Решение Областной Думы Московской области от 17.11.1999 № 30/74

     Статья 41. Досрочное голосование

     1. Участнику  референдума,  который   в  день  голосования   по
уважительной причине (отпуск, командировка, режим трудовой и учебной
деятельности,    выполнение    государственных    и     общественных
обязанностей,  состояние  здоровья)  будет  отсутствовать  по  месту
своего  жительства  и  не   сможет  прийти  в  участковую   комиссию
референдума, на участке референдума, на котором он включен в  список
участников  референдума,   должна  быть  предоставлена   возможность
проголосовать досрочно путем заполнения бюллетеня для голосования на
референдуме  в  помещении  территориальной  (за  15-4  дня  до   дня
голосования)  или  участковой  (не  ранее  чем  за  3  дня  до   дня
голосования) комиссии референдума. Участник референдума,  голосующий
досрочно, подает в соответствующую комиссию референдума заявление, в
котором указывает причину  досрочного голосования. Данное  заявление
приобщается   к    списку   досрочно   проголосовавших    участников
референдума. Комиссия референдума обязана при этом обеспечить  тайну
голосования,   исключить   возможность   искажения    волеизъявления
участника   референдума,   обеспечить  сохранность   бюллетеня   для
голосования на референдуме и  учет голоса участника референдума  при
установлении   итогов   голосования   и   определении    результатов
референдума.
     2. Если    участник    референдума   голосует    в    помещении
территориальной  комиссии   референдума,  то   на  лицевой   стороне
выдаваемого ему  бюллетеня в  правом верхнем  углу ставятся  подписи
двух членов территориальной комиссии референдума с правом  решающего
голоса,   которые   заверяются  печатью   территориальной   комиссии
референдума. Территориальная комиссия референдума составляет  список
проголосовавших участников референдума отдельно по каждой участковой
комиссии референдума и не позднее 3 дней до дня голосования передает
их  в соответствующую  участковую  комиссию референдума.  Участковая
комиссия   референдума   продолжает  составление   поступившего   из
территориальной комиссии референдума списка участников  референдума,
проголосовавших досрочно.
     3. Бюллетень  для   голосования  на  референдуме,   заполненный
проголосовавшим   досрочно  участником   референдума,   вкладывается
участником референдума в конверт и заклеивается. На месте склейки на
конверте ставятся подписи двух членов соответственно территориальной
или  участковой  комиссии референдума,  которые  заверяются  печатью
соответствующей  комиссии референдума,  а  также подписью  участника
референдума, проголосовавшего досрочно.
     4. Запечатанный  конверт  с  бюллетенями  для  голосования   на
референдуме   хранится   у   секретаря   соответствующей    комиссии
референдума  в  помещении территориальной  комиссии  референдума  до
момента передачи всех бюллетеней в участковую комиссию  референдума,
в помещении участковой комиссии референдума до дня голосования.

