Устав Сергиево-Посадского муниципального района от 29.02.2012 № б/н

     Срок принятия  предложений  по составу  избирательной  комиссии
муниципального  района  устанавливается решением  Совета  депутатов,
подлежащим официальному опубликованию. Этот срок не может быть менее
одного  месяца  со  дня  официального  опубликования  указанного   в
настоящем абзаце решения Совета депутатов.
     6. Избирательная  комиссия  Сергиево-Посадского  муниципального
района:
     1) осуществляет      на     территории      Сергиево-Посадского
муниципального района контроль  за соблюдением избирательных прав  и
права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;
     2) обеспечивает      на     территории      Сергиево-Посадского
муниципального   района   реализацию   мероприятий,   связанных    с
подготовкой и проведением выборов в органы местного  самоуправления,
местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;
     3) осуществляет      на     территории      Сергиево-Посадского
муниципального района меры по  обеспечению при проведении выборов  в
органы  местного  самоуправления,  местного  референдума  соблюдения
единого порядка  распределения эфирного времени  и печатной  площади
между зарегистрированными кандидатами, избирательными  объединениями
для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой  по
проведению референдума и  иными группами участников референдума  для
проведения агитации по вопросам референдума;
     4) осуществляет      на     территории      Сергиево-Посадского
муниципального района меры по  обеспечению при проведении выборов  в
органы  местного  самоуправления,  местного  референдума  соблюдения
единого  порядка   установления   итогов  голосования,   определения
результатов выборов референдумов;
     5) осуществляет      на     территории      Сергиево-Посадского
муниципального района меры по  обеспечению при проведении выборов  в
органы  местного  самоуправления,  местного  референдума  соблюдения
единого  порядка  опубликования  итогов  голосования  и  результатов
выборов, референдумов;
     6) осуществляет      на     территории      Сергиево-Посадского
муниципального района меры по организации финансирования  подготовки
и  проведения  выборов  в органы  местного  самоуправления,  местных
референдумов, распределяет  выделенные из местного  бюджета и  (или)
бюджета  Московской  области  средства  на  финансовое   обеспечение
подготовки и  проведения выборов в  органы местного  самоуправления,
местного референдума,  контролирует целевое использование  указанных
средств;
     7) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую
помощь нижестоящим комиссиям;
     8) заслушивает  сообщения  органов местного  самоуправления  по
вопросам, связанным  с подготовкой  и проведением  выборов в  органы
местного самоуправления, местного референдума;
     9) рассматривает  жалобы  (заявления)  на  решения  и  действия
(бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным  жалобам
(заявлениям) мотивированные решения;
     10) осуществляет иные полномочия в соответствии с  федеральными
законами и законами Московской области.
     7. По  решению  Избирательной комиссии  Московской  области  на
основании  обращения   Совета  депутатов  полномочия   избирательной
комиссии  Сергиево-Посадского   муниципального  района  могут   быть
возложены     на     Территориальную     избирательную      комиссию
Сергиево-Посадского    района.   Порядок    возложения    полномочий
устанавливается законом Московской области.

     Статья 39.  Взаимоотношения  органов  местного   самоуправления
Сергиево-Посадского района  и органов  местного самоуправления  иных
муниципальных образований

     1. Органы  местного самоуправления  Сергиево-Посадского  района
участвуют в  учреждении  и работе  Совета муниципальных  образований
Московской  области  в  порядке,  определенном  законом   Московской
области, уставом Совета муниципальных образований Московской области
и решениями Совета депутатов.
     2. Органы  местного   самоуправления  района  могут   создавать
межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных
муниципальных районов и поселений, а также заключать с ними договоры
и соглашения.
     3. Совет депутатов  может принимать решения  об учреждении  для
совместного  решения  вопросов  местного  значения  межмуниципальных
хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ
с   ограниченной   ответственностью,   которые   осуществляют   свою
деятельность  в  соответствии  с  Гражданским  кодексом   Российской
Федерации, федеральными законами.
     4. Органы  местного   самоуправления  района  могут   выступать
соучредителями   межмуниципального   печатного   средства   массовой
информации.

     Статья 40.    Основы    взаимоотношений    органов     местного
самоуправления   муниципального    района   с   органами    местного
самоуправления поселений, входящих в его состав

     1. Органы местного самоуправления поселений, входящих в  состав
Сергиево-Посадского   муниципального   района,   вправе   направлять
обращения в Совет депутатов и администрацию.
     2. Обращения,  направленные  в  Совет  депутатов,  должны  быть
рассмотрены  на  очередном   заседании  в  случае,  если   обращение
поступило не позднее чем за 14 дней до его проведения. На обращения,
направленные  в администрацию,  уполномоченными  на то  должностными
лицами в  течение одного  месяца  должен быть  представлен ответ  по
существу обращения.
     3. Органы местного самоуправления Сергиево-Посадского района  и
органы  местного   самоуправления  поселений,   входящих  в   состав
Сергиево-Посадского   муниципального    района,   для    обеспечения
эффективного  решения  вопросов  местного  значения  взаимодействуют
также и в иных не запрещенных законом формах.
     4. Для  совместного  решения  вопросов  местного  значения   на
территории  Сергиево-Посадского  района  из  руководителей   органов
местного самоуправления района  и поселений может создаваться  Совет
или иное  межмуниципальное  образование Сергиево-Посадского  района,
организация и деятельность которого осуществляются в соответствии  с
действующим законодательством.

