Решение Областной Думы Московской области от 11.07.2002 № 18/26

 



                         МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                           ОБЛАСТНАЯ ДУМА

                              РЕШЕНИЕ


                     от 11 июля 2002 г. N 18/26


О проекте закона Московской области "Об областной целевой Программе
  "Обеспечение содержания, эксплуатации и ремонта мест погребения
    (кладбищ) и сооружений на них, находящихся в государственной
        собственности Московской области, на 2003-2005 годы"


     Московская областная Дума
     
     решила:
     
     1. Одобрить  проект  закона Московской  области  "Об  областной
целевой программе  "Обеспечение содержания,  эксплуатации и  ремонта
мест  погребения  (кладбищ)  и  сооружений  на  них,  находящихся  в
государственной собственности Московской области, на 2003-2005 годы"
(приложение).
     2. Направить  проект закона  Московской  области "Об  областной
целевой программе  "Обеспечение содержания,  эксплуатации и  ремонта
мест  погребения  (кладбищ)  и  сооружений  на  них,  находящихся  в
государственной собственности Московской области, на 2003-2005 годы"
в комитеты, Контрольно  - счетную  палату Московской областной  Думы
для подготовки  замечаний и предложений  в срок  до 15 августа  2002
года.
     3. Поручить  Комитету  по проблемам  народно  -  хозяйственного
комплекса  и  развитию  инфраструктуры  Московской  областной   Думы
доработать проект  закона Московской области  "Об областной  целевой
программе  "Обеспечение  содержания,  эксплуатации  и  ремонта  мест
погребения   (кладбищ)   и   сооружений  на   них,   находящихся   в
государственной собственности Московской области, на 2003-2005 годы"
с учетом поступивших замечаний и предложений.
     4. Контроль  за  исполнением настоящего  решения  возложить  на
заместителя Председателя Московской областной Думы Куликова В.П.
     
     
     Председатель
     Московской областной Думы В.Е. Аксаков
     
     
     
     Приложение
     к решению
     Московской областной Думы
     от 11 июля 2002 г. N 18/26
     
     Проект


                               ЗАКОН

                         МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ


                   ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ
  "ОБЕСПЕЧЕНИЕ СОДЕРЖАНИЯ, ЭКСПЛУАТАЦИИ И РЕМОНТА МЕСТ ПОГРЕБЕНИЯ
    (КЛАДБИЩ) И СООРУЖЕНИЙ НА НИХ, НАХОДЯЩИХСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ
        СОБСТВЕННОСТИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ, НА 2003-2005 ГОДЫ"


     Статья 1

     Утвердить областную целевую программу "Обеспечение  содержания,
эксплуатации и  ремонта мест  погребения (кладбищ)  и сооружений  на
них, находящихся в государственной собственности Московской области,
на 2003-2005 годы" (приложение).

     Статья 2

     Настоящий Закон  вступает  в  силу  со  дня  его   официального
опубликования.
     
     
     
     Приложение
     к Закону Московской области


                    ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
  "ОБЕСПЕЧЕНИЕ СОДЕРЖАНИЯ, ЭКСПЛУАТАЦИИ И РЕМОНТА МЕСТ ПОГРЕБЕНИЯ
    (КЛАДБИЩ) И СООРУЖЕНИЙ НА НИХ, НАХОДЯЩИХСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ
        СОБСТВЕННОСТИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ, НА 2003-2005 ГОДЫ"