     Статья 42. Голосование вне помещения для голосования

     1. Участковая   комиссия    референдума   обязана    обеспечить
возможность участия  в голосовании  участникам референдума,  которые
внесены  в   списки   участников  референдума   на  данном   участке
референдума и не могут  самостоятельно по уважительным причинам  (по
состоянию  здоровья,  инвалидности  и  другим  причинам)  прибыть  в
помещение для голосования.
     2. Голосование вне помещения для голосования проводится  только
в день голосования и  только на основании письменного заявления  или
устного обращения  (в том  числе переданного  при содействии  других
лиц)  участника   референдума  о   предоставлении  ему   возможности
проголосовать вне помещения  для голосования. Заявление  (обращение)
может  быть  сделано  участником референдума  в  любое  время  после
формирования участковой комиссии референдума, но не позднее чем за 4
часа   до  истечения   времени   голосования.  Участковая   комиссия
референдума  регистрирует  все  поданные  заявления  (обращения)   в
специальном реестре.
     3. При регистрации устного обращения в реестре, предусмотренном
пунктом 2  настоящей статьи,  указывается  время его  поступления  и
проставляется подпись члена комиссии, принявшего телефонограмму либо
сообщение лица, передавшего обращение. По прибытии членов комиссии к
участнику    референдума   обращение    подтверждается    письменным
заявлением.
     4. В заявлении о  предоставлении возможности проголосовать  вне
помещения для голосования  должна быть  указана причина, по  которой
участник референдума не может прибыть в помещение для голосования, в
заявление  также должны  быть  внесены  те  же данные  об  участнике
референдума, которые содержатся в списке участников референдума.
     5. Участковая   комиссия    референдума   должна    располагать
необходимым количеством переносных  ящиков для голосования,  которое
определяется решением  вышестоящей комиссии  референдума, но  должно
быть не более трех.
     6. Члены  участковой   комиссии   референдума,  выезжающие   по
заявлениям  (обращениям),   получают  под   роспись  бюллетени   для
голосования на  референдуме. Голосование вне  помещения проводят  не
менее двух членов участковой комиссии референдума с правом решающего
голоса, которые  должны  иметь при  себе предварительно  опечатанный
(опломбированный) в участковой комиссии референдума переносной  ящик
для голосования, необходимое  количество бюллетеней для  голосования
на референдуме установленной  формы, заверенную выпуску из  реестра,
указанного  в  пункте  2 настоящей  статьи,  содержащую  необходимые
данные  об   участнике   референдума  и   о  поступившем   заявлении
(обращении) о предоставлении возможности проголосовать вне помещения
для  голосования,   поступившие   письменные  заявления   участников
референдума о предоставлении возможности проголосовать вне помещения
для голосования, а  также необходимые письменные принадлежности  для
заполнения  участником  референдума  бюллетеня  для  голосования  на
референдуме.
     7. Голосование вне помещения  для голосования осуществляется  с
соблюдением требований статьи 36 настоящего Закона.
     8. На  письменном   заявлении   о  предоставлении   возможности
проголосовать  вне помещения  для  голосования участник  референдума
проставляет серию и  номер своего  паспорта или заменяющего  паспорт
документа  и своей  подписью  удостоверяет получение  бюллетеня  для
голосования  на  референдуме.  Члены комиссии  своими  подписями  на
заявлении  удостоверяют факт  выдачи  бюллетеня для  голосования  на
референдуме. В заявлении также  делаются отметки о получении  нового
бюллетеня  взамен  испорченного,  а в  случае  получения  участником
референдума двух и более бюллетеней - об общем количестве полученных
бюллетеней.
     9. Члены   комиссии   референдума,  выехавшие   по   заявлениям
участников референдума, вправе  выдать бюллетени для голосования  на
референдуме только тем участникам референдума, заявления (обращения)
которых  зарегистрированы  в  реестре в  соответствии  с  пунктом  2
настоящей статьи.
     10. Серия и  номер паспорта или  заменяющего паспорт  документа
участника   референдума,   проголосовавшего   вне   помещения    для
голосования,  вносятся  в  список  участников  референдума   членами
участковой   комиссии  референдума   с   правом  решающего   голоса,
выезжавшими  по  заявлениям  (обращениям)  участников   референдума.
Одновременно  в  соответствующей графе  (графах)  списка  участников
референдума делается  особая  отметка "Голосовал  вне помещения  для
голосования".
     11. При проведении  голосования вне  помещения для  голосования
вправе   присутствовать   члены  комиссии   референдума   с   правом
совещательного  голоса, наблюдатели.  При  этом участковая  комиссия
референдума должна  обеспечить равные с  выезжающими для  проведения
голосования  членами  участковой  комиссии  референдума  возможности
прибытия к  месту проведения  голосования не менее  чем двум  членам
комиссии  референдума с  правом  совещательного голоса.  Организация
голосования   вне  помещения   для   голосования  должна   исключать
возможность  нарушения  прав  на  участие  в  референдуме  участника
референдума, а равно искажения волеизъявления участника референдума.
     12. В случае, если участник референдума, от которого  поступило
заявление (обращение) о предоставлении возможности проголосовать вне
помещения для  голосования, прибыл в  помещение участковой  комиссии
референдума для голосования после направления к нему членов комиссии
для   проведения   голосования  вне   помещения   для   голосования,
соответствующий  член  участковой  комиссии  референдума  не  вправе
выдать  ему  в  помещении  комиссии  бюллетень  для  голосования  на
референдуме до возвращения членов комиссии, выезжавших по  заявлению
(обращению) данного участника референдума, и установления факта, что
голосование  указанным  участником  референдума  вне  помещения  для
голосования не производилось.
     13. Число письменных заявлений участников референдума, а  также
число  выданных,  использованных   и  возвращенных  бюллетеней   для
голосования на референдуме  отмечается в  отдельном акте, в  котором
также указываются сведения о членах участковой комиссии  референдума
с правом совещательного голоса и наблюдателях, присутствовавших  при
проведении голосования вне помещения для голосования.

