Соглашение Министерства образования Московской области от 14.12.2007 № б/н

 
     
     
     
                         МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                            
                     МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ

    МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ КОМИТЕТ ПРОФСОЮЗА РАБОТНИКОВ НАРОДНОГО
                      ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РФ

    
                        ОТРАСЛЕВОЕ СОГЛАШЕНИЕ


                      от 14 декабря 2007 года


Отраслевое региональное Соглашение, регулирующее социально-трудовые
 отношения в системе образования в Московской области, на 2008-2010
                                годы


Зарегистрировано в ГУ по труду и социальным вопросам МО 19 декабря 
                          2007 г. N 13/07

                         1. Общие положения
     
     1.1. Настоящее Соглашение заключено  в соответствии с  Трудовым
кодексом РФ, ФЗ  "О профессиональных союзах,  их правах и  гарантиях
деятельности", Законом  МО  "О социальном  партнерстве в  Московской
области" и другими законодательными и нормативными правовыми актами.
     1.2. Соглашение заключено в сфере регулируемых на  региональном
уровне социально-трудовых и связанных с ними экономических отношений
с целью обеспечения стабильной и эффективной деятельности учреждений
и организаций,  входящих в систему  образования Московской  области,
обеспечения трудовых, профессиональных, социально-экономических прав
и интересов работников.
     1.3. Соглашение  включает  в  себя  взаимные  обязательства  по
вопросам   финансирования,   управления   образованием,   реализации
трудовых прав  и интересов  работников при  заключении, изменении  и
прекращении трудовых отношений, оплаты труда, режима труда и отдыха,
условий  и  охраны  труда,  медицинского  страхования,  установления
дополнительных   гарантий    и   льгот,   обеспечения    социального
партнерства.
     1.4. Соглашение  обязательно   к   применению  при   заключении
отраслевых  соглашений   на  территориальном  уровне,   коллективных
договоров, трудовых договоров с работниками учреждений,  организаций
и при разрешении индивидуальных и коллективных трудовых споров.
     Соглашения, заключаемые   на  территориальном   уровне,   могут
устанавливать  для работников  условия  и оплату  труда,  социальные
льготы и гарантии, связанные с территориальными особенностями, и  не
могут  содержать   условий,  снижающих  уровень   прав  и   гарантий
работников,  установленный  трудовым законодательством  и  настоящим
Соглашением.
     1.5. Сторонами Соглашения являются:
     Министерство образования Московской области (в дальнейшем - МО)
- полномочный    представитель    работодателей    и     центральный
исполнительный  орган государственной  власти  Московской области  в
соответствии   с   полномочиями,   предоставленными   Правительством
Московской области.
     Профсоюз работников народного  образования  и науки  РФ в  лице
Московской областной организации (в  дальнейшем - ОК) -  полномочный
представитель членов Профсоюза  и работников, не являющихся  членами
Профсоюза, но предоставивших  необходимые полномочия ПК по  предмету
настоящего Соглашения и на условиях, установленных в Соглашении.
     1.6. Настоящее  Соглашение  вступает  в  силу  с  01.01.2008  и
действует  по  31.12.2010.  По  взаимному  согласию  стороны   могут
продлить   действие   соглашения  в   соответствии   с   действующим
законодательством.
     1.7. Настоящее Соглашение  является обязательным  для 
применения  во всех  государственных  образовательных  учреждениях,  
находящихся  в собственности Московской области.
     1.8. Настоящее Соглашение распространяется на:
     работников (в   том   числе   совместителей)    государственных
образовательных  учреждений,  Министерства  образования,  являющихся
членами Профсоюза;
     работников, не являющихся  членами Профсоюза, но  перечисляющих
ежемесячно на  его счет  денежные средства в  размере 1%  заработной
платы на основании личного заявления;
     руководителей государственных   образовательных  учреждений   и
работников Министерства,  наделенных полномочиями,  соответствующими
реализации мероприятий настоящего Соглашения;
     областной комитет  Профсоюза,  выборные  профсоюзные  органы  в
государственных образовательных учреждениях;
     исполнительные органы государственной  власти и их  должностных
лиц, наделенных  полномочиями  в соответствии  с Уставом  Московской
области.
     1.9. В течение срока действия Соглашения стороны вправе вносить
дополнения и  изменения  на  основе  взаимной  договоренности.   При
наступлении  условий,  требующих дополнения  настоящего  Соглашения,
заинтересованная  сторона   вносит  соответствующие  предложения   в
отраслевую региональную комиссию по регулированию социально-трудовых
отношений в области образования (далее - Комиссия).
     1.10. Ни одна  из  сторон не  вправе  в течение  установленного
срока его  действия  прекратить в  одностороннем порядке  выполнение
принятых на себя обязательств.
     1.11. В  случае   реорганизации  сторон   Соглашения  права   и
обязанности  сторон   по  настоящему  Соглашению   переходят  к   их
правопреемникам.
     1.12. В  целях  содействия  развитию  социального   партнерства
стороны обеспечивают:
     1.12.1. Возможность    присутствия    представителей     сторон
Соглашения на заседаниях своих руководящих органов при  рассмотрении
вопросов, связанных с выполнением Соглашения.
     1.12.2. Проведение  предварительных  взаимных  консультаций  по
проектам  нормативных  правовых  актов,  иных  принимаемых   решений
(постановлений,  приказов,   распоряжений  и  т.п.),   затрагивающих
социально-экономические,   профессиональные  и   трудовые   интересы
работников.
     
       2. Контроль и ответственность за выполнение Соглашения
     
     2.1. МО  доводит  текст   настоящего  Соглашения  до   сведения
руководителей   подведомственных   государственных   образовательных
учреждений, а ОК  - до  сведения председателей выборных  профсоюзных
органов в организациях.
     2.2. Контроль  за   выполнением  Соглашения  производится   его
сторонами путем обращения в Комиссию, состав которой утверждается по
взаимной договоренности сторон.
     2.3. Комиссия    в    своей    деятельности     руководствуется
соответствующим Положением (приложение N 1).
     2.4. Отчет о  выполнении настоящего Соглашения  рассматривается
на заседании  Комиссии не  реже  одного раза  в год  и доводится  до
сведения    руководителей    и    выборных    профсоюзных    органов
государственных образовательных учреждений.
     2.5. Функция контроля осуществляется также Главным  управлением
по труду и социальным вопросам Московской области.
     2.6. Каждая из сторон несет в соответствии с  законодательством
РФ  ответственность   за   уклонение  от   участия  в   переговорах,
невыполнение или ненадлежащее выполнение принятых обязательств.
     2.7. МО в пределах своей компетенции принимает необходимые меры
по фактам нарушений Соглашения со стороны руководителей учреждений и
должностных лиц, указанных в статье 1.7 настоящего Соглашения.
     2.8. В период действия настоящего Соглашения стороны  обязуются
соблюдать   установленный   законодательством   порядок   разрешения
коллективных  и  индивидуальных трудовых  споров,  использовать  все
возможности   для   устранения   причин,   которые   могут   повлечь
возникновение  конфликтов,  с  целью  предупреждения   использования
трудовыми коллективами крайней меры их разрешения - забастовок.
     
               3. Экономика и управление образованием
     
     МО обязуется   в  установленном   порядке   в  пределах   своей
компетенции  и в  рамках  предоставленных Правительством  Московской
области полномочий:
     3.1. Своевременно и  в полном  объеме выделять  предусмотренные
бюджетом  Московской области  средства  на оплату  труда  работников
системы  образования,   направленные   на  обеспечение   нормального
функционирования образовательных учреждений.
     3.2. Учитывать  ассигнования на  индексацию  размеров ставок  и
окладов,  доплат  и   надбавок,  социальных  выплат  и   компенсаций
работникам в предложениях к проекту местного бюджета и по внесению в
течение года изменений в утвержденный бюджет.
     3.3. При   согласовании  бюджетов   муниципальных   образований
региона учитывать  средства для  установления дополнительной  оплаты
работникам муниципальных  образовательных учреждений  в размерах  не
ниже областного уровня.
     3.4. Подготовить  предложения по  освобождению  образовательных
учреждений от  всех видов  налогов,  сборов и  пошлин независимо  от
источников  получения   средств  при  условии   их  направления   на
реализацию уставных целей.
     3.5. Способствовать    сохранению    статуса    государственных
областных  образовательных  организаций  в   организационно-правовой
форме учреждения.
     При реорганизации  или ликвидации  государственного  областного
образовательного  учреждения   обязательное   участие  Профсоюза   в
соответствующей комиссии гарантируется.
     3.6. Своевременно выделять  из областного бюджета  ассигнования
для обеспечения:
     работников образовательных  учреждений   жильем  по   договорам
социального  найма,  в  том  числе  путем  предоставления   льготных
кредитов;
     медицинского обслуживания;
     социальных льгот, установленных  нормативными правовыми  актами
Московской области;
     учебного и  воспитательного процессов  материалами,  пособиями,
оборудованием;
     проведения капитального ремонта.
     
