОЗ)
7) ведение реестра туристских ресурсов Орловской области;
7-1) проведение аккредитации организаций, осуществляющих
классификацию объектов туристской индустрии Орловской области, в
порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской
Федерации федеральным органом исполнительной власти; (Дополнен - Закон
Орловской области от 04.07.2013 г. N 1503-ОЗ)
8) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральным
законодательством и законодательством Орловской области.
Глава 3. Основные направления государственной поддержки
туристской деятельности на территории Орловской области
Статья 8. Государственная поддержка туристской деятельности на
территории Орловской области
1. Органы государственной власти Орловской области осуществляют
финансовые, организационные, информационные меры государственной
поддержки туристской деятельности на территории Орловской области в
соответствии с федеральным законодательством и законодательством
Орловской области. (В редакции Закона Орловской области от 04.07.2013
г. N 1503-ОЗ)
2. Реализация органами государственной власти Орловской области
государственной поддержки развития внутриобластного туризма и
въездного туризма Орловской области осуществляется за счет средств
областного бюджета в рамках реализации государственных программ
Орловской области и ведомственных целевых программ Орловской
области в сфере туризма. (В редакции Законов Орловской области от
от 04.07.2013 г. N 1503-ОЗ; от 10.03.2015 № 1751-ОЗ)
3. Финансовая поддержка развития туризма осуществляется путем
предоставления в соответствии с федеральным законодательством и
законодательством Орловской области льгот и преимуществ для
лиц, реализующих инвестиционные проекты в сфере туризма на
территории Орловской области, и субъектов туристской индустрии
Орловской области, занимающихся развитием внутриобластного туризма и
въездного туризма Орловской области. (В редакции Законов Орловской
области от 04.07.2013 г. N 1503-ОЗ; от 10.03.2015 № 1751-ОЗ)
4. Организационная поддержка туристской деятельности на
территории Орловской области осуществляется по следующим направлениям:
(В редакции Закона Орловской области от 04.07.2013 г. N 1503-ОЗ)
1) взаимодействие с территориальными органами федеральных органов
исполнительной власти в Орловской области, исполнительными органами
государственной власти Орловской области, органами местного
самоуправления, субъектами туристской индустрии Орловской области;
2) организация и проведение региональных туристских выставок,
конференций, семинаров и других мероприятий по вопросам туристской
деятельности;
3) организация участия субъектов туристской индустрии Орловской
области в туристских выставках, ярмарках, конференциях, семинарах и
иных мероприятиях, проводимых за пределами Орловской области;
4) разработка и реализация мер, направленных на обеспечение
безопасности туристов в Орловской области;
5) организация выпуска и распространения полиграфической, теле-,
видео- и интернет-продукции о туристских ресурсах Орловской области.
5. Информационная поддержка туристской деятельности на территории
Орловской области осуществляется путем создания органом исполнительной
государственной власти специальной компетенции Орловской области в
сфере туризма системы информационного обеспечения в сфере туризма на
территории Орловской области, включающей в себя информацию о
мероприятиях, проводимых в Орловской области в сфере туризма, об
объектах туристской индустрии Орловской области, иную информацию,
необходимую для поддержки и развития туризма, за исключением
информации, доступ к которой ограничен федеральным законодательством.
(В редакции Закона Орловской области от 04.07.2013 г. N 1503-ОЗ)
Информация, включенная в систему информационного обеспечения в
сфере туризма на территории Орловской области, предоставляется
физическим и юридическим лицам бесплатно путем размещения в
государственной специализированной информационной системе "Портал
Орловской области - публичный информационный центр" в сети Интернет.
Статья 9. Приоритетные направления развития туристской
деятельности на территории Орловской области
Приоритетными направлениями развития туристской деятельности на
территории Орловской области являются поддержка и развитие
внутриобластного туризма и въездного туризма Орловской области. (В
редакции Закона Орловской области от 04.07.2013 г. N 1503-ОЗ)
Статья 10. (Утратил силу - Закон Орловской области
от 04.07.2013 г. N 1503-ОЗ)
Статья 11. Поддержка научно-исследовательской деятельности в
сфере туризма в Орловской области
1. Органы исполнительной государственной власти Орловской области
содействуют развитию научно-исследовательской деятельности в сфере
туризма в Орловской области.
