|
Расширенный поиск
Решение Областной Думы Московской области от 07.07.1999 № 20/63МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ОБЛАСТНАЯ ДУМА РЕШЕНИЕ 7 июля 1999 г. N 20/63 Утратил силу - Решение Областной Думы Московской области от 22.11.2000 г. N 26/114 О ПРОЕКТЕ ЗАКОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ "О ВЫБОРАХ ГУБЕРНАТОРА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ" Московская областная Дума решила: 1. Принять проект закона Московской области "О выборах Губернатора Московской области" в новой редакции за основу (приложение). 2. Поручить рабочей группе в срок до 14 июля 1999 года доработать проект закона Московской области "О выборах Губернатора Московской области" и вынести его на рассмотрение Московской областной Думы. 3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на заместителя Председателя Московской областной Думы С.С. Сокола. Председатель Московской областной Думы А.Е. Жаров Приложение к решению Московской областной Думы от 7 июля 1999 г. N 20/63 Проект ЗАКОН МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ О ВЫБОРАХ ГУБЕРНАТОРА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Предмет регулирования Закона 1. Настоящий Закон устанавливает на основе Конституции Российской Федерации, Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иных федеральных законов, Устава Московской области, законов Московской области гарантии избирательных прав граждан при выборах и порядок выборов Губернатора Московской области и Вице - губернатора Московской области (далее - выборов). 2. В случае внесения изменений и дополнений в настоящий Закон в период проведения избирательной кампании по выборам Губернатора Московской области и Вице - губернатора Московской области указанные изменения и дополнения вступают в силу после окончания избирательной кампании. Статья 2. Назначение выборов 1. Выборы назначаются Московской областной Думой в соответствии со сроком, на который был избран Губернатор Московской области, установленным Уставом Московской области. 2. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 120 и не позднее чем за 65 дней до дня истечения срока, на который был избран Губернатор Московской области. Указанное решение подлежит официальному опубликованию не позднее чем через 5 дней со дня его принятия. 3. Голосование назначается на первое воскресенье, следующее за днем истечения срока, на который был избран Губернатор Московской области. Не допускается назначение голосования на праздничный день. Если воскресенье совпадает с праздничным днем, выборы назначаются на следующее за ним воскресенье. 4. В случае досрочного прекращения полномочий Губернатора Московской области по основаниям, предусмотренным Уставом Московской области, законами Московской области, выборы должны быть назначены не позднее чем через 14 дней со дня такого прекращения полномочий. Указанное решение подлежит официальному опубликованию не позднее чем через 5 дней со дня его принятия. Голосование должно быть проведено не позднее чем через 180 дней и не ранее чем через 70 дней со дня принятия решения о назначении выборов. Выборы назначаются на воскресенье. Не допускается назначение голосования на праздничный день. Если воскресенье совпадает с праздничным днем, выборы назначаются на следующее за ним воскресенье. 5. В случае, если Московская областная Дума не назначит выборы в установленные сроки либо не назначит выборы в соответствии с установленным порядком при досрочном прекращении Губернатором Московской области исполнения своих полномочий, выборы проводятся Избирательной комиссией Московской области: - в первое или второе воскресенье месяца, следующего за месяцем истечения срока полномочий Губернатора Московской области. При этом решение Избирательной комиссии Московской области о проведении выборов публикуется не позднее чем через 7 дней со дня истечения установленного пунктом 2 настоящей статьи срока опубликования решения о назначении выборов; - не позднее чем через 180 дней со дня досрочного прекращения полномочий Губернатора Московской области. При этом решение Избирательной комиссии Московской области о проведении выборов публикуется не позднее чем через 7 дней со дня истечения установленного пунктом 4 настоящей статьи срока опубликования решения о назначении выборов. 6. В случае, если Московская областная Дума или Избирательная комиссия Московской области не назначит в установленный срок выборы, а также если Избирательная комиссия Московской области отсутствует и не может быть сформирована в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и Законом Московской области "Об Избирательной комиссии Московской области", выборы по заявлениям избирателей, избирательных объединений, избирательных блоков, органов государственной власти, органов местного самоуправления, Прокурора Московской области назначаются Московским областным судом. При этом выборы организует и проводит временная избирательная комиссия, которая в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" формируется для подготовки и проведения выборов Губернатора Московской области и Вице - губернатора Московской области Центральной избирательной комиссией Российской Федерации в количестве не более 15 членов с соблюдением требований к составу избирательной комиссии, установленных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", в течение 7 дней со дня вступления судебного решения в законную силу. Статья 3. Избирательные права граждан 1. Гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет и постоянно или преимущественно проживающий на территории Московской области, вправе избирать Губернатора Московской области и Вице - губернатора Московской области, участвовать в предусмотренных федеральными законами, настоящим Законом и проводимых законными методами иных избирательных действиях. 2. Губернатором Московской области и Вице - губернатором Московской области вправе быть избранным гражданин Российской Федерации, достигший возраста 30 лет. 3. Не имеют права избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда. 4. Пребывание гражданина вне места его постоянного или преимущественного проживания во время проведения на территории Московской области выборов Губернатора Московской области и Вице - губернатора Московской области не может служить основанием для ограничения его избирательных прав. Статья 4. Принципы участия избирателей в выборах 1. Избиратели участвуют в выборах Губернатора Московской области и Вице - губернатора Московской области на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. 2. Участие избирателя в выборах является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать на избирателя воздействие с целью принудить его к участию или неучастию в выборах, а также на его свободное волеизъявление. Статья 5. Принципы участия избирательных объединений, избирательных блоков в выборах Избирательные объединения, избирательные блоки участвуют в выборах Губернатора Московской области и Вице - губернатора Московской области на равных основаниях в порядке, установленном федеральными законами, настоящим Законом. Статья 6. Органы, осуществляющие подготовку и проведение выборов 1. Осуществление подготовки и проведения выборов, обеспечение реализации и защиты избирательных прав граждан Российской Федерации возлагаются на избирательные комиссии. 2. Избирательные комиссии в пределах своей компетенции независимы от органов государственной власти и органов местного самоуправления. 3. Решения и акты избирательных комиссий, принятые в пределах их компетенции, установленной федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Московской области, обязательны для органов исполнительной власти Московской области, государственных учреждений, органов местного самоуправления, кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, организаций, должностных лиц и избирателей. Статья 7. Гласность подготовки и проведения выборов 1. Подготовка и проведение выборов Губернатора Московской области и Вице - губернатора Московской области осуществляются открыто и гласно. 2. Решения избирательных комиссий, органов государственной власти, органов местного самоуправления, связанные с подготовкой и проведением выборов, подлежат опубликованию. Глава 2. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ Статья 8. Система и статус избирательных комиссий 1. Подготовку и проведение выборов Губернатора Московской области и Вице - губернатора Московской области, защиту избирательных прав граждан осуществляют следующие избирательные комиссии: - Избирательная комиссия Московской области; - территориальные избирательные комиссии; - участковые избирательные комиссии. 2. Избирательные комиссии обязаны в пределах своей компетенции рассматривать поступившие к ним в ходе избирательной кампании обращения о нарушении федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Московской области в части, регулирующей подготовку и проведение выборов, проводить проверки по этим обращениям и давать лицам, направившим обращения, письменные ответы в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - незамедлительно. В случае, если факты, содержащиеся в обращениях, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. Избирательные комиссии вправе обращаться с представлением о проведении соответствующей проверки и пресечении нарушений федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Московской области в части, регулирующей подготовку и проведение выборов в правоохранительные органы, которые обязаны в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно принять меры по пресечению этих нарушений. В случае, если факты, содержащиеся в обращении, требуют дополнительной проверки, указанные меры принимаются не позднее чем в десятидневный срок. 3. Избирательные комиссии обеспечивают информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, о ходе избирательной кампании, о кандидатах, зарегистрированных кандидатах. 4. Решения вышестоящей избирательной комиссии, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для нижестоящих комиссий. 5. Решение избирательной комиссии, противоречащее федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Московской области либо принятое с превышением установленных полномочий, подлежит отмене вышестоящей избирательной комиссией или судом. При этом вышестоящая избирательная комиссия вправе принять решение по существу вопроса. Статья 9. Порядок формирования и полномочия Избирательной комиссии Московской области при проведении выборов Порядок формирования и полномочия Избирательной комиссии Московской области при проведении выборов Губернатора Московской области и Вице - губернатора Московской области устанавливаются федеральными законами, настоящим Законом, Законом Московской области "Об Избирательной комиссии Московской области". Статья 10. Порядок формирования территориальной избирательной комиссии при проведении выборов 1. Территориальная избирательная комиссия формируется, как правило, в границах территории одного муниципального образования не позднее чем за 60 дней до дня голосования в составе 7-15 членов комиссии с правом решающего голоса. 2. Формирование территориальных избирательных комиссий осуществляется на основе предложений избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, территориальных избирательных комиссий предыдущего состава. Представительный орган местного самоуправления обязан назначить не менее одной трети состава территориальной избирательной комиссии на основе поступивших предложений каждого из избирательных объединений, избирательных блоков, имеющих фракции в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также на основе поступивших предложений избирательных объединений, избирательных блоков, имеющих фракции в Московской областной Думе и (или) в представительном органе местного самоуправления. При этом не может быть назначено более одного представителя от каждого из избирательных объединений, избирательных блоков. 