      Глава 6. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ СЕРГИЕВО-ПОСАДСКОГО
                       МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

     Статья 41.     Система     муниципальных     правовых     актов
Сергиево-Посадского муниципального района

     1. В систему муниципальных правовых актов входят:
     1) Устав района;
     2) правовые  акты,  принятые  на  местном  референдуме   (сходе
граждан);
     3) нормативные и иные правовые акты Совета депутатов;
     4) правовые акты Главы района;
     5) правовые акты администрации;
     6) правовые  акты  иных   органов  местного  самоуправления   и
должностных лиц  местного самоуправления, предусмотренных  настоящим
Уставом.
     2. Устав района и  оформленные в  виде правовых актов  решения,
принятые на  районном референдуме (сходе  граждан), являются  актами
высшей  юридической силы  в  системе муниципальных  правовых  актов,
имеют   прямое   действие   и   применяются   на   всей   территории
Сергиево-Посадского муниципального района.
     Иные муниципальные  правовые   акты  не  должны   противоречить
настоящему Уставу и правовым актам, принятым на районном референдуме
(сходе граждан).
     3. Совет депутатов  по вопросам, отнесенным  к его  компетенции
федеральными  законами,   законами  Московской  области,   настоящим
Уставом, принимает  решения,  устанавливающие правила,  обязательные
для  исполнения  на  территории  Сергиево-Посадского  муниципального
района, решение об удалении Главы района в отставку, а также решения
по вопросам  организации  деятельности Совета  депутатов  и по  иным
вопросам,  отнесенным  к  его  компетенции  федеральными   законами,
законами Московской области, настоящим Уставом.
     4. Глава  района  в пределах  своих  полномочий,  установленных
настоящим Уставом и решениями Совета депутатов, издает постановления
администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным  с
осуществлением  отдельных  государственных  полномочий,   переданных
органам  местного самоуправления  федеральными  законами и  законами
Московской  области,  и   распоряжения  администрации  по   вопросам
организации работы администрации.
     Глава района  издает  постановления  и  распоряжения  по   иным
вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом района в соответствии
с Федеральным законом N 131-ФЗ и другими федеральными законами.
     5. Председатель  Совета   депутатов   издает  постановления   и
распоряжения по вопросам организации деятельности Совета  депутатов,
подписывает  решения  Совета  депутатов,  не  имеющие   нормативного
характера.
     6. Иные     должностные    лица     местного     самоуправления
Сергиево-Посадского  муниципального  района издают  распоряжения  по
вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.

     Статья 42.   Федеральный  регистр   муниципальных   нормативных
правовых актов

     1. Муниципальные  нормативные  правовые   акты,  в  том   числе
оформленные в  виде  правовых актов  решения,  принятые на  районном
референдуме   (сходе   граждан),  подлежат   включению   в   регистр
муниципальных  нормативных   правовых   актов  Московской   области,
организация    и    ведение   которого    осуществляются    органами
государственной власти Московской  области в порядке,  установленном
законом Московской области.
     2. Федеральный регистр муниципальных нормативных правовых актов
состоит из  регистров   муниципальных  нормативных  правовых   актов
субъектов Российской Федерации.
     3. Ведение  федерального  регистра  муниципальных   нормативных
правовых  актов  осуществляется уполномоченным  федеральным  органом
исполнительной  власти   в  порядке,  установленном   Правительством
Российской Федерации.

     Статья 43. Подготовка муниципальных правовых актов

     1. Проекты  муниципальных   правовых   актов  могут   вноситься
депутатами  Совета  депутатов,  Главой  района,   контрольно-счетной
комиссией, муниципальной избирательной комиссией, органами  местного
самоуправления поселений Сергиево-Посадского муниципального  района,
органами   прокуратуры,  органами   территориального   общественного
самоуправления,     Общественной     палатой     Сергиево-Посадского
муниципального  района, Молодежным  парламентом  Сергиево-Посадского
муниципального района, инициативными группами граждан, а также иными
субъектами  правотворческой  инициативы,  установленными   настоящим
Уставом.
     2. Порядок  внесения  проектов  муниципальных  правовых  актов,
перечень  и  форма  прилагаемых  к  ним  документов  устанавливаются
нормативным  правовым  актом  органа  местного  самоуправления   или
должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение  которого
вносятся указанные проекты.

