Решение Областной Думы Московской области от 29.01.2003 № 8/44

 



                         МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                           ОБЛАСТНАЯ ДУМА

                              РЕШЕНИЕ


                    от 29 января 2003 г. N 8/44


 ОБ ОТЧЕТЕ О РАБОТЕ КОМИТЕТА ПО ТРУДУ И СОЦИАЛЬНЫМ ВОПРОСАМ В 2002
                                ГОДУ


     Рассмотрев отчет  о  работе  Комитета  по  труду  и  социальным
вопросам в 2002 году, Московская областная Дума
     
     решила:
     
     Принять к  сведению  отчет  о   работе  Комитета  по  труду   и
социальным вопросам в 2002 году (приложение).


     Председатель
     Московской областной Думы В.Е. Аксаков
     
     
     
     Приложение
     к решению
     Московской областной Думы
     от 29 января 2003 г. N 8/44


 ОТЧЕТ О РАБОТЕ КОМИТЕТА ПО ТРУДУ И СОЦИАЛЬНЫМ ВОПРОСАМ В 2002 ГОДУ


     В 2002 г.  в составе  Комитета по труду  и социальным  вопросам
Московской  областной Думы  работали  депутаты Московской  областной
Думы:
     - Щербакова  В.Н. (избирательный  округ  N 32)  -  председатель
Комитета;
     - Кривцова  Л.Н.  (избирательный  округ  N  14)  -  заместитель
председателя Комитета;
     - Тараненко С.И. (избирательный округ  N 50) (включен в  состав
Комитета постановлением  Московской областной Думы  от 11.07.2002  N
5/26-П);
     - Егерев В.А. (избирательный округ  N 28) (исключен из  состава
Комитета постановлением  Московской областной Думы  от 25.09.2002  N
2/30-П  в связи  с  избранием заместителем  Председателя  Московской
областной Думы);
     - Куликов В.П. (избирательный округ  N 5) (исключен из  состава
Комитета постановлением  Московской областной Думы  от 11.07.2002  N
5/26-П  в связи  с  избранием заместителем  Председателя  Московской
областной Думы).
     В соответствии  с  основными направлениями  своей  деятельности
Комитет по  труду и  социальным вопросам  Московской областной  Думы
(далее  -   Комитет)  проводил  работу   по  улучшению   пенсионного
обеспечения и социального обслуживания населения Московской области,
развитию  в  Московской  области трудовых  отношений  и  социального
партнерства,  решению  вопросов   занятости  и  увеличения   доходов
населения Московской области,  социальной защите инвалидов и  других
категорий граждан, нуждающихся  в социальной защите, решению  других
социальных вопросов Московской области.
     В качестве  основных  форм  своей  работы  Комитет  использовал
совершенствование нормативно  - правовой  базы, определяющей  основы
социальной  политики  Московской  области,  а  также   осуществление
контрольных   функций   представительной   власти   за   реализацией
исполнительными     органами    государственной     власти     актов
законодательства в ходе их правоприменительной практики.
     Комитетом подготовлены  и  приняты Московской  областной  Думой
Законы Московской области:
     1) N 39/2002-ОЗ "О размере государственной социальной помощи  в
Московской области" (принят решением Московской областной Думы от 24
апреля 2002 года N 8/17. Закон устанавливает размер  государственной
социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим
гражданам на территории Московской области);
     2) N 163/2002-ОЗ  "О внесении  изменений и  дополнений в  Закон
Московской области  "О  прожиточном минимуме  в Московской  области"
(принят решением Московской областной Думы от 11 декабря 2002 года N
10/39  с  целью  уточнения  порядка  предоставления  государственной
социальной помощи в Московской области);
     3) N 55/2002-ОЗ  "О  внесении изменений  и  дополнений в  Закон
Московской области  "О  квотировании рабочих  мест  для инвалидов  и
молодежи в Московской области" (принят решением Московской областной
Думы от 24 апреля  2002 года N 12/21. В  связи с вступлением в  силу
Трудового  кодекса Российской  Федерации  от 30  декабря  2001 г.  N
197-ФЗ разработана новая  редакция действовавшего Закона  Московской
области);
     4) N 40/2002-ОЗ  "О  внесении изменений  и  дополнений в  Закон
Московской области "О  социальном партнерстве в Московской  области"
(принят решением Московской областной Думы от 24 апреля 2002 года  N
9/17 с  целью приведения  действующего Закона  Московской области  в
соответствие с Трудовым кодексом Российской Федерации от 30  декабря
2001 г. N 197-ФЗ);
     5) N 41/2002-ОЗ  "О  внесении изменений  и  дополнений в  Закон
Московской области "О Московской областной трехсторонней комиссии по
регулированию  социально  -  трудовых  отношений"  (принят  решением
Московской областной Думы  от 24  апреля 2002 года  N 10/17 с  целью
приведения действующего Закона  Московской области в соответствие  с
Трудовым  кодексом Российской  Федерации  от 30  декабря  2001 г.  N
197-ФЗ);
     6) N  42/2002-ОЗ  "О  внесении  изменений  в  Закон  Московской
области   "О   деятельности  объединений   работодателей   в   сфере
социального  партнерства  в  Московской  области"  (принят  решением
Московской областной Думы  от 24  апреля 2002 года  N 11/17 с  целью
приведения действующего Закона  Московской области в соответствие  с
Трудовым  кодексом Российской  Федерации  от 30  декабря  2001 г.  N
197-ФЗ);
     7) N  15/2002-ОЗ  "О  внесении  изменений  в  Закон  Московской
области  "Об   обращениях  граждан"   (принят  решением   Московской
областной Думы  от 13  марта  2002 года  N 7/11  с целью  приведения
Закона  Московской  области  в  соответствие  с  Уставом  Московской
области  в   связи   с  внесенными   в   Устав  Московской   области
изменениями);
     8) N 67/2002-ОЗ  "О внесении  дополнений в  статью 42  "Льготы,
предоставляемые  протезно  -  ортопедическим  организациям"   Закона
Московской области "О льготном налогообложении в Московской области"
(разработан совместно