3. Государственные служащие и лица, замещающие должности муниципальной службы в органах местного самоуправления, не могут составлять более одной трети от общего числа членов территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса. 4. В случае, если представительный орган местного самоуправления не назначил состав территориальной избирательной комиссии в срок, установленный частью первой настоящей статьи, либо на данной территории представительный орган местного самоуправления отсутствует, формирование территориальной избирательной комиссии производится Избирательной комиссией Московской области не позднее чем за 30 дней до дня выборов в порядке, установленном частями 2 и 3 настоящей статьи. Статья 11. Полномочия территориальной избирательной комиссии при проведении выборов 1. Территориальная избирательная комиссия по выборам Губернатора Московской области и Вице - губернатора Московской области: - осуществляет контроль за подготовкой и проведением выборов на соответствующей территории; - координирует работу участковых избирательных комиссий, рассматривает заявления и жалобы на решения и действия (бездействие) этих комиссий и принимает по ним мотивированные решения, оказывает организационно - техническую помощь участковым избирательным комиссиям в проведении голосования на избирательных участках; - устанавливает единую нумерацию избирательных участков на соответствующей территории; - образует участковые избирательные комиссии в случаях, предусмотренных настоящим Законом; - информирует население об адресах и номерах телефонов участковых избирательных комиссий; - контролирует соблюдение на соответствующей территории правил размещения агитационных предвыборных материалов; - распоряжается денежными средствами, выделенными на подготовку и проведение выборов, и распределяет их между участковыми избирательными комиссиями; - совместно с Избирательной комиссией Московской области обеспечивает на соответствующей территории соблюдение равных правовых условий предвыборной деятельности кандидатов, зарегистрированных кандидатов; - составляет списки избирателей отдельно по каждому избирательному участку на основании сведений, представляемых по установленной форме уполномоченными органами или должностными лицами местного самоуправления, командирами соответствующих воинских частей; - передает по акту участковым избирательным комиссиям списки избирателей не позднее чем за 25 дней до дня голосования; - обеспечивает доставку избирательных бюллетеней и других избирательных документов участковым избирательным комиссиям; - организует досрочное голосование в помещении территориальной избирательной комиссии; - устанавливает итоги голосования на соответствующей территории, сообщает их средствам массовой информации и передает протоколы об итогах голосования в Избирательную комиссию Московской области; - контролирует обеспечение участковых избирательных комиссий помещениями, транспортом, связью и рассматривает иные вопросы материально - технического обеспечения выборов; - заслушивает сообщения представителей органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов; - осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, настоящим Законом, иными законами Московской области. 2. Срок полномочий территориальной избирательной комиссии истекает через 30 дней после официального опубликования результатов выборов. Статья 12. Порядок формирования участковой избирательной комиссии при проведении выборов 1. Формирование участковых избирательных комиссий осуществляется на основе предложений избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы не позднее трех дней после образования избирательного участка в составе 5-15 членов избирательной комиссии с правом решающего голоса. 2. Участковые избирательные комиссии формируются представительным органом местного самоуправления. Представительный орган местного самоуправления назначает не менее одной трети состава участковой избирательной комиссии на основе поступивших предложений каждого из избирательных объединений, избирательных блоков, имеющих фракции в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также на основе поступивших предложений избирательных объединений, избирательных блоков, имеющих фракции в Московской областной Думе и (или) в представительном органе местного самоуправления. При этом может быть назначено не более одного представителя от каждого из избирательных объединений, избирательных блоков. 3. Государственные служащие и лица, замещающие должности муниципальной службы в органах местного самоуправления, не могут составлять более одной трети от общего числа членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса. 4. В случае, если представительный орган местного самоуправления не назначил состав участковой избирательной комиссии в срок, установленный частью первой настоящей статьи, либо на данной территории представительный орган местного самоуправления отсутствует, формирование участковой избирательной комиссии производится соответствующей территориальной избирательной комиссией в порядке, установленном частями 1 и 2 настоящей статьи. Статья 13. Полномочия участковой избирательной комиссии при проведении выборов 1. Участковая избирательная комиссия по выборам Губернатора Московской области и Вице - губернатора Московской области: - информирует население об адресе и номерах телефонов участковой избирательной комиссии, времени ее работы, а также о дне и месте голосования; - производит уточнение списков избирателей, полученных от территориальной избирательной комиссии в соответствии с установленным порядком взаимодействия избирательных комиссий с органами местного самоуправления, организациями и учреждениями, осуществляющими регистрацию (учет) избирателей; - знакомит граждан со списками избирателей, принимает и рассматривает заявления об ошибках и неточностях в списках избирателей и решает вопросы о внесении в них соответствующих изменений; - обеспечивает подготовку помещения для голосования, избирательных ящиков и другого оборудования; - контролирует соблюдение на территории избирательного участка правил размещения агитационных предвыборных материалов; - организует на избирательном участке голосование в день выборов, а также досрочное голосование; - производит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования на избирательном участке; - рассматривает жалобы (заявления) на нарушения настоящего Закона и принимает по ним мотивированные решения; - осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом. 2. Полномочия участковой избирательной комиссии прекращаются через 10 дней со дня официального опубликования результатов выборов в случае, если в адрес вышестоящей избирательной комиссии не поступило жалоб и протестов на действия (бездействие) данной избирательной комиссии, в результате которых был нарушен порядок голосования и подсчета голосов, и если по данным фактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования или опротестования итогов голосования полномочия участковой избирательной комиссии прекращаются после вынесения окончательного решения по существу жалобы, протеста вышестоящей избирательной комиссией или судом. Статья 14. Статус членов избирательных комиссий 1. Членами избирательных комиссий с правом решающего голоса не могут быть депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти, органов местного самоуправления, выборные должностные лица органов государственной власти и органов местного самоуправления, судьи, кандидаты, зарегистрированные кандидаты, их доверенные лица, уполномоченные представители и доверенные лица групп избирателей и избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших кандидатов, члены избирательных комиссий с правом совещательного голоса, супруги и близкие родственники кандидатов, зарегистрированных кандидатов или лица, которые находятся в непосредственном подчинении у кандидатов, зарегистрированных кандидатов. Под непосредственным подчинением в настоящем Законе в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" понимаются служебные отношения между руководителем и подчиненным, при которых первый обладает в отношении последнего властно - распорядительными полномочиями, то есть имеет право приема на работу и увольнения подчиненного или в пределах должностных полномочий вправе отдавать ему приказы, распоряжения и указания, обязательные для исполнения, применять меры поощрения и дисциплинарного взыскания. 2. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса не может быть одновременно членом вышестоящей или нижестоящей соответственно уровню выборов избирательной комиссии с правом решающего голоса. 3. Срок полномочий членов избирательных комиссий с правом решающего голоса истекает одновременно с прекращением полномочий этих избирательных комиссий. 4. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса освобождается от обязанностей члена избирательной комиссии до истечения срока полномочий по решению органа, его назначившего, в случаях: - подачи членом избирательной комиссии заявления в письменной форме о сложении своих полномочий; - утраты членом избирательной комиссии гражданства Российской Федерации; - вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении члена избирательной комиссии; - признания члена избирательной комиссии решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим; - смерти члена избирательной комиссии; - признания члена избирательной комиссии на основании заявления соответствующей избирательной комиссии решением суда, вступившим в силу, систематически не выполняющим обязанности; - появления оснований, предусмотренных пунктом первым настоящей статьи. 5. Полномочия члена избирательной комиссии с правом решающего голоса прекращаются также в случае расформирования комиссии в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". 6. Орган, назначивший члена избирательной комиссии, обязан назначить нового члена избирательной комиссии вместо члена, который выбыл по вышеуказанным обстоятельствам, не позднее чем в месячный срок, а в период проведения соответствующих выборов - не позднее чем через 10 дней со дня его выбытия в соответствии с требованиями, установленными федеральными законами, настоящим Законом, иными законами Московской области. В случае невыполнения уполномоченным на то органом данного требования нового члена избирательной комиссии назначает вышестоящая избирательная комиссия с соблюдением требований, установленных настоящим Законом в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". 7. Порядок работы членов Избирательной комиссии Московской области с правом решающего голоса устанавливается Законом Московской области "Об Избирательной комиссии Московской области" в соответствии с федеральными законами. 8. Члены территориальной комиссии, участковой комиссии с правом решающего голоса могут работать в избирательных комиссиях в период подготовки и проведения выборов с отрывом от основной работы. 9. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса, работающий на постоянной (штатной) основе, не может замещать другие государственные должности, находиться на государственной или муниципальной службе, заниматься предпринимательской и другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. 10. Члену избирательной комиссии с правом решающего голоса, освобожденному от основной работы на период подготовки и проведения выборов, сохраняется средний заработок по месту основной работы. Члену избирательной комиссии с правом решающего голоса, освобожденному на период подготовки и проведения выборов от основной работы, дополнительная оплата труда может производиться за счет средств, выделенных на проведение выборов, в размерах и порядке, установленных Избирательной комиссией Московской области. 11. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса на период проведения выборов не может быть привлечен без согласия Прокурора Московской области к уголовной ответственности, подвергнут мерам административного взыскания, налагаемым в судебном порядке. 12. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса в период проведения выборов не может быть по инициативе администрации (работодателя) уволен с работы или без его согласия переведен на другую работу. 