     КонсультантПлюс: примечание.
     Нумерация пунктов  дана в  соответствии  с официальным  текстом
документа.
     
     3.8. Гарантировать   педагогическим  работникам   своевременную
выплату  ежемесячной денежной  компенсации  с целью  обеспечения  их
книгоиздательской продукцией в размерах, устанавливаемых действующим
законодательством.
     3.9. Обеспечить   своевременное  перечисление   соответствующих
бюджетных средств  для уплаты коммунальных  платежей за  обеспечение
государственных  образовательных   учреждений  необходимыми   водо-,
газо-, тепло-, энергоресурсами.
     3.10. Обеспечить финансирование  из бюджета Московской  области
расходов на организацию  образовательного процесса,  в том числе  на
заработную плату  в  муниципальных общеобразовательных  учреждениях;
включение в бюджет Московской области утвержденных в законодательном
порядке   субвенций,   направляемых   муниципальным   бюджетам   для
финансирования расходов на  организацию образовательного процесса  в
общеобразовательных учреждениях.
     ОК обязуется   в  установленном   порядке   в  пределах   своей
компетенции и в рамках устава:
     3.11. Обеспечивать       представительство       и       защиту
социально-трудовых прав и интересов субъектов настоящего  соглашения
- работников государственных образовательных учреждений.
     3.12. Оказывать  представителям   работодателей  и   работников
образовательных  учреждений,   где  создана  первичная   профсоюзная
организация,    помощь     в    вопросах    применения     трудового
законодательства, разработки локальных нормативных актов, содержащих
нормы трудового  права, заключения коллективных  договоров, а  также
разрешения индивидуальных и коллективных трудовых споров.
     3.13. Использовать возможности  переговорного процесса с  целью
учета интересов сторон  и предотвращения социальной напряженности  в
коллективах учреждений.
     3.14. Содействовать предотвращению  в учреждениях  коллективных
трудовых споров при выполнении обязательств, включенных в  настоящее
Соглашение и коллективные договоры.
     3.15. Осуществлять  контроль   за  соблюдением   работодателями
трудового  законодательства  и иных  нормативных  актов,  содержащих
нормы трудового права.
     3.16. Проводить   независимую   экспертизу  условий   труда   и
обеспечения безопасности жизни и здоровья работников учреждений.
     
     4. Заключение, изменение и прекращение трудового договора
     
     Стороны обязуются выполнять следующие положения:
     4.1. Трудовые  отношения  между  работниками  и   работодателем
(представителем работодателя),  возникающие  на основании  трудового
договора, регулируются в соответствии с Трудовым кодексом РФ.
     4.2. Трудовой договор с работниками образовательных  учреждений
заключается на  неопределенный срок.  Заключение срочного  трудового
договора допускается в случаях, предусмотренных законом.
     4.3. При заключении трудовых договоров:
     с лицами, обучающимися по дневным формам обучения;
     с лицами, работающими в данной организации по совместительству;
     с пенсионерами по возрасту;
     с заместителями   руководителей    и   главными    бухгалтерами
организаций, -
     и являющимися  членами  Профсоюза,  устанавливать  их  вид  (на
определенный  срок  или  на неопределенный  срок)  с  учетом  мнения
выборного органа первичной профсоюзной организации учреждения.
     4.4. При  приеме  на  работу  требуется  соблюдение   следующих
условий:
     - заключение  трудового  договора  в письменной  форме  в  двух
экземплярах,  каждый  из   которых  подписывается  сторонами   (один
экземпляр трудового договора передается работнику, другой хранится у
работодателя,  получение  работником экземпляра  трудового  договора
должно  подтверждаться подписью  работника  на экземпляре  трудового
договора, хранящемся у работодателя);
     - издание приказа  (распоряжения) о приеме  на работу,  который
объявляется  работнику  под  расписку (в  трехдневный  срок  со  дня
фактического начала работы);
     - до   подписания   трудового  договора   работодатель   обязан
ознакомить работника под  роспись с правилами внутреннего  трудового
распорядка, иными  локальными  нормативными актами,  непосредственно
связанными   с   трудовой  деятельностью   работника,   коллективным
договором.
     При фактическом допущении работника  к работе  с ведома или  по
поручению работодателя трудовой договор, не оформленный в письменной
форме, считается заключенным, а  работодатель обязан оформить с  ним
трудовой договор в письменной форме не позднее трех рабочих дней  со
дня фактического допущения к работе.
     4.5. Условия,  оговариваемые   при  заключении   индивидуальных
трудовых  договоров,   не  могут   ухудшать  положения   работников,
определенного законодательством о  труде РФ, настоящим  Соглашением,
коллективным договором.
     4.6. Проекты трудовых  договоров,  предлагаемые для  заключения
работникам,  поступающим на  работу,  предварительно направляются  в
профсоюзный орган.
     4.7. Выборный  орган  первичной профсоюзной  организации  имеет
право обратиться  в органы  Федеральной инспекции  труда по  вопросу
установления  достаточности   оснований  для  заключения   трудового
договора на определенный срок.
     4.8. Помимо  случаев,   предусмотренных  статьей   70  ТК   РФ,
испытание  при  приеме  на работу  не  устанавливается  в  отношении
педагогических  работников,  имеющих  действующую   квалификационную
категорию.
     4.9. Руководитель  организации  ставит в  известность  выборный
профсоюзный орган  о своем  решении расторгнуть  трудовой договор  с
работником  до  истечения  срока   испытания  не  менее  чем  за   3
календарных дня до предполагаемого увольнения.
     4.10. Руководитель организации  ставит  в известность  выборный
орган    первичной    профсоюзной    организации    об    изменениях
организационных или  технологических условий труда,  если они  могут
вызвать изменение обязательных условий трудовых договоров одного или
нескольких  работников, не  менее  чем  за  два месяца  до  введения
соответствующих изменений.
     4.11. Руководитель  организации,   применяя  право   временного
перевода на  не обусловленную  трудовым договором  работу по  замене
временно  отсутствующего  работника,  обязан  заручиться  письменным
согласием  работника, если  режим  временной работы  предусматривает
увеличение  рабочего  времени  работника  по  сравнению  с  режимом,
установленным по условиям трудового договора.
     4.12. Не допускаются  экономически  и социально  необоснованные
сокращения рабочих мест, нарушения правовых гарантий работников  при
возможной реорганизации образовательных учреждений.
     4.13. При  принятии решения  о  возможном расторжении  трудовых
договоров с работниками в связи с сокращением численности или  штата
уведомлять соответствующий профсоюзный орган не менее чем за  четыре
месяца   до   предполагаемой    даты   увольнения.   При    массовом
единовременном высвобождении или сокращении работников, связанном  с
ликвидацией  или перепрофилированием  учреждений  образования, -  не
менее чем за пять месяцев.
     4.14. К массовому единовременному высвобождению относится:
     а) ликвидация учреждения;
     б) сокращение численности  или штата  работников предприятия  в
количестве:
     10% списочного  состава  работников в  течение  30  календарных
дней;
     20% - в течение 60 календарных дней;
     30% - в течение 90 календарных дней.
     4.15. Расторжение  трудового  договора с  работником  -  членом
Профсоюза по инициативе работодателя по основаниям,  предусмотренным
ст. ТК РФ:
     81: пп. 2, 5, 6(а), 7, 8, 10;
     84: п. 3;
     278: п. 2;
     336: пп. 1, 2, -
     производится с учетом  мотивированного мнения выборного  органа
профсоюзной  организации,  в  которой  данный  работник  состоит  на
профсоюзном учете.
     4.16. Стороны объявляют мораторий на применение пункта 4 статьи
81 ТК  РФ   -   расторжение  трудового   договора  с   руководителем
организации,  его  заместителями  и главным  бухгалтером  при  смене
собственника имущества  организации -  при передаче  образовательных
учреждений  из  муниципальной собственности  в  государственную  или
наоборот.
     4.17. Расторжение трудового договора по пункту 11 статьи 77  ТК
РФ в связи с  отсутствием соответствующего документа об  образовании
не применяется в отношении работников, заключивших трудовой  договор
до 01.02.2002.
     4.18. Стороны рекомендуют образовательным учреждениям внести  в
коллективные  договоры  положения,  в соответствии  с  которыми  при
сокращении   численности  или   штата   работников  и   при   равной
производительности труда  и квалификации  преимущественное право  на
оставление на работе наряду  с основаниями, установленными частью  2
статьи 179 ТК РФ, имеют:
     работники, имеющие  более  длительный  стаж  работы  в   данном
учреждении;
     работники, имеющие почетные  звания, удостоенные  ведомственных
знаков отличия и почетных грамот;
     работники, применяющие инновационные методы работы;
     работники, совмещающие  работу   с  обучением,  если   обучение
(профессиональная     подготовка,     переподготовка,      повышение
квалификации) обусловлено заключением дополнительного договора между
работником и работодателем, является условием трудового договора или
с данным работником заключен ученический договор;
     работники, которым до наступления права на получение пенсии (по
любым основаниям) осталось менее трех лет.
     4.19. При расторжении трудового договора в связи с  ликвидацией
организации  либо  сокращением  численности  или  штата   работников
увеличивается   до    шести   месяцев   продолжительность    выплаты
среднемесячной заработной платы на период трудоустройства  следующим
категориям:
     женщинам, имеющим на  своем иждивении  двух или  более детей  в
возрасте от трех до шести лет;
     одиноким матерям (отцам), имеющим на своем иждивении ребенка до
16 лет;
     беременным женщинам и  женщинам,  имеющим детей  в возрасте  до
трех лет.
     4.20. Выплата двухнедельного выходного пособия, кроме  случаев,
предусмотренных законодательством, производится также при увольнении
по основанию неизбрание на должность.
     4.21. Если  Профсоюз   организует  и   проводит  забастовку   в
соответствии  с  требованиями   Трудового  кодекса  РФ  по   причине
невыполнения  или  нарушения   условий  настоящего  Соглашения,   то
работникам, принимающим в  ней участие, выплачивается компенсация  в
размере средней заработной платы за все время забастовки.
     4.22. Работник, не получивший своевременно заработную плату  (в
сроки, установленные настоящим соглашением, коллективным  договором)
или  получивший  ее  не  в  полном  размере,  вправе   приостановить
выполнение  должностных  обязанностей  на  весь  период  до  выплаты
задержанной суммы без учета требований ст. 142 ТК РФ.
     При этом он не может быть подвергнут дисциплинарному взысканию.
     Оплата труда при этом не производится.
     4.23. Работник, не получивший своевременно заработную плату  (в
сроки, установленные настоящим соглашением, коллективным  договором)
или получивший ее не  в полном размере, вправе приостановить  работу
на  весь период  до  выплаты  задержанной  суммы, известив  об  этом
работодателя в письменной форме.
     Оплата труда при  этом  производится как  при  простое по  вине
работодателя.
     4.24. В  трудовом  договоре,  заключаемом  МО  с  руководителем
государственного  образовательного  учреждения  (организации),  иные
основания для прекращения  трудового договора, предусмотренные ч.  3
ст. 278 ТК РФ, могут вводиться только с учетом мнения ОК Профсоюза.
     4.25. Решение  о  досрочном прекращении  трудового  договора  с
руководителем учреждения  по основанию,  предусмотренному пунктом  2
статьи 278 ТК РФ, применяется только в случае, если установлен  факт
виновных действий (бездействия) с его стороны.
     