                              Паспорт
                    областной целевой программы

|————————————————————|———————————————————————————————————————————————————|
| Наименование       | Областная целевая программа "Обеспечение          |
| Программы          | содержания, эксплуатации и ремонта мест           |
|                    | погребения (кладбищ) и сооружений на них,         |
|                    | находящихся в государственной собственности       |
|                    | Московской области, на 2003-2005 годы"            |
|                    | (далее - Программа)                               |
|————————————————————|———————————————————————————————————————————————————|
| Основание          | 1. Федеральный закон от 12.01.96 N 8-ФЗ           |
| для разработки     | "О погребении и похоронном деле" (в редакции      |
| Программы          | Федеральных законов от 28.06.97 N 91-ФЗ,          |
|                    | от 21.07.98 N 117-ФЗ, от 07.08.2000 N 122-ФЗ,     |
|                    | от 30.05.2001 N 64-ФЗ).                           |
|                    | 2. Закон Московской области N 11/96-ОЗ            |
|                    | "О Концепции, прогнозах и государственных         |
|                    | программах социально - экономического             |
|                    | развития Московской области" (в редакции          |
|                    | Законов Московской области N 47/99-ОЗ,            |
|                    | N 81/2001-ОЗ, N 4/2002-ОЗ).                       |
|                    | 3. Постановление Правительства Московской         |
|                    | области от 22.03.2002 N 99/10 "О разработке       |
|                    | проекта областной целевой программы               |
|                    | "Обеспечение содержания, эксплуатации             |
|                    | и ремонта мест погребения (кладбищ)               |
|                    | и сооружений на них, находящихся                  |
|                    | в государственной собственности Московской        |
|                    | области, на 2003-2005 годы".                      |
|                    | 4. Постановление Правительства Московской         |
|                    | области N 87/6 от 26.03.2001 "О порядке           |
|                    | разработки областных целевых программ и           |
|                    | контроля за их реализацией"                       |
|————————————————————|———————————————————————————————————————————————————|
| Государственный    | Министерство жилищно - коммунального              |
| заказчик Программы | хозяйства, топлива и энергетики Московской        |
|                    | области                                           |
|————————————————————|———————————————————————————————————————————————————|
| Разработчик        | Министерство жилищно - коммунального              |
| Программы          | хозяйства, топлива и энергетики Московской        |
|                    | области                                           |
|————————————————————|———————————————————————————————————————————————————|
| Цели и задачи      | Обеспечение качественного содержания,             |
| Программы          | эксплуатации и ремонта мест погребения            |
|                    | (кладбищ) и сооружений на них, находящихся        |
|                    | в государственной собственности Московской        |
|                    | области, а также планирование работ               |
|                    | на длительный период по их капитальному           |
|                    | ремонту                                           |
|————————————————————|———————————————————————————————————————————————————|
| Срок и этапы       | 2003-2005 годы:                                   |
| реализации         | 1 этап - 2003 год;                                |
| Программы          | 2 этап - 2004 год;                                |
|                    | 3 этап - 2005 год                                 |
|————————————————————|———————————————————————————————————————————————————|
| Перечень основных  | Выполнение работ по содержанию, эксплуатации      |
| мероприятий        | и ремонту, а также благоустройству мест           |
| Программы          | погребения (кладбищ) и сооружений на них,         |
|                    | находящихся в государственной собственности       |
|                    | Московской области                                |
|————————————————————|———————————————————————————————————————————————————|
| Исполнители        | Специализированные организации, определяемые      |
| Программы          | в соответствии с законодательством Российской     |
|                    | Федерации и законодательством Московской          |
|                    | области                                           |
|————————————————————|———————————————————————————————————————————————————|
| Ресурсное          | Средства областного бюджета, предусмотренные      |
| обеспечение        | на указанные цели законом Московской области      |
| Программы          | об областном бюджете на соответствующий           |
| с указанием        | финансовый год.                                   |
| объемов            | Объем средств областного бюджета составляет       |
| и источников       | на Программу 37385,91 тыс. рублей, в том          |
| финансирования     | числе по годам:                                   |
|                    | - 2003 год - 11481,1 тыс. рублей;                 |
|                    | - 2004 год - 12514,40 тыс. рублей;                |
|                    | - 2005 год - 13390,41 тыс. рублей.                |
|                    | Объем финансирования Программы за счет            |
|                    | средств областного бюджета может уточняться       |
|                    | в процессе формирования областного бюджета        |
|                    | на соответствующий финансовый год                 |
|————————————————————|———————————————————————————————————————————————————|
| Ожидаемые          | Обеспечение нормативного уровня                   |
| результаты         | благоустройства мест погребения (кладбищ)         |
| реализации         | и сооружений на них, находящихся                  |
| Программы          | в государственной собственности Московской        |
|                    | области                                           |
|————————————————————|———————————————————————————————————————————————————|
| Контроль           | Осуществляется Правительством Московской          |
| за реализацией     | области и Московской областной Думой              |
| Программы          | в соответствии с законодательством Московской     |
|                    | области                                           |
|————————————————————|———————————————————————————————————————————————————|