13. После регистрации Избирательной комиссией Московской области кандидата в Губернаторы данный кандидат вправе назначить в Избирательную комиссию Московской области и в нижестоящие комиссии по одному члену избирательной комиссии с правом совещательного голоса. Избирательное объединение, избирательный блок, выдвинувшие зарегистрированного кандидата, вправе также назначить в Избирательную комиссию Московской области по одному члену избирательной комиссии с правом совещательного голоса. 14. Член избирательной комиссии с правом совещательного голоса обладает всей полнотой прав члена комиссии с правом решающего голоса по вопросам подготовки и проведения выборов, за исключением права выдачи избирательных бюллетеней, участия в сортировке и подсчете избирательных бюллетеней, составления протокола об итогах голосования, результатах выборов, права участия в голосовании при принятии решения по вопросу, отнесенному к компетенции соответствующей избирательной комиссии, и права подписывать решения избирательной комиссии. 15. Член избирательной комиссии как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса: - заблаговременно извещается о заседаниях соответствующей избирательной комиссии; - вправе выступать на заседании избирательной комиссии, вносить предложения по вопросам, входящим в компетенцию соответствующей избирательной комиссии, и требовать проведения по данным вопросам голосования; - вправе задавать другим участникам заседания избирательной комиссии вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу; - вправе знакомиться с любыми документами и материалами (в том числе со списками избирателей, избирательными бюллетенями), включая документы и материалы, находящиеся на машиночитаемых носителях соответствующей и нижестоящей избирательных комиссий, и получать копии этих документов и материалов (за исключением списка избирателей, избирательных бюллетеней), требовать заверения этих копий; - вправе обжаловать действия (бездействие) избирательной комиссии в соответствующую вышестоящую комиссию или в суд. 16. Полномочия членов избирательной комиссии с правом совещательного голоса в случаях, если кандидат, их назначивший, был избран соответственно Губернатором Московской области или Вице - губернатором Московской области, продолжаются до дня окончания регистрации кандидатов на следующих выборах Губернатора Московской области и Вице - губернатора Московской области, полномочия остальных членов избирательной комиссии с правом совещательного голоса прекращаются соответственно через 30 дней после официального опубликования результатов выборов. 17. Член избирательной комиссии с правом совещательного голоса в период, на который распространяются его полномочия, обладает установленными настоящей статьей правами, связанными с подготовкой и проведением всех выборов, в проведении которых принимает участие данная избирательная комиссия. 18. Полномочия члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса могут быть прекращены по решению лица, назначившего данного члена избирательной комиссии, и переданы другому лицу. Статья 15. Расформирование избирательной комиссии Порядок расформирования Избирательной комиссии Московской области, территориальной и участковой избирательных комиссий регулируется Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Статья 16. Гласность в деятельности избирательных комиссий 1. На всех заседаниях соответствующей избирательной комиссии, а также при осуществлении соответствующей участковой, территориальной избирательной комиссией работы со списками избирателей, с избирательными бюллетенями, протоколами об итогах голосования вправе присутствовать члены вышестоящих избирательных комиссий, зарегистрированный Избирательной комиссией Московской области кандидат или его доверенное лицо. Для присутствия на заседаниях и при осуществлении работы с указанными избирательными документами указанным лицам не требуется дополнительное разрешение. Соответствующая избирательная комиссия обязана обеспечить оповещение и возможность свободного доступа указанных лиц на заседания и к осуществлению работы с указанными избирательными документами. На заседаниях и при осуществлении работы с указанными избирательными документами также вправе присутствовать представители средств массовой информации. 2. Решения избирательных комиссий публикуются в средствах массовой информации, указанных в п. 1 статьи 35 настоящего Закона, за счет средств текущего бюджетного финансирования указанных средств массовой информации не позднее чем через 2 дня после их принятия. 3. В день голосования с момента начала работы участковой избирательной комиссии и до получения сообщения о принятии вышестоящей избирательной комиссией протокола об итогах голосования, а также при повторном подсчете голосов избирателей на избирательных участках вправе присутствовать лица, перечисленные в пункте 1 настоящей статьи, а также наблюдатели, представители средств массовой информации, иностранные (международные) наблюдатели. 4. В помещение участковой избирательной комиссии, сформированной на избирательном участке, образованном в воинской части, закрытом административно - территориальном образовании, больнице, санатории, доме отдыха, следственном изоляторе временного содержания, а также в помещение для голосования на этом избирательном участке должен быть обеспечен доступ всем членам избирательной комиссии, наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи. 5. Наблюдатели, представители средств массовой информации, иностранные (международные) наблюдатели вправе присутствовать в иных избирательных комиссиях при установлении ими итогов голосования, определении результатов выборов, составлении соответствующих протоколов об итогах голосования, результатах выборов, а также при повторном подсчете голосов избирателей. 6. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в письменной форме зарегистрированным кандидатом, чьи интересы представляет данный наблюдатель, с указанием его фамилии, имени и отчества, места жительства, а также номера избирательного участка, наименования избирательной комиссии, куда он направляется. Данный документ действителен при предъявлении паспорта или заменяющего его документа. Предварительное уведомление о направлении наблюдателя не требуется. 7. Указанные в пункте 6 документы могут быть предъявлены в участковую избирательную комиссию, а в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи, в территориальную комиссию, в Избирательную комиссию Московской области с начала работы по составлению протокола об итогах голосования на соответствующей территории и о результатах выборов до окончания этой работы. 8. Наблюдатели вправе: - знакомиться со списками избирателей; - находиться в помещении для голосования соответствующего избирательного участка в день голосования в любое время в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи; - присутствовать при голосовании избирателей вне помещения для голосования; - наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в списки избирателей, избирательных бюллетеней, выданных избирателям, погашенных избирательных бюллетеней; наблюдать за подсчетом голосов избирателей на избирательном участке на расстоянии и в условиях, обеспечивающих им обозримость содержания бюллетеней для голосования; знакомиться с любым заполненным или незаполненным избирательным бюллетенем при подсчете голосов избирателей; наблюдать за составлением избирательной комиссией протокола об итогах голосования и иных документов в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи; - обращаться к председателю участковой избирательной комиссии, а в случае его отсутствия - к лицу, его замещающему, с предложениями и замечаниями по вопросам организации голосования; - знакомиться с протоколом участковой избирательной комиссии об итогах голосования, а также с протоколами иных избирательных комиссий об итогах голосования и результатах выборов, изготавливать либо получать от соответствующей избирательной комиссии копии указанных протоколов и приложенных к ним документов, а также иных документов, поступивших в соответствующие избирательные комиссии либо составленных указанными комиссиями в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи, в том числе списка лиц, присутствовавших при голосовании. По требованию наблюдателя избирательная комиссия обязана выдать или заверить указанные копии; - обжаловать в порядке, установленном статьей 67 настоящего Закона, действия (бездействие) участковой избирательной комиссии, иной избирательной комиссии в вышестоящую избирательную комиссию или в суд; - присутствовать при повторном подсчете голосов избирателей в соответствующих комиссиях. 9. Наблюдатель не вправе: - выдавать избирателям избирательные бюллетени; - расписываться за избирателя по его просьбе в получении избирательных бюллетеней; - заполнять за избирателя по его просьбе избирательные бюллетени; - предпринимать действия, нарушающие тайну голосования; - принимать непосредственное участие в проводимом членами избирательной комиссии с правом решающего голоса подсчете избирательных бюллетеней; - совершать действия, препятствующие работе избирательной комиссии; - вести агитацию среди избирателей; - участвовать в принятии решений соответствующей избирательной комиссией. 10. Представители средств массовой информации вправе знакомиться с протоколом участковой избирательной комиссии об итогах голосования, а также с протоколами иных избирательных комиссий об итогах голосования или результатах выборов, изготавливать либо получать от соответствующей избирательной комиссии копии указанных протоколов и приложенных к ним документов. По требованию представителя средства массовой информации избирательная комиссия обязана заверить копию протокола об итогах голосования или результатах выборов. 11. Заверение копий протоколов и иных документов избирательных комиссий производится председателем или секретарем избирательной комиссии, при этом в заверяемом документе указанные лица делают запись "копия верна", расписываются и проставляют печать соответствующей избирательной комиссии. 12. В соответствии с пунктом 13 статьи 26 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" иностранные (международные) наблюдатели получают разрешения на въезд в Российскую Федерацию в порядке, установленном федеральным законом и при наличии приглашений органов государственной власти, избирательных комиссий аккредитуются Центральной избирательной комиссией Российской Федерации. Деятельность иностранных (международных) наблюдателей регулируется федеральными конституционными законами и федеральными законами. Статья 17. Организация деятельности избирательных комиссий 1. Деятельность избирательных комиссий осуществляется коллегиально. 2. Избирательная комиссия правомочна приступить к работе, если ее состав сформирован не менее чем на две трети от установленного состава. 3. Председатель, заместитель председателя и секретарь избирательной комиссии избираются тайным голосованием на первом ее заседании из числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса. 4. Заседания избирательной комиссии созываются председателем или по его поручению заместителем председателя избирательной комиссии, а также по требованию не менее одной трети членов избирательной комиссии с правом решающего голоса. 5. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса обязан присутствовать на всех заседаниях избирательной комиссии. 6. Заседание Избирательной комиссии Московской области является правомочным, если в нем приняло участие 2/3 от установленного числа членов Избирательной комиссии Московской области с правом решающего голоса. Заседание территориальной или участковой избирательной комиссии является правомочным, если в нем приняло участие большинство от установленного числа членов соответствующей избирательной комиссии с правом решающего голоса. 