     Статья 44. Порядок принятия  и вступления в силу  муниципальных
правовых актов

     1. Муниципальные   правовые   акты  не   должны   противоречить
Конституции   Российской  Федерации,   федеральным   конституционным
законам,  федеральным  законам  и иным  нормативным  правовым  актам
Российской  Федерации, а  также  Уставу, законам,  иным  нормативным
правовым актам Московской области, настоящему Уставу.
     2. Решения   Совета    депутатов,   устанавливающие    правила,
обязательные   для    исполнения   на   территории    муниципального
образования,  принимаются  большинством  голосов  от   установленной
численности   депутатов  представительного   органа   муниципального
образования.  Иные  акты   Совет  депутатов  принимает  в   порядке,
установленном Регламентом Совета депутатов.
     3. Принятые  Советом   депутатов   нормативные  правовые   акты
направляются Главе района для  подписания и обнародования в  течение
10  дней. Обнародование  нормативных  правовых актов  осуществляется
путем их официального опубликования.
     4. Глава района имеет право отклонить нормативный правовой акт,
принятый Советом  депутатов.  В этом  случае  указанный  нормативный
правовой акт  в течение  10 дней  возвращается в  Совет депутатов  с
мотивированным обоснованием  его отклонения либо  с предложениями  о
внесении в него изменений  и дополнений. Если Глава района  отклонит
нормативный   правовой  акт,   он   вновь  рассматривается   Советом
депутатов.  Если при  повторном  рассмотрении указанный  нормативный
правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не
менее  двух третей  от  установленной численности  депутатов  Совета
депутатов, он подлежит подписанию Главой района в течение семи  дней
и обнародованию.
     5. Иные правовые акты  Совета депутатов  вступают в силу  после
подписания в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов.
     6. Муниципальные  правовые  акты  не  имеют  обратной  силы   и
вступают  в действие  со  дня их  принятия  (издания) либо  со  дня,
указанного в самом акте,  за исключением нормативных правовых  актов
Совета депутатов  о  налогах и  сборах, которые  вступают  в силу  в
соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
     7. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы  и
обязанности  человека  и  гражданина,  вступают  в  силу  после   их
официального опубликования (обнародования).
     Официальным опубликованием  (обнародованием)  считается  первая
публикация    полного     текста    документа    в     муниципальной
общественно-политической газете "Вперед" Сергиево-Посадского  района
либо в средстве массовой информации, распространяемом на  территории
Сергиево-Посадского   муниципального   района,  в   соответствии   с
заключенным договором  на  осуществление официального  опубликования
муниципальных правовых актов.
     Муниципальные правовые   акты   размещаются   на    официальном
Интернет-сайте администрации (www.sergiev-reg.ru).
     8. Если  для  реализации   решения,  принятого  путем   прямого
волеизъявления населения  района,  дополнительно требуется  принятие
(издание)   муниципального    правового    акта,   орган    местного
самоуправления  или  должностное  лицо  местного  самоуправления,  в
компетенцию  которого  входит принятие  (издание)  указанного  акта,
обязаны  в  течение  15  дней со  дня  вступления  в  силу  решения,
принятого на референдуме (сходе граждан), определить срок подготовки
и  (или) принятия  соответствующего  муниципального правового  акта.
Указанный срок не может превышать три месяца.
     9. Нарушение  срока  издания  муниципального  правового   акта,
необходимого  для  реализации   решения,  принятого  путем   прямого
волеизъявления населения, является  основанием для отзыва  выборного
должностного лица местного самоуправления или досрочного прекращения
полномочий выборного органа местного самоуправления.
     10. Муниципальные  правовые акты  могут  быть отменены  или  их
действие может быть приостановлено органами местного  самоуправления
или   должностными   лицами  местного   самоуправления,   принявшими
(издавшими)  соответствующий муниципальный  правовой  акт, в  случае
упразднения  таких  органов  или  соответствующих  должностей   либо
изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц -
органами местного  самоуправления или  должностными лицами  местного
самоуправления,  к   полномочиям  которых  на   момент  отмены   или
приостановления  действия  муниципального  правового  акта  отнесено
принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а
также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного
самоуправления отдельных  государственных полномочий, переданных  им
федеральными   законами   и    законами   Московской   области,    -
уполномоченным органом  государственной власти Российской  Федерации
(уполномоченным органом  государственной власти субъекта  Российской
Федерации).
     11. Признание  по решению  суда  закона Московской  области  об
установлении  статуса  муниципального образования  недействующим  до
вступления в силу нового  закона Московской области об  установлении
статуса Сергиево-Посадского муниципального района не может  являться
основанием   для  признания   в   судебном  порядке   недействующими
муниципальных  правовых  актов  Сергиево-Посадского   муниципального
района, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для
отмены данных муниципальных правовых актов.

  Глава 7. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
                     СЕРГИЕВО-ПОСАДСКОГО РАЙОНА

     Статья 45.   Экономическая   основа   местного   самоуправления
Сергиево-Посадского района

     1. Экономическую      основу      местного       самоуправления
Сергиево-Посадского  района   составляют  муниципальное   имущество,
средства местного бюджета, а также имущественные права района.
     2. Муниципальная   собственность   признается   и    защищается
государством наравне с иными формами собственности.