 1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения
                       программными методами

     Настоящая Программа разработана  в  соответствии с  Федеральным
законом от  12.01.96  N 8-ФЗ  "О погребении  и  похоронном деле"  (с
изменениями  и  дополнениями, внесенными  Федеральными  законами  от
28.06.97 N 91-ФЗ, от 21.07.98  N 117-ФЗ, от 07.08.2000 N 122-ФЗ,  от
30.05.2001  N  64-ФЗ);  Законом Московской  области  N  11/96-ОЗ  "О
Концепции,  прогнозах  и  государственных  программах  социально   -
экономического  развития  Московской области"  (в  редакции  Законов
Московской  области   N  47/99-ОЗ,  N   81/2001-ОЗ,  N   4/2002-ОЗ);
постановлением Правительства Московской области N 87/6 от 26.03.2001
"О порядке разработки  областных целевых программ  и контроля за  их
реализацией";  постановлением  Правительства Московской  области  от
22.03.2002 N 99/10 "О разработке проекта областной целевой программы
"Обеспечение  содержания,  эксплуатации и  ремонта  мест  погребения
(кладбищ)  и  сооружений  на  них,  находящихся  в   государственной
собственности  Московской  области  и  собственности   муниципальных
образований Московской области, на 2003-2005 годы".
     Улучшение деятельности по  содержанию,  эксплуатации и  ремонту
мест погребения (кладбищ) и сооружений на них призвано содействовать
повышению качества ритуальных услуг.
     Актуальность государственной    поддержки    деятельности    по
содержанию,  эксплуатации  и  ремонту мест  погребения  (кладбищ)  и
сооружений  на   них   обоснована  неудовлетворительным   состоянием
основных фондов кладбищ,  а также крайне негативной  демографической
ситуацией в стране.

                         2. Цель Программы

     Целью настоящей  Программы является  обеспечение  качественного
содержания,  эксплуатации  и  ремонта мест  погребения  (кладбищ)  и
сооружений  на  них,  находящихся  в  государственной  собственности
Московской области, а также планирование работ на длительный  период
по их капитальному ремонту.

                 3. Система программных мероприятий

     Исполнители настоящей   Программы   обеспечивают    нормативный
уровень  благоустройства  мест  погребения  (кладбищ)  и  выполнение
следующих мероприятий (согласно приложению):
     - использование мест погребения  (кладбищ) и сооружений на  них
(в том числе колумбариев) по целевому назначению;
     - заключение договоров на  вывоз и захоронение твердых  бытовых
отходов с территории кладбищ;
     - текущее содержание кладбищ согласно санитарным нормам;
     - проведение  капитального  и текущего  ремонта  на  территории
кладбищ в  пределах средств областного  бюджета, предусмотренных  на
эти цели;
     - уход  за памятниками  и  местами захоронений  павших  воинов,
ремонт указанных памятников.