     Статья 43. Протокол участковой  комиссии референдума об  итогах
голосования

     1. Участковая  комиссия  референдума  составляет  протокол   об
итогах голосования на соответствующем участке референдума.
     2. Протокол  участковой   комиссии   референдума  должен   быть
составлен на одном  листе. В  исключительных случаях протокол  может
быть составлен более чем  на одном листе,  при этом каждый его  лист
должен  быть  подписан  всеми  присутствующими  членами   участковой
комиссии референдума с правом решающего голоса. Протокол  участковой
комиссии референдума об итогах голосования должен содержать:
     а) номер экземпляра;
     б) название референдума, дату голосования;
     в) слово "Протокол";
     г) наименование комиссии референдума с указанием номера участка
референдума;
     д) строки протокола в следующей последовательности:
     - строка 1: число участников референдума, внесенных в список;
     - строка 2:  число бюллетеней для  голосования на  референдуме,
полученных участковой комиссией референдума;
     - строка 3:  число бюллетеней для  голосования на  референдуме,
выданных  участникам референдума,  проголосовавшим  досрочно, в  том
числе отдельной  строкой 4  - в  помещении территориальной  комиссии
референдума;
     - строка  5: число  погашенных  бюллетеней для  голосования  на
референдуме;
     - строка 6:  число бюллетеней для  голосования на  референдуме,
выданных  участникам  референдума  на  участке  референдума  в  день
голосования;
     - строка 7:  число бюллетеней для  голосования на  референдуме,
выданных участникам референдума,  проголосовавшим вне помещения  для
голосования;
     - строка 8:  число бюллетеней для  голосования на  референдуме,
содержащихся в переносных ящиках для голосования;
     - строка 9:  число бюллетеней для  голосования на  референдуме,
содержащихся в стационарных ящиках для голосования;
     - строка 10: число действительных бюллетеней для голосования на
референдуме;
     - строка 11: число недействительных бюллетеней для  голосования
на референдуме,  в том  числе отдельными строками  12 и  13 -  число
бюллетеней,  признанных  недействительными на  основании  пункта  14
статьи  40 настоящего  Закона,  и  число бюллетеней,  не  содержащих
отметок ни по одной из позиций;
     - строка  14  и  последующие сроки:  число  голосов  участников
референдума, поданных  за  позиции "да"  или  "нет", содержащиеся  в
бюллетенях для голосования на референдуме;
     е) перечень  жалоб  (заявлений),   актов  и  иных   документов,
прилагаемых к протоколу;
     ж) фамилии и  инициалы председателя, заместителя  председателя,
секретаря и других членов комиссии референдума и их подписи;
     з) дату и время подписания прокола;
     и) печать комиссии референдума.
     3. Числа, указанные  в части  2 настоящей  статьи, заносятся  в
протокол об итогах голосования  цифрами и прописью. Нумерация  строк
протокола    участковой   комиссии    референдума    устанавливается
федеральными  конституционными   законами,  федеральными   законами,
настоящим Законом.

     Статья 44. Подсчет  голосов участников референдума  участковыми
комиссиями референдума