                          5. Оплата труда
     
     Принимая во  внимание, что  важнейшим  фактором стабилизации  и
развития  образования   в  Московской   области  является   кадровое
укрепление образовательных учреждений, стороны признают, что основой
его   является   создание   стабильного   материального    положения
работников. Исходя из этого, стороны гарантируют:
     5.1. Заработная  плата выплачивается  в  сроки, определенные  в
коллективных договорах образовательных учреждений.
     5.2. В случае  задержки выплаты  заработной платы  (два раза  в
месяц), оплаты  отпуска  (если работник  не  настаивает на  переносе
начала отпуска  на день,  следующий за днем  получения полной  суммы
отпускных), выплат при увольнении, иных установленных выплат (в  том
числе  социального  характера)  работникам  выплачивается   денежная
компенсация в  размере 1  процента  действующей в  это время  ставки
рефинансирования Центрального  банка  РФ от  не  выплаченной в  срок
суммы  за каждый  день  задержки  начиная  со следующего  дня  после
установленного   срока   выплаты  по   день   фактического   расчета
включительно.
     5.3. Начисленная работнику заработная плата не может быть  ниже
минимального  размера,  установленного Правительством  МО,  а  также
после  удержания налога  на  доходы с  физического  лица -  не  ниже
величины   прожиточного   минимума   трудоспособного   населения   в
Московской области  при условии выработки  данным работником  полной
месячной  нормы  рабочего   времени.  В  случае  несоблюдения   этих
положений   работнику    выплачивается   компенсация   в    размере,
соответствующем указанной разнице.
     5.4. Заработная плата  выплачивается  за все  время отпуска  не
позднее чем за три дня до его начала.
     Если отпуск своевременно не  оплачен, то по желанию  работника,
выраженному в письменном виде, время его начала переносится на день,
следующий после полной выплаты отпускных.
     5.5. При    предоставлении   ежегодного    отпуска    учителям,
преподавателям  и другим  педагогическим  работникам за  первый  год
работы  в  каникулярный  период  до  истечения  шести  месяцев   его
продолжительность  должна  соответствовать  установленной  для  этих
должностей продолжительности и оплачиваться в полном размере.
     Исчисление продолжительности      отпуска       пропорционально
проработанному  времени  осуществляется  только  в  случае   выплаты
денежной  компенсации  при увольнении.  Учителям  и  преподавателям,
проработавшим  в  рабочем  году   не  менее  10  месяцев,   денежная
компенсация  за  неиспользованный  отпуск  выплачивается  исходя  из
установленной продолжительности отпуска.
     5.6. Оплата  труда  работников,  занятых  на  тяжелых  работах,
работах  с  вредными  и  (или)  опасными  и  иными  неблагоприятными
условиями труда, производится  в повышенном  размере по сравнению  с
тарифными ставками  (окладами), установленными  для различных  видов
работ  с  нормальными   условиями  труда,   но  не  ниже   размеров,
установленных  Перечнями  работ  с  опасными,  вредными  и  тяжелыми
условиями  труда,  на   которых  устанавливаются  доплаты  до   12%,
утвержденными приказом Гособразования  СССР от  20.08.90 N 579,  или
аналогичным  Перечнем,  утвержденным  приказом  Министерства  науки,
высшей  школы и  технической  политики РФ  от  07.10.1992 N  611,  в
соответствии с которыми  всем работникам независимо от  наименования
их должностей устанавливаются доплаты, если их работа осуществляется
в условиях, предусмотренных этими Перечнями.
     Конкретный размер  данной  доплаты  устанавливается  в   каждом
отдельном случае по результатам  аттестации рабочего места с  учетом
фактической занятости работника в неблагоприятных условиях. Перечень
работ с неблагоприятными условиями труда в приложении N 3.
     До проведения в установленном  порядке аттестации рабочих  мест
работнику,  выполняющему  работу, включенную  в  указанные  Перечни,
работодатель осуществляет оплату труда  в повышенном на 12%  размере
по сравнению  с  тарифными ставками  (окладами), установленными  для
аналогичных видов работ с нормальными условиями труда.
     5.7. Стороны договорились:
     5.7.1. Рекомендовать  работодателям  и  первичным   профсоюзным
организациям  при   разработке  положения   об  Управляющем   Совете
образовательного  учреждения  предусматривать  функцию   утверждения
Перечня оснований для стимулирующих выплат работникам.
     5.7.2. Компетенцию образовательного учреждения по  установлению
надбавок  и  доплат  работникам  реализовывать  через   коллективный
договор.
     На установление      стимулирующих     выплат      руководителю
образовательного  учреждения  определять процент  из  общего  объема
стимулирующих   выплат   образовательного   учреждения.   Конкретная
величина этой выплаты  определяется в  соответствии с Положением  об
установлении выплат стимулирующего характера, утвержденным  приказом
МО по согласованию с ОК Профсоюза.
     На установление стимулирующих выплат заместителям  руководителя
определять   процент   из   общего   объема   стимулирующих   выплат
образовательного  учреждения.  Конкретная  величина  определяется  в
соответствии  с  Положением об  установлении  выплат  стимулирующего
характера,  утвержденным   приказом  руководителя   образовательного
учреждения с учетом мнения представительного органа работников.
     На установление      стимулирующих      выплат       работникам
образовательного  учреждения  определять процент  из  общего  объема
стимулирующих   выплат   образовательного   учреждения.   Конкретная
величина определяется  в соответствии с  Положением об  установлении
выплат стимулирующего характера, утвержденным приказом  руководителя
образовательного  учреждения  по  согласованию  с   представительным
органом  работников,   в  соответствии   с  Перечнем,   утвержденным
Управляющим Советом образовательного учреждения.
     5.8. Образовательные  учреждения   обладают  правом   полностью
распоряжаться фондом экономии  заработной платы, который может  быть
использован  на  премирование  или увеличение  размеров  надбавок  и
выплат стимулирующего характера.
     Положение о премировании  в этом  случае является  обязательным
приложением к коллективному договору образовательного учреждения.
     Положение об установлении  доплат за выполнение  дополнительных
работ, связанных с  образовательным процессом и  не входящих в  круг
основных обязанностей работника,  и выплат стимулирующего  характера
принимается  коллективным  договором образовательного  учреждения  с
учетом Рекомендаций (приложение N 2).
     5.9. Рабочий  день работников  государственных  образовательных
учреждений с  учетом мнения выборного  органа первичной  профсоюзной
организации может  быть разделен  на  части с  перерывом более  двух
часов.
     При работе в таком  режиме работнику устанавливается доплата  в
размере 30% от ставки заработной платы (норма действует в  отношении
работников с установленной продолжительностью рабочего дня).
     5.10. При  объединении нескольких  классов  (групп) по  причине
отсутствия основного работника,  а также при превышении  нормативной
наполняемости    классов    (групп)    детей    (воспитанников)    в
общеобразовательных   учреждениях   и   дошкольных   образовательных
учреждениях соответствующему педагогическому работнику  производится
доплата за выполнение обязанностей временно отсутствующего работника
(или расширение зоны  обслуживания), размер которой определяется  по
соглашению сторон трудового договора  и не может превышать  размеров
оплаты труда основного работника за период его отсутствия.
     5.11. Фактическая наполняемость классов (групп) устанавливается
в строгом  соответствии   с   типовыми  положениями,   утвержденными
постановлениями Правительства РФ.
     5.12. Работа педагогических работников по подмене отсутствующих
воспитателей производится  на  основании  соответствующего   приказа
руководителя (лица, уполномоченного руководителем) и регулируется 99
статьей ТК РФ.
     Оплата труда при  этом производится в  соответствии со  статьей
152  ТК  РФ  как  за сверхурочную  работу,  если  она  выполнена  за
пределами рабочего времени в соответствии с установленным графиком.
     По желанию  работника  сверхурочная  работа  вместо  повышенной
оплаты компенсируется предоставлением дополнительного времени отдыха
не менее времени, отработанного сверхурочно.
     5.13. Работникам-совместителям     независимо     от     объема
установленной  нагрузки  оплата труда  производится  по  тарификации
исходя из стоимости недельного часа.
     5.14. Медицинские    работники,     находящиеся    в     штатах
образовательных учреждений,  получают надбавки за  продолжительность
непрерывной работы в размере 20% оклада (ставки) за первые три  года
и 30% за все последующие годы.
5.15. Руководящим работникам и специалистам учреждений, награжденным
отраслевыми нагрудными знаками:
     медаль Ушинского;
     "Почетный работник общего образования РФ";
     "Почетный работник  начального  профессионального   образования
РФ";
     "Почетный работник среднего профессионального образования РФ";
     "Почетный работник высшего профессионального образования РФ";
     "Почетный работник науки и техники Российской Федерации";
     "Почетный работник   сферы   молодежной   политики   Российской
Федерации", -
     может выплачиваться   ежемесячная  поощрительная   надбавка   в
размере 20% ставки заработной платы (должностного оклада). Решение о
выплате надбавки принимает образовательное учреждение.
     Работникам, награжденным отраслевыми нагрудными знаками:
     "Отличник просвещения";
     "Отличник народного образования";
     "Отличник профтехобразования";
     "За отличные успехи в  работе" в области среднего  специального
образования;
     "За отличные успехи  в работе" в  области высшего  специального
образования, -
     полученными до 13.01.99, и
     "За развитие научно-исследовательской работы студентов";
     "За милосердие и благотворительность", -
     может выплачиваться   ежемесячная  поощрительная   надбавка   в
размере 15% ставки заработной платы (должностного оклада). Решение о
выплате надбавки принимает образовательное учреждение.
     5.16. Заработная плата за работу в ночное время (с 22 часов  до
6  часов)  производится в  размере,  устанавливаемом  постановлением
Правительства МО.
     
