Решение Областной Думы Московской области от 01.04.1998 № 7/12

 



                         МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                           ОБЛАСТНАЯ ДУМА

                              РЕШЕНИЕ


                    от 1 апреля 1998 г. N 7/12

                                  Утратил силу - Решение Областной
                                      Думы Московской области
                                      от 15.01.2003 г. N 11/42

  О ПОЛОЖЕНИИ О КОМИТЕТЕ ПО ВОПРОСАМ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ, ПРИРОДНЫХ
           РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ


      Московская областная Дума

      решила:

     1. Утвердить Положение о Комитете по вопросам землепользования,
природных ресурсов   и    экологии    Московской   областной    Думы
(приложение).
     2. Считать утратившим силу решение Московской областной Думы от
26.10.94 N 5/34 "О Положении  о комиссии по использованию  природных
ресурсов".


     Председатель
     Московской областной Думы А.Е. Жаров



     Приложение
     к решению
     Московской областной Думы
     от 1 апреля 1998 г. N 7/12


                             ПОЛОЖЕНИЕ


   О КОМИТЕТЕ ПО ВОПРОСАМ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ, ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И
                ЭКОЛОГИИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ


                         1. Общие положения

     1.1. Комитет по вопросам землепользования, природных ресурсов и
экологии Московской  областной  Думы  (далее  -  Комитет)  образован
решением Московской  областной Думы от  21.01.98 N  5/3 из числа  ее
депутатов.
     1.2. Комитет образован на срок полномочий Московской  областной
Думы  (далее  -  Дума) данного  созыва,  является  ее  коллегиальным
органом,  подотчетен  ей  и  в  свой  деятельности   руководствуется
Конституцией  Российской  Федерации,  законодательством   Российской
Федерации, Уставом Московской области, законодательством  Московской
области, Регламентом Московской областной Думы, настоящим Положением
и иными нормативными правовыми актами, принятыми Думой.
     1.3. В   своей    деятельности   Комитет   взаимодействует    с
федеральными   органами   государственной   власти,   комитетами   и
структурными   подразделениями    аппарата   Думы,    Администрацией
Московской  области,  органами  местного  самоуправления  Московской
области,    специально    уполномоченными    органами    в     сфере
природопользования  и  охраны  окружающей  среды,  действующими   на
территории  Московской  области,  гражданами  и  их   объединениями,
средствами массовой информации.
     1.4. Персональный состав Комитета определяется решением Думы на
основании личных заявлений депутатов на имя Председателя Думы.
     1.5. Возглавляет Комитет, определяет координацию и порядок  его
деятельности председатель Комитета. Председатель Комитета избирается
(освобождается  от должности)  решением  Думы на  основании  решения
Комитета.
     1.6. Изменения  состава   Комитета  и  прекращение   полномочий
председателя  и  членов  Комитета осуществляются  в  соответствии  с
Регламентом Московской областной  Думы и  Положением о постоянных  и
временных комиссиях Московской областной Думы.
     1.7. К  работе  Комитета   могут  привлекаться  специалисты   и
эксперты  по  договорам  между Председателем  Думы  и  приглашенными
специалистами, представители общественных объединений.

                        2. Функции Комитета

     2.1. Разработка (участие в разработке) проектов законов и  иных
нормативных правовых актов Московской области по вопросам:
     - регулирования     земельных     отношений,      рационального
использования и  охраны природных ресурсов  (земли, поверхностных  и
подземных вод, недр, растительного и животного мира);
     - охраны   окружающей   среды  и   экологической   безопасности
населения.
     2.2. Подготовка   заключений   к  проектам   законов   и   иных
нормативных  правовых  актов  федеральных  органов   государственной
власти  и  органов  государственной  власти  Московской  области  по
вопросам, указанным в пункте 2.1, и другим вопросам.
     2.3. Участие в рассмотрении проектов законов Московской области
об областном бюджете и бюджете Московского областного экологического
фонда, отчетов об их исполнении.
     2.4. Подготовка  заключений  к   проектам  программ  и   планов
социально - экономического развития Московской области, рассмотрение
областных  целевых  программ,  планов  НИР  и  НИОКР  по   вопросам,
указанным в  п. 2.1,  финансируемых из  средств областного  бюджета,
Московского  областного  экологического  фонда,  и  осуществление  в
пределах компетенции Комитета контроля за их реализацией.
     2.5. Осуществление в пределах компетенции Комитета контроля  за
соблюдением  законодательства  Российской  Федерации  и   Московской
области по вопросам, указанным в п. 2.1.
     2.6. Подготовка  и  внесение  на  рассмотрение  Думы   проектов
федеральных законов в  порядке законодательных инициатив  Московской
областной Думы по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета.
     2.7. Участие в подготовке проектов нормативных правовых  актов,
регулирующих  отношения  Московской  области  с  другими  субъектами
Российской  Федерации   по  вопросам  охраны   окружающей  среды   и
использования природных ресурсов.
     2.8. Участие  в   организации   взаимодействия  со   специально
уполномоченными органами  в сфере  управления природными  ресурсами,
общественными объединениями и движениями в формировании и проведении
единой  политики  в  вопросах  регулирования  земельных   отношений,
рационального природопользования и охраны окружающей среды.
     2.9. Рассмотрение по  решению Думы,  по поручению  Председателя
Думы, его заместителей или по собственной инициативе поступивших  от
граждан и юридических лиц  обращений с подготовкой проектов  ответов
Думы или вынесением по ним решений рекомендательного характера.
     2.10. Взаимодействие с органами местного самоуправления и связь
со средствами  массовой   информации  по   вопросам,  отнесенным   к
компетенции Комитета.
     2.11. Организация  (участие  в  организации)  учебы  депутатов,
специалистов, а также общественных слушаний по вопросам,  отнесенным
к компетенции Комитета, совместно с организационным отделом.

                       3. Полномочия Комитета

     3.1. Комитет  по   поручению  Думы,   Председателя  Думы,   его
заместителей или по собственной инициативе подготавливает  материалы
и вносит на рассмотрение  Думы вопросы по направлениям  деятельности
Комитета, указанным в разделе 2 настоящего Положения.
     3.2. Комитет  при   необходимости  запрашивает  мнение   других
комитетов либо  осуществляет с ними  совместную проработку  вопросов
(на совместных заседаниях, в рабочем порядке и т.д.).
     3.3. В случаях, если Комитет считает, что вопрос,  направленный
на его  рассмотрение, относится  также к  ведению другого  комитета,
либо  считает   необходимым  высказать  свое   мнение  по   вопросу,
рассматриваемому   другим   комитетом,    то   он   вправе    внести
соответствующее предложение  этому комитету,  или руководству  Думы,
или  на рассмотрение  Думы.  По просьбе  других  комитетов он  может
принимать  участие  в  подготовке  вопросов,  рассматриваемых  этими
комитетами.
     3.4. По вопросам, относящимся к полномочиям Думы, Комитет имеет
право:
     - предлагать  вопросы для  внесения  в повестку  дня  заседаний
Думы;
     - ставить вопрос  на  заседание Думы  о досрочном  переизбрании
Председателя Думы, его заместителей;
     - направлять   в    адрес   Губернатора   Московской    области
мотивированные заключения о нарушении законодательства  должностными
лицами  структурных   органов   Администрации  Московской   области,
предприятий,   организаций   и   учреждений,   осуществляющих   свою
деятельность на территории Московской области;
     - вносить предложения о внесении изменений и дополнений в Устав
Московской области, Закон Московской области "О Московской областной
Думе", Регламент Московской областной Думы и об изменении  структуры
Думы;
     - вносить предложения  о созыве внеочередных  заседаний Думы  в
порядке, предусмотренном Регламентом Думы;
     - назначать  своих  докладчиков и  содокладчиков  по  вопросам,
вносимым Комитетом на рассмотрение Думы и ее органов;
     - обращаться   с   запросами   к  Председателю   Думы   и   его
заместителям,  Губернатору   и  Администрации  Московской   области,
органам местного самоуправления, специально уполномоченным  органам,
предприятиям, учреждениям, организациям и общественным  объединениям
по вопросам  соблюдения законов  и иных  нормативных правовых  актов
федеральных и  областных  органов государственной  власти в  области
природопользования и охраны окружающей среды;
     - готовить   проекты  запросов   Думы   в  федеральные   органы
государственной власти и федеральные органы исполнительной власти по
практике применения действующего законодательства и иных нормативных
правовых  актов в  области  природопользования и  охраны  окружающей
среды;
     - принимать  решения  по вопросам,  относящимся  к  компетенции
Комитета.

                     4. Порядок работы Комитета

     4.1. Комитет  осуществляет   свою  работу   в  соответствии   с
утверждаемыми им годовыми и квартальными планами.
     4.2. Заседания Комитета проводятся в плановом порядке и по мере
необходимости. Информация  о повестке  дня,  дате, времени  и  месте
заседания сообщается в информационно  - аналитический отдел Думы  не
позднее  чем  за  сутки до  начала  очередного  заседания  Комитета.
Документы  и   материалы,  подлежащие   рассмотрению  на   заседании
Комитета,  представляются  аппаратом Комитета  председателю,  членам
Комитета и при необходимости лицам, приглашенным на заседание.
     4.3. Комитет может проводить расширенные и выездные  заседания,
а также  совместно  с организационным  отделом  Думы -  общественные
слушания. При  этом транспортные  и иные  расходы согласовываются  с
Председателем Думы или его заместителем.
     4.4. Предложение об изменении Положения о Комитете принимается,
если за  него  проголосовало  более  половины  членов  Комитета.  По
остальным вопросам решение принимается простым большинством  голосов
от числа присутствующих на заседании членов Комитета.
     4.5. Заседания  Комитета  являются  открытыми.  Комитет  вправе
принять решение о  проведении закрытого заседания. Решение  Комитета
принимается открытым голосованием, в том числе поименным, или тайным
голосованием.
     4.6. Заседания Комитета проводит  председатель Комитета или  по
его поручению один из членов Комитета. Председательствующий обязан с
согласия членов Комитета установить регламент заседания и следить за
его  соблюдением.  Председательствующий  предоставляет  слово   всем
присутствующим,  но может  ограничить  время выступления  участников
заседания, за исключением депутатов Думы. Лица, мешающие  проведению
заседания (за  исключением  депутатов Думы),  могут  быть удалены  с
заседания. Председательствующий подводит итоги обсуждения  вопросов,
формулирует  выводы   или  при   необходимости  предлагает   создать
редакционную  комиссию из  числа  членов Комитета,  консультантов  и
специалистов  аппарата  Комитета,  а  также  лиц,  приглашенных   на
заседание.
     4.7. Решение   Комитета    правомочно,   если   на    заседании
присутствуют не  менее двух  третей его  состава и  за его  принятие
проголосовало более половины от общего состава Комитета.
     4.8. Проекты  решений,  обращений,  заключений  и  ответов   на
обращения граждан и организаций (в том числе и совместные с  другими
Комитетами)   подписываются   председателем   Комитета.    Протоколы
заседаний Комитета (в том числе совместных) оформляются в  недельный
срок  и подписываются  председателем  или  по его  поручению  членом
Комитета.  Протоколы  заседаний   и  решения  Комитета   рассылаются
заинтересованным  лицам  не   позднее  10  календарных  дней   после
заседания. Решения и протоколы  заседаний Комитета хранятся в  делах
Комитета  в  течение срока,  установленного  Регламентом  Московской
областной Думы.
     4.9. В случаях отсутствия председателя Комитета его обязанности
по поручению председателя или по решению Комитета исполняет один  из
членов Комитета.
     4.10. Комитет информирует общественность о своей  деятельности.
На  заседания  Комитета  могут  приглашаться  представители  средств
массовой информации.
     4.11. Комитет информирует Думу о своей работе не реже 2-х раз в
году.

   5. Права и обязанности члена Комитета и председателя Комитета

     5.1. Член   Комитета    осуществляет   свою   деятельность    в
соответствии с  депутатскими обязанностями  и полномочиями,  планами
работы Комитета и установленным распределением обязанностей.
     5.2. Член Комитета вправе:
     5.2.1. Вносить предложения на рассмотрение Комитета и выступать
на заседаниях Комитета.
     5.2.2. Предлагать  замечания  и предложения  к  рассматриваемым
документам и к проектам решений Комитета.
     5.2.3. Выражать  особое  мнение  по  вопросам,  рассматриваемым
Комитетом и Думой.
     5.2.4. Выступать  с  докладами   и  содокладами  по   вопросам,
вносимым Комитетом на рассмотрение Думы.
     5.2.5. Предлагать  свою  кандидатуру  для  включения  в  состав
рабочих групп, согласительных  и редакционных комиссий,  формируемых
органами государственной власти Московской области и органами Думы.
     5.2.6. Проводить    рабочие     совещания    с     приглашением
заинтересованных  лиц  по   вопросам,  относящимся  к   деятельности
Комитета.
     5.2.7. По решению Комитета или поручению председателя  Комитета
представлять  Комитет  в органах  государственной  власти,  местного
самоуправления,   предприятиях,    учреждениях,   организациях,    в
отношениях с гражданами и их объединениями.
     5.3. Член Комитета обязан:
     5.3.1. Принимать активное участие в работе Комитета.
     5.3.2. Сообщать о невозможности прибытия на заседание  Комитета
не позднее чем за день до начала заседания.
     5.3.3. Выполнять поручения  председателя Комитета, связанные  с
деятельностью Комитета.
     5.4. Председатель Комитета:
     5.4.1. Организует  работу  Комитета,  утверждает  повестки  дня
заседаний Комитета и ведет их.
     5.4.2. Координирует  деятельность   Комитета  с   деятельностью
Председателя Думы,  его  заместителей, других  комитетов и  аппарата
Думы.
     5.4.3. Представляет Комитет  в  органах государственной  власти
всех уровней, местного самоуправления, организациях, учреждениях,  в
отношениях с гражданами и их объединениями.
     5.4.4. Организует  внесение   на  рассмотрение  Думы   проектов
нормативных   актов,  решений   Думы,   заключений  и   предложений,
подготовленных Комитетом.
     5.4.5. Проводит    рабочие    совещания    с    представителями
заинтересованных  лиц   по  вопросам,   относящимся  к   компетенции
Комитета.
     5.4.6. На основании мнения  членов Комитета визирует  документы
(проекты законов, решений, заключений, распоряжений),  рассмотренных
в Комитете.
     5.4.7. Дает поручения членам Комитета по вопросам,  относящимся
к деятельности Комитета.
     5.4.8. Представляет  на  рассмотрение  Думы  отчеты  о   работе
Комитета.
     5.4.9. Организует   работу  аппарата   Комитета.   Контролирует
соблюдение сотрудниками аппарата Комитета распорядка трудового  дня,
осуществляет  материальное  стимулирование   их  работы  на   основе
Положения   о   премировании,   утвержденного   Думой,   рекомендует
Председателю Думы  и (или)  его заместителям иные  меры поощрения  и
наказания для повышения эффективности работы аппарата Комитета.
     5.4.10. Вносит на утверждение Думы вопрос об изменении штатного
расписания аппарата Комитета.
     5.5. Для  реализации свой  деятельности  члены Комитета  и  его
председатель используют автотранспорт, закрепленный за Комитетом.

                        6. Аппарат Комитета

     6.1. Работа Комитета обеспечивается его аппаратом.
     6.2. Аппарат Комитета формируется в соответствии со  структурой
и   штатным   расписанием  аппарата   Московской   областной   Думы,
утверждаемым Думой.
     6.3. Работники  аппарата  вправе присутствовать  на  заседаниях
Комитета,  участвовать  в  обсуждении  и  выносить  предложения   по
обсуждаемым вопросам, участвовать в работе рабочих групп.
     6.4. Должностные   инструкции  работников   аппарата   Комитета
утверждаются  решением   Комитета   по  представлению   председателя
Комитета.

                    7. Заключительные положения

     7.1. Настоящее  Положение вводится  в  действие с  момента  его
утверждения Думой.
     7.2. В Положение могут вноситься изменения и дополнения.