Решение Областной Думы Московской области от 27.06.2001 № 14/140

 



                         МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                           ОБЛАСТНАЯ ДУМА

                              РЕШЕНИЕ


                    от 27 июня 2001 г. N 14/140


 О ПРОЕКТЕ ЗАКОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ "ОБ ОХРАНЕ ТРУДА В МОСКОВСКОЙ
                              ОБЛАСТИ"


     Московская областная Дума
     
     решила:
     
     1. Принять поправки  к  проекту закона  Московской области  "Об
охране труда  в Московской  области", принятому  за основу  решением
Московской областной Думы N 9/132 от 11.04.2001 (приложение).
     2. Поручить  рабочей  группе,  созданной  решением   Московской
областной  Думы от  01.11.2000  N  4/112, доработать  проект  закона
Московской области "Об охране  труда в Московской области" с  учетом
принятых поправок в срок до 11.07.2001.
     3. Контроль  за  исполнением настоящего  решения  возложить  на
первого заместителя Председателя Московской областной Думы  Аксакова
В.Е.


     Председатель
     Московской областной Думы А.Е. Жаров
     
     
     
     Приложение
     к решению
     Московской областной Думы
     от 27 июня 2001 г. N 14/140


                              ПОПРАВКИ
 К ПРОЕКТУ ЗАКОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ "ОБ ОХРАНЕ ТРУДА В МОСКОВСКОЙ
ОБЛАСТИ" (ПРИНЯТОМУ ЗА ОСНОВУ РЕШЕНИЕМ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ ОТ
                        11.04.2001 N 9/132)