2. Финансирование научно-исследовательской деятельности в сфере
туризма за счет средств областного бюджета осуществляется в рамках
реализации государственных программ Орловской области и ведомственных
целевых программ Орловской области в сфере туризма. (В редакции
Законов Орловской области от 04.07.2013 г. N 1503-ОЗ;
от 10.03.2015 № 1751-ОЗ)
Статья 12. Инвестиционная деятельность в сфере туризма
Инвестиционная деятельность в сфере туризма на территории
Орловской области осуществляется в соответствии с Законом Орловской
области от 5 октября 2015 года № 1851-ОЗ "О государственной поддержке
инвестиционной деятельности в Орловской области". (В редакции Законов
Орловской области от 04.07.2013 г. N 1503-ОЗ;
от 24.12.2015 № 1895-ОЗ)
Глава 4. Реестр туристских ресурсов Орловской области и мониторинг
состояния туристской индустрии Орловской области и туристских ресурсов
Орловской области
Статья 13. Реестр туристских ресурсов Орловской области
1. В целях учета и рационального использования туристских
ресурсов Орловской области, осуществления мониторинга эффективности и
порядка их использования, обеспечения туристов достоверной информацией
органом исполнительной государственной власти специальной компетенции
Орловской области в сфере туризма осуществляется ведение реестра
туристских ресурсов Орловской области. (В редакции Закона Орловской
области от 04.07.2013 г. N 1503-ОЗ)
2. Порядок формирования и ведения реестра туристских ресурсов
Орловской области, а также порядок предоставления сведений,
содержащихся в нем, устанавливается Правительством Орловской области.
Статья 14. Мониторинг состояния туристской индустрии Орловской
области и туристских ресурсов Орловской области (В редакции Закона
Орловской области от 04.07.2013 г. N 1503-ОЗ)
1. В целях анализа тенденций развития внутриобластного туризма и
въездного туризма Орловской области, а также оценки
социально-экономического эффекта от реализации мер государственной
поддержки туристской индустрии Орловской области органом
исполнительной государственной власти специальной компетенции
Орловской области в сфере туризма осуществляется мониторинг состояния
туристской индустрии Орловской области. (В редакции Закона Орловской
области от 04.07.2013 г. N 1503-ОЗ)
2. В целях рационального использования туристских ресурсов
Орловской области, своевременного выявления изменений в их состоянии,
предупреждения негативных последствий для безопасности туристов или
туристских ресурсов Орловской области вследствие превышения норм
антропогенной нагрузки органом исполнительной государственной власти
специальной компетенции Орловской области в сфере туризма ведется
мониторинг использования и состояния туристских ресурсов. (В редакции
Закона Орловской области от 04.07.2013 г. N 1503-ОЗ)
3. Порядок проведения мониторинга состояния туристской индустрии
Орловской области и туристских ресурсов Орловской области
устанавливает Правительство Орловской области. (В редакции Закона
Орловской области от 04.07.2013 г. N 1503-ОЗ)
Глава 5. Заключительные положения
Статья 15. Сотрудничество в сфере туризма и туристской
деятельности
1. Правительство Орловской области в порядке, предусмотренном
действующим законодательством, осуществляет межрегиональное и
международное сотрудничество в сфере туризма и туристской
деятельности, заключает в этих целях соответствующие соглашения с
органами государственной власти субъектов Российской Федерации,
органами государственной власти иностранных государств.
2. Основными направлениями сотрудничества в сфере туризма и
туристской деятельности являются:
1) освоение представляющих взаимный интерес туристских ресурсов;
2) оказание взаимного содействия в подготовке профессиональных
кадров в сфере туризма;
3) обмен опытом работы между работниками туристской индустрии;
4) проведение совместных научных исследований, семинаров и
симпозиумов по различным проблемам туризма;
5) систематический обмен научными и учебно-методическими
материалами.
Статья 16. (Утратил силу - Закон Орловской области
от 04.07.2013 г. N 1503-ОЗ)
Статья 17. (Утратил силу - Закон Орловской области
от 04.07.2013 г. N 1503-ОЗ)
(Закон в редакции Закона Орловской области
от 08.07.2009 г. N 932-ОЗ)
Глава администрации
Орловской области Е.С. Строев
г. Орел
7 октября 1999 г.
N 123-ОЗ