     1. Подсчет   голосов  участников   референдума   осуществляется
открыто и гласно  членами участковой  комиссии референдума с  правом
решающего голоса.
     2. Подсчет  голосов  участников  референдума  начинается  сразу
после окончания  времени голосования  и проводится  без перерыва  до
установления итогов голосования, о которых должны быть извещены  все
члены участковой комиссии референдума, а также наблюдатели.
     3. После  окончания   времени   голосования  члены   участковой
комиссии  референдума  с  правом  решающего  голоса  в   присутствии
наблюдателей, лиц, указанных в пункте 1 статьи 25 настоящего Закона,
подсчитывают, погашают, отрезая левый нижний угол,  неиспользованные
бюллетени для голосования  на референдуме  (при этом не  допускается
повреждение квадратов, размещенных на  бюллетене под словами "да"  и
"нет"), затем оглашают и заносят число неиспользованных  бюллетеней,
а  также   бюллетеней,  испорченных   участниками  референдума   при
проведении голосования, в строку 5 протокола об итогах голосования и
в увеличенную форму протокола  об итогах голосования, находящуюся  в
помещении для голосования.
     4. Перед   непосредственным   подсчетом   голосов    участников
референдума члены участковой комиссии референдума с правом решающего
голоса  вносят  в  каждую  страницу  списка  участника   референдума
следующие суммарные данные по этой странице:
     а) число участников референдума, внесенных в списки;
     б) число бюллетеней  для голосования  на референдуме,  выданных
участникам референдума  на  участке референдума  в день  голосования
(устанавливается по числу  подписей участников референдума в  списке
участников референдума);
     в) число бюллетеней  для голосования  на референдуме,  выданных
участникам   референдума,   проголосовавшим   вне   помещения    для
голосования  (устанавливается  по числу  соответствующих  отметок  в
списке участников референдума);
     г) число досрочно проголосовавших участников референдума.
     5. После внесения указанных в пункте 4 настоящей статьи  данных
каждая страница списка  участников референдума подписывается  членом
комиссии референдума,  который  проставляет эти  данные  и затем  их
суммирует,  оглашает  и   сообщает  председателю,  заместителю   или
секретарю участковой  комиссии референдума  и лицам,  присутствующим
при подсчете голосов. В последний лист списка участников референдума
председатель,   заместитель   или  секретарь   участковой   комиссии
референдума вносит итоговые  данные, определяемые как сумма  данных,
установленных в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи,  заверяет
их подписью и печатью  участковой комиссии референдума. После  этого
со  списком   участников  референдума   вправе  ознакомиться   лица,
указанные в пункте 3 статьи 25 настоящего Закона.
     6. Председатель,   заместитель   председателя   или   секретарь
участковой  комиссии  референдума  уточняет, оглашает  и  заносит  в
строки 1 и  2 протокола  об итогах голосования  и в его  увеличенную
форму:
     - число участников референдума, внесенных в список;
     - число бюллетеней для  голосования на референдуме,  полученных
участковой комиссией референдума  (данные о бюллетенях,  извлеченных
из конвертов  досрочно проголосовавших  в помещении  территориальной
комиссии референдума  участников референдума, в  указанное число  не
входят).
     7. Затем в  строки 6  и 7  протокола об  итогах голосования  на
референдуме и в его увеличенную форму заносятся следующие данные:
     - число  бюллетеней для  голосования  на референдуме,  выданных
участникам референдума  на  участке референдума  в день  голосования
(устанавливается по числу  подписей участников референдума в  списке
участников референдума);
     - число  бюллетеней для  голосования  на референдуме,  выданных
участникам референдума вне помещения для голосования на  референдуме
(устанавливается   по  числу   соответствующих   отметок  в   списке
участников референдума).
     8. Председателем    или   секретарем    комиссии    референдума
обеспечивается хранение  списка участников референдума,  исключающее
доступ к нему лиц, участвующих в подсчете голосов. Дальнейшая работа
со списком участников референдума  не может проводиться до  проверки
контрольных  соотношений  данных,  внесенных в  протокол  об  итогах
голосования в соответствии с пунктом 23 настоящей статьи.
     9. Непосредственный  подсчет  голосов  участников   референдума
осуществляется по  находящимся в ящиках  для голосования  бюллетеням
для   голосования  на   референдуме   членами  участковой   комиссии
референдума с правом решающего голоса.
     10. При непосредственном подсчете голосов вправе присутствовать
члены участковой  комиссии   референдума  с  правом   совещательного
голоса, наблюдатели, иные лица,  перечисленные в пункте 1 статьи  25
настоящего Закона.
     11. Непосредственный  подсчет  голосов  участников  референдума
производится  в специально  отведенных  местах, оборудованных  таким
образом,  чтобы  к   ним  был   обеспечен  доступ  членов   комиссии
референдума  как  с  правом   решающего  голоса,  так  и  с   правом
совещательного голоса. Членам  комиссии референдума, за  исключением
председателя  (заместителя   председателя)   и  секретаря   комиссии
референдума,   запрещается   при   подсчете   голосов   пользоваться
письменными принадлежностями. При этом должен быть обеспечен  полный
обзор  действий  членов  участковой комиссии  референдума  для  всех
присутствующих при подсчете.
     12. При непосредственном  подсчете голосов участковая  комиссия
референдума отделяет бюллетени неустановленной формы для голосования
на референдуме. Бюллетени неустановленной формы при подсчете голосов
не учитываются.
     13. В  первую  очередь  производится  подсчет  бюллетеней   для
голосования на  референдуме,  находившихся в  переносных ящиках  для
голосования. Вскрытию переносных ящиков для голосования предшествует
проверка неповрежденности  печатей (пломб) на  них. Подсчет  ведется
таким  образом,  чтобы   не  нарушалась  тайна  голосования.   Число
извлеченных бюллетеней установленной формы оглашается и заносится  в
строку 8 протокола об итогах голосования и в его увеличенную  форму.
В случае обнаружения  в переносном  ящике большего числа  бюллетеней
установленной  формы, чем  число  заявлений участников  референдума,
содержащих   отметку  о   количестве   полученных  бюллетеней,   все
бюллетени, находившиеся в  данном переносном ящике для  голосования,
решением     участковой     комиссии     референдума      признаются
недействительными,  о  чем   составляется  отдельный  акт,   который
прилагается  к  протоколу   об  итогах   голосования  и  в   котором
указываются  фамилии   и  инициалы   членов  комиссии   референдума,
обеспечивавших проведение голосования вне помещения для  голосования
с использованием  этого ящика  для голосования.  Число признанных  в
этом  случае  недействительными  бюллетеней  вносится  в  строку  12
протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму.
     14. Стационарные  ящики   для  голосования  вскрываются   после
проверки неповрежденности печатей (пломб) на них.
     15. Члены участковой  комиссии референдума сортируют  бюллетени
для  голосования  на   референдуме,  извлеченные  из  переносных   и
стационарных ящиков для голосования, по голосам, поданным за позиции