|————|——————————————————————————————|———————————————————————————————————————|
| N  | Статья законопроекта,        | Содержание поправки                   |
| п/п| в которую вносится поправка  |                                       |
|————|——————————————————————————————|———————————————————————————————————————|
| 1  | Статья 1, название           | Название статьи изложить              |
|    |                              | в следующей редакции:                 |
|    |                              | "Действие Закона по кругу лиц"        |
|————|——————————————————————————————|———————————————————————————————————————|
| 2  | Статья 1, подпункт 2         | В абзаце 2 подпункта 2 пункта 1       |
|    | пункта 1                     | после слов "на территории             |
|    |                              | Московской области" дополнить         |
|    |                              | словами "(далее - организации)",      |
|    |                              | исключив эти слова после слова        |
|    |                              | "форм"                                |
|————|——————————————————————————————|———————————————————————————————————————|
| 3  | Статья 1, подпункт 2         | В абзаце 4 подпункта 2 пункта 1       |
|    | пункта 1                     | слова "государственные органы         |
|    |                              | и учреждения, созданные               |
|    |                              | для реализации отдельных функций      |
|    |                              | государственного управления           |
|    |                              | на территории Московской области"     |
|    |                              | привести в соответствие               |
|    |                              | со ст. 15 ЗМО "О схеме управления     |
|    |                              | Московской областью", изложив         |
|    |                              | в след. ред.: "государственные        |
|    |                              | органы и учреждения, созданные        |
|    |                              | для реализации отдельных функций      |
|    |                              | государственного управления           |
|    |                              | в Московской области".                |
|    |                              | В абзаце 4 подпункта 2 пункта 1       |
|    |                              | слова "на территории" исключить       |
|————|——————————————————————————————|———————————————————————————————————————|
| 4  | Статья 1, подпункт 2         | В абзаце 6 подпункта 2 пункта 1       |
|    | пункта 1                     | слова "без образования                |
|    |                              | юридического лица" исключить          |
|————|——————————————————————————————|———————————————————————————————————————|
| 5  | Статья 1, подпункт 7         | В подпункте 7 пункта 1 после слов     |
|    | пункта 1                     | "в организациях" слово                |
|    |                              | "находящихся" заменить словами        |
|    |                              | "осуществляющих свою деятельность"    |
|————|——————————————————————————————|———————————————————————————————————————|
| 6  | Статья 1, пункт 2            | Пункт 2 исключить                     |
|————|——————————————————————————————|———————————————————————————————————————|
| 7  | Статья 2, пункт 1            | Пункт 1 изложить:                     |
|    |                              | "1. Государственные нормативные       |
|    |                              | требования охраны труда (далее -      |
|    |                              | требования охраны труда),             |
|    |                              | содержащиеся в нормативных            |
|    |                              | правовых актах РФ и нормативных       |
|    |                              | правовых актах МО, устанавливают      |
|    |                              | правила, процедуры, критерии          |
|    |                              | и нормы, направленные                 |
|    |                              | на сохранение жизни и здоровья        |
|    |                              | работников в процессе их трудовой     |
|    |                              | деятельности"                         |
|————|——————————————————————————————|———————————————————————————————————————|
| 8  | Статья 2, пункт 3            | Пункт 3 исключить, т.к.               |
|    |                              | нормативные правовые акты,            |
|    |                              | содержащие требования охраны          |
|    |                              | труда, разрабатывают не только        |
|    |                              | центральные исполнительные органы     |
|    |                              | государственной власти МО,            |
|    |                              | но и другие органы государственной    |
|    |                              | власти МО (ст. 5.6.7 Проекта)         |
|————|——————————————————————————————|———————————————————————————————————————|
| 9  | Статья 2, пункт 4            | Пункт 4 статьи 2 исключить            |
|————|——————————————————————————————|———————————————————————————————————————|
| 10 | Статья 2, пункт 5            | Пункт 5 изложить в следующей          |
|    |                              | редакции: "Проекты нормативных        |
|    |                              | правовых актов, содержащих            |
|    |                              | требования охраны труда,              |
|    |                              | действующие на территории             |
|    |                              | Московской области,                   |
|    |                              | разрабатываются и принимаются         |
|    |                              | органами государственной власти       |
|    |                              | Московской области с учетом мнения    |
|    |                              | профессиональных союзов".             |
|    |                              | Пункт 5 ст. 2 обозначить              |
|    |                              | пунктом 3                             |
|————|——————————————————————————————|———————————————————————————————————————|
| 11 | Статья 3                     | Слова "федеральных органов            |
|    |                              | государственной власти" привести      |
|    |                              | в соответствие с п. 2 ст. 4 ФЗ        |
|    |                              | "Об основах охраны труда              |
|    |                              | в Российской Федерации", заменив      |
|    |                              | словами "органов государственной      |
|    |                              | власти Российской Федерации"          |
|————|——————————————————————————————|———————————————————————————————————————|