7. Избирательная комиссия по требованию любого члена соответствующей избирательной комиссии, а также любого присутствующего на заседании члена вышестоящей избирательной комиссии обязана проводить голосование по любым вопросам, входящим в ее компетенцию и рассматриваемым избирательной комиссией на заседании в соответствии с утвержденной повесткой дня. 8. Решения избирательной комиссии об избрании председателя, заместителя председателя и секретаря избирательной комиссии по вопросам финансового обеспечения подготовки и проведения выборов, о регистрации кандидатов, об отмене регистрации кандидатов, об итогах голосования или о результатах выборов, о признании выборов несостоявшимися или недействительными, о проведении повторного голосования или повторных выборов, об отмене решения избирательной комиссии в порядке, предусмотренном пунктом 5 статьи 8 настоящего Закона и пунктами 6, 7 и 8 статьи 63 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", принимаются на заседании соответствующей избирательной комиссии большинством голосов от установленного числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса. 9. Решения избирательной комиссии по иным вопросам принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов избирательной комиссии с правом решающего голоса. 10. При принятии решений избирательной комиссией в случае равного числа голосов "за" и "против" голос председателя избирательной комиссии является решающим. 11. Решения избирательной комиссии подписываются председателем и секретарем избирательной комиссии. 12. Члены избирательной комиссии, не согласные с решением, принятым комиссией, вправе в письменной форме высказать особое мнение, которое должно быть рассмотрено этой комиссией, отражено в ее протоколе, приложено к нему и доведено председателем комиссии до сведения вышестоящей избирательной комиссии не позднее чем в трехдневный срок, а в день голосования и в день, следующий за днем голосования, - незамедлительно. 13. Территориальные и участковые избирательные комиссии могут привлекать к выполнению работ, связанных с подготовкой и проведением выборов, нештатных работников по трудовым соглашениям. Статья 18. Содействие избирательным комиссиям в реализации их полномочий 1. Государственные органы, органы местного самоуправления, учреждения, организации, предприятия с государственным участием, а также их должностные лица обязаны оказывать содействие избирательным комиссиям в реализации их полномочий, в частности предоставлять необходимые помещения, транспорт, средства связи, техническое оборудование, сведения и материалы, давать ответы на обращения избирательных комиссий в пятидневный срок, а за пять дней до выборов и в день выборов - незамедлительно. 2. Телерадиокомпании, указанные в пункте 1 ст. 35 настоящего Закона, в течение 25 дней, предшествующих дню выборов, и в день выборов должны предоставлять Избирательной комиссии Московской области и территориальным избирательным комиссиям на безвозмездной основе (за счет их текущего бюджетного финансирования) не менее 60 минут эфирного времени еженедельно на своих каналах для разъяснения избирательного законодательства, информирования о сроках и порядке осуществления соответствующих избирательных действий, ходе избирательной кампании, ответов на вопросы избирателей. 3. Периодические печатные издания, указанные в пункте 1 статьи 35 настоящего Закона, в сроки и в целях, определенных в пункте 2 данной статьи, предоставляют Избирательной комиссии Московской области и территориальным избирательным комиссиям на безвозмездной основе необходимые печатные площади. 4. Общественные объединения, предприятия, учреждения, организации, а также средства массовой информации, не указанные в пункте 1 статьи 35 настоящего Закона, их должностные лица обязаны предоставлять избирательным комиссиям необходимые сведения и материалы, давать ответы на обращения избирательных комиссий в пятидневный срок, а за пять дней до выборов и в день выборов - незамедлительно. Глава 3. ОБРАЗОВАНИЕ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, СОСТАВЛЕНИЕ СПИСКОВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ Статья 19. Избирательный округ по выборам Губернатора Московской области и Вице - губернатора Московской области Выборы Губернатора Московской области и Вице - губернатора Московской области проводятся по одному избирательному округу, включающему всю территорию Московской области. Статья 20. Образование избирательных участков 1. Избирательные участки образуются для проведения голосования и подсчета голосов избирателей на территории избирательного округа. Избирательные участки образуются главой муниципального образования по согласованию с соответствующей территориальной избирательной комиссией не позднее чем за 30 дней до дня голосования на выборах. 2. Избирательные участки образуются из расчета не более 3000 избирателей на каждом избирательном участке. 3. Избирательные участки могут быть образованы в санаториях, профилакториях, домах отдыха, больницах, иных стационарных лечебно - профилактических учреждениях и других местах временного пребывания избирателей, расположенных на территории Московской области, в порядке и в сроки, установленные пунктами 1 и 2 настоящей статьи; в исключительных случаях допускается образование таких участков не позднее чем за 5 дней до дня голосования по месту их расположения. 4. Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках. В порядке исключения допускается образование избирательных участков в воинских частях, расположенных в обособленных и удаленных от населенных пунктов местностях. В таких случаях избирательные участки образуются командирами воинских частей по решению соответствующей территориальной избирательной комиссии. Членам избирательных комиссий, кандидатам и их доверенным лицам, наблюдателям, иностранным (международным) наблюдателям, а также представителям средств массовой информации должны быть обеспечены доступ в помещения для голосования и возможность осуществления их прав в соответствии с настоящим Законом по предъявлении соответствующих удостоверений. 5. Списки избирательных участков с указанием их границ и номеров, мест нахождения участковых избирательных комиссий и помещений для голосования должны быть опубликованы главой муниципального образования не позднее чем за 25 дней до дня голосования. Статья 21. Порядок составления списков избирателей 1. Списки избирателей составляются территориальными избирательными комиссиями на основе сведений, представляемых по установленной форме уполномоченными органами или должностными лицами местного самоуправления. Списки избирателей - военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и других избирателей в случае, если они проживают на территории расположения воинской части, составляются командиром воинской части. Военнослужащие, проживающие вне воинской части, включаются в список избирателей по месту жительства на общих основаниях. Указанные сведения представляются в территориальные избирательные комиссии сразу после образования этих комиссий. 2. Списки тех избирателей, которые в день выборов будут находиться в санаториях, профилакториях, домах отдыха, больницах, иных стационарных лечебно - профилактических учреждениях и других местах временного пребывания избирателей, расположенных на территории Московской области, составляются на основании данных, представляемых руководителями таких учреждений. Списки избирателей в таких учреждениях направляются в территориальную избирательную комиссию по месту проживания таких избирателей с сообщением о факте их включения в список избирателей по месту временного нахождения. 3. Список избирателей составляется отдельно по каждому избирательному участку. 4. При составлении списка избирателей используется государственная автоматизированная информационная система. 5. После обобщения и проверки необходимых данных территориальная избирательная комиссия составляет список избирателей по форме, утвержденной Избирательной комиссией Московской области. 6. В списке избирателей сведения об избирателях располагаются в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, по адресам избирателей). В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места постоянного или преимущественного проживания избирателя. 7. Список избирателей составляется в двух экземплярах, которые подписываются председателем и секретарем территориальной избирательной комиссии. Один экземпляр списка избирателей остается в территориальной избирательной комиссии, а второй экземпляр передается по акту соответствующей участковой избирательной комиссии не позднее чем за 25 дней до дня голосования. После получения списка участковой избирательной комиссией он подписывается также председателем и секретарем участковой избирательной комиссии. Список избирателей заверяется печатями соответственно территориальной и участковой избирательных комиссий. Статья 22. Порядок включения граждан в списки избирателей 1. Все граждане Российской Федерации, обладающие на день проведения голосования активным избирательным правом, включаются в списки избирателей. Избиратель может быть внесен в список избирателей только на одном избирательном участке. 2. Основанием для включения гражданина в список избирателей на конкретном избирательном участке является факт его постоянного или преимущественного проживания на территории этого избирательного участка. 3. Студенты и аспиранты, проживающие в общежитиях, включаются в списки избирателей по местонахождению общежития. 4. Избиратели, по какой-либо причине не включенные в списки избирателей, дополнительно включаются участковой избирательной комиссией в списки избирателей на основании документов, удостоверяющих их личность и подтверждающих их место жительства на территории данного избирательного участка. Статья 23. Ознакомление избирателей со списками избирателей, уточнение списков избирателей 1. Списки избирателей предоставляются участковой избирательной комиссией для ознакомления избирателей и дополнительного уточнения не позднее чем за 20 дней до дня голосования. 2. Гражданин, обладающий активным избирательным правом, вправе заявить в участковую избирательную комиссию о невключении его в список избирателей, а также о любой ошибке или неточности в списке избирателей. Участковая избирательная комиссия в течение 24 часов, а в день голосования - в течение 2 часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования обязана проверить заявление, а также представленные документы и либо устранить ошибку или неточность, либо дать письменный ответ с указанием причин отклонения заявления. 3. Исключение гражданина из списка избирателей после его подписания председателем и секретарем территориальной избирательной комиссии производится только на основании сведений, полученных от соответствующих органов, осуществляющих регистрацию (учет) избирателей. При этом в списке избирателей указываются дата исключения гражданина из списка и причина такого исключения. Данная запись заверяется подписью председателя участковой избирательной комиссии. 4. Решение участковой избирательной комиссии может быть обжаловано в территориальную избирательную комиссию или в суд (по местонахождению участковой избирательной комиссии), которые обязаны рассмотреть жалобу в течение 3 дней, а в день голосования - немедленно. 5. Внесение изменений в списки избирателей после окончания голосования и начала подсчета голосов запрещается. Глава 4. ВЫДВИЖЕНИЕ И РЕГИСТРАЦИЯ КАНДИДАТОВ Статья 24. Право выдвижения кандидатов на должность Губернатора Московской области и на должность Вице - губернатора Московской области 1. Кандидаты на должность Губернатора Московской области и на должность Вице - губернатора Московской области могут быть выдвинуты непосредственно избирателями и в порядке самовыдвижения. Кандидаты могут быть выдвинуты также избирательными объединениями, избирательными блоками. 