"да"  или  "нет",  содержащиеся  в  бюллетене  для  голосования   на
референдуме, одновременно отделяют бюллетени неустановленной формы и
недействительные бюллетени. При сортировке члены участковой комиссии
референдума  с  правом  решающего  голоса  оглашают  содержащиеся  в
бюллетене   для   голосования  отметки   участника   референдума   и
представляют бюллетени для визуального контроля всем  присутствующим
при непосредственном  подсчете.  Одновременное оглашение  содержания
двух  и  более   бюллетеней  для   голосования  на  референдуме   не
допускается.
     16. В случае, если число досрочно проголосовавших в  помещениях
территориальной  и   участковой   комиссии  референдума   участников
референдума  будет  составлять   более  одного  процента  от   числа
участников референдума, внесенных в список участников референдума на
участке  референдума  (но  не  менее  10  участников   референдума),
участковая комиссия референдума по требованию любого члена комиссии,
наблюдателя  обязана  произвести отдельный  подсчет  бюллетеней  для
голосования  на  референдуме,  извлеченных  из  конвертов   досрочно
проголосовавших участников  референдума.  По результатам  указанного
подсчета участковой комиссией референдума составляется акт,  который
прилагается к  протоколу участковой комиссии  референдума об  итогах
голосования.  При этом  бюллетени  для голосования  на  референдуме,
извлеченные  из   конвертов   досрочно  проголосовавших   участников
референдума, упаковываются отдельно и опечатываются.
     17. Затем производится  подсчет голосов участников  референдума
по бюллетеням установленной формы.  Не менее чем два члена  комиссии
референдума подсчитывают  бюллетени для  голосования на  референдуме
отдельно по каждой позиции "да" и "нет". Полученные данные заносятся
в строку 14 и последующие строки протокола об итогах голосования,  а
также в его увеличенную форму.
     18. Недействительные  бюллетени  подсчитываются  и  суммируются
отдельно. Недействительными считаются  бюллетени для голосования  на
референдуме,  по   которым   невозможно  установить   волеизъявление
участника референдума. В случае возникновения сомнений при признании
бюллетеня недействительным  участковая  комиссия референдума  решает
вопрос  голосованием,  при  этом  на  оборотной  стороне   бюллетеня
указываются    причины    его   недействительности.    Эта    запись
подтверждается подписями не менее трех членов комиссии и  заверяется
печатью комиссии. Количество недействительных бюллетеней заносится в
строки 11 и 13 протокола  об итогах голосования и в его  увеличенную
форму.
     19. Члены  участковой   комиссии  референдума  подсчитывают   и
заносят в строку протокола об итогах голосования и в его увеличенную
форму   число   действительных   бюллетеней   для   голосования   на
референдуме.
     20. Члены   участковой   комиссии   референдума   подсчитывают,
оглашают и  заносят в строку  9 протокола  об итогах голосования,  а
также в  его увеличенную форму  количество бюллетеней  установленной
формы, находящихся в стационарных ящиках для голосования.
     21. После этого с рассортированными бюллетенями для голосования
вправе визуально ознакомиться  члены комиссии  референдума с  правом
совещательного голоса, наблюдатели  под контролем членов  участковой
комиссии референдума с правом решающего голоса.
     22. После этого  производится проверка контрольных  соотношений
данных, внесенных в протокол  об итогах голосования. В случае,  если
контрольные соотношения не совпали, участковая комиссия  референдума
принимает решение о дополнительном подсчете по всем или по отдельным
строкам   протокола  об   итогах   голосования,   в  том   числе   о
дополнительном подсчете бюллетеней для голосования на референдуме.
     23. Протокол   об  итогах   голосования   заполняется  в   трех
экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами участковой
комиссии референдума с правом решающего голоса с проставлением  даты
и времени (часа, минуты) его подписания.
     24. Если во  время заполнения протокола  об итогах  голосования
некоторые члены участковой  комиссии референдума с правом  решающего
голоса отсутствуют, в протоколе делается об этом запись с  указанием
причины их  отсутствия.  Протокол является  действительным, если  он
подписан большинством от установленного числа членов соответствующей
комиссии референдума с правом решающего голоса.
     25. Не допускается заполнение  протокола об итогах  голосования
карандашом и внесение  в него  каких-либо изменений. При  подписании
протокола члены участковой  комиссии референдума с правом  решающего
голоса, не  согласные с  содержанием протокола,  вправе приложить  к
протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается  соответствующая
запись.
     26. По  требованию   члена  участковой  комиссии   референдума,
наблюдателя, иных  лиц, указанных  в пункте 1  статьи 25  настоящего
Закона, участковая комиссия референдума немедленно после  подписания
протокола об итогах голосования  обязана выдать указанным лицам  или
предоставить  возможность  изготовить  копию  протокола  об   итогах
голосования, а также заверить ее.
     27. Первый экземпляр протокола участковой комиссии  референдума
об итогах  голосования  после подписания  его всеми  присутствующими
членами участковой  комиссии референдума с  правом решающего  голоса
незамедлительно направляется в территориальную комиссию  референдума
и возврату в участковую комиссию референдума не подлежит. К  первому
экземпляру протокола об итогах голосования приобщаются особые мнения
членов участковой  комиссии референдума с  правом решающего  голоса,
поступившие в комиссию  референдума жалобы (заявления) на  нарушения
настоящего Закона,  на основании которого  проводится референдум,  а
также принятые  по указанным жалобам  (заявлениям) решения  комиссии
референдума  и составленные  участковой  комиссий референдума  акты.
Заверенные копии указанных документов и решений комиссии референдума
приобщаются ко второму экземпляру протокола.
     28. Второй  экземпляр   протокола   вместе  с   предусмотренной
федеральными  конституционными   законами,  федеральными   законами,
законами Московской области документацией, связанной с подготовкой и
проведением  референдума,  включая  бюллетени  для  голосования   на
референдуме, а также печать участковой комиссии референдума хранятся
секретарем  участковой комиссии  референдума  в опечатанном  виде  в
охраняемом помещении до окончания работы комиссии.
     29. Третий  экземпляр протокола  (его  копия) вывешивается  для
всеобщего ознакомления в  месте, установленном участковой  комиссией
референдума.
     30. Данные  протокола  об  итогах  голосования  передаются   по
техническим   каналам   связи   в   электронном   виде   (в   рамках
государственной автоматизированной информационной системы либо  иной
технической   системы)   в  вышестоящую   комиссию   референдума   с
обязательным последующим представлением первого экземпляра протокола
об  итогах  голосования,  а  также  всей  документации  референдума,
включая  бюллетени для  голосования  на референдуме,  в  вышестоящую
комиссию   референдума    при    наступлении   первой    возможности
непосредственно  либо  иным  способом,  обеспечивающим   сохранность
документации референдума и доставку его по назначению.