| 12 | Статья 4                     | Статью 4 изложить в следующей         |
|    |                              | редакции: "Государственное            |
|    |                              | управление охраной труда              |
|    |                              | на территории Московской области      |
|    |                              | осуществляется федеральными           |
|    |                              | органами исполнительной власти,       |
|    |                              | Правительством Московской области,    |
|    |                              | Центральными исполнительными          |
|    |                              | органами государственной власти       |
|    |                              | Московской области в пределах         |
|    |                              | их полномочий"                        |
|————|——————————————————————————————|———————————————————————————————————————|
| 13 | Статья 5                     | Статью 5 изложить в следующей         |
|    |                              | редакции: "Московская областная       |
|    |                              | Дума осуществляет законодательное     |
|    |                              | регулирование и контроль              |
|    |                              | за соблюдением и исполнением          |
|    |                              | законодательства Московской           |
|    |                              | области в сфере охраны труда,         |
|    |                              | а также осуществляет иные             |
|    |                              | полномочия, установленные             |
|    |                              | федеральными законами и законами      |
|    |                              | Московской области по вопросам        |
|    |                              | охраны труда"                         |
|————|——————————————————————————————|———————————————————————————————————————|
| 14 | Статья 6, пункт 3            | Пункт 3 изложить в следующей          |
|    |                              | редакции: "разработка проектов        |
|    |                              | областных целевых программ            |
|    |                              | по охране труда в Московской          |
|    |                              | области, внесение их                  |
|    |                              | на утверждение в Московскую           |
|    |                              | областную Думу, обеспечение           |
|    |                              | их выполнения и подготовка            |
|    |                              | отчетов о выполнении"                 |
|————|——————————————————————————————|———————————————————————————————————————|
| 15 | Статья 6, пункт 4            | Пункт 4 статьи 6 изложить             |
|    |                              | в следующей редакции:                 |
|    |                              | "4) разработка и осуществление        |
|    |                              | мер экономической                     |
|    |                              | заинтересованности работодателей,     |
|    |                              | стимулирующих улучшение условий       |
|    |                              | труда, создание и обеспечение         |
|    |                              | безопасных условий труда,             |
|    |                              | разработку и внедрение безопасной     |
|    |                              | техники и безопасных технологий,      |
|    |                              | производство и внедрение средств      |
|    |                              | индивидуальной и коллективной         |
|    |                              | защиты работников;"                   |
|————|——————————————————————————————|———————————————————————————————————————|
| 16 | Статья 6, пункт 7            | Пункт 7 изложить в следующей          |
|    |                              | редакции: "иные полномочия            |
|    |                              | в сфере охраны труда,                 |
|    |                              | определенные законодательством        |
|    |                              | Российской Федерации                  |
|    |                              | и законодательством Московской        |
|    |                              | области".                             |
|    |                              | Дополнить ст. 6 пунктом 7             |
|    |                              | "определение расходов на охрану       |
|    |                              | труда за счет средств областного      |
|    |                              | бюджета;".                            |
|    |                              | Пункт 7 обозначить п. 8               |
|————|——————————————————————————————|———————————————————————————————————————|
| 17 | Статья 7, пункт 2            | Пункт 2 статьи 7 изложить             |
|    |                              | в следующей редакции:                 |
|    |                              | "осуществляет координацию             |
|    |                              | деятельности центральных              |
|    |                              | исполнительных органов                |
|    |                              | государственной власти Московской     |
|    |                              | области и органов местного            |
|    |                              | самоуправления муниципальных          |
|    |                              | образований Московской области        |
|    |                              | по вопросам охраны труда"             |
|————|——————————————————————————————|———————————————————————————————————————|
| 18 | Статья 7, пункт 5            | В пункте 5 ст. 7 слово "областных"    |
|    |                              | исключить и после слова "актов"       |
|    |                              | дополнить словами "Московской         |
|    |                              | области".                             |
|    |                              | В пункте 5 слова "областных           |
|    |                              | нормативных правовых актов"           |
|    |                              | заменить словами "нормативных         |
|    |                              | правовых актов Московской области"    |
|————|——————————————————————————————|———————————————————————————————————————|
| 19 | Статья 7, пункт 6            | В пункте 6 слова "других органов      |
|    |                              | государственного управления,          |
|    |                              | действующих на территории             |
|    |                              | Московской области" заменить          |
|    |                              | словами "других государственных       |
|    |                              | органов, осуществляющих свою          |