2. Выдвижение кандидата на должность Губернатора Московской области возможно при условии представления лицом письменного заявления о согласии баллотироваться, в котором указываются сведения биографического характера (фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, основное место работы или службы (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий), занимаемая должность, сведения о неснятых или непогашенных судимостях с указанием номера (номеров) и наименования (наименований) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, а также статьи (статей) уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик; статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом Российской Федерации, гражданство, в том числе гражданство иностранного государства с указанием даты и оснований его приобретения) и дается обязательство в случае избрания прекратить деятельность, не совместимую со статусом Губернатора Московской области. Кандидат на должность Губернатора Московской области одновременно представляет письменное предложение по кандидатуре на должность Вице - губернатора Московской области, к которому прилагаются письменное заявление кандидата на должность Вице - губернатора Московской области о согласии баллотироваться на указанную должность в паре с кандидатом на должность Губернатора Московской области, в котором указываются данные, предусмотренные абзацем 1 пункта 2 настоящей статьи, и обязательство в случае избрания прекратить деятельность, не совместимую со статусом Вице - губернатора Московской области. Указанные заявления вместе с уведомлением о начале сбора подписей направляются в Избирательную комиссию Московской области. В случае, если кандидат, зарегистрированный кандидат используют в своей творческой деятельности псевдоним либо если среди кандидатов, зарегистрированных кандидатов имеются однофамильцы, указанный кандидат, зарегистрированный кандидат вправе не позднее чем через 5 дней после последнего дня подачи документов на регистрацию зарегистрировать в Избирательной комиссии Московской области свой творческий псевдоним, а при наличии однофамильца - любой псевдоним, который он вправе одновременно с указанием фамилии, имени, отчества использовать в ходе предвыборной агитации и который одновременно с указанием фамилии, имени, отчества должен указываться во всех официальных (в том числе информационных) документах и в иных материалах, выпускаемых Избирательной комиссией Московской области и нижестоящими избирательными комиссиями. В качестве указанного псевдонима не может быть использована фамилия или ранее зарегистрированный псевдоним иного кандидата, выдвинутого или зарегистрированного Избирательной комиссией Московской области. 3. Период выдвижения кандидатов на должность Губернатора Московской области и на должность Вице - губернатора Московской области (далее - пары кандидатов) составляет 30 дней и начинается со дня официального опубликования решения о назначении выборов Губернатора Московской области и Вице - губернатора Московской области. Статья 25. Выдвижение кандидатов непосредственно избирателями Выдвижение кандидатов непосредственно избирателями проводится путем самовыдвижения, а также по инициативе избирателя, группы избирателей, обладающих активным избирательным правом при голосовании за данных кандидатов, с уведомлением об этом Избирательной комиссии Московской области и последующим сбором подписей в поддержку кандидатов. В уведомлении должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата рождения, место работы, занимаемая должность (род занятий) и место жительства кандидатов. Статья 26. Выдвижение кандидатов избирательными объединениями, избирательными блоками 1. Кандидатов вправе выдвигать избирательные объединения, избирательные блоки. Избирательное объединение, избирательный блок вправе выдвинуть только одну пару кандидатов. 2. Выдвижение кандидатов осуществляется тайным голосованием на конференциях (собраниях) региональных отделений общероссийских избирательных объединений либо на федеральных съездах (конференциях) указанных объединений, а также на съездах (конференциях) избирательных объединений Московской области, уставы которых зарегистрированы Управлением юстиции Московской области не позднее чем за год до дня голосования. Уполномоченные представители избирательного объединения представляют в Избирательную комиссию Московской области протокол с решением съезда (конференции, собрания), общественного объединения. Одновременно в Избирательную комиссию Московской области представляются: копия свидетельства о регистрации общественного объединения Министерством юстиции Российской Федерации или Управлением юстиции Московской области, зарегистрированный Устав общественного объединения, состав уполномоченных представителей избирательного объединения с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, места жительства каждого из уполномоченных представителей избирательного объединения, а также оформленные в установленном законом порядке доверенности на уполномоченных представителей избирательного объединения. 3. Избирательные блоки образуются избирательными объединениями. Решение о вхождении в избирательный блок принимается на съезде (конференции) или на конференции (собрании) каждого из избирательных объединений, после чего подписывается совместное решение о создании избирательного блока. Решение о выдвижении кандидатов избирательным блоком принимается на съезде (конференции) представителей избирательных объединений, входящих в этот блок, и подписывается уполномоченными представителями избирательных объединений, входящих в избирательный блок. Избирательные блоки подлежат регистрации в Избирательной комиссии Московской области непосредственно после их образования либо одновременно с представлением в Избирательную комиссию Московской области данных о кандидатах, указанных в статье 24 настоящего Закона. Входящие в избирательный блок избирательные объединения не могут на тех же выборах входить в иные избирательные блоки или выступать в качестве самостоятельных избирательных объединений. Политическое общественное объединение, являющееся учредителем, членом либо участником другого политического объединения, выступающего на выборах в качестве избирательного объединения либо принимающего участие в образовании избирательного блока, не может выступать на выборах в качестве избирательного объединения, как самостоятельно выдвигающего кандидатов, так и участвующего в образовании избирательного блока. 4. Наименованием избирательного объединения является наименование, указанное в зарегистрированном уставе соответствующего политического общественного объединения. 5. Наименование избирательного блока определяется на съезде (конференции) представителей избирательных объединений, вошедших в данный блок. В наименовании избирательного блока не может быть использовано наименование общественного объединения, зарегистрированного на данном или более высоком уровне и не вошедшего в данный избирательный блок в качестве избирательного объединения, а также наименование иного ранее зарегистрированного избирательного блока. Использование имени и фамилии физического лица в наименовании избирательного блока возможно только с письменного согласия данного физического лица. 6. Изменение наименований и символов избирательных объединений, избирательных блоков в ходе избирательной кампании не допускается. 7. Избирательная комиссия Московской области обязана не позднее чем через три дня после получения соответствующих документов зарегистрировать избирательный блок или принять мотивированное решение об отказе в регистрации, которое может быть обжаловано в суд. Статья 27. Сбор подписей избирателей в поддержку кандидатов 1. Сбор подписей избирателей в поддержку пары кандидатов начинается со дня уведомления Избирательной комиссии Московской области кандидатами, избирателем, уполномоченным представителем группы избирателей, представителем избирательного объединения, избирательного блока о выдвижении кандидатов и представления необходимых документов в порядке, предусмотренном статьями 24, 25 и 26 настоящего Закона. 2. Количество подписей, необходимое для регистрации пары кандидатов, составляет два процента от числа избирателей, зарегистрированных на территории Московской области. 3. Подписные листы устанавливаются по форме, указанной в приложениях N 1, N 2 и N 3 к настоящему Закону. 4. При сборе подписей в поддержку кандидатов в каждом подписном листе указываются кем выдвинуты кандидаты, фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, место работы, занимаемая должность (род занятий) и место жительства кандидатов. 5. В случае наличия у кого-либо из кандидатов неснятой или непогашенной судимости в подписном листе должны указываться номер (номера) и наименование (наименования) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, а также статьи (статей) уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик; статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом Российской Федерации. В случае наличия у кандидатов гражданства иностранного государства в подписном листе должно указываться наименование соответствующего иностранного государства. 6. Избиратель ставит подпись в подписном листе, где он указывает свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа и дату его выдачи, а также дату внесения подписи. Данные об избирателях, ставящих свою подпись в поддержку кандидатов, могут вноситься в подписной лист лицом, собирающим подписи в поддержку кандидатов. Указанные данные вносятся не иначе как рукописным способом. 7. Право сбора подписей избирателей принадлежит совершеннолетнему дееспособному гражданину Российской Федерации. Кандидат, избирательное объединение, избирательный блок могут заключать с лицом, собирающим подписи избирателей, договор о сборе подписей. Оплата данной работы осуществляется только через избирательный фонд кандидатов. 8. Подписи могут собираться только среди избирателей, обладающих активным избирательным правом на территории Московской области. Участие администрации предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций в сборе подписей, равно как и принуждение в процессе сбора подписей и вознаграждение избирателей за внесенные подписи не допускаются. Сбор подписей избирателей производится по месту работы, службы, учебы, жительства, на предвыборных мероприятиях, а также в других местах, где агитация и сбор подписей не запрещены законом. Сбор подписей запрещается в процессе и в местах выдачи заработной платы. Грубое или неоднократное нарушение указанных запретов может быть основанием для признания Избирательной комиссией Московской области либо судом недействительности собранных подписей и (или) отмены регистрации кандидатов. 9. Каждое избирательное объединение, избирательный блок, группа избирателей, избиратель, выдвинувшие одну и ту же пару кандидатов и письменно уведомившие о ее выдвижении Избирательную комиссию Московской области, собирают необходимое количество подписей избирателей в поддержку выдвижения. Не допускается суммирование подписей избирателей, собранных разными инициаторами выдвижения пары кандидатов в поддержку одной и той же пары кандидатов. Статья 28. Регистрация кандидатов 1. Для регистрации кандидатов, выдвинутых непосредственно избирателем путем самовыдвижения, а равно избирательными объединениями, избирательными блоками, кандидаты представляют в Избирательную комиссию Московской области не позднее чем за 35 дней до дня голосования подписные листы с подписями избирателей в поддержку выдвижения кандидатов. Регистрация производится при наличии необходимого количества достоверных подписей избирателей, собранных в поддержку кандидатов, и составленного в соответствии с пунктом 2 статьи 24 настоящего Закона заявления каждого из кандидатов о его согласии баллотироваться соответственно кандидатом в Губернаторы Московской области или в Вице - губернаторы Московской области. Для регистрации кандидатов в Избирательную комиссию Московской области должны быть представлены также сведения о доходах и об имуществе, принадлежащем каждому из кандидатов на праве собственности. Сведения о размере и источниках доходов представляются в виде копии декларации о доходах гражданина, являющегося кандидатом, за год, предшествующий году назначения выборов (с отметкой налоговых органов). В случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах гражданин, являющийся кандидатом, не обязан представлять декларацию о доходах, представляется справка о совокупной величине его доходов за год, предшествующий году назначения выборов, из организации по месту получения доходов. Сведения об имуществе, принадлежащем каждому из кандидатов на праве собственности, представляются по форме, установленной в приложении N 4 к настоящему Закону. 