     Статья 46. Муниципальное имущество

     1. В   собственности   Сергиево-Посадского   района   находится
имущество, предназначенное:
     1) для  решения   вопросов  местного  значения   муниципального
района:
     - имущество,  предназначенное  для  электро-  и   газоснабжения
поселений в границах Сергиево-Посадского района;
     - автомобильные дороги местного значения вне границ  населенных
пунктов  в  границах Сергиево-Посадского  муниципального  района,  а
также   имущество,    предназначенное    для   обслуживания    таких
автомобильных дорог;
     - пассажирский транспорт  и  другое имущество,  предназначенные
для  транспортного  обслуживания  населения  между  поселениями   на
территории Сергиево-Посадского района;
     - имущество, предназначенное  для  предупреждения и  ликвидации
последствий чрезвычайных ситуаций на территории района;
     - имущество,    предназначенное    для    организации    охраны
общественного  порядка  на  территории  Сергиево-Посадского   района
муниципальной милицией;
     - имущество, предназначенное  для обеспечения общедоступного  и
бесплатного  дошкольного,   начального  общего,  основного   общего,
среднего  (полного)  общего  образования,  а  также   предоставления
дополнительного   образования   и   организации   отдыха   детей   в
каникулярное время;
     - имущество, предназначенное для создания условий для  оказания
медицинской помощи населению на территории муниципального района;
     - имущество,  предназначенное  для  утилизации  и   переработки
бытовых и промышленных отходов;
     - архивные  фонды, в  том  числе кадастр  землеустроительной  и
градостроительной документации,  а также имущество,  предназначенное
для хранения указанных фондов;
     - имущество,  включая  земельные участки,  предназначенное  для
содержания на территории района межпоселенческих мест захоронения  и
организации ритуальных услуг;
     - имущество межпоселенческих библиотек;
     - имущество,   необходимое   для   официального   опубликования
(обнародования)  муниципальных  правовых  актов,  иной   официальной
информации;
     - пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух
и более поселений или на межселенной территории  Сергиево-Посадского
муниципального района;
     - земельные участки,  отнесенные к муниципальной  собственности
муниципального района в соответствии с федеральными законами;
     - имущество,   предназначенное   для   создания,   развития   и
обеспечения  охраны  лечебно-оздоровительных местностей  и  курортов
местного значения на территории района;
     - имущество,   предназначенное   для   обеспечения   поселений,
входящих   в   состав  Сергиево-Посадского   района,   услугами   по
организации досуга и услугами организаций культуры;
     - имущество, предназначенное для развития на территории  района
физической культуры и массового спорта;
     - имущество, предназначенное для организации защиты населения и
территории района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера;
     - имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей
на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
     - объекты культурного наследия  (памятники истории и  культуры)
независимо от категории их историко-культурного значения в  случаях,
установленных законодательством Российской Федерации;
     - имущество, предназначенное для  содействия развитию малого  и
среднего предпринимательства на территории  района, в том числе  для
формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого  и
среднего предпринимательства;
     - имущество, предназначенное  для оказания поддержки  социально
ориентированным    некоммерческим   организациям    на    территории
муниципального района;
     2) для  осуществления  отдельных  государственных   полномочий,
переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных
федеральными законами и законами Московской области;
     3) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления
и должностных лиц  местного самоуправления, муниципальных  служащих,
работников муниципальных предприятий  и учреждений в соответствии  с
нормативными правовыми актами Совета депутатов.
     2. Муниципальное образование самостоятельно владеет, пользуется
и распоряжается муниципальной собственностью.
     3. От   имени    муниципального   образования   управление    и
распоряжение   муниципальной  собственностью   осуществляют   органы
местного самоуправления  района в  соответствии с  законодательством
Российской  Федерации  и  Московской области,  настоящим  Уставом  и
положениями  о  порядке  управления  и  распоряжения   муниципальной
собственностью,  принимаемыми  Советом депутатов,  а  также  другими
муниципальными правовыми актами Сергиево-Посадского района.
     4. Органы    местного    самоуправления    вправе    передавать
муниципальное имущество  во временное или  в постоянное  пользование
физическим  и  юридическим  лицам,  органам  государственной  власти
Российской  Федерации  (органам  государственной  власти  Московской
области)  и  органам  местного  самоуправления  иных   муниципальных
образований,  отчуждать,  совершать  иные сделки  в  соответствии  с
федеральными законами.
     5. Муниципальное образование "Сергиево-Посадский  муниципальный
район Московской области" может создавать муниципальные  предприятия
и учреждения, участвовать  в создании  хозяйственных обществ, в  том
числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий  по
решению вопросов местного значения. Функции и полномочия  учредителя
в  отношении  муниципальных предприятий  и  учреждений  осуществляют
уполномоченные органы местного самоуправления.
     6. Администрация  ведет   реестр  муниципального  имущества   в
порядке,  установленном  законодательством  Российской  Федерации  и
Московской области.
     7. Органы  местного  самоуправления, осуществляющие  функции  и
полномочия   учредителя,   определяют  цели,   условия   и   порядок
деятельности муниципальных предприятий  и учреждений, утверждают  их
уставы,  назначают   на   должность  и   освобождают  от   должности
руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об
их деятельности в порядке, утвержденном Советом депутатов.
     8. Органы  местного  самоуправления  от  имени   муниципального
района субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных
учреждений  и обеспечивают  их  исполнение в  порядке,  утвержденном
Советом депутатов.

