Решение Совета депутатов городского округа Коломна от 13.11.2002 № 50/14

 



                         МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

             МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ "ГОРОД КОЛОМНА"

                          СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

                              РЕШЕНИЕ


                    от 13 ноября 2002 г. N 50/14


   О порядке выдачи разрешений на право деятельности на объектах
  потребительского рынка товаров и услуг города Коломны и торговом
                       реестре города Коломны


     В целях обеспечения защиты прав потребителей товаров и услуг на
территории города               Коломны,                упорядочения
административно-разрешительной    практики    в    сфере    торговой
деятельности  и  обеспечения  полной  и  достоверной  информации   о
торговых объектах, руководствуясь пп. 21, 24 статьи 6, подп. "б"  п.
5 статьи  7 Закона Московской  области от  13.06.1996 N 27/96-ОЗ  "О
местном самоуправлении в  Московской области",  ст. 5 Устава  города
Коломны,  ст. 44  Закона  РФ  "О  защите прав  потребителей",  Совет
депутатов города Коломны
     
     решил:
     
     1. Утвердить Временное положение о порядке оформления и  выдачи
разрешений на право деятельности на объектах потребительского  рынка
товаров и услуг (приложение 1).
     2. Утвердить  Временное  положение о  торговом  реестре  города
Коломны (приложение 2).
     3. Положения вступают в силу с момента опубликования настоящего
решения и   действуют  до   принятия   закона  Московской   области,
регулирующего торговую деятельность.
     4. Считать   утратившим  силу   Положение   о  порядке   выдачи
разрешения на  право торговли  и сборе  за это  право на  территории
города Коломны, принятое решением Советов депутатов города Коломны N
77/12 от 24 июня 1999 г.
     5. Временное положение о порядке оформления и выдачи разрешений
на право деятельности на  объектах потребительского рынка товаров  и
услуг  и  Временное  положение о  торговом  реестре  города  Коломны
опубликовать в СМИ.
     6. Контроль  за  выполнением настоящего  решения  возложить  на
заместителя главы администрации по торговле и бытовому  обслуживанию
населения города Коломны О.П. Жарову.
     
     
     Глава
     города Коломны В.И. Шувалов
     
     
     
     Приложение 1
     к решению Совета депутатов
     муниципального образования
     "Город Коломна"
     Московской области
     от 13 ноября 2002 г. N 50/14
     
     
                        ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
 О ПОРЯДКЕ ОФОРМЛЕНИЯ И ВЫДАЧИ РАЗРЕШЕНИЙ НА ПРАВО ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА
          ОБЪЕКТАХ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА ТОВАРОВ И УСЛУГ

     Настоящее Положение разработано и вводится на основании  Закона
Российской Федерации  "Об основах  местного самоуправления",  Устава
города Коломны и Закона "О защите прав потребителей".