                  6. Рабочее время и время отдыха
     
     6.1. Правила  внутреннего  трудового  распорядка   утверждаются
руководителем учреждения с учетом мнения соответствующего  выборного
органа первичной  профсоюзной организации и  являются приложением  к
коллективному договору.
     6.2. Условия  трудового  договора, касающиеся  режима  рабочего
времени,  устанавливаются  в соответствии  с  Правилами  внутреннего
трудового распорядка каждого образовательного учреждения.
     6.3. Работникам  с   ненормированным  рабочим  днем   (Перечень
категорий  работников  (приложение N  4)  предоставляются  ежегодные
дополнительные оплачиваемые  отпуска продолжительностью от  3 до  14
календарных дней.
     Порядок и условия  предоставления данного отпуска  определяются
коллективным договором образовательного учреждения.
     6.4. Сверхурочные работы производятся в исключительных  случаях
только  при  наличии  приказа  руководителя  (лица,  уполномоченного
руководителем) и письменного  согласия работника,  а также с  учетом
дополнительных   условий,   установленных  в   отношении   отдельных
категорий работников, и ограничений, установленных статьей 99 ТК РФ.
     Привлечение работников  к   сверхурочной  работе  в   остальных
случаях помимо их письменного  согласия допускается с учетом  мнения
выборного органа первичной профсоюзной организации.
     В исключительных    случаях    сверхурочные    работы     могут
производиться с ведома или по поручению представителей  работодателя
и  наличии  письменного  согласия  работника.  При  этом  приказ   о
привлечении работника  к сверхурочной  работе должен  быть издан  не
позднее   трех  рабочих   дней   со  дня   фактического   выполнения
сверхурочной работы.
     Оплата труда  при  этом  производится в  полуторном  и  двойном
размере по правилам статьи 152 ТК РФ.
     6.5. Привлечение  работников  (всех  или  отдельных  категорий)
образовательных  учреждений   к  работе  в   выходные  и   нерабочие
праздничные дни производится  в исключительных  случаях только с  их
письменного согласия и с учетом ограничений, предусмотренных статьей
113 ТК РФ.
     Привлечение работников  к   работе  в   выходные  и   нерабочие
праздничные дни в остальных  случаях помимо их письменного  согласия
допускается с учетом мнения выборного профсоюзного органа.
     Оплата труда  при  этом  производится  в  двойном  размере   по
правилам статьи 153 ТК РФ.
     По желанию  работника,  работавшего в  выходной  или  нерабочий
праздничный  день,   вместо   повышенной  оплаты   ему  может   быть
предоставлен другой день отдыха.
     6.6. Работники  имеют  право  на  дополнительный   оплачиваемый
отпуск   в   каникулярное   время  или   период,   согласованный   с
администрацией учреждения (в том числе присоединяя его к основному),
в следующих случаях:
     учителям и преподавателям  при  подмене временно  отсутствующих
коллег - из расчета один день за шесть подмен;
     при работе без больничных листов  - из расчета три  календарных
дня за каждое полугодие;
     председателям профсоюзных комитетов и профорганизаций -  десять
календарных дней в год за общественную работу;
     библиотекарям (зав.  библиотеками) -  четырнадцать  календарных
дней.
     6.6.1. Работникам учреждений, в которых имеются подразделения с
неустранимым неблагоприятным  воздействием   на  здоровье   человека
вредных  физических,  химических,  биологических  и  иных  факторов,
предоставляются ежегодные  дополнительные  оплачиваемые отпуска.  До
утверждения Правительством РФ  в порядке, установленном статьей  117
ТК РФ, перечней таких  работ, а также минимальной  продолжительности
такого отпуска  применяется Список производств,  цехов, профессий  и
должностей с вредными условиями  труда, работа в которых дает  право
на дополнительный  отпуск и сокращенный  рабочий день,  утвержденный
постановлением Госкомтруда  СССР и  Президиума ВЦСПС  от 25  октября
1974  г.  N  298/П-22 "Об  утверждении  списка  производств,  цехов,
профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в  которых
дает право на дополнительный  отпуск и сокращенный рабочий день"  (с
последующими изменениями и дополнениями). Так:
     врачам и   среднему  медицинскому   персоналу   образовательных
учреждений -  14 календарных  дней, врачам  и среднему  медицинскому
персоналу школ-интернатов  для умственно  отсталых детей  и детей  с
поражением центральной  нервной системы  с поражением  психики -  35
календарных дней;
     повару, работающему у плиты, - 7 дней.
     Коллективным договором  или индивидуальным  трудовым  договором
могут  быть  предусмотрены   иные,  помимо  приведенных,   основания
предоставления оплачиваемого дополнительного отпуска.
     6.7. Если   дополнительный    отпуск    по   согласию    сторон
присоединяется к основному, то в отношении образованного  суммарного
отпуска применяются правила статьи 125 ТК РФ.
     6.8. Работникам образовательных учреждений при наличии  средств
экономии   фонда   заработной   платы   учреждения   предоставляются
оплачиваемые свободные от работы дни по следующим основаниям:
     бракосочетание работника - 3 календарных дня;
     бракосочетание детей работника - 2 календарных дня;
     рождение ребенка (супругу) - 2 календарных дня;
     переезд на новое место жительства - 2 календарных дня;
     смерть детей, родителей, супруги, супруга - 3 календарных дня.
     6.9. Работникам предприятий, учреждений, организаций,  принятым
по совместительству  (в том числе  методистам учебно-методических  и
методических  кабинетов  (центров),  работникам  органов  управления
образованием, освобожденным работникам профсоюзов и др. общественных
организаций), предоставляются ежегодные отпуска с сохранением  места
работы и среднего заработка.
     6.10. Порядок   и    условия   предоставления    педагогическим
работникам  длительного   отпуска  продолжительностью   до  1   года
определяются в соответствии  с приказом Министерства образования  МО
от 29.11.2001 N 539.
     6.11. Время участия в забастовке, организованной Профсоюзом  по
причине невыполнения  или нарушения  условий настоящего  Соглашения,
включается  в  стаж  работы,  дающий  право  на  ежегодный  основной
оплачиваемый отпуск.
     6.12. Кроме    случаев,    установленных     законодательством,
руководитель образовательного учреждения обязан предоставить  отпуск
без сохранения заработной платы продолжительностью до 14 календарных
дней:
     одинокой матери (отцу), воспитывающей ребенка в возрасте до  14
лет.
     6.13. Режим   рабочего   времени   учителей,    преподавателей,
педагогов  дополнительного  образования  и  тренеров-преподавателей,
состоящего при  выполнении должностных  обязанностей из  нормируемой
его  части и  части  рабочего времени,  не  имеющего четких  границ,
устанавливается   правилами   внутреннего   трудового    распорядка,
коллективным договором и регулируется графиками и планами работы,  в
т.ч.  личными  планами  педагогического  работника,  принимаемыми  в
порядке,  предусмотренном   в  соответствии   с  Трудовым   кодексом
Российской Федерации, иными федеральными законами.
     