     Статья 47. Бюджет Сергиево-Посадского района

     1. Сергиево-Посадский  муниципальный  район  имеет  собственный
бюджет (местный бюджет).
     2. Бюджет     Сергиево-Посадского     муниципального     района
предназначен для  исполнения  расходных обязательств  муниципального
образования  "Сергиево-Посадский   муниципальный  район   Московской
области".
     Использование органами         местного          самоуправления
Сергиево-Посадского муниципального района иных, кроме бюджета,  форм
образования и расходования денежных средств для исполнения расходных
обязательств    Сергиево-Посадского   муниципального    района    не
допускается.
     3. Бюджет Сергиево-Посадского  муниципального района  (районный
бюджет) и свод бюджетов  городских и сельских поселений, входящих  в
состав  муниципального района  (без  учета межбюджетных  трансфертов
между   этими   бюджетами),   образуют   консолидированный    бюджет
муниципального района.
     4. К бюджетным  полномочиям Сергиево-Посадского  муниципального
района относятся:
     1) установление  порядка  составления  и  рассмотрения  проекта
местного  бюджета,  утверждения   и  исполнения  местного   бюджета,
осуществления контроля за  его исполнением  и утверждения отчета  об
исполнении местного бюджета;
     2) составление  и   рассмотрение   проекта  местного   бюджета,
утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за
его  исполнением, составление  и  утверждение отчета  об  исполнении
местного бюджета;
     3) установление    и    исполнение    расходных    обязательств
Сергиево-Посадского муниципального района;
     4) определение порядка предоставления межбюджетных  трансфертов
из  местного  бюджета, предоставление  межбюджетных  трансфертов  из
местного бюджета;
     5) осуществление  муниципальных  заимствований,  предоставление
муниципальных   гарантий,    предоставление   бюджетных    кредитов,
управление   муниципальным   долгом  и   управление   муниципальными
активами;
     6) установление, детализация  и определение порядка  применения
бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся  к
местному бюджету;
     7) в  случае  и  порядке,  предусмотренных  Бюджетным  кодексом
Российской  Федерации,  иными  федеральными  законами,  установление
ответственности  за  нарушение   муниципальных  правовых  актов   по
вопросам регулирования бюджетных правоотношений;
     8) иные  бюджетные  полномочия, отнесенные  Бюджетным  кодексом
Российской  Федерации  к  бюджетным  полномочиям  органов   местного
самоуправления.
     5. Формирование,      утверждение,      исполнение      бюджета
Сергиево-Посадского  муниципального   района  и   контроль  за   его
исполнением   осуществляются   органами   местного    самоуправления
Сергиево-Посадского   муниципального    района   самостоятельно    с
соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом  Российской
Федерации,   Федеральным   законом   N   131-ФЗ,   законодательством
Московской области.
     6. Органы    местного    самоуправления     Сергиево-Посадского
муниципального   района  обеспечивают   сбалансированность   бюджета
Сергиево-Посадского муниципального района и соблюдение установленных
федеральными   законами   требований   к   регулированию   бюджетных
правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размеру  дефицита
бюджета Сергиево-Посадского муниципального района, уровню и  составу
муниципального долга, исполнению  бюджетных и долговых  обязательств
муниципального района.
     7. Бюджет Сергиево-Посадского муниципального района формируется
на один календарный год и принимается решением Совета депутатов.
     8. Проект  бюджета Сергиево-Посадского  муниципального  района,
решение об  утверждении  бюджета, годовой  отчет  о его  исполнении,
ежеквартальные     сведения     о    ходе     исполнения     бюджета
Сергиево-Посадского   муниципального   района   и   о    численности
муниципальных служащих  органов местного самоуправления,  работников
муниципальных  учреждений  с  указанием  фактических  затрат  на  их
денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
     9. В  бюджете   Сергиево-Посадского  муниципального  района   в
соответствии  с   бюджетной   классификацией  Российской   Федерации
раздельно  предусматриваются  средства, направляемые  на  исполнение
расходных обязательств  Сергиево-Посадского муниципального района  в
связи с осуществлением  органами местного самоуправления  полномочий
по решению  вопросов  местного значения,  и расходные  обязательства
Сергиево-Посадского  муниципального  района,  исполняемые  за   счет
субвенций из  бюджетов  других уровней  для осуществления  отдельных
государственных полномочий.
     10. Основы    бюджетного    процесса    в    Сергиево-Посадском
муниципальном    районе,     взаимоотношения    органов     местного
самоуправления  с   государственными   и  финансовыми   институтами,
полномочия  органов  местного  самоуправления,  а  также  конкретный
порядок составления, рассмотрения, утверждения и исполнения  бюджета
Сергиево-Посадского муниципального района определяются Положением  о
бюджетном процессе в Сергиево-Посадском муниципальном районе  (далее
- Положение о бюджетном процессе), принимаемым Советом депутатов.

     Статья 48. Доходы бюджета Сергиево-Посадского района

     К собственным   доходам  бюджета   Сергиево-Посадского   района
относятся:
     - доходы от местных налогов и сборов;
     - доходы от  региональных  налогов и  сборов  в соответствии  с
налоговыми ставками,  установленными законами  Московской области  в
соответствии с  законодательством Российской Федерации  о налогах  и
сборах,  а  также   в  соответствии   с  нормативами  отчислений   в
соответствии с Федеральным законом N 131-ФЗ;
     - доходы  от федеральных  налогов  и  сборов в  соответствии  с
нормативами отчислений в соответствии с Федеральным законом N 131-ФЗ
и  (или)  по  налоговым  ставкам,  установленным   законодательством
Российской Федерации о налогах и сборах;
     - безвозмездные  поступления   из  других  бюджетов   бюджетной
системы  Российской  Федерации,  включая  дотации  на   выравнивание
бюджетной обеспеченности Сергиево-Посадского муниципального  района,
субсидии   и  иные   межбюджетные   трансферты,  предоставляемые   в
соответствии с Федеральным законом N 131-ФЗ, и другие  безвозмездные
поступления;
     - доходы   от    имущества,   находящегося   в    муниципальной
собственности;
     - часть  прибыли  муниципальных предприятий,  остающейся  после
уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных  платежей,
в  размерах, устанавливаемых  нормативными  правовыми актами  Совета
депутатов,   и  часть   доходов   от  оказания   органами   местного
самоуправления  и  казенными  муниципальными  учреждениями   платных
услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
     - штрафы,  установление которых  в  соответствии с  федеральным
законодательством   отнесено   к   компетенции   органов    местного
самоуправления;
     - средства самообложения граждан;
     - добровольные пожертвования;
     - доходы от  принадлежащих району акций,  других ценных  бумаг,
паев   в   акционерных   обществах,  от   процентных   платежей   за
предоставление районом займа;
     - другие доходы в  соответствии с законодательством  Российской
Федерации и Московской области.