                         1. Общие положения

     1.1. Настоящее Положение регулирует порядок оформления и выдачи
юридическим лицам  и гражданам,  осуществляющим  предпринимательскую
деятельность   без   образования   юридического   лица   (далее    -
граждане-предприниматели),   разрешений   на   право   осуществления
деятельности    на    стационарных   и    нестационарных    объектах
потребительского рынка торговли и сферы услуг.
     1.2. Городское разрешение  на право осуществления  деятельности
на  объектах  потребительского  рынка  товаров  и  услуг  (далее   -
Разрешение) - документ, удостоверяющий:
     - наличие  у  юридического  лица   (гражданина-предпринимателя)
необходимых  и   достаточных  условий   на  осуществление   торговой
деятельности   (деятельности  по   оказанию   услуг)  населению   на
территории города Коломны;
     - согласие   юридического   лица   (гражданина-предпринимателя)
выполнять  требование  действующего  законодательства  РФ  и  города
Коломны   в  сфере   торговли,   бытового  обслуживания   населения,
содержания зданий и сооружений, прилегающей территории.
     1.3. Разрешение   имеет  типовую   форму   (приложение  1   <Не
приводится>),  утвержденную  Советом  депутатов  города  Коломны,  и
выдается отдельно на каждую торговую точку.
     1.4. Разрешение оформляется  и выдается уполномоченным  органом
администрации города бесплатно.
     1.5. Разрешение   должно   находиться  в   торговой   точке   и
предъявляться  по  требованию  контролирующих  органов,  копия   его
недействительна.
     1.6. Передача    Разрешения    другому    юридическому     лицу
(гражданину-предпринимателю) запрещена, обмен его до окончания срока
действия производится в случаях:
     - установления неточности в записях;
     - повреждения бланка;
     - реорганизации   предприятия    и    прочих   изменений,    не
противоречащих действующему законодательству.
     1.7. Изъятие Разрешения  из объекта допускается  представителем
администрации города  Коломны  только по  решению органа,  выдавшего
Разрешение. Изъятие Разрешения контролирующими органами без  решения
органа,  выдавшего  Разрешение,   не  допускается,  за   исключением
случаев, предусмотренных действующим законодательством.
     1.8. В случае  нарушения юридическим  лицом или  индивидуальным
предпринимателем обязательств,  взятых по Разрешению,  администрация
города Коломны вправе отозвать (изъять) Разрешение.
     1.9. Основанием для отзыва (изъятия) Разрешения являются:
     - несоблюдение               юридическими               лицами,
гражданином-предпринимателем         требований         действующего
законодательства  РФ  и  города Коломны  при  наличии  представления
контролирующих органов;
     - отсутствие сертификации товаров и услуг;
     - невыполнение               юридическими               лицами,
гражданином-предпринимателем указаний  и распоряжения  администрации
города;
     - нарушения Закона РФ "О защите прав потребителей".
     1.10. Получить Разрешение имеют право учреждения, предприятия и
организации всех организационно-правовых форм, включая предприятия с
иностранными инвестициями,   являющиеся   юридическими   лицами   по
законодательству  Российской Федерации,  их  дочерние образования  и
филиалы, а также граждане  Российской Федерации и других  государств
(физические лица), осуществляющие торговлю товарами и изделиями  как
через постоянные (стационарные) торговые точки (магазины,  столовые,
кафе и др.), временные торговые точки (павильоны, палатки,  киоски),
так  и в  порядке  свободной торговли  с  выносных лотков,  открытых
прилавков  и  автомашин,  а  также  осуществляющие  деятельность  по
оказанию услуг населению на территории города Коломны.

             2. Порядок оформления и выдачи Разрешений

     2.1. Прием   документов,   оформление   и   выдачу   Разрешений
осуществляет  уполномоченный орган  администрации  города Коломны  -
комитет по торговле, общественному питанию и БОН (далее - комитет по
торговле).
     2.2. Представление   документов    в   комитет   по    торговле
осуществляется руководителем  предприятия или лицом,  представляющим
его интересы, при наличии доверенности, оформленной в  установленном
порядке.
     2.3. Разрешение оформляется собственникам и арендаторам объекта
при представлении письменного заявления  со следующей информацией  о
торговом объекте:
     1) тип торгового объекта;
     2) специализация с указанием ассортимента реализуемой продукции
и/или перечня предоставляемых услуг;
     3) общая  площадь, в  том  числе торговая  площадь  (количество
посадочных  мест,  для  рынков   -  площадь  земельного  участка   и
количество торговых мест);
     4) дислокация торгового объекта;
     5) график и часы работы;
     6) количество работающих (общее, в смене);
     7) предполагаемый товарооборот.
     Вышеперечисленные сведения    о    торговом    объекте    носят
заявительный характер.
     К заявлению прилагаются:
     - копии учредительных документов;
     - копия  свидетельства  собственности  на  здание  (помещение),
копии договоров аренды помещения;
     - копия плана БТИ на помещение (для стационарных объектов);
     - копии договора аренды земельного участка;
     - копия разрешения ЦГСЭН на эксплуатацию помещения;
     - копия акта обследования помещения ОГПС;
     - копия договора с Департаментом городского хозяйства на уборку
и вывоз мусора;
     - копия  Паспорта  внешнего оформления  здания  и  комплексного
благоустройства, принятого  решением  Совета депутатов  N 128/28  от
22.11.2000.
     2.4. В необходимых случаях комитет по торговле вправе требовать
от соискателя  согласования  по следующим  вопросам  (требования  по
согласованию отражаются на заявлении):
     - размещения, благоустройства и оформления фасадов - с УАИГ;
     - охраны, соблюдения общественного порядка, графика работы -  с
Коломенским УВД;
     - размещения  передвижных  торговых точек,  наличия  подъездных
путей - с Коломенским отделом ГАИ;
     - охраны,  уборки  и  содержания территории  -  с  управляющими
компаниями торговых центров и рынков.
     2.5. Решение  о   выдаче   или  отказе   в  выдаче   Разрешения
принимается  комитетом  по  торговле  в  3-дневный  срок  с  момента
представления   юридическим   лицом,    гражданином-предпринимателем
документов, перечисленных выше.
     2.6. Срок  действия   Разрешения   определяется  комитетом   по
торговле на  основе  представленных документов,  перечисленных в  п.
2.3.
     2.7. Оформление торгового  Разрешения производится в  3-дневный
срок с  момента  принятия решения  о  выдаче Разрешения.  Разрешение
выдается под подпись.
     2.8. При отказе в выдаче Разрешения соискатель вправе  получить
письменное заключение.
     2.9. Действие  Разрешения  распространяется  на  территорию  г.
Коломны.
     2.10. Перерегистрация  торгового  Разрешения  производится   по
истечении  срока  его  действия,  а  также  в  случае  реорганизации
учреждений,  предприятий  и  организаций  в  порядке,  установленном
настоящим Положением.

                 3. Гарантии владельцам Разрешения

     3.1. Комитет   по   торговле   обязан   предоставить   субъекту
Разрешение  в  3-дневный  срок  после  принятия  решения  о   выдаче
Разрешения. В  случае нарушения сроков  выдачи указанных  документов
субъект имеет  право  на возмещение  в  судебном порядке  понесенных
убытков.
     3.2. В  случае  досрочного  изъятия  Разрешения  по  инициативе
администрации   города,   не   связанной   с   нарушением    условий
деятельности,    его    владельцу    предоставляется     компенсация
документально подтвержденных издержек.
     3.3. По согласованию сторон  субъекту может быть  предоставлено
вместо компенсации новое оборудованное место размещения объекта.
     3.4. Неправомерные действия администрации могут быть обжалованы
владельцем Разрешения в установленном действующим  законодательством
порядке.
     3.5. После  окончания   срока  действия  Разрешения   владельцу
предоставляется преимущественное право на его продление при условии,
если субъектом не  допускались нарушения  взятых обязательств, и  на
указанной  территории  предусматривается  размещение  в   дальнейшем
объектов такого рода.
     
     
     Приложение 2
     к решению Совета депутатов
     муниципального образования
     "Город Коломна"
     Московской области
     от 13 ноября 2002 г. N 50/14
     
     
                        ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
                 О ТОРГОВОМ РЕЕСТРЕ ГОРОДА КОЛОМНЫ

                         1. Общие положения

     1.1. Настоящее Положение в соответствии с пп. 21, 24 статьи  6,
подп. "б" п. 5  статьи 7 Закона  Московской области от 13.06.1996  N
27/96-ОЗ "О  местном  самоуправлении в  Московской  области", ст.  5
Устава города Коломны, ст. 44 Закона РФ "О защите прав потребителей"
и  другими  нормативными  правовыми актами  Российской  Федерации  и
города Коломны определяет  порядок формирования и ведения  Торгового
реестра города Коломны.
     1.2. Торговый  реестр   города  Коломны   -  единая   городская
информационная  система,  содержащая  перечень  объектов  оптовой  и
розничной торговли, общественного питания и бытовых услуг  населению
(далее - объекты) и сведения об их принадлежности субъектам торговой
деятельности.
     1.3. Внесению в Торговый реестр подлежат:
     - индивидуальные  предприниматели,  предприятия,   организации,
осуществляющие торговлю или оказывающие платные услуги населению  на
предприятиях  оптовой  торговли,  предприятиях  розничной  торговли,
объектах  мелкорозничной   сети,   рынках,  ярмарках,   предприятиях
общественного питания и бытового обслуживания населения, в том числе
арендующие помещения на промышленных и других предприятиях.
     1.4. Внесение в Торговый реестр подтверждается  соответствующей
записью в разрешение на право осуществления деятельности на объектах
потребительского рынка товаров и услуг.
     1.5. Держателем Торгового  реестра  является заместитель  главы
администрации по торговле  и бытовому обслуживанию населения  города
Коломны, который обеспечивает его формирование и ведение.
     1.6. Уполномоченным представителем держателя Торгового  реестра
является Комитет по торговле и услугам населению.
     1.7. Пользователями   Торгового    реестра   являются    органы
государственной  власти  и  управления  города  Коломны,   Инспекция
Министерства по  налогам  и сборам  Российской  Федерации по  городу
Коломне,   контролирующие   органы,  а   также   иные   организации,
определяемые держателем Торгового реестра.
     1.8. Потребителями  Торгового  реестра являются  юридические  и
физические лица, получающие информацию из Торгового реестра.

               2. Функции держателя Торгового реестра

     2.1. Держатель Торгового реестра:
     - обеспечивает    координацию   деятельности    уполномоченного
представителя держателя Торгового реестра;
     - обеспечивает    совершенствование   нормативно-правового    и
программно-технологического обеспечения Торгового реестра;
     - изучает   и   обобщает  опыт   использования   информационных
технологий для решения  задач управления развитием  потребительского
рынка;
     - определяет  программное  обеспечение, необходимое  для  целей
ведения Торгового реестра в автоматизированном режиме;
     - привлекает  на  договорной основе  организации  для  оказания
информационных  и  консультационных  услуг,  связанных  с   ведением
Торгового реестра;
     - определяет порядок предоставления информации пользователям  и
потребителям Торгового реестра;
     - осуществляет  иные функции,  связанные  с ведением  Торгового
реестра.

3. Функции уполномоченного представителя держателя Торгового реестра

     3.1. Уполномоченный представитель держателя Торгового реестра:
     - осуществляет обработку сведений, проверяет их достоверность;
     - обеспечивает передачу информации держателю Торгового реестра;
     - обобщает,  анализирует  практику  функционирования  Торгового
реестра и  вносит  предложения держателю  Торгового  реестра по  его
совершенствованию;
     - обеспечивает актуализацию информации Торгового реестра, несет
ответственность за ее достоверность на соответствующей территории.

      4. Порядок внесения торговых объектов в Торговый реестр

     4.1. Объекты  потребительского рынка,  перечисленные  в п.  1.3
настоящего   Положения,  подлежат   включению   в  Торговый   реестр
автоматически при  представлении субъектом, осуществляющим  торговую
деятельность, документов, указанных во Временном положении о порядке
оформления и  выдачи разрешений  на право  деятельности на  объектах
потребительского рынка товаров и услуг.
     4.2. В     Торговый     реестр    вносятся     все     субъекты
предпринимательской   деятельности,   размещенные   на    территории
торгового объекта (кроме рынков, которые вносятся в Торговый  реестр
отдельно с указанием количества торговых мест).
     4.3. Внесению в Торговый реестр подлежат следующие сведения:
     - наименование  предприятия,  юридический  адрес,  ИНН,   номер
свидетельства  о   регистрации,   Ф.И.О.  руководителя,   контактный
телефон;
     - наименование  торговой  точки,  ее  адрес,  телефон,   Ф.И.О.
руководителя, площадь, специализация, количество работающих,  график
и режим работы, сведения о наличии ККМ, договоров аренды  помещения,
договоров аренды земли, принадлежности помещения.

                5. Порядок ведения Торгового реестра

     5.1. Уполномоченный представитель  держателя Торгового  реестра
осуществляет  по  поручению держателя  Торгового  реестра  обработку
представленных сведений и их проверку.
     5.2. В течение  3  дней после  обработки документов  информация
передается  держателю  Торгового  реестра на  бумажных  и  магнитных
носителях.
     Регистрационная нумерация субъектов является единой по городу.
     5.3. В   случае   представления  неполной   или   недостоверной
информации, перечисленной в п. 4.1, предприятие не подлежит внесению
в  Торговый реестр,  о  чем уполномоченный  представитель  держателя
Торгового реестра уведомляет заявителя письменно в 3-дневный срок.
     5.4. Держатель   Торгового   реестра   и   его   уполномоченные
представители несут  ответственность за неправомерное  использование
информации из Торгового реестра.

                 6. Исключение из Торгового реестра

     6.1. Исключение   торгового   объекта  из   Торгового   реестра
производится в случаях:
     - ликвидации объекта (сноса, демонтажа и т.д.);
     - изменения профиля объекта;
     - изъятия   в  установленном   порядке   разрешения  на   право
осуществления  деятельности   на  объектах  потребительского   рынка
товаров и услуг;
     - прекращения     деятельности    юридического     лица     или
гражданина-предпринимателя.
     6.2. Информация  о  закрытии  или  перепрофилировании   объекта
представляется собственником  (арендатором объекта)  уполномоченному
представителю держателя Торгового реестра в письменном виде.