             7. Трудовой распорядок и дисциплина труда
     
     7.1. Руководитель образовательного учреждения обязан ознакомить
каждого вновь  принимаемого  на  работу  с  условиями  коллективного
договора и правилами внутреннего трудового распорядка.
     7.2. Материальная ответственность работника возникает только  в
случае,   если  действия   (бездействие)   работника,  приведшие   к
причинению прямого действительного ущерба работодателю:
     были противоправными, то есть нарушающими трудовые  обязанности
работника;
     были виновными,   то  есть   совершенными   умышленно  или   по
неосторожности.
     7.3. За исключением случаев, предусмотренных статьей 243 ТК РФ,
полная материальная ответственность  работника возникает только  при
соблюдении условий:
     должность работника    входит    в    Перечень,    утвержденный
постановлением  Министерства  труда  и социального  развития  РФ  от
31.12.2002 N 85 (извлечение в приложении N 5);
     с работником заключен письменный договор о полной  материальной
ответственности или это условие предусмотрено в трудовом договоре.
     7.4. Работники, указанные в п. 1.7 настоящего Соглашения, имеют
право обратиться в выборный орган первичной профсоюзной  организации
в случае нарушения со стороны работодателя их трудовых прав.
     7.5. Руководитель  учреждения  ставит  в  известность  выборный
профсоюзный   орган   о   привлечении   работника   к   материальной
ответственности за причинение ущерба.
     
             8. Охрана труда и медицинское обслуживание
     
     МО гарантирует:
     8.1. Своевременное  и  в  полном  объеме  отчисление  страховых
взносов на государственное социальное страхование и по договорам  на
обязательное  медицинское  страхование  работников и  их  детей  под
контролем   органов   здравоохранения,   органов    государственного
санитарно-эпидемиологического  надзора и  государственной  инспекции
труда.
     8.2. Предусматривать  в   бюджете   средства  для   обеспечения
пожарной безопасности  образовательных учреждений  в соответствии  с
требованиями законодательства РФ.
     8.3. Укомплектование медицинских  и  учебных кабинетов  физики,
химии,   труда,   биологии,   физической   культуры   и   мастерских
необходимыми средствами табельного оснащения для оказания неотложной
доврачебной   помощи,    выделение    оборудования   и    содержание
соответствующих площадей, подготовку персонала.
     8.4. Выделение средств для обеспечения всех расходов, связанных
с прохождением   обязательных   предварительных   и    периодических
медицинских  осмотров,  обследований  и прививок  в  соответствии  с
законодательством РФ. В  расходах учитывать затраты на  приобретение
медицинских книжек,  прохождение дополнительных  анализов, проезд  к
месту проведения медицинских осмотров и прививок.
     8.5. Оказание содействия в выполнении Программы государственных
гарантий обеспечения   граждан   Российской   Федерации   бесплатной
медицинской  помощью в  части  оказания финансовой  поддержки  остро
нуждающимся в дорогостоящих видах лечебно-диагностической помощи, не
предусмотренной   базовой  программой   обязательного   медицинского
страхования  и бюджетом  здравоохранения,  на основании  действующих
постановлений Правительства МО.
     8.6. В соответствии  с основами законодательства  РФ об  охране
труда и необходимости создания нормальных условий для работы стороны
обязуются:
     8.6.1. Осуществлять    за   счет    соответствующих    бюджетов
обязательное страхование работников от временной  нетрудоспособности
вследствие профзаболевания, несчастных случаев на производстве.
     8.6.2. Обеспечивать     в    соответствии     с     действующим
законодательством  обучение,   проверку  знаний   по  охране   труда
руководителей  и специалистов  образовательных  учреждений, а  также
повышение квалификации и аттестацию работников в части знаний  норм,
правил по охране труда и экологической безопасности.
     8.6.3. Сформировать в учреждениях совместные комитеты по охране
труда на паритетных началах.
     8.6.4. Предусмотреть   в    смете    расходов   и    обеспечить
своевременное и  в полном  объеме выделение  средств на  капитальный
ремонт помещений, находящихся в аварийном состоянии.
     8.6.5. Своевременно  проводить   аттестацию  рабочих  мест   по
условиям труда с последующей  сертификацией работ по охране труда  в
соответствии с требованиями действующего законодательства.
     8.6.6. Предусматривать в областном бюджете выделение средств на
охрану труда  образовательных  учреждений  в  размере  не  менее  2%
годового фонда оплаты труда работников.
     8.6.7. Гарантировать   защиту  работников   от   необоснованных
действий администрации учреждений в  случае их отказа от  выполнения
работ в условиях, допускающих непосредственную опасность для жизни и
здоровья людей.
     