     Статья 49.      Финансирование     осуществления      отдельных
государственных полномочий

     1. В   доходы   районного   бюджета   зачисляются    субвенции,
предоставляемые на  осуществление  органами местного  самоуправления
отдельных  государственных  полномочий, переданных  им  федеральными
законами и законами Московской области.
     2. Увеличение  расходов   или   уменьшение  доходов   районного
бюджета,   возникшее  в   результате   решений,  принятых   органами
государственной  власти,  компенсируется  органами,  принявшими  эти
решения.

     Статья 50. Расходы бюджета Сергиево-Посадского района

     1. Расходы  бюджета  муниципального  района  осуществляются   в
формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
     2. Администрация    ведет   реестр    расходных    обязательств
Сергиево-Посадского   муниципального   района   в   соответствии   с
требованиями Бюджетного кодекса.
     3. В соответствии  с законодательством  Российской Федерации  и
законодательством Московской области, нормативными правовыми  актами
Совета депутатов:
     - устанавливаются  размеры и  условия  оплаты труда  депутатов,
осуществляющих свои полномочия  на постоянной основе, Главы  района,
председателя контрольно-счетной комиссии;
     - определяется система  оплаты труда  муниципальных служащих  и
работников, не относящихся к должностям муниципальной службы органов
местного  самоуправления,  работников  муниципальных  предприятий  и
учреждений.
     4. В  соответствии  с  нормативными  правовыми  актами   Совета
депутатов  о системе  оплаты  труда  в пределах  утвержденной  сметы
расходов правовыми актами:
     - Глава района  устанавливает  размеры и  условия оплаты  труда
муниципальных служащих  и  работников, не  относящихся к  должностям
муниципальной   службы   администрации  и   органов   администрации,
работников муниципальных предприятий и учреждений;
     - председатель Совета депутатов устанавливает размеры и условия
оплаты труда сотрудников аппарата Совета депутатов;
     - председатель   контрольно-счетной   комиссии    устанавливает
размеры    и    условия   оплаты    труда    сотрудников    аппарата
контрольно-счетной комиссии.
     5. Расходы бюджета  Сергиево-Посадского района на  выравнивание
бюджетной  обеспеченности  поселений,  входящих  в  состав   района,
осуществляются в соответствии с федеральным законодательством.
     6. Расходование  средств  бюджета  Сергиево-Посадского   района
осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и  в
пределах,  установленных   нормативными   правовыми  актами   Совета
депутатов о бюджете района на очередной финансовый год.

     Статья 51. Разработка и исполнение бюджета  Сергиево-Посадского
района

     1. Разработку  проекта  бюджета  Сергиево-Посадского  района  в
установленном порядке осуществляет администрация.
     2. Порядок  и  сроки  разработки  бюджета   Сергиево-Посадского
района, а также перечень  документов и материалов, обязательных  для
представления с проектом местного бюджета, определяются Положением о
бюджетном процессе.
     3. Проект муниципального нормативного правового акта о  бюджете
на очередной финансовый год на рассмотрение Совета депутатов  вносит
администрация.
     4. Проект бюджета  Сергиево-Посадского района,  решение об  его
утверждении, годовой отчет об исполнении бюджета района и сведения о
численности муниципальных  служащих органов местного  самоуправления
Сергиево-Посадского муниципального района, работников  муниципальных
учреждений с указанием фактических затрат на их денежное  содержание
подлежат официальному опубликованию.
     5. Исполнение бюджета  Сергиево-Посадского района  осуществляют
участники бюджетного  процесса в  рамках их  бюджетных полномочий  в
соответствии    с     законодательством    Российской     Федерации,
законодательством  Московской  области,   а  также  нормативными   и
правовыми актами Сергиево-Посадского района.
     6. Организация  исполнения  бюджета возлагается  на  финансовый
орган администрации Сергиево-Посадского муниципального района.
     7. Контроль за  исполнением бюджета Сергиево-Посадского  района
осуществляется   уполномоченными    органами   в   соответствии    с
законодательством Российской Федерации, законодательством Московской
области, а также нормативными и правовыми актами Сергиево-Посадского
района.

     Статья 52. Муниципальный заказ

     1. Размещение заказов  на поставки  товаров, выполнение  работ,
оказание  услуг для  муниципальных  нужд осуществляется  в  порядке,
предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ  "О
размещении заказов на  поставки товаров, выполнение работ,  оказание
услуг для государственных и муниципальных нужд".
     2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ  и
оказание  услуг оплачивается  за  счет  средств местного  бюджета  и
внебюджетных  источников  финансирования.  Размещение  заказа  может
осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса, аукциона, в
том числе  аукциона в  электронной  форме, и  без проведения  торгов
(запрос   котировок   у   единственного   поставщика   (исполнителя,
подрядчика), на товарных биржах).
     3. Порядок формирования,  обеспечения размещения, исполнения  и
контроля  за   исполнением  муниципального  заказа   устанавливается
Положением о муниципальном заказе, утвержденным Советом депутатов  в
соответствии с федеральными законами и иными нормативными  правовыми
актами Российской Федерации.