     Статья 45. Порядок определения результатов референдума

     1. На основании данных первых экземпляров протоколов об  итогах
голосования, полученных  от участковых  комиссий референдума,  после
предварительной проверки правильности их составления территориальная
комиссия референдума  путем суммирования  содержащихся в  протоколах
данных   устанавливает   итоги   голосования   на    соответствующей
территории.
     Члены территориальной  комиссии   с  правом  решающего   голоса
устанавливают результаты референдума лично.
     2. По итогам  голосования территориальная комиссия  референдума
составляет протокол, в который  заносятся данные о числе  участковых
комиссий  референдума   на  соответствующей   территории,  о   числе
поступивших   протоколов    непосредственно   участковых    комиссий
референдума, на  основании которых составляется  протокол об  итогах
голосования,  а  также   суммарные  данные  по  строкам   протоколов
участковых комиссий референдума.
     3. На  основании   первых  экземпляров   протокола  об   итогах
голосования, полученных непосредственно из территориальных  комиссий
референдума, путем суммирования содержащихся в них данных результаты
референдума определяет  Избирательная  комиссия Московской  области.
Члены Избирательной комиссии  Московской области с правом  решающего
голоса  устанавливают результаты  референдума  лично. О  результатах
референдума  составляются  в  трех экземплярах  протокол  и  сводная
таблица, которые  подписывают  все присутствующие  члены комиссии  с
правом решающего голоса.
     4. Референдум  признается  Избирательной  комиссией  Московской
области не состоявшимся в случае,  если в нем приняло участие  менее
половины  участников  референдума,  внесенных  в  списки  участников
референдума на территории Московской области. Избирательная комиссия
Московской области  признает решение  не принятым  на референдуме  в
случае,  если  за  него  проголосовало  менее  половины   участников
референдума, принявших участие в голосовании на референдуме.
     5. Избирательная  комиссия  Московской области  признает  итоги
голосования референдума недействительными:
     - в  случае, если  допущенные  при проведении  голосования  или
установлении   итогов   голосования   нарушения   не   позволяют   с
достоверностью  установить   результаты  волеизъявления   участников
референдума;
     - в случае, если они признаны недействительными не менее чем на
одной четвертой части участков референдума;
     - по решению суда.
     6. Документация  комиссий  референдума  всех  уровней,  включая
бюллетени  для  голосования  на  референдуме,  подлежит  хранению  в
течение   сроков,   установленных   федеральными    конституционными
законами,  федеральными законами,  законом  Московской области.  При
этом устанавливаемые  сроки хранения бюллетеней  для голосования  на
референдуме и  списков участников  референдума не  могут быть  менее
одного года со  дня опубликования  итогов голосования и  результатов
референдума.
     7. Порядок хранения и передачи в архив документов, связанных  с
подготовкой  и  проведением  референдума,  утверждается  Центральной
избирательной   комиссией   Российской   Федерации,    Избирательной
комиссией  Московской  области по  согласованию  с  соответствующими
государственными архивными органами.

     Статья 46.  Опубликование  итогов  голосования  и   результатов
референдума

     1. Итоги голосования по каждому участку референдума, результаты
референдума в    объеме    данных,    содержащихся    в    протоколе
соответствующей комиссии  референдума и непосредственно  нижестоящих
комиссий референдума,  предоставляются  для ознакомления  участникам
референдума,  доверенным  лицам  инициативных  групп  по  проведению
референдума,   наблюдателям,    представителям   средств    массовой
информации  по  их   требованию.  Предоставление  указанных   данных
осуществляет комиссия референдума.
     2. Избирательная комиссия  Московской области направляет  общие
данные о результатах  референдума в  средства массовой информации  в
течение одних суток после определения результатов референдума.
     3. Официальное опубликование  результатов референдума, а  также
данных  о количестве  голосов  участников референдума,  поданных  за
позиции  "да"  и   "нет",  осуществляется  Избирательной   комиссией
Московской области не позднее одного месяца со дня голосования.
     4. Избирательная комиссия Московской области публикует  данные,
которые содержатся в протоколе  об итогах голосования и  результатах
референдума, территориальные комиссии референдума публикуют  данные,
которые  содержатся  в  протоколах комиссий  референдума  об  итогах
голосования и результатах референдума, и данные, которые  содержатся
в протоколах участковых комиссий референдума и на основании  которых
определялись  результаты   референдума.  Официальное   опубликование
полных   данных  о   результатах   референдума  Московской   области
осуществляется в течение двух месяцев со дня голосования.