            9. Социальные гарантии, льготы и компенсации
     
     9.1. Стороны  совместно  формируют  предложения   Правительству
Московской  области  по   принятию  дополнительных  мер   социальной
поддержки  работников  государственных  образовательных   учреждений
Московской области.
     Рекомендуют органам   местного  самоуправления,   муниципальным
органам управления  образованием  и соответствующим  территориальным
органам Профсоюза включать дополнительные меры социальной  поддержки
работников     муниципальных    образовательных     учреждений     в
территориальные отраслевые соглашения.
     9.2. При   уходе   работников  образовательных   учреждений   в
ежегодный  основной  оплачиваемый  отпуск  им  может   выплачиваться
компенсация на лечение  в размере  до 50% среднемесячной  заработной
платы из средств экономии фонда оплаты труда.
     9.3. Педагогическим   работникам   выплачивается    ежемесячная
денежная   компенсация   с    целью   содействия   их    обеспечению
книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями в  размерах,
предусмотренных    действующим    законодательством.    Это    право
распространяется  на   совместителей,   не  получающих   аналогичную
компенсацию по  основному  месту работы,  и  иных работников  данной
организации,  осуществляющих  в соответствии  с  трудовым  договором
постоянную педагогическую деятельность в порядке совмещения.
     Данная компенсация выплачивается  независимо от объема  учебной
нагрузки и в период  нахождения педагогического работника в  отпуске
(в том числе в отпуске по беременности и родам, отпуске по уходу  за
ребенком до 3 лет).
     9.4. Педагогическим работникам, проработавшим в образовательном
учреждении длительный срок и увольняющимся по собственному желанию в
связи с  выходом  на  пенсию,  может  выплачиваться   единовременное
материальное  вознаграждение  в  размере  среднемесячной  заработной
платы  в  порядке  и на  условиях,  предусмотренных  в  коллективном
договоре учреждения.
     9.5. Работникам, получающим второе образование соответствующего
уровня в    рамках    прохождения    профессиональной    подготовки,
переподготовки, повышения квалификации, обучения вторым  профессиям,
предоставляются гарантии и компенсации, аналогичные  предусмотренным
законодательством   РФ   для  работников,   получающих   образование
соответствующего уровня впервые, при соблюдении следующих условий:
     работник заключает с работодателем ученический договор;
     ученический договор утверждается совместным решением МО и ОК.
     9.6. При  проведении  аттестации педагогических  и  руководящих
работников   государственных    и   муниципальных    образовательных
учреждений на  территории Московской  области соблюдаются  следующие
условия:
     9.6.1. Оплата  труда  педагогических и  руководящих  работников
образовательных   учреждений,   установленная   в   соответствии   с
присвоенной  квалификационной   категорией,   действует  с   момента
принятия  решения  аттестационной  комиссией  до  окончания   пятого
учебного года, не считая того, в котором данное решение принято.
     9.6.2. В случае выхода  на работу  по истечении срока  действия
квалификационной  категории  соответствующая  ей  оплата  труда   по
квалификационной категории может  сохраняться не  более чем на  один
учебный год после:
     окончания длительного периода временной нетрудоспособности;
     отпуска по  беременности  и  родам  или  отпуска  по  уходу  за
ребенком до 3 лет;
     окончания командировки на работу по специальности за рубежом;
     окончания длительного отпуска в соответствии с пунктом 5 статьи
55 Закона РФ "Об образовании";
     возобновления педагогической деятельности, прерванной в связи с
уходом на пенсию по  любым основаниям, ликвидацией  образовательного
учреждения, сокращением штатов;
     иных периодов, препятствующих  реализации  права работников  на
аттестацию   (решение   о   продлении  в   этом   случае   принимает
образовательное учреждение - в отношении педагогических  работников,
учредитель - в отношении руководящих работников).
     9.6.3. Аттестация педагогических  работников, имеющих  почетные
звания:
     "Народный учитель";
     "Заслуженный учитель";
     "Заслуженный преподаватель" СССР и союзных республик, входивших
в состав СССР;
     "Заслуженный учитель Российской Федерации";
     "Народный учитель Российской Федерации";
     "Заслуженный работник образования Московской области";
     имеющих следующие отраслевые награды:
     "Отличник просвещения";
     "Отличник народного образования";
     "Отличник профтехобразования";
     "За отличные успехи в  работе" в области среднего  специального
образования;
     "За отличные успехи  в работе" в  области высшего  специального
образования, -
     полученные до 13.01.99, и
     медаль Ушинского;
     "Почетный работник общего образования РФ";
     "Почетный работник  начального  профессионального   образования
РФ";
     "Почетный работник среднего профессионального образования РФ";
     "Почетный работник высшего профессионального образования РФ";
     "Почетный работник науки и техники Российской Федерации";
     "Почетный работник   сферы   молодежной   политики   Российской
Федерации";
     "За развитие научно-исследовательской работы студентов";
     "За милосердие и благотворительность";
     "Заслуженный работник образования Московской области", -
     полученные после   13.01.99,   производится   без    проведения
экспертизы их профессиональной подготовленности.
     9.6.4. Лауреатам конкурса "Учитель года" ("Воспитатель года"  и
пр.),   проводимого  на   уровне   Российской  Федерации,   субъекта
Российской Федерации,  а также лауреатов  конкурсов лучших  учителей
(преподавателей),    воспитателей    образовательных     учреждений,
реализующих общеобразовательные  программы различного  (дошкольного,
начального,  основного,   среднего  (полного)  общего   образования,
начального,  среднего   и  высшего  профессионального   образования,
проводимых  в рамках  национального  проекта "Образование",  Главной
аттестационной  комиссией   присваивается  высшая   квалификационная
категория   без    проведения    экспертизы   их    профессиональной
подготовленности.
     МО рекомендует    Муниципальным    аттестационным     комиссиям
присваивать первую квалификационную категорию победителям  городских
и районных конкурсов "Учитель года" ("Воспитатель года" и пр.).
     9.7. Медицинским работникам, состоящим в штатах образовательных
учреждений и  имеющим  необходимый   стаж  медицинской  работы   для
досрочного  получения  трудовой  пенсии,  выплачивается  ежемесячная
компенсация в размере пенсии.
     9.8. Работники, являющиеся нанимателями и собственниками жилья,
освобождаются от   начислений  пеней   по   платежам  за   жилье   и
коммунальные   услуги  на   период   задержки  выплаты   начисленной
заработной платы.
     9.9. За  работниками,  потерявшими  рабочее  место  в  связи  с
сокращением численности или штатов, а также ликвидацией  учреждения,
в течение  3 месяцев  сохраняются все распространяющиеся  на них  до
увольнения льготы (в том числе и по коммунальным услугам).
     
    10. Гарантии прав деятельности выборных профсоюзных органов
     
     10.1. Права  профсоюзного   органа  учреждения  образования   и
гарантии его деятельности определяются ТК РФ, Федеральным законом от
12.01.96 N 10-ФЗ "О  профессиональных союзах, их правах и  гарантиях
деятельности" (в действующей редакции), Уставом профсоюза работников
народного образования и науки РФ и настоящим Соглашением.
     10.2. Сбор   членских   взносов   осуществляется   в    порядке
безналичного  перечисления на  текущий  счет Профсоюза  с  расчетных
счетов образовательных учреждений одновременно с выдачей средств  на
заработную плату в соответствии с их платежными поручениями.
     10.3. По   согласованию   с   выборным   профсоюзным    органом
образовательного учреждения производятся:
     распределение учебной нагрузки;
     утверждение расписания занятий;
     установление, изменение  размеров и  снятие  всех видов  выплат
компенсационного и стимулирующего характера;
     распределение премиальных выплат и использование фонда экономии
заработной платы;
     утверждение должностных обязанностей работников;
     утверждение графиков отпусков;
     принятие Положений о дополнительных отпусках;
     изменение условий труда.
     10.4. Увольнение по инициативе  работодателя по основаниям,  не
связанным  с виновным  поведением,  а равно  изменение  обязательных
условий трудового договора (уменьшение размера оплаты труда в  связи
с изменением объема  учебной нагрузки или объема  иной работы не  по
вине  работника,  отмена  установленных  доплат  и  надбавок,   иных
стимулирующих  и  поощрительных  выплат  и  др.)  членов   выборного
профсоюзного органа  в  период осуществления  своих  полномочий и  в
течение 2 лет после его окончания в соответствии с пунктами 2, 3,  5
статьи  81  ТК  РФ  допускается  помимо  соблюдения  общего  порядка
увольнения только с  предварительного согласия профсоюзного  органа,
членами которого  они  являются, а  руководителей (их  заместителей)
профсоюзных  организаций  учреждений   -  с  согласия   вышестоящего
профсоюзного органа.
     10.5. Взаимодействие руководителей образовательных учреждений с
выборными профсоюзными органами осуществляется посредством:
     учета мнения профкома (порядок установлен правилами статьи  372
ТК РФ);
     учета мотивированного  мнения   профкома  (порядок   установлен
правилами статьи 373 ТК РФ);
     согласования, представляющего     собой    принятие     решения
руководителем   учреждения   только   после   проведения    взаимных
консультаций,  в результате  которых  решением профкома  выражено  и
доведено  до сведения  всех  работников учреждения  его  официальное
мнение. В случае если мнение профкома не совпадает с  предполагаемым
решением руководителя, вопрос  выносится на общее собрание,  решение
которого, принятое  большинством голосов,  является окончательным  и
обязательным для сторон;
     согласия, отсутствие    которого    при    принятии     решения
руководителем квалифицирует действия последнего как грубое нарушение
своих трудовых обязанностей.
     Выбор конкретной  формы  производится   на  основании  ТК   РФ,
Федерального  закона  "О   профессиональных  союзах,  их  правах   и
гарантиях деятельности", настоящего Соглашения.
     10.6. Члены профсоюзных комитетов  освобождаются от работы  для
участия  в  профсоюзной  учебе,  в  качестве  делегатов  на  съезды,
конференции, созываемые профсоюзом, в работе пленумов, президиумов с
сохранением среднего заработка.
     10.7. На время  осуществления полномочий работником  в связи  с
избранием его на выборную должность в профсоюзный орган на его место
принимается работник по договору, заключенному на определенный срок.
     10.8. Тарифы на услуги  связи для организаций, содержащихся  за
счет  профсоюзного  бюджета,  устанавливаются  на  уровне  бюджетных
организаций области.
     10.9. ОК    Профсоюза,    профкомы    учреждений    образования
освобождаются от уплаты региональных налогов.
     
     
     Министр образования
     Правительства Московской области
     Л.Н. Антонова
     14.12.2007
     
     Председатель Московского обкома
     Профсоюза работников народного
     образования и науки РФ
     М.Н. Сотников
     14.12.2007
     
     
     
     Приложение N 1
     к Отраслевому региональному соглашению
     
     
                             ПОЛОЖЕНИЕ
           О ПОСТОЯННОЙ КОМИССИИ ПО ЗАКЛЮЧЕНИЮ И КОНТРОЛЮ
          ВЫПОЛНЕНИЯ ОТРАСЛЕВОГО РЕГИОНАЛЬНОГО СОГЛАШЕНИЯ,
        РЕГУЛИРУЮЩЕГО СОЦИАЛЬНО-ТРУДОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ В СИСТЕМЕ
                   ОБРАЗОВАНИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
     