    Глава 8. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО
                           САМОУПРАВЛЕНИЯ

     Статья 53.  Основания  наступления  ответственности  органов  и
должностных лиц местного самоуправления

     1. Органы   и   должностные   лица   местного    самоуправления
Сергиево-Посадского района  несут  ответственность перед  населением
Сергиево-Посадского района, государством, физическими и юридическими
лицами в  соответствии  с законодательством  Российской Федерации  и
Московской области.
     2. Основания  наступления   ответственности  органов   местного
самоуправления,   депутатов,   членов  выборных   органов   местного
самоуправления и  Главы района  перед населением  и порядок  решения
соответствующих   вопросов   определяются   настоящим   Уставом    в
соответствии с Федеральным законом N 131-ФЗ.
     Население Сергиево-Посадского   муниципального  района   вправе
отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления,
Главу района в соответствии с Федеральным законом N 131-ФЗ.
     3. Ответственность  органов   местного  самоуправления,   Главы
района   перед   государством   наступает   на   основании   решения
соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции  Российской
Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов,
законов  Московской  области,  Устава  района,  а  также  в   случае
ненадлежащего  осуществления  указанными  органами  и   должностными
лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
     4. Ответственность    органов   местного    самоуправления    и
должностных   лиц   местного   самоуправления    Сергиево-Посадского
муниципального  района  перед  физическими  и  юридическими   лицами
наступает в порядке, установленном федеральными законами.

     Статья 54. Ответственность Совета депутатов перед государством

     1. В случае если соответствующим судом установлено, что Советом
депутатов принят    нормативный   правовой    акт,    противоречащий
Конституции   Российской  Федерации,   федеральным   конституционным
законам,   федеральным   законам,  конституции   (уставу),   законам
Московской области, настоящему Уставу,  а Совет депутатов в  течение
трех месяцев со дня  вступления в силу  решения суда либо в  течение
иного предусмотренного  решением  суда срока  не  принял в  пределах
своих полномочий  мер по  исполнению решения  суда, в  том числе  не
отменил  соответствующий   нормативный   правовой  акт,   Губернатор
Московской области в течение  одного месяца после вступления в  силу
решения  суда,  установившего  факт  неисполнения  данного  решения,
вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской  области
о роспуске Совета депутатов.
     2. Полномочия Совета депутатов прекращаются со дня вступления в
силу закона Московской области о его роспуске:
     - в  случае,  если   соответствующим  судом  установлено,   что
избранный  в правомочном  составе  Совет  депутатов в  течение  трех
месяцев  подряд  не  проводил  правомочного  заседания,   Губернатор
Московской области в течение трех  месяцев со дня вступления в  силу
решения  суда,  установившего  данный  факт,  вносит  в   Московскую
областную Думу проект  закона Московской  области о роспуске  Совета
депутатов;
     - в случае, если  соответствующим судом установлено, что  вновь
избранный  в правомочном  составе  Совет  депутатов в  течение  трех
месяцев  подряд  не  проводил  правомочного  заседания,   Губернатор
Московской области в течение трех  месяцев со дня вступления в  силу
решения  суда,  установившего  данный  факт,  вносит  в   Московскую
областную Думу проект  закона Московской  области о роспуске  Совета
депутатов.
     3. Закон Московской области  о роспуске Совета депутатов  может
быть  обжалован  в  судебном  порядке  в  течение  10  дней  со  дня
вступления в силу. Суд  должен рассмотреть жалобу и принять  решение
не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

     Статья 55. Ответственность Главы района перед государством

     1. Губернатор  Московской  области   издает  правовой  акт   об
отрешении от должности Главы района в случае:
     1) издания указанным должностным лицом местного  самоуправления
нормативного правового акта, противоречащего Конституции  Российской
Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам,
конституции (уставу), законам Московской области, настоящему Уставу,
если такие  противоречия  установлены соответствующим  судом, а  это
должностное лицо  в течение двух  месяцев со  дня вступления в  силу
решения суда  либо в  течение иного  предусмотренного решением  суда
срока  не приняло  в  пределах своих  полномочий  мер по  исполнению
решения суда;
     2) совершения    указанным    должностным    лицом     местного
самоуправления действий, в том  числе издания им правового акта,  не
носящего нормативного  характера, влекущих нарушение  прав и  свобод
человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности
Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации
и  ее  обороноспособности,   единству  правового  и   экономического
пространства Российской Федерации, нецелевое расходование  субвенций
из федерального  бюджета или  бюджета Московской  области, если  это
установлено соответствующим судом,  а указанное должностное лицо  не
приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
     2. Срок,  в  течение  которого  Губернатор  Московской  области
издает правовой акт об отрешении от должности Главы района, не может
быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения
суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать
шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.
     3. Глава района, в  отношении которого Губернатором  Московской
области был  издан правовой  акт об отрешении  от должности,  вправе
обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10  дней
со дня его официального опубликования.
     Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее  чем
через 10 дней со дня ее подачи.