2. Избирательная комиссия Московской области вправе обратиться в соответствующие органы с представлением о проверке достоверности сведений, представляемых в соответствии с пунктом 2 статьи 24 настоящего Закона и пунктом 1 настоящей статьи. 3. Представленное количество подписей избирателей в поддержку кандидатов не должно превышать их числа, установленного в пункте 2 статьи 27 настоящего Закона, более чем на 15 процентов. 4. Подписные листы представляются в Избирательную комиссию Московской области в сброшюрованном и пронумерованном виде. При приеме подписных листов Избирательная комиссия Московской области заверяет каждый подписной лист печатью Избирательной комиссии Московской области и выдает кандидатам подтверждение в письменной форме о приеме подписных листов с указанием даты и времени их приема. 5. Избирательная комиссия Московской области проверяет достоверность подписей избирателей в подписных листах, а также правильность оформления подписных листов. Проверке Избирательной комиссией Московской области совместно с территориальными и участковыми избирательными комиссиями подлежит 20 процентов от установленного настоящим Законом необходимого для регистрации количества подписей, отобранных для проверки посредством случайной выборки (жребия). Недостоверными подписями считаются: недействительные подписи, то есть подписи избирателей, не обладающих активным избирательным правом на день выборов, а также подписи избирателей, указавших в подписном листе сведения, не соответствующие действительности. Подпись признается недействительной при наличии справки органа внутренних дел либо органа местного самоуправления; подписи избирателей без указания перечисленных в пунктах 5, 6 статьи 27 настоящего Закона данных (сведений); подложные подписи, а именно подписи, в отношении которых установлено, что указанный избиратель не вносил собственноручно свои данные и не расписывался в соответствующем подписном листе. Подпись признается подложной при наличии собственноручной подписи избирателя в протоколе, устанавливающем факт отказа избирателя от признания подписи в подписном листе собственной. Указанный протокол заверяется подписями не менее двух членов избирательной комиссии. 6. При обнаружении среди проверяемых подписей доли недостоверных подписей более 10 процентов от количества проверенных подписей или недостаточного для регистрации кандидатов количества достоверных подписей Избирательная комиссия Московской области отказывает в регистрации кандидатам. 7. О проведении проверки должны извещаться все представившие установленное количество подписей для регистрации кандидатов. При проведении проверки подписей, представленных каждым избирательным объединением, избирательным блоком, кандидатом, включая проведение выборки подписей (подписных листов) для проверки, вправе присутствовать все представившие установленное количество подписей кандидаты, представители кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших кандидатов, отдельные избиратели и представители избирателей, осуществивших инициативу выдвижения кандидатов. Проверке и учету не подлежат подписи, находящиеся в подписных листах, но исключенные (вычеркнутые) инициаторами выдвижения кандидатов до представления подписей в Избирательную комиссию Московской области, если это ими специально отмечено. 8. Избирательная комиссия Московской области обязана проверить соответствие порядка выдвижения кандидатов требованиям настоящего Закона в течение 5 дней и не позднее чем за 30 дней до дня голосования и принять решение о регистрации кандидатов либо мотивированное решение об отказе в регистрации. 9. При регистрации кандидатов, выдвинутых избирательным объединением, избирательным блоком, в решении Избирательной комиссии Московской области отмечается факт их выдвижения соответствующим избирательным объединением, избирательным блоком. Кандидаты, выдвинутые избирателями, вправе заявить о своем независимом статусе либо о принадлежности к какому-либо общественному объединению, что также отмечается в решении Избирательной комиссии Московской области о регистрации кандидатов. 10. Зарегистрированным кандидатам выдаются удостоверения о регистрации с указанием даты и времени регистрации. Данные о зарегистрированных кандидатах в течение 24 часов после регистрации передаются для опубликования в средства массовой информации. 11. В случае отказа зарегистрировать кандидатов Избирательная комиссия Московской области обязана в течение суток с момента принятия решения об отказе выдать кандидатам либо уполномоченному представителю избирательного объединения, избирательного блока, группе избирателей, избирателю, выдвинувшим кандидатов, копию решения Избирательной комиссии Московской области с изложением оснований отказа. Основаниями отказа могут быть: - существенное нарушение установленного настоящим Законом порядка сбора подписей; - недостаточное количество представленных достоверных подписей избирателей в поддержку кандидатов или превышение установленной в пункте 6 настоящей статьи предельной доли недостоверных подписей среди подписей, подвергшихся проверке; - недостоверность сведений, представленных кандидатами в соответствии с пунктом 2 статьи 24 и пунктом 1 настоящей статьи, если недостоверность этих сведений носит существенный характер; - существенное нарушение порядка создания избирательного фонда и расходования его средств; - иные основания, предусмотренные Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом. 12. В случае, если недостоверность сведений, представленных кандидатами в соответствии с пунктом 2 статьи 24 и пунктом 1 настоящей статьи, установлена после регистрации кандидатов и недостоверность этих сведений носит существенный характер, Избирательная комиссия Московской области не позднее чем за 16 дней до дня голосования вправе принять решение об отмене регистрации соответствующей пары кандидатов, а за 15-1 день до голосования обратиться в суд с представлением об отмене регистрации данной пары кандидатов. 13. Решение Избирательной комиссии Московской области о регистрации кандидатов либо об отказе в регистрации может быть обжаловано в Московский областной суд. 14. В случае, если за 30 дней до голосования будет зарегистрирована только одна пара кандидатов либо не будет зарегистрировано ни одной пары кандидатов, выборы откладываются по решению Избирательной комиссии Московской области на 65 дней для дополнительного выдвижения кандидатов и осуществления последующих избирательных действий. Глава 5. СТАТУС КАНДИДАТА Статья 29. Равноправие кандидатов Все кандидаты обладают равными правами и несут равные обязанности. Статья 30. Недопустимость использования кандидатами преимуществ своего должностного или служебного положения 1. Кандидаты, замещающие государственные и муниципальные должности, не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения. 2. Под использованием преимуществ должностного или служебного положения в настоящем Законе в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" следует понимать: - привлечение лиц, находящихся в подчинении или в иной служебной зависимости, иных государственных и муниципальных служащих для осуществления в служебное время деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию; - использование помещений, занимаемых государственными органами или органами местного самоуправления, для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию, в случае, если иные кандидаты либо зарегистрированные кандидаты не могут использовать эти помещения на таких же условиях; - использования телефонной, факсимильной и иных видов связи, информационных услуг, оргтехники, обеспечивающих функционирование государственных органов, учреждений или органов местного самоуправления для проведения сбора подписей и предвыборной агитации; - бесплатное или на льготных условиях использование для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию, транспортных средств, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Данное положение не распространяется на лиц, пользующихся указанным транспортом в соответствии с федеральным законодательством о государственной охране; - проведение сбора подписей, предвыборной агитации государственными и муниципальными служащими в ходе служебных (оплачиваемых за счет государственных или муниципальных средств) командировок; - преимущественный доступ (по сравнению с другими кандидатами, зарегистрированными кандидатами) к средствам массовой информации, указанным в пункте 1 статьи 35 настоящего Закона, в целях проведения сбора подписей или предвыборной агитации. 3. Соблюдение перечисленных ограничений не должно препятствовать выполнению депутатами, выборными должностными лицами своих депутатских (служебных) обязанностей. Статья 31. Обеспечение равного статуса зарегистрированных кандидатов 1. Зарегистрированные кандидаты, замещающие согласно Федеральному закону "Об основах государственной службы Российской Федерации" государственные должности категории "А", вправе вести предвыборную агитацию только в свободное от работы время. Данное правило не действует при использовании зарегистрированным кандидатом бесплатного эфирного времени на каналах государственных и муниципальных организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 35 настоящего Закона. 2. Зарегистрированные кандидаты, находящиеся на государственной или муниципальной службе либо работающие в средствах массовой информации, на время их участия в выборах освобождаются от выполнения служебных обязанностей, представляют в Избирательную комиссию Московской области заверенную копию соответствующего приказа (распоряжения) не позднее трех дней со дня регистрации и не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения. 3. Журналистам, другим творческим работникам, а также должностным лицам редакций средств массовой информации, должностным лицам и творческим работникам государственных организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, запрещается участвовать в освещении избирательной кампании через средства массовой информации, если указанные лица являются кандидатами либо доверенными лицами кандидатов. 4. Нарушение каждым из зарегистрированных кандидатов положений, установленных настоящей статьей, является основанием для отмены Избирательной комиссией Московской области решения о регистрации пары кандидатов. Статья 32. Гарантии деятельности зарегистрированных кандидатов 1. Администрация предприятия, учреждения, организации, командир воинской части, руководитель органа внутренних дел, в которых работают, служат зарегистрированные кандидаты, со дня регистрации кандидатов Избирательной комиссией Московской области до дня официального опубликования результатов выборов обязаны по заявлению, рапорту зарегистрированного кандидата освободить его от работы, службы в любой день и на любое время в течение этого срока. В этом случае Избирательная комиссия Московской области за счет средств, выделенных на подготовку и проведение выборов, выплачивает зарегистрированному кандидату денежную компенсацию в размере среднего заработка или иного регулярного дохода за предшествующие дате регистрации 3 месяца, но не более 20-кратного минимального размера оплаты труда в месяц, установленного федеральным законом, на день назначения выборов. 2. Во время проведения выборов зарегистрированный кандидат не может быть по инициативе администрации (работодателя) уволен с работы или без его согласия переведен на другую работу. 3. Время участия зарегистрированного кандидата в выборах засчитывается в общий трудовой стаж по той специальности, по которой он работал до регистрации кандидатом. 4. Зарегистрированный кандидат не может быть привлечен без согласия Прокурора Московской области к уголовной ответственности, арестован или подвергнут мерам административного взыскания, налагаемым в судебном порядке. При даче согласия на привлечение к уголовной ответственности, арест Прокурор обязан известить об этом Избирательную комиссию Московской области. 