                 4. Ресурсное обеспечение Программы

     Финансирование мероприятий настоящей Программы осуществляется в
соответствии с законом  Московской области об  областном бюджете  на
соответствующий финансовый год.
     Выполнение настоящей Программы  по  содержанию, эксплуатации  и
ремонту мест погребения (кладбищ) и сооружений на них по  кладбищам,
находящимся  в  государственной  собственности  Московской  области,
осуществляется за счет средств областного бюджета.
     Средства областного  бюджета  на  содержание,  эксплуатацию   и
ремонт   кладбищ,   находящихся  в   государственной   собственности
Московской области, предусматриваются в объеме: 37385,91 тыс.  руб.,
в том числе по годам:
     - 2003 год - 11481,1 тыс. рублей;
     - 2004 год - 12514,40 тыс. рублей;
     - 2005 год - 13390,41 тыс. рублей.
     Средства областного   бюджета  перечисляются   государственному
заказчику  Программы,  который  перечисляет  средства   исполнителям
программных    мероприятий,    в   соответствии    с    документами,
подтверждающими объем выполненных работ.

               5. Сроки и этапы реализации Программы

     Настоящая Программа реализуется в течение 2003-2005 годов:
     - 1 этап - 2003 год;
     - 2 этап - 2004 год;
     - 3 этап - 2005 год.

                      6. Исполнители Программы

     Исполнителями указанной  Программы являются  специализированные
организации,  определяемые на  конкурсной  основе в  соответствии  с
законодательством   Российской    Федерации   и    законодательством
Московской области.

                7. Контроль за реализацией Программы

     Контроль за  выполнением  настоящей  Программы   осуществляется
Правительством Московской  области  и Московской  областной Думой  в
соответствии с законодательством Московской области.
     
     
     
     Приложение
     к Программе


                              ПЕРЕЧЕНЬ
 ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ, ФИНАНСИРУЕМЫХ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО
                              БЮДЖЕТА


1. Содержание, эксплуатация кладбищ и благоустройство захоронений и
                      памятников павшим воинам