     
     1. Общие положения:
     1.1. Постоянная трехсторонняя комиссия по заключению и контролю
за выполнением отраслевого  регионального соглашения,  регулирующего
социально-трудовые отношения в  системе образования (в дальнейшем  -
Комиссия), создается совместным постановлением сторон.
     1.2. Комиссия является действующим органом системы  социального
партнерства в Московской области.
     1.3. Комиссию составляют представители:
     - Министерства образования МО;
     - Обкома Профсоюза.
     1.4. Состав  Комиссии   формируется  на  основании   соблюдения
принципов паритетности и равноправия сторон, полномочности и равного
количества их представителей.
     1.5. Комиссия руководствуется в своей деятельности ТК РФ, ФЗ "О
профессиональных союзах,  их   правах  и  гарантиях   деятельности",
Законом  МО  "О   социальном  партнерстве  в  Московской   области",
настоящим Положением.
     1.6. Комиссия  действует   в  течение   всего  срока   действия
территориального  соглашения в  сфере  образования (в  дальнейшем  -
Соглашение).
     1.7. В   своей   деятельности   Комиссия   взаимодействует    с
аналогичной комиссией, создаваемой  на областном  уровне, а также  с
территориальным органом по труду и социальным вопросам.
     2. Цели и задачи Комиссии:
     2.1. Целью   деятельности    комиссии   является    обеспечение
социального  партнерства  сторон для  достижения  договоренности  по
принципиальным  вопросам  хозяйственной  и  социальной  политики  по
отношению к сфере образования.
     2.2. Основными задачами Комиссии являются:
     ведение коллективных  переговоров,   подготовка  соглашения   и
осуществление контроля за его выполнением;
     урегулирование разногласий,    возникающих    при    заключении
соглашений;
     недопущение в Соглашении  ухудшения условий  труда и  нарушения
социальных  гарантий  работников,  установленных   законодательством
Российской Федерации и Московской области;
     выявление и  предупреждение  причин  возникновения  конфликтных
ситуаций  в  социально-экономической сфере  территориальной  системы
образования;
     участие в урегулировании коллективных трудовых споров.
     3. Права Комиссии:
     3.1. Комиссия для выполнения возложенных на нее задач вправе:
     координировать совместную  деятельность   сторон  комиссии   по
вопросам экономического и социального развития;
     принимать решения  в   пределах   своей  компетенции,   которые
обязательны  для рассмотрения  в  соответствующих органах  районных,
городских, сельских и поселковых администраций;
     осуществлять контроль   за  выполнением   Соглашения   органами
местного    самоуправления,   органом    управления    образованием,
администрацией и профсоюзом образовательных учреждений;
     привлекать к  работе  по урегулированию  коллективных  трудовых
споров руководителей и специалистов органов местного самоуправления,
управления образованием, профсоюзов, а также независимых экспертов;
     вносить предложения    по    привлечению    в     установленном
законодательством  порядке к  ответственности  лиц, не  обеспечивших
выполнение мероприятий, обусловленных Соглашением;
     вносить предложения  для  рассмотрения  на  заседаниях  органов
местного   самоуправления  вопросов,   затрагивающих   экономические
интересы работников;
     направлять своих  представителей   для  участия  в   заседаниях
Правительства,  на  которых  рассматриваются  вопросы,  входящие   в
компетенцию Комиссии.
     4. Организация деятельности Комиссии:
     4.1. Комиссия осуществляет свою  деятельность в соответствии  с
настоящим Положением и путем проведения заседаний при  возникновении
необходимости срочного решения вопросов в пределах ее компетенции.
     4.2. Решение  о созыве  комиссии  принимают ее  Сопредседатели,
которые избираются каждой из сторон самостоятельно.
     4.3. Сопредседателя комиссии можно избирать только из числа  ее
членов.
     4.4. Сопредседатели проводят заседания Комиссии.
     4.5. Комиссия может  создавать постоянные  и временные  рабочие
группы из  представителей сторон  - членов  Комиссии для  подготовки
необходимых материалов и выработки согласованных решений.
     4.6. Материалы заседания Комиссии  оформляются как ее  решения,
которые являются обязательными для выполнения сторонами Соглашения.
     4.7. Заседания Комиссии правомочны, если на них присутствует не
менее половины членов Комиссии от каждой из ее сторон.
     4.8. Решение  Комиссии   считается  принятым,   если  за   него
проголосовало большинство присутствующих на заседании ее членов.
     4.9. При необходимости стороны в течение всего срока полномочий
Комиссии могут  заменять   в   ней  своих   представителей,  о   чем
своевременно (до начала  заседания, в  котором вновь избранный  член
Комиссии принимает участие) информируют Сопредседателей.
     4.10. Материально-техническое   обеспечение   работы   комиссии
возлагается на МО.
     5. Статус члена Комиссии:
     5.1. Член   Комиссии   в   своей   практической    деятельности
руководствуется  законодательными актами  РФ  и Московской  области,
Соглашением и настоящим Положением.
     5.2. Член Комиссии имеет право:
     обращаться в центральные исполнительные органы  государственной
власти  Московской  области,  ОК  и  получать  письменный  ответ  по
существу поставленных вопросов в течение 30 дней. При  необходимости
этот  срок может  быть  сокращен  до  конкретной даты,  указанной  в
обращении,  если   приведена  аргументация  экстренности   получения
информации;
     вносить от  своего  имени  предложения  в  Комиссию  в   случае
возможного   возникновения   трудовых  конфликтов   для   обсуждения
приостановления   или    отмены    действия   решения    центральных
исполнительных органов  государственной  власти Московской  области,
ОК,   а   также   руководителей   государственных    образовательных
учреждений;
     вносить предложения о привлечении к ответственности должностных
лиц, не обеспечивающих выполнение  принятого Соглашения или  решения
Комиссии;
     знакомиться со статистическими данными и другими материалами, в
том числе  проектами,   касающимися  трудовых  и   социально-бытовых
условий  работников  образовательных  учреждений,  расположенных  на
данной территории, независимо от ведомственной принадлежности и форм
собственности;
     принимать участие  в   заседаниях  центральных   исполнительных
органов государственной власти  Московской области и президиумов  ОК
по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии, при наличии полномочий
соответствующей стороны Комиссии и согласовании Сопредседателя.
     
     
     
     Приложение N 2
     к Отраслевому региональному соглашению
     
     
                            РЕКОМЕНДАЦИИ
    ОБ УСТАНОВЛЕНИИ НАДБАВОК, ДОПЛАТ КОМПЕНСАЦИОННОГО ХАРАКТЕРА
           ЗА ВЫПОЛНЕНИЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ РАБОТ, СВЯЗАННЫХ
     С ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРОЦЕССОМ И НЕ ВХОДЯЩИХ В КРУГ ОСНОВНЫХ
     ОБЯЗАННОСТЕЙ РАБОТНИКА, И ВЫПЛАТ СТИМУЛИРУЮЩЕГО ХАРАКТЕРА
     
     
     Общий фонд оплаты труда работников учреждения формируется из:
     1. Базовая часть.
     1.1. Ставки заработной платы (должностные оклады).
     Размеры месячных  должностных   окладов  работников  из   числа
административно-хозяйственного,  учебно-вспомогательного и  младшего
обслуживающего персонала определяются  при помощи ставок  заработной
платы  (должностных  окладов), установленных  Положением  об  оплате
труда   работников   государственных   образовательных    учреждений
Московской области, утвержденным постановлением Правительства МО  от
28.06.2007 N 462/22. Для педагогических работников необходимо учесть
объем учебной нагрузки  путем умножения  часовой тарифной ставки  на
фактическую нагрузку, установленную при ежегодной тарификации.
     В Положении   об   оплате  труда   работников   государственных
образовательных  учреждений  Московской  области   предусматриваются
случаи, при которых повышаются тарифные ставки (должностные оклады).
     Положением об   оплате    труда   работников    государственных
образовательных   учреждений   Московской   области    предусмотрено
повышение ставок заработной платы (должностных окладов)  работникам,
имеющим  ученые  степени.  Помимо  этого  настоящим  Соглашением  за
наличие  почетного  звания  или  отраслевой  награды   предусмотрено
повышение ставок заработной платы в случаях и размерах, указанных  в
п. 5.15 настоящего соглашения.
     1.2. Доплаты и надбавки:
     установлены Положением    об     оплате    труда     работников
государственных  образовательных   учреждений  Московской   области,
утвержденным постановлением Правительства МО от 28.06.2007 N 462/22.
     1.2.1. Доплаты за выполнение дополнительных работ, связанных  с
образовательным процессом и не входящих в круг основных обязанностей
работника.
     1.3. Доплаты за  выполнение дополнительных  работ, связанных  с
образовательным процессом и не входящих в круг основных обязанностей
работника.
     Учреждению предусматриваются средства  в  размере 15  процентов
фонда оплаты  труда  данного учреждения  на  установление доплат  за
выполнение  дополнительных   работ,   связанных  с   образовательным
процессом и не входящих в круг основных обязанностей работника.
     Положением об   оплате    труда   работников    государственных
образовательных  учреждений  Московской области  предусмотрено,  что
размеры  доплат  за  выполнение дополнительных  работ,  связанных  с
образовательным процессом и не входящих в круг основных обязанностей
работника,  и порядок  их  установления определяются  учреждением  в
пределах   указанных   средств  самостоятельно   и   устанавливаются
локальным   нормативным   актом    учреждения   с   учетом    мнения
представительного  органа  работников  или  коллективным   договором
(соглашением).
     Дополнительные работы, выполняемые работниками  образовательных
учреждений,   по   своему   содержанию  и   характеру   могут   быть
непосредственно связаны с образовательным процессом:
     классное руководство;
     проверка тетрадей и письменных работ;
     заведование учебными кабинетами (лабораториями);
     руководство методическими, цикловыми, предметными комиссиями  в
учреждениях  среднего профессионального  образования,  методическими
объединениями в общеобразовательных учебных заведениях;
     заведование учебно-опытными участками;
     исполнение обязанностей  мастера  производственных   мастерских
(заведование учебными мастерскими);
     проведение внеклассной работы по физическому воспитанию;
     организация общественно полезного производительного труда;
     работа в классах компенсирующего обучения;
     руководство учебно-консультационными пунктами;
     руководство интернатами при школе,
     либо иметь предназначение вспомогательного характера:
     ведение работы с библиотечным фондом школьных учебников;
     организация питания учащихся (детей, воспитанников);
     выдача заработной платы в учреждениях;
     обслуживание вычислительной техники.
     Предложенный перечень   имеет   рекомендательный   характер   и
допускает его расширение с точки зрения интересов учреждения.
     2. Выплаты стимулирующего характера.
     Учреждению предусматриваются средства  в  размере 10  процентов
фонда  оплаты  труда  данного  учреждения  на  установление   выплат
стимулирующего характера.
     Учреждение самостоятельно определяет  виды, условия, размеры  и
порядок выплат стимулирующего характера.
     Установление выплат  стимулирующего  характера  производится  с
учетом  показателей   результатов  труда,  утверждаемых   локальными
нормативными  актами учреждения  с  учетом мнения  представительного
органа работников или коллективным договором.
     Выплаты рекомендуется устанавливать:
     за высокую результативность работы;
     за успешное выполнение наиболее сложных работ;
     за напряженный, интенсивный труд -
     с раскрытием характера конкретной проделанной работы в  приказе
(например,  "За   успешную  подготовку  к   открытому  уроку",   "За
напряженную работу в связи  с подменой отсутствующего коллеги",  "За
высокие результаты в работе, выраженные в успешной подготовке класса
к контрольной работе (экзамену)" и т.п.).
     