5. Каждая пара зарегистрированных кандидатов вправе назначить до 70 доверенных лиц. Регистрация доверенных лиц осуществляется незамедлительно Избирательной комиссией Московской области на основании письменного заявления кандидатов и заявления самого гражданина о согласии быть доверенным лицом. 6. Доверенные лица получают от Избирательной комиссии Московской области удостоверения, осуществляют агитационную и иную деятельность, способствующую избранию зарегистрированных кандидатов. На указанный в пункте 1 настоящей статьи срок администрация (работодатель) обязана (обязан) предоставлять доверенным лицам по их просьбе неоплачиваемый отпуск. Кандидаты, назначившие доверенных лиц, вправе в любое время отозвать их, уведомив об этом Избирательную комиссию Московской области, которая аннулирует выданные данным доверенным лицам удостоверения. 7. Полномочия доверенных лиц прекращаются вместе с утратой статуса назначившим их зарегистрированных кандидатов. 8. Зарегистрированные кандидаты утрачивают права и освобождаются от обязанностей, связанных со статусом зарегистрированного кандидата, с момента официального объявления Избирательной комиссией Московской области результатов выборов в средствах массовой информации. В случае, если Избирательная комиссия Московской области в соответствии с настоящим Законом назначит повторное голосование, зарегистрированные кандидаты, по кандидатурам которых не проводится повторное голосование, утрачивают свой статус со дня назначения Избирательной комиссией Московской области повторного голосования. 9. Каждый из кандидатов вправе в любое время снять свою кандидатуру, но не позднее чем за три дня до дня голосования. Если один из кандидатов снимет свою кандидатуру, Избирательная комиссия Московской области принимает решение об отмене регистрации пары кандидатов в целом. 10. При наступлении указанных в пункте 9 настоящей статьи обстоятельств в результате того, что кандидат(ы) без вынуждающих к тому обстоятельств снял(и) свою(и) кандидатуру(ы) либо его регистрация была отменена в соответствии с пунктом 7 статьи 40 настоящего Закона, все расходы, понесенные Избирательной комиссией Московской области при подготовке и проведении выборов, относятся на счет соответствующей пары кандидатов. Глава 6. ПРЕДВЫБОРНАЯ АГИТАЦИЯ Статья 33. Право на предвыборную агитацию 1. В соответствии с пунктом 1 статьи 37 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" государство обеспечивает гражданам Российской Федерации, общественным объединениям, политическим партиям при проведении выборов свободное проведение агитации в соответствии с федеральными законами и законами Московской области. 2. Граждане Российской Федерации, общественные объединения, политические партии вправе в допускаемых законом формах и законными методами вести агитацию за участие в выборах, "за" или "против" любого зарегистрированного кандидата. 3. Зарегистрированным кандидатам гарантируются равные условия доступа к средствам массовой информации. 4. Агитация при проведении выборов может осуществляться через средства массовой информации; путем проведения массовых мероприятий (собраний и встреч с гражданами, публичных дебатов и дискуссий, митингов, демонстраций, шествий), выпуска и распространения агитационных печатных материалов, в иных установленных законом формах. Зарегистрированные кандидаты вправе самостоятельно определять форму и характер своей агитации через средства массовой информации. 5. В агитации при проведении выборов не могут участвовать члены избирательных комиссий с правом решающего голоса, государственные органы, органы местного самоуправления, благотворительные организации и религиозные объединения, а также лица, замещающие государственные и муниципальные должности, государственные и муниципальные служащие, военнослужащие при исполнении ими своих должностных или служебных обязанностей или с использованием преимуществ должностного или служебного положения. 6. При публикации результатов опросов общественного мнения, связанных с выборами, средства массовой информации обязаны указывать организацию, проводившую опрос, время его проведения, число опрошенных (выборку), метод сбора информации, точную формулировку вопроса, статистическую оценку возможной погрешности. Статья 34. Сроки проведения агитации 1. Проведение предвыборной агитации начинается со дня регистрации кандидатов и прекращается в ноль часов за сутки до дня голосования. При проведении повторного голосования предвыборная агитация возобновляется со дня официального опубликования решения о назначении повторного голосования и прекращается в ноль часов за сутки до дня повторного голосования. 2. В день голосования и в предшествующий ему день любая предвыборная агитация запрещается. Агитационные печатные материалы, ранее размещенные вне зданий и помещений избирательных комиссий, сохраняются на прежних местах. 3. В течение 3 дней до дня голосования, а также в день голосования опубликование в средствах массовой информации результатов опросов общественного мнения, прогнозов результатов выборов и иных исследований, связанных с выборами, не допускается. Статья 35. Общие условия доступа зарегистрированных кандидатов к средствам массовой информации 1. Организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и редакции периодических печатных изданий (периодические печатные издания), учредителями (соучредителями) которых являются государственные или муниципальные органы, организации, учреждения и (или) которые финансируются не менее чем на 15 процентов бюджета соответствующей организацией, осуществляющей теле- и (или) радиовещание, редакции периодического печатного издания за год, предшествующий дню официального опубликования решения о назначении выборов, за счет средств, выделенных федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Московской области, органами местного самоуправления, обязаны обеспечить зарегистрированным кандидатам равные условия проведения предвыборной агитации. 2. Организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и редакции периодических печатных изданий, не подпадающие под действие пункта 1 настоящей статьи, вправе на договорной основе предоставить эфирное время или печатную площадь зарегистрированным кандидатам. Оплата зарегистрированными кандидатами эфирного времени и печатной площади, а равно предоставление эфирного времени на каналах организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, должны осуществляться на равных условиях, при этом оплата должна осуществляться в полном объеме до предоставления эфирного времени и печатной площади исключительно через соответствующие избирательные фонды. Статья 36. Условия проведения предвыборной агитации по телевидению и радио 1. Зарегистрированные кандидаты имеют право на предоставление им бесплатного эфирного времени на каналах организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, подпадающих под действие пункта 1 статьи 35 настоящего Закона и осуществляющих теле- и (или) радиовещание на территории Московской области. Указанное эфирное время должно приходиться на период, когда теле- и радиопрограммы собирают наибольшую аудиторию. Общий объем бесплатного эфирного времени, выделяемого каждой региональной организацией, осуществляющей теле- и (или) радиовещание для проведения предвыборной агитации кандидатами, должен быть не менее 30 минут в рабочие дни, а в случае, если общее время вещания организации, осуществляющей теле- и (или) радиовещание, составляет менее двух часов, не менее одной четвертой общего объема времени вещания. Указанное бесплатное эфирное время распределяется между зарегистрированными кандидатами на равных основаниях. 2. Не менее одной трети от общего объема выделяемого бесплатного эфирного времени отводится кандидатам для совместного проведения дискуссий, круглых столов и иных аналогичных агитационных мероприятий. К использованию этой доли бесплатного эфирного времени все зарегистрированные кандидаты должны быть допущены на равных основаниях. 3. Организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, подпадающие под действие пункта 1 настоящей статьи, обязаны резервировать платное эфирное время для проведения агитации кандидатами. Указанное эфирное время должно предоставляться на условиях договора соответствующему кандидату за плату по их требованию. Размер оплаты должен быть единым для всех кандидатов и опубликован Избирательной комиссией Московской области не позднее дня, в который начинается выдвижение кандидатов. При этом каждая пара кандидатов вправе получить из общего объема зарезервированного эфирного времени время в пределах доли, полученной делением этого объема на общее число зарегистрированных пар кандидатов. Общий объем резервируемого времени не может быть меньше общего объема бесплатного эфирного времени, выделяемого в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. 4. Расходы организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, связанные с предоставлением зарегистрированным кандидатам бесплатного эфирного времени, покрываются за счет текущего бюджетного финансирования организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание. 5. Теле- и радиопрограммы, связанные с выборами, а также выступления кандидатов не должны прерываться рекламой товаров или услуг или другими сообщениями рекламного характера. 6. В информационных теле- и радиопрограммах сообщения о проведении предвыборной агитации кандидатами должны даваться, как правило, отдельным блоком в начале указанных программ без комментариев. 7. Теле- и радиопрограммы, содержащие предвыборную агитацию, выпускаются в эфир с параллельной видео- и аудиозаписью, которая хранится телерадиокомпанией в течение шести месяцев со дня выхода указанных программ в эфир и выдается по запросу соответствующей либо вышестоящей избирательной комиссии, суда. 8. В информационных блоках организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, не допускается отдавать предпочтение какой бы то ни было паре кандидатов, зарегистрированной паре кандидатов, в том числе по времени освещения ее агитационной деятельности. Статья 37. Проведение предвыборной агитации в газетах, журналах и других периодических изданиях 1. Редакции периодических печатных изданий, подпадающие под действие пункта 1 статьи 35 настоящего Закона и распространяемые на территории Московской области, за исключением редакций периодических печатных изданий (периодических печатных изданий), учрежденных органами государственной власти и органами местного самоуправления исключительно для публикации официальных сообщений и материалов, нормативных и иных актов, должны выделить печатные площади для материалов, предоставляемых кандидатами. Общий минимальный размер таких площадей устанавливается Избирательной комиссией Московской области. При этом не менее 40 процентов печатной площади должно предоставляться бесплатно за счет средств текущего бюджетного финансирования соответствующего средства массовой информации. Для специализированных печатных изданий (детских, научных, технических и других) допускается отказ от публикации каких бы то ни было агитационных материалов при условии полного неучастия в избирательной кампании в какой бы то ни было форме. 2. Требования о предоставлении на равных условиях печатной площади не распространяются на редакции периодических печатных изданий в случаях, если редакция периодического печатного издания и (или) периодическое печатное издание учреждены зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком, а также входящим (входящими) в избирательный блок избирательным объединением (избирательными объединениями) и на подпадают под действие пункта 1 статьи 35 настоящего Закона. 3. Во всех материалах, помещаемых в периодических печатных изданиях и оплачиваемых из средств избирательного фонда кандидатов, зарегистрированных кандидатов, должна помещаться информация о том, из избирательного фонда какой пары кандидатов, зарегистрированной пары кандидатов была произведена оплата соответствующей публикации. В случае, если публикация материалов была осуществлена бесплатно в соответствии с нормами, изложенными в пункте 1 настоящей статьи, и (или) иными нормами о бесплатном предоставлении печатной площади для публикации материалов зарегистрированных кандидатов, в публикации должно быть помещено указание на факт бесплатности данной публикации, а также указание на то, какой паре зарегистрированных кандидатов была предоставлена возможность размещения соответствующей публикации. Статья 38. Условия проведения агитации посредством проведения массовых мероприятий 1. Государственные органы и органы местного самоуправления обязаны оказывать содействие зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам, группам избирателей в организации собраний и встреч с гражданами, публичных дебатов и дискуссий, митингов, демонстраций, шествий, обеспечивать безопасность при проведении массовых мероприятий. 2. Заявления о выделении помещений для проведения таких собраний, встреч, дебатов и дискуссий рассматриваются соответствующими государственными органами и органами местного самоуправления не позднее 3 дней со дня их подачи. 3. Заявки организаторов митингов, демонстраций и шествий рассматриваются органами местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации. 4. По заявке территориальных избирательных комиссий помещения, пригодные для проведения массовых мероприятий, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, собственности государственных предприятий, учреждений и организаций, безвозмездно предоставляются в пользование на установленное избирательной комиссией время для встреч кандидатов, их доверенных лиц, уполномоченных представителей избирательных объединений и избирательных блоков с избирателями. В случае, если указанное помещение было предоставлено для проведения массовых мероприятий одной из пар кандидатов, избирательному объединению, избирательному блоку, собственник помещения не вправе отказать другой паре кандидатов, избирательному объединению, избирательному блоку. При этом избирательные комиссии обязаны обеспечить равные возможности для всех зарегистрированных кандидатов при проведении массовых мероприятий. 5. Здания и сооружения, включенные в Государственный свод особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации, не могут предоставляться для целей проведения массовых предвыборных мероприятий. 6. При проведении встреч кандидатов с избирателями - военнослужащими за пределами воинской части всем парам кандидатов обеспечиваются равные условия. Статья 39. Условия распространения агитационных печатных материалов 1. Зарегистрированные кандидаты вправе выпускать агитационные печатные материалы. 2. Все агитационные печатные материалы должны содержать информацию, указывающую наименование и адреса организаций (фамилии, имена, отчества и места жительства лиц), изготовивших печатные материалы, наименование организации (фамилию, имя, отчество лица), заказавшей изготовление данных печатных материалов, а также информацию об их тираже и о дате их выпуска. 3. Экземпляры агитационных печатных материалов или их копии до начала их распространения должны представляться в Избирательную комиссию Московской области. Вместе с данными материалами в Избирательную комиссию Московской области должны быть представлены также сведения о местонахождении (адрес места жительства) организаций (лиц), изготовивших и заказавших эти материалы. Изготовление и распространение агитационных печатных материалов без согласия в письменной форме соответствующих зарегистрированных кандидатов не допускаются. 4. Распространение агитационных печатных материалов с нарушением требований, установленных пунктами 2 и 3 настоящей статьи, запрещается. 5. Агитационные печатные материалы могут вывешиваться в помещениях, на зданиях, сооружениях и иных объектах с согласия собственников или владельцев указанных объектов. Запрещается вывешивание указанных материалов на памятниках, обелисках и зданиях, имеющих историческую, культурную и архитектурную ценность, а также в помещениях избирательных комиссий, у входа в них и в помещениях для голосования. 6. Органы местного самоуправления по предложению территориальной избирательной комиссии обязаны не позднее чем за 25 дней до дня голосования на территории каждого избирательного участка выделить специальные места для вывешивания агитационных печатных материалов. Такие места должны быть удобны для посещения избирателями, и их должно быть не менее одного в пределах каждого избирательного участка. Зарегистрированным кандидатам должны быть обеспечены равные условия для вывешивания агитационных печатных материалов. 7. Избирательная комиссия, поставленная в известность о распространении подложных агитационных печатных материалов либо материалов, не содержащих информацию, указанную в пункте 2 настоящей статьи, принимает меры по пресечению такой деятельности и вправе обратиться в соответствующие правоохранительные и иные органы с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности и об изъятии незаконных агитационных печатных материалов. Статья 40. Недопустимость злоупотребления правом на проведение агитации 1. Избирательные комиссии контролируют соблюдение установленного порядка проведения предвыборной агитации. 2. При проведении предвыборной агитации не допускается злоупотребление свободой массовой информации: агитация, возбуждающая социальную расовую, национальную, религиозную ненависть и вражду, призывы к захвату власти, насильственному изменению конституционного строя и нарушению целостности государства, пропаганда и иные формы злоупотребления свободой массовой информации, запрещенные федеральными законами. 3. Кандидатам, зарегистрированным кандидатам, организациям, прямо или косвенно участвующим в предвыборной агитации, запрещается осуществлять подкуп избирателей: вручать им денежные средства, подарки и иные материальные ценности иначе как за выполнение организационной работы (дежурство на избирательных участках, сбор подписей и агитационную работу), производить вознаграждение избирателей, осуществлявших указанную организационную работу, в зависимости от итогов голосования, проводить льготную распродажу товаров, бесплатно распространять любые товары, за исключением печатных, в том числе иллюстративных, материалов и значков, специально изготовленных для избирательной кампании, а также предоставлять услуги безвозмездно или на льготных условиях. Зарегистрированные кандидаты, иные лица и организации не вправе при проведении агитации воздействовать на избирателей обещаниями передачи им денежных средств, ценных бумаг (в том числе по итогам голосования) и других материальных благ, а также предоставления услуг иначе, чем на основе принимаемых в соответствии с федеральными законами, законами Московской области и иными нормативными правовыми актами решений органов государственной власти и органов местного самоуправления. 4. Кандидаты, зарегистрированные кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки, выдвинувшие кандидатов, либо избирательные объединения, входящие в состав избирательных блоков, осуществляющих соответствующее выдвижение, доверенные лица зарегистрированных кандидатов, а также организации, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами руководящих органов которых являются указанные лица и организации, а равно иные физические и юридические лица, действующие по просьбе или по поручению указанных лиц и организаций, в ходе избирательной кампании не вправе заниматься благотворительной деятельностью. Указанным лицам и организациям запрещается обращаться к иным физическим и юридическим лицам с предложениями об оказании материальной и финансовой помощи или услуг избирателям и организациям, расположенным на территории Московской области. Физическим и юридическим лицам запрещается осуществлять благотворительную деятельность от имени или в поддержку кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, их уполномоченных представителей и доверенных лиц. 5. Реклама коммерческой и иной деятельности кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, доверенных лиц и уполномоченных представителей избирательных объединений, избирательных блоков, доверенных лиц зарегистрированных кандидатов, а также организаций, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами руководящих органов которых являются указанные лица и организации, в ходе избирательной кампании осуществляется на основаниях, предусмотренных пунктом 2 статьи 35 и пунктом 3 статьи 37 настоящего Закона. В день голосования и в день, предшествующий дню голосования, такая реклама не допускается. 6. Теле-, радиопрограммы на каналах организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, указанных в пункте 1 статьи 35 настоящего Закона, и редакции периодических печатных изданий, указанных в пункте 1 статьи 35 настоящего Закона, участвуя в избирательных кампаниях, не вправе допускать обнародование (опубликование) информации, способной нанести ущерб чести, достоинству или деловой репутации зарегистрированных кандидатов, если эти теле-, радиопрограммы и периодические печатные издания не могут предоставить зарегистрированному кандидату возможность обнародовать (опубликовать) опровержение или иное разъяснение в защиту его чести, достоинства или деловой репутации до окончания срока предвыборной агитации. Непредоставление зарегистрированному кандидату возможности обнародовать (опубликовать) до окончания срока предвыборной агитации опровержение или иное разъяснение в защиту его чести, достоинства или деловой репутации в теле-, радиопрограммах на каналах организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, указанных в пункте 1 статьи 35 настоящего Закона, и в периодических печатных изданиях, указанных в пункте 1 статьи 35 настоящего Закона, которые обнародовали (опубликовали) информацию, способную нанести ущерб чести, достоинству или деловой репутации зарегистрированного кандидата, может являться основанием для привлечения этих организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, и редакций периодических печатных изданий и их должностных лиц к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации. 7. В случае нарушения зарегистрированными кандидатами пункта 2 настоящей статьи Избирательная комиссия Московской области обязана, а иные органы, организации и граждане, указанные в пункте 4 статьи 63 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", вправе обратиться в суд с представлением об отмене регистрации пары кандидатов. В случае нарушения зарегистрированными кандидатами установленных статьями 33-40 настоящего Закона иных правил проведения предвыборной агитации Избирательная комиссия Московской области своим решением выносит предупреждение зарегистрированным кандидатам либо обращается в соответствующие правоохранительные и иные органы с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности, при этом Избирательной комиссия Московской области вправе также отменить решение о регистрации пары кандидатов. Соответствующее решение Избирательной комиссии Московской области передается в средства массовой информации. 8. Правоохранительные органы обязаны принимать меры по пресечению противоправной агитационной деятельности, предотвращению изготовления подложных и незаконных печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов и их изъятию, устанавливать изготовителей указанных материалов и источник их оплаты, а также незамедлительно информировать соответствующую избирательную комиссию о выявленных фактах и принятых мерах. 9. В случае нарушения организацией, осуществляющей теле- и (или) радиовещание, редакцией периодического печатного издания установленных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", федеральным конституционным законом, иным федеральным законом, настоящим Законом, другим законом Московской области правил проведения агитации соответствующая избирательная комиссия вправе обратиться в правоохранительные органы, суд, исполнительные органы государственной власти, осуществляющие государственную политику в области средств массовой информации, с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности и привлечении организации, осуществляющей теле- и (или) радиовещание, редакции периодического печатного издания к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