|————|————————————————————————————|————————|————————————————————————————————————————|
| N  | Наименование мероприятий   | Площадь| Объем финансирования за счет           |
| п/п| и кладбищ, находящихся     | кладбищ| средств областного бюджета             |
|    | в государственной          | (га)   | (тыс. руб.)                            |
|    | собственности Московской   |        |                                        |
|    | области                    |        |                                        |
|    |                            |        |—————————|—————————|—————————|——————————|
|    |                            |        | 2003 г. | 2004 г. | 2005 г. | Всего    |
|————|————————————————————————————|————————|—————————|—————————|—————————|——————————|
| 1  | 2                          | 3      | 4       | 5       | 6       | 7        |
|————|————————————————————————————|————————|—————————|—————————|—————————|——————————|
| 1. Дмитровский район                                                              |
|————|————————————————————————————|————————|—————————|—————————|—————————|——————————|
| 1  | Красная горка старое       | 35     | 1089,55 | 1187,61 | 1270,74 | 3547,90  |
|————|————————————————————————————|————————|—————————|—————————|—————————|——————————|
| 2. Г. Лобня                                                                       |
|————|————————————————————————————|————————|—————————|—————————|—————————|——————————|
| 1  | Киовское                   | 12,12  | 377,30  | 411,25  | 440,04  | 1228,59  |
|————|————————————————————————————|————————|—————————|—————————|—————————|——————————|
| 2  | Краснополянское            | 8      | 249,04  | 271,45  | 290,46  | 810,95   |
|————|————————————————————————————|————————|—————————|—————————|—————————|——————————|
| 3  | Луговское                  | 13,82  | 430,22  | 468,94  | 501,76  | 1400,91  |
|————|————————————————————————————|————————|—————————|—————————|—————————|——————————|
| 3. Мытищинский район                                                              |
|————|————————————————————————————|————————|—————————|—————————|—————————|——————————|
| 1  | Волковское кладбище        | 37,91  | 1180,14 | 1286,35 | 1376,40 | 3842,88  |
|————|————————————————————————————|————————|—————————|—————————|—————————|——————————|
| 2  | Юдинское кладбище          | 5,06   | 157,52  | 171,69  | 183,71  | 512,93   |
|————|————————————————————————————|————————|—————————|—————————|—————————|——————————|
| 4. Г. Орехово - Зуево                                                             |
|————|————————————————————————————|————————|—————————|—————————|—————————|——————————|
| 1  | Мало - Дубненское          | 19     | 591,47  | 644,70  | 689,83  | 1926,00  |
|    | кладбище                   |        |         |         |         |          |
|————|————————————————————————————|————————|—————————|—————————|—————————|——————————|
| 2  | Мало - Дубненское новое    | 30,67  | 954,76  | 1040,69 | 1113,53 | 3108,98  |
|    | кладбище                   |        |         |         |         |          |
|————|————————————————————————————|————————|—————————|—————————|—————————|——————————|
| 3  | Ореховское кладбище        | 13,5   | 420,26  | 458,08  | 490,14  | 1368,48  |
|————|————————————————————————————|————————|—————————|—————————|—————————|——————————|
| 4  | Зуевское кладбище          | 8      | 249,04  | 271,45  | 290,46  | 810,95   |
|————|————————————————————————————|————————|—————————|—————————|—————————|——————————|
| 5. Пушкинский район                                                               |
|————|————————————————————————————|————————|—————————|—————————|—————————|——————————|
| 1  | Невзоровское кладбище      | 42,96  | 1337,34 | 1457,71 | 1559,75 | 4354,80  |
|————|————————————————————————————|————————|—————————|—————————|—————————|——————————|
| 6. Рузский район                                                                  |
|————|————————————————————————————|————————|—————————|—————————|—————————|——————————|
| 1  | Городское новое            | 10     | 311,30  | 339,32  | 363,07  | 1013,69  |
|————|————————————————————————————|————————|—————————|—————————|—————————|——————————|
| 2  | Городское                  | 6,04   | 188,03  | 204,95  | 219,29  | 612,27   |
|————|————————————————————————————|————————|—————————|—————————|—————————|——————————|
| 8. Г. Серпухов                                                                    |
|————|————————————————————————————|————————|—————————|—————————|—————————|——————————|
| 1  | Ивановское кладбище        | 41,2   | 1282,56 | 1397,99 | 1495,85 | 4176,39  |
|————|————————————————————————————|————————|—————————|—————————|—————————|——————————|
| 2  | Борисовское кладбище       | 8,1    | 252,15  | 274,85  | 294,09  | 821,09   |
|————|————————————————————————————|————————|—————————|—————————|—————————|——————————|
| 9. Шатурский район                                                                |
|————|————————————————————————————|————————|—————————|—————————|—————————|——————————|
| 1  | Городское старое кладбище  | 7,5    | 233,48  | 254,49  | 272,30  | 760,26   |
|————|————————————————————————————|————————|—————————|—————————|—————————|——————————|
| 2  | Городское новое кладбище   | 6,37   | 198,30  | 216,14  | 231,28  | 645,72   |
|————|————————————————————————————|————————|—————————|—————————|—————————|——————————|
| 10. Химкинский район                                                              |
|————|————————————————————————————|————————|—————————|—————————|—————————|——————————|
| 1  | Машкинское                 | 20,6   | 641,28  | 698,99  | 747,92  | 2088,19  |
|————|————————————————————————————|————————|—————————|—————————|—————————|——————————|
| 2  | Фирсановское               | 8      | 249,04  | 271,45  | 290,46  | 810,95   |
|————|————————————————————————————|————————|—————————|—————————|—————————|——————————|
|    | Итого по разделу 1         | 333,85 | 10392,75| 11328,10| 12121,06| 33841,91 |
|————|————————————————————————————|————————|—————————|—————————|—————————|——————————|