     Статья 56. Удаление Главы района в отставку

     1. Совет  депутатов  в  соответствии с  Федеральным  законом  N
131-ФЗ  вправе  удалить  Главу  района  в  отставку  по   инициативе
депутатов Совета депутатов или по инициативе Губернатора  Московской
области.
     2. Основаниями для удаления Главы района в отставку являются:
     1) решения,  действия  (бездействие)  Главы  района,  повлекшие
наступление последствий,  предусмотренных  пунктами 2  и  3 части  1
статьи 75 Федерального закона N 131-ФЗ;
     2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей  по
решению  вопросов   местного  значения,  осуществлению   полномочий,
предусмотренных  Федеральным законом  N  131-ФЗ, иными  федеральными
законами, настоящим  Уставом,  и (или)  обязанностей по  обеспечению
осуществления    органами    местного    самоуправления    отдельных
государственных    полномочий,    переданных    органам     местного
самоуправления федеральными законами и законами Московской области;
     3) неудовлетворительная   оценка  деятельности   Главы   района
Советом депутатов по результатам его ежегодного отчета перед Советом
депутатов, данная два раза подряд;
     4) несоблюдение   ограничений   и   запретов   и   неисполнение
обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25  декабря
2008  года  N  273-ФЗ   "О  противодействии  коррупции"  и   другими
федеральными законами.
     3. Инициатива  депутатов  Совета депутатов  об  удалении  Главы
района  в  отставку,  выдвинутая  не  менее  чем  одной  третью   от
установленной численности депутатов Совета депутатов, оформляется  в
виде  обращения,  которое  вносится  в  Совет  депутатов.  Указанное
обращение вносится  вместе с  проектом решения  Совета депутатов  об
удалении Главы  района в  отставку. О  выдвижении данной  инициативы
Глава района и Губернатор Московской области уведомляются не позднее
дня,  следующего  за  днем внесения  указанного  обращения  в  Совет
депутатов.
     4. Рассмотрение  инициативы   депутатов  Совета  депутатов   об
удалении Главы  района  в отставку  осуществляется  с учетом  мнения
Губернатора Московской области.
     5. В случае если  при рассмотрении инициативы депутатов  Совета
депутатов  об  удалении  Главы  района  в  отставку   предполагается
рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами
местного   самоуправления  отдельных   государственных   полномочий,
переданных органам местного  самоуправления федеральными законами  и
законами Московской области, и (или) решений, действий (бездействия)
Главы  района,   повлекших  (повлекшего)  наступление   последствий,
предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона
N 131-ФЗ,  решение об удалении  Главы района  в отставку может  быть
принято только при согласии Губернатора Московской области.
     6. Инициатива Губернатора Московской области об удалении  Главы
района в отставку оформляется  в виде обращения, которое вносится  в
Совет депутатов  вместе с проектом  соответствующего решения  Совета
депутатов. О выдвижении данной инициативы Глава района  уведомляется
не позднее дня, следующего  за днем внесения указанного обращения  в
Совет депутатов.
     7. Рассмотрение  инициативы  депутатов  Совета  депутатов   или
Губернатора Московской области об  удалении Главы района в  отставку
осуществляется Советом  депутатов  в течение  одного  месяца со  дня
внесения соответствующего обращения.
     8. Решение Совета депутатов об удалении Главы района в отставку
считается принятым, если за него проголосовало не менее двух  третей
от установленной численности депутатов Совета депутатов.
     9. Решение Совета депутатов об удалении Главы района в отставку
подписывается председателем Совета депутатов.
     10. При рассмотрении  и принятии Советом  депутатов решения  об
удалении Главы района в отставку должны быть обеспечены:
     1) заблаговременное получение  им  уведомления о  дате и  месте
проведения  соответствующего  заседания,  а  также  ознакомление   с
обращением  депутатов Совета  депутатов  или Губернатора  Московской
области и  с проектом  решения Совета  депутатов об  удалении его  в
отставку;
     2) предоставление  ему   возможности   дать  депутатам   Совета
депутатов объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве
основания для удаления в отставку.
     11. В случае если  Глава района не  согласен с решением  Совета
депутатов об удалении  его в отставку, он  вправе в письменном  виде
изложить свое особое мнение.
     12. Решение  Совета  депутатов  об  удалении  Главы  района   в
отставку  подлежит  официальному  опубликованию  (обнародованию)  не
позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если Глава
района  в письменном  виде  изложил свое  особое  мнение по  вопросу
удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию  (обнародованию)
одновременно с указанным решением Совета депутатов.
     13. В случае  если  инициатива депутатов  Совета депутатов  или
Губернатора Московской области об  удалении Главы района в  отставку
отклонена  Советом депутатов,  вопрос  об  удалении Главы  района  в
отставку  может  быть  вынесен  на  повторное  рассмотрение   Совета
депутатов не ранее чем через два месяца со дня проведения  заседания
Совета депутатов, на котором рассматривался указанный вопрос.

                 Глава 9. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 57. Порядок принятия Устава района, внесение изменений и
дополнений в Устав района

     1. Проект Устава района, проект муниципального правового акта о
внесении изменений и дополнений в Устав района не позднее чем за  30
дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава района,  внесении
изменений  и  дополнений   в  Устав  района  подлежат   официальному
опубликованию   (обнародованию)   с   одновременным   опубликованием
(обнародованием)  установленного  Советом  депутатов  порядка  учета
предложений  по  проекту   указанного  Устава,  проекту   указанного
муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его
обсуждении. Не  требуется официальное опубликование  (обнародование)
порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о
внесении изменений  и дополнений  в  Устав района,  а также  порядка
участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные  изменения
и  дополнения   вносятся  в   целях  приведения   Устава  района   в
соответствие  с  Конституцией  Российской  Федерации,   федеральными
законами.
     2. Устав  района,   муниципальный  правовой   акт  о   внесении
изменений и дополнений в Устав района принимаются большинством в две
трети  голосов   от  установленной   численности  депутатов   Совета
депутатов.
     3. Принятый Устав района, а также изменения и дополнения к нему
подлежат государственной   регистрации  в   порядке,   установленном
законодательством Российской Федерации и Московской области.
     4. Устав   района,   прошедший   государственную   регистрацию,
вступает в силу со дня опубликования.
     5. Экземпляры  Устава  района   хранятся  в  органах   местного
самоуправления и во всех библиотеках района.
     

     Глава
     Сергиево-Посадского муниципального района В.Н. Коротков