     Статья 47. Юридическая сила решения, принятого на референдуме

     1. Решение, принятое на референдуме, является  общеобязательным
и не нуждается в дополнительном утверждении.
     2. Решение,  принятое   на  референдуме,   действует  на   всей
территории Московской области.
     3. Решение, принятое на  референдуме, регистрируется в  органах
государственной власти Московской  области в порядке,  установленном
для регистрации нормативных правовых актов Московской области.
     4. Решение, принятое  на референдуме, может  быть отменено  или
изменено  путем принятия  иного  решения на  референдуме  Московской
области, но  не  ранее двух  лет после  его  принятия либо  признано
недействительным в судебном порядке.
     5. Отмена судом решения,  принятого на референдуме, может  быть
произведена по следующим основаниям:
     - нарушение  установленного  Федеральным законом  "Об  основных
гарантиях  избирательных  прав  и права  на  участие  в  референдуме
граждан Российской Федерации", настоящим Законом порядка  проведения
референдума,  повлекшее  невозможность с  достоверностью  определить
результаты волеизъявления участников референдума;
     - несоответствие  настоящего   Закона  Конституции   Российской
Федерации,   а    также   федеральному   конституционному    закону,
федеральному закону, действовавшим на момент проведения референдума,
повлекшее  невозможность  с  достоверностью  определить   результаты
волеизъявления участников референдума;
     - противоречие решения,  принятого на референдуме,  Конституции
Российской   Федерации,   федеральному   конституционному    закону,
федеральному закону, закону Московской области.
     6. Признание итогов голосования недействительными более чем  на
одной  четверти  участков  референдума  влечет  за  собой  признание
недействительными результатов референдума.
     7. Если  для  реализации  решения,  принятого  на  референдуме,
требуется  издание  дополнительного  нормативного  правового   акта,
Московская  областная Дума,  Губернатор  Московской области,  в  чью
компетенцию входит данный вопрос, обязаны  в течение 15 дней со  дня
вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок
подготовки данного нормативного правового акта.
     8. В  случае, если  после  проведения референдума  по  вопросу,
находящемуся в совместном ведении Российской Федерации и  Московской
области, издан федеральный закон, решение, принятое на референдуме и
не соответствующее данному федеральному закону, не применяется.

     Статья 48.  Использование  государственной   автоматизированной
информационной системы при проведении референдума

     1. При    проведении    референдума    может     использоваться
государственная автоматизированная информационная система в порядке,
предусмотренном   Федеральным   законом   "Об   основных   гарантиях
избирательных  прав  и  права  на  участие  в  референдуме   граждан
Российской  Федерации",   федеральными  конституционными   законами,
федеральными законами.
     2. При использовании  в соответствии  с федеральными  законами,
настоящим Законом государственной автоматизированной  информационной
системы в целом либо отдельных ее технических средств при проведении
референдума,  в  том   числе  при  регистрации  (учете)   участников
референдума,   установлении   итогов   голосования   и   определении
результатов   референдума,  соответствующая   комиссия   референдума
образует  группу из  числа  членов  комиссии  с правом  решающего  и
совещательного голоса для контроля за использованием государственной
автоматизированной информационной системы (отдельных ее  технических
средств). Все  члены комиссии референдума,  наблюдатели имеют  право
знакомиться  с   любой  информацией,   вводимой  в   государственную
автоматизированную систему.
     3. С  момента  начала  голосования  и  до  момента   подписания
протокола   об   итогах   голосования   соответствующей    комиссией
референдума   государственная   автоматизированная    информационная
система используется для наблюдения  за ходом и итогами  голосования
путем   передачи   данных  от   нижестоящих   комиссий   референдума
вышестоящим  комиссиям  референдума.  Данные о  ходе  и  результатах
голосования,  полученные  через  государственную  автоматизированную
информационную  систему,   являются   предварительной,  не   имеющей
юридического  значения   информацией,  если   иное  не   установлено
федеральными  конституционными   законами,  федеральными   законами,
законами Московской области.
     4. В случае  использования в  ходе референдума  государственной
автоматизированной   информационной   системы  данные   об   участии
участников  референдума  в  голосовании,  о  предварительных  и   об
окончательных итогах голосования должны быть оперативно доступны  (в
режиме "только чтение")  абонентам информационно -  коммуникационной
сети общего пользования. Порядок и сроки предоставления таких данных
не  должны  противоречить  требованиям  законодательства  Российской
Федерации о референдуме.