                       2. Капитальный ремонт

|————|————————————————————————————|—————————————————————————————|——————————|
| N  | Наименование мероприятий   | Объем финансирования по     | Всего    |
| п/п| и кладбищ                  | годам за счет средств       | (тыс.    |
|    |                            | областного бюджета          | руб.)    |
|    |                            | (тыс. руб.)                 |          |
|    |                            |—————————|—————————|—————————|          |
|    |                            | 2003 г. | 2004 г. | 2005 г. |          |
|————|————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|——————————|
| 1  | 2                          | 3       | 4       | 5       | 6        |
|————|————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|——————————|
| 1. Г. Орехово - Зуево                                                    |
|————|————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|——————————|
| 1  | Мало - Дубненское          | 61,94   | 67,51   | 72,24   | 201,70   |
|    | кладбище                   |         |         |         |          |
|————|————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|——————————|
| 2  | Мало - Дубненское новое    | 99,98   | 108,98  | 116,61  | 325,58   |
|    | кладбище                   |         |         |         |          |
|————|————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|——————————|
| 3  | Ореховское кладбище        | 44,01   | 47,97   | 51,33   | 143,31   |
|————|————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|——————————|
| 4  | Зуевское кладбище          | 26,08   | 28,43   | 30,42   | 84,92    |
|————|————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|——————————|
| 2. Дмитровский район                                                     |
|————|————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|——————————|
| 1  | Кладбище Красная горка     | 114,10  | 124,37  | 133,07  | 371,54   |
|————|————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|——————————|
| 3. Пушкинский район                                                      |
|————|————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|——————————|
| 1  | Невзоровское кладбище      | 140,05  | 152,65  | 163,34  | 456,04   |
|————|————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|——————————|
| 4. Г. Лобня                                                              |
|————|————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|——————————|
| 1  | Киовское                   | 39,51   | 43,07   | 46,08   | 128,66   |
|————|————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|——————————|
| 2  | Краснополянское            | 26,08   | 28,43   | 30,42   | 84,92    |
|————|————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|——————————|
| 3  | Луговское                  | 45,05   | 49,11   | 52,55   | 146,71   |
|————|————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|——————————|
| 5. Г. Серпухов                                                           |
|————|————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|——————————|
| 1  | Ивановское кладбище        | 134,31  | 146,40  | 156,65  | 437,36   |
|————|————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|——————————|
| 2  | Борисовское кладбище       | 26,41   | 28,78   | 30,80   | 85,99    |
|————|————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|——————————|
| 6. Рузский район                                                         |
|————|————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|——————————|
| 1  | Городское новое            | 32,60   | 35,53   | 38,02   | 106,16   |
|————|————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|——————————|
| 2  | Городское кладбище         | 19,69   | 21,46   | 22,96   | 64,12    |
|————|————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|——————————|
| 7. Мытищинский район                                                     |
|————|————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|——————————|
| 1  | Волковское кладбище        | 123,59  | 134,71  | 144,14  | 402,44   |
|————|————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|——————————|
| 2  | Юдинское кладбище          | 16,50   | 17,98   | 19,24   | 53,71    |
|————|————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|——————————|
| 8. Шатурский район                                                       |
|————|————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|——————————|
| 1  | Городское старое кладбище  | 24,45   | 26,65   | 28,52   | 79,62    |
|————|————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|——————————|
| 2  | Городское новое кладбище   | 20,77   | 22,64   | 24,22   | 67,62    |
|————|————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|——————————|
| 9. Химкинский район                                                      |
|————|————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|——————————|
| 1  | Машкинское кладбище        | 67,16   | 73,20   | 78,32   | 218,68   |
|————|————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|——————————|
| 2  | Фирсановское кладбище      | 26,08   | 28,43   | 30,42   | 84,92    |
|————|————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|——————————|
|    | Итого по разделу 2         | 1088,36 | 1186,30 | 1269,34 | 3544,00  |
|————|————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|——————————|
|    | Всего по Программе         | 11481,1 | 12514,40| 13390,41| 37385,91 |
|————|————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|——————————|