     
     
     Приложение N 3
     к Отраслевому региональному соглашению
     
     
                              ПЕРЕЧЕНЬ
     РАБОТ С НЕБЛАГОПРИЯТНЫМИ УСЛОВИЯМИ ТРУДА, РАБОТА В КОТОРЫХ
          ПРЕДУСМАТРИВАЕТ ПОВЫШЕННЫЙ ДО 12% УРОВЕНЬ СТАВОК
                          ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ
     
     
     Работа в  учреждениях,  предназначенных  для  лечения  детей  с
поражением     центральной      нервной     системы,      нарушением
опорно-двигательного аппарата, ожоговыми и спинальными болезнями.
     Очистка, обмывка подвижного состава,  изделий, деталей и  узлов
от  грязи,  ржавчины,  окалины,   старой  краски  и  т.д.   вручную,
механизированным и механическим способом.
     Обслуживание теплосетевых бойлерных установок в котельных.
     Работы, связанные с  чисткой  выгребных ям,  мусорных ящиков  и
канализационных колодцев, проведением их дезинфекции.
     Вывоз мусора и нечистот.
     Стирка, сушка и глажение спецодежды.
     Работа у горячих  плит, электрожаровых  шкафов, кондитерских  и
паромасляных печей и других аппаратов для жарения и выпечки.
     Погрузочно-разгрузочные работы, производимые вручную.
     Работы, связанные с  разделкой, обрезкой мяса,  рыбы, резкой  и
чисткой лука, опалкой птицы.
     Работы, связанные  с  мойкой посуды,  тары  и  технологического
оборудования  вручную  с   применением  кислот,  щелочей  и   других
химических веществ.
     Работы по  стирке  белья  вручную  с  использованием  моющих  и
дезинфицирующих средств.
     Работы, производимые  при  уходе   за  детьми  при   отсутствии
водопровода,  канализации,   по  организации   режима  питания   при
отсутствии средств малой механизации.
     Все виды работ, выполняемые в учебно-воспитательных учреждениях
при переводе их на особый санитарно-эпидемиологический режим работы.
     Работы по хлорированию  воды  с приготовлением  дезинфицирующих
растворов, а также с применением их.
     Работы с  использованием химических  реактивов,  а также  с  их
хранением (складированием).
     Обслуживание котельных установок, работающих на угле и  мазуте,
канализационных колодцев и сетей.
     Работа за дисплеями ЭВМ.
     Работа на деревообрабатывающих станках.
     Обеспечение и  проведение   занятий  в  закрытых   плавательных
бассейнах.
     Контроль за  безопасным  производством  работ,  предусмотренных
настоящим Перечнем.
     Уборка помещений, где ведутся работы, предусмотренные настоящим
Перечнем.
     Перечень может быть дополнен, изменен.
     
     
     
     Приложение N 4
     к Отраслевому региональному соглашению
     
     
                              ПЕРЕЧЕНЬ
        ДОЛЖНОСТЕЙ РАБОТНИКОВ, КОТОРЫМ МОЖЕТ УСТАНАВЛИВАТЬСЯ
                    НЕНОРМИРОВАННЫЙ РАБОЧИЙ ДЕНЬ
     
     
     Руководитель (директор, начальник, заведующий).
     Заместитель руководителя, старший мастер.
     Руководитель структурного подразделения.
     Главный специалист (главный бухгалтер, главный инженер и т.д.).
     Комендант общежития.
     
     
     
     Приложение N 5
     к Отраслевому региональному соглашению
     
     
                              ПЕРЕЧЕНЬ
    ДОЛЖНОСТЕЙ И РАБОТ, ЗАМЕЩАЕМЫХ ИЛИ ВЫПОЛНЯЕМЫХ РАБОТНИКАМИ,
    С КОТОРЫМИ РАБОТОДАТЕЛЬ МОЖЕТ ЗАКЛЮЧАТЬ ПИСЬМЕННЫЕ ДОГОВОРЫ
        О ПОЛНОЙ ИНДИВИДУАЛЬНОЙ МАТЕРИАЛЬНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ
                 ЗА НЕДОСТАЧУ ВВЕРЕННОГО ИМУЩЕСТВА
       (В РЕД. ПОСТАНОВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВА ТРУДА И СОЦИАЛЬНОГО
              РАЗВИТИЯ РФ ОТ 31 ДЕКАБРЯ 2002 Г. N 85)
     
     
     1. Кассиры,  контролеры,   кассиры-контролеры   (в  том   числе
старшие), а также другие работники, выполняющие обязанности кассиров
(контролеров).
     Директора, заведующие,  администраторы  (в том  числе  старшие,
главные), другие  руководители  организаций и  подразделений (в  том
числе   секций,  приемных,   пунктов,   отделов,  залов)   торговли,
общественного питания,  бытового обслуживания, гостиниц  (кемпингов,
мотелей),  их  заместители,  помощники,  продавцы,  товароведы  всех
специализаций  (в  том  числе   старшие,  главные),  а  также   иные
работники, выполняющие аналогичные функции.
     Заведующие, другие  руководители  складов,  кладовых  (пунктов,
отделений),  ломбардов,   камер  хранения,   других  организаций   и
подразделений  по  заготовке,  транспортировке,  хранению,  учету  и
выдаче   материальных   ценностей,   их   заместители;    заведующие
хозяйством,  коменданты  зданий   и  иных  сооружений,   кладовщики,
кастелянши; старшие медицинские сестры организаций  здравоохранения;
агенты по  заготовке  и/или снабжению,  экспедиторы  по перевозке  и
другие  работники,  осуществляющие получение,  заготовку,  хранение,
учет, выдачу, транспортировку материальных ценностей.
     Заведующие и иные руководители аптечных и иных фармацевтических
организаций, отделов, пунктов и иных подразделений, их  заместители,
провизоры, технологи, фармацевты.
     Лаборанты, методисты  кафедр, деканатов,  заведующие  секторами
библиотек.
     2. Работы: по приему и выплате всех видов платежей.
     Работы: по   купле   (приему),  продаже   (торговле,   отпуску,
реализации)  услуг, товаров  (продукции),  подготовке их  к  продаже
(торговле, отпуску, реализации).
     Работы: по  приему   на  хранение,  обработке   (изготовлению),
хранению, учету, отпуску (выдаче) материальных ценностей на складах,
базах,  в  кладовых,  пунктах, отделениях,  на  участках,  в  других
организациях  и  подразделениях;  по  выдаче  (приему)  материальных
ценностей  лицам,   находящимся  в   санаторно-курортных  и   других
лечебно-профилактических   организациях,   пансионатах,   кемпингах,
мотелях, домах  отдыха, гостиницах, общежитиях,  комнатах отдыха  на
транспорте,   детских  организациях,   спортивно-оздоровительных   и
туристских  организациях, в  образовательных  организациях, а  также
пассажирам всех видов транспорта; по экипировке пассажирских  судов,
вагонов и самолетов.
     Работы: по  приему  и обработке  для  доставки  (сопровождения)
груза, багажа, почтовых отправлений и других материальных ценностей,
их доставке (сопровождению), выдаче (сдаче).
     Работы: по  выращиванию,   откорму,  содержанию  и   разведению
сельскохозяйственных и других животных.