|    |                              | деятельность на территории            |
|    |                              | Московской области"                   |
|————|——————————————————————————————|———————————————————————————————————————|
| 20 | Статья 7, пункт 7            | В пункте 7 после слов "бюджета"       |
|    |                              | слова "Московской области"            |
|    |                              | исключить                             |
|————|——————————————————————————————|———————————————————————————————————————|
| 21 | Статья 7, пункт 9            | В пункте 9 слова "организаций,        |
|    |                              | действующих" заменить словами         |
|    |                              | "организаций, осуществляющих          |
|    |                              | свою деятельность"                    |
|————|——————————————————————————————|———————————————————————————————————————|
| 22 | Статья 7, пункт 11           | Пункт 11 исключить                    |
|————|——————————————————————————————|———————————————————————————————————————|
| 23 | Статья 10, пункт 3           | В пункте 3 слова "должны              |
|    |                              | назначаться" записать в редакции      |
|    |                              | "преимущественно назначаются"         |
|————|——————————————————————————————|———————————————————————————————————————|
| 24 | Статья 10, пункт 5           | Пункт 5 после слов "в сфере           |
|    |                              | охраны труда" дополнить словами       |
|    |                              | "не менее трех лет"                   |
|————|——————————————————————————————|———————————————————————————————————————|
| 25 | Статья 10, пункт 8           | 1. Пункт 8 изложить в редакции        |
|    |                              | в соответствии со ст. 25 ФЗ           |
|    |                              | "О профессиональных союзах,           |
|    |                              | их правах и гарантиях                 |
|    |                              | деятельности": "Условия и порядок     |
|    |                              | предоставления свободного             |
|    |                              | от работы времени с сохранением       |
|    |                              | среднего заработка членам             |
|    |                              | комитетов (комиссий) по охране        |
|    |                              | труда для их участия в работе         |
|    |                              | указанного комитета (комиссии),       |
|    |                              | а также для обучения по вопросам      |
|    |                              | охраны труда предусматриваются        |
|    |                              | в коллективных договорах              |
|    |                              | и соглашениях"                        |
|————|——————————————————————————————|———————————————————————————————————————|
| 26 | Статья 10, пункт 9           | Пункт 9 предлагается изложить         |
|    |                              | в редакции в соответствии             |
|    |                              | с п. 4 ст. 25 ФЗ                      |
|    |                              | "О профессиональных союзах,           |
|    |                              | их правах и гарантиях                 |
|    |                              | деятельности": "В соответствии        |
|    |                              | с законодательством Российской        |
|    |                              | Федерации привлечение                 |
|    |                              | к дисциплинарной ответственности,     |
|    |                              | перевод на другую работу,             |
|    |                              | увольнение по инициативе              |
|    |                              | работодателя представителей           |
|    |                              | профессионального союза               |
|    |                              | в создаваемых в организациях          |
|    |                              | комитетах (комиссиях), а также        |
|    |                              | уполномоченных профсоюза              |
|    |                              | по охране труда допускаются           |
|    |                              | только с предварительного             |
|    |                              | согласия профсоюзного органа          |
|    |                              | в первичной профсоюзной               |
|    |                              | организации. В случаях,               |
|    |                              | предусмотренных коллективными         |
|    |                              | договорами, соглашениями,             |
|    |                              | привлечение к дисциплинарной          |
|    |                              | ответственности, перевод              |
|    |                              | на другую работу, увольнение          |
|    |                              | по инициативе работодателя            |
|    |                              | представителей иных                   |
|    |                              | уполномоченных работниками            |
|    |                              | представительных органов,             |
|    |                              | являющихся членами комитетов          |
|    |                              | (комиссий) по охране труда,"          |
|————|——————————————————————————————|———————————————————————————————————————|
| 27 | Статья 11, пункт 2           | В пункте 2 после слова "лицензии"     |
|    |                              | записать слова "в соответствии        |
|    |                              | с законодательством Российской        |
|    |                              | Федерации"                            |
|————|——————————————————————————————|———————————————————————————————————————|
| 28 | Статья 11, пункт 4           | В пункте 4 слово "осуществляемый"     |
|    |                              | заменить словом "проводимый"          |
|————|——————————————————————————————|———————————————————————————————————————|
| 29 | Статья 12, пункт 2           | Пункт 2 изложить в следующей          |
|    |                              | редакции: "Обязательства сторон       |
|    |                              | по обеспечению здоровых               |
|    |                              | и безопасных условий труда            |
|    |                              | в организациях предусматриваются      |
|    |                              | коллективными договорами              |
|    |                              | и соглашениями"                       |
|————|——————————————————————————————|———————————————————————————————————————|
| 30 | Статья 13, пункт 4           | В пункте 4 слова "трудовым            |
|    |                              | договором" привести в соответствие    |
|    |                              | со ст. 15 КЗоТ РФ и изложить          |
|    |                              | в следующей редакции: "трудовым       |
|    |                              | договором (контрактом)"               |
|————|——————————————————————————————|———————————————————————————————————————|
| 31 | Статья 16, пункт 2           | Подпункт 12 пункта 2 ст. 16           |
|    |                              | дополнить словами "занятых            |
|    |                              | на работах с особо вредными           |
|    |                              | условиями труда"                      |
|————|——————————————————————————————|———————————————————————————————————————|
| 32 | Статья 16, пункт 18          | В п.п. 18 пункта 2 после слов         |
|    |                              | "в установленном" дополнить           |
|    |                              | словами: "в соответствии              |
|    |                              | с законодательством Российской        |
|    |                              | Федерации и законодательством         |
|    |                              | Московской области"                   |
|————|——————————————————————————————|———————————————————————————————————————|
| 33 | Статья 17                    | Статьи 16 и 17 поменять местами       |
|————|——————————————————————————————|———————————————————————————————————————|
| 34 | Статья 18, пункт 5           | В пункте 5 слова "в отношении"        |
|    |                              | заменить словом "для"                 |
|————|——————————————————————————————|———————————————————————————————————————|
| 35 | Статья 18, пункт 7           | В пункте 7 ст. 18 исключить слова     |
|    |                              | "и санитарно - эпидемиологические     |
|    |                              | заключения о соответствии             |
|    |                              | санитарным нормам"                    |
|————|——————————————————————————————|———————————————————————————————————————|
| 36 | Статья 19                    | Пункт 1 после слов "в                 |
|    |                              | установленном порядке" дополнить      |
|    |                              | словами "определенном                 |
|    |                              | Правительством Российской             |
|    |                              | Федерации" слово, "установленном"     |
|    |                              | исключить                             |
|————|——————————————————————————————|———————————————————————————————————————|
| 37 | Статья 20, пункт 1           | В пункте 1 слово "поручаемой"         |
|    |                              | исключить                             |
|————|——————————————————————————————|———————————————————————————————————————|
| 38 | Статья 20, пункт 4           | Пункт 4 после слов "за счет"          |
|    |                              | дополнить словом "средств"            |
|————|——————————————————————————————|———————————————————————————————————————|
| 39 | Статья 20, пункт 6           | В пункте 6 перед словами              |
|    |                              | "Российской Федерации" исключить      |
|    |                              | предлог "в", а после этих слов        |
|    |                              | добавить слова "в Московской          |
|    |                              | области"                              |
|————|——————————————————————————————|———————————————————————————————————————|
| 40 | Статья 21, пункт 2           | Пункт 2 после слова "работодатель"    |
|    |                              | дополнить словами "(или               |
|    |                              | уполномоченное им лицо)"              |
|————|——————————————————————————————|———————————————————————————————————————|
| 41 | Статья 21, пункт 5           | В пункте 5 слова "имеющих             |
|    |                              | разрешение уполномоченных органов"    |
|    |                              | исключить                             |
|————|——————————————————————————————|———————————————————————————————————————|
| 42 | Статья 22, пункт 3           | Пункт 3 исключить, поскольку          |
|    |                              | его содержание выходит за рамки       |
|    |                              | Федерального закона, а расходы        |
|    |                              | на мероприятия по охране труда        |
|    |                              | предусматриваются и отражаются        |
|    |                              | согласно указаниям о порядке          |
|    |                              | применения бюджетной классификации    |
|    |                              | РФ, утв. приказом Минфина РФ          |
|    |                              | от 25.05.99 N 38-н                    |
|    |                              | по экономической статье 111040        |
|    |                              | "Прочие расходы"                      |
|————|——————————————————————————————|———————————————————————————————————————|
| 43 | Статья 25, пункт 2           | Пункт 2 перенести отдельным           |
|    |                              | абзацем в конец статьи 25.            |
|    |                              | В пункте 2 слова "прекращения         |
|    |                              | деятельности" и "структурных"         |
|    |                              | исключить, слово "подразделений"      |
|    |                              | заменить словом "подразделения"       |
|————|——————————————————————————————|———————————————————————————————————————|
| 44 | Статья 25, пункт 4           | В подпункте 4 пункта 4 слова          |
|    |                              | "характера и" исключить               |
|————|——————————————————————————————|———————————————————————————————————————|
| 45 | Статья 25, пункт 6           | Пункт 6 после слов "посещать          |
|    |                              | организации" дополнить словами        |
|    |                              | "всех организационно - правовых       |
|    |                              | форм" в соответствии с п. 5           |
|    |                              | ст. 21 ФЗ "Об основах охраны труда    |
|    |                              | в Российской Федерации"               |
|————|——————————————————————————————|———————————————————————————————————————|
| 46 | Статья 27                    | Слова "органов государственного       |
|    |                              | управления охраной труда"             |
|    |                              | исключить. После слова                |
|    |                              | "(контрактами)" дополнить словом      |
|    |                              | "или"                                 |
|————|——————————————————————————————|———————————————————————————————————————|