  Глава 8. ОБЖАЛОВАНИЕ НАРУШЕНИЙ ПРАВА НА УЧАСТИЕ В РЕФЕРЕНДУМЕ И
                  ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ЭТИ НАРУШЕНИЯ

     Статья 49.  Обжалование   решений  и  действий   (бездействия),
нарушающих  право  на  участие  в  референдуме  граждан   Российской
Федерации

     1. Решения  и  действия (бездействие)  органов  государственной
власти, органов местного самоуправления, общественных объединений  и
должностных лиц, а также  решения и действия (бездействие)  комиссий
референдума  и  их  должностных лиц,  нарушающие  право  граждан  на
участие в референдуме, могут быть обжалованы в суд.
     2. Решения  и  действия  (бездействие)  Избирательной  комиссии
Московской области  и  должностных лиц  этой  комиссии обжалуются  в
Московской  областной  суд, территориальных  и  участковых  комиссий
референдума и должностных  лиц этих  комиссий обжалуются в  районные
суды.
     3. Решения  суда  обязательны для  исполнения  соответствующими
комиссиями референдума.
     4. С жалобами на  решения и действия (бездействие),  нарушающие
право   граждан  на   участие   в  референдуме,   могут   обратиться
общественные   объединения,   инициативные  группы   по   проведению
референдума, наблюдатели, а также  комиссии референдума. При этом  в
случае,  если  указанные  в  жалобе  (жалобах)  нарушения   касаются
значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение
приобрело особое  общественное  значение, Центральная  избирательная
комиссия  Российской Федерации  вправе  обратиться в  Верховный  Суд
Российской Федерации, который обязан рассмотреть жалобу по существу.
     5. В  случаях,  предусмотренных  федеральными  конституционными
законами,  федеральными  законами,  настоящим  Законом,  суд   может
отменить  решение  соответствующей комиссии  референдума  об  итогах
голосования или о результатах референдума или иное решение  комиссии
референдума.
     6. Решения и действия  (бездействие) комиссий референдума и  их
должностных лиц, нарушающие право граждан на участие в  референдуме,
могут быть обжалованы в вышестоящую комиссию референдума, а также  в
Избирательную комиссию Московской области.
     7. Вышестоящая  комиссия  референдума,  Избирательная  комиссия
Московской области вправе принять решение по существу жалобы.
     8. Предварительное    обращение    в    вышестоящую    комиссию
референдума, Избирательную комиссию  Московской области не  является
обязательным условием для обращения в суд.
     9. В случае принятия  жалобы к  рассмотрению судом и  обращения
гражданина с  аналогичной  жалобой в  комиссию референдума  комиссия
референдума  приостанавливает  рассмотрение  жалобы  до   вступления
решения суда в  законную силу. Суд  извещает комиссию референдума  о
поступившей жалобе.
     10. Решения   по  жалобам,   поступившим   в  ходе   подготовки
референдума, принимаются  в  пятидневный срок,  но  не позднее  дня,
предшествующего дню голосования,  а в день  голосования или в  день,
следующий за днем голосования,  - немедленно. В случае, если  факты,
содержащиеся в жалобах, требуют дополнительной проверки, решения  по
ним принимаются не  позднее чем в десятидневный  срок. По жалобе  на
решение комиссии  референдума об итогах  голосования, о  результатах
референдума суд обязан принять решение не позднее чем в двухмесячный
срок со дня подачи жалобы.

     Статья 50. Основания для отмены решения комиссии референдума об
итогах голосования, результатах референдума

     Суд соответствующего  уровня  может отменить  решение  комиссии
референдума  об  итогах  голосования, о  результатах  референдума  в
случае:
     - нарушения правил составления списков участников  референдума,
порядка формирования комиссий референдума;
     - нарушения правил ведения агитации и финансирования подготовки
и проведения референдума;
     - использования  членами   инициативных  групп  по   проведению
референдума,  их  доверенными  лицами,  руководителями  общественных
объединений должностного положения  в интересах получения  желаемого
ответа на вопрос референдума;
     - установления фактов  подкупа  участников референдума  лицами,
указанными в  абзаце 3  пункта 1 настоящей  статьи, и  общественными
организациями в этих же целях;
     - нарушения  порядка голосования  и  подсчета голосов  (включая
воспрепятствование наблюдению за их проведением);
     - других  нарушений законодательства  о  референдуме, если  эти
действия  (бездействие)  не позволяют  с  достоверностью  определить
результаты волеизъявления участников референдума.

     Статья 51.  Ответственность  за  нарушение  права  граждан   на
участие в референдуме

     1. Лица,  нарушающие  право  граждан  Российской  Федерации  на
участие в  референдуме, несут уголовную,  административную или  иную
ответственность в соответствии с федеральным законодательством.
     2. Неисполнение или  ненадлежащее исполнение решений,  принятых
на референдуме,  влечет за  собой ответственность  в соответствии  с
федеральным законодательством.

                 Глава 9. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 52. Вступление в силу настоящего Закона

     1. Настоящий Закон  вступает  в силу  со  дня его  официального
опубликования.
     2. Признать  утратившим  силу   Закон  Московской  области   "О
референдуме  Московской  области"   с  последующими  изменениями   и
дополнениями  (N  16/95-ОЗ,  30/98-ОЗ)  со  дня  вступления  в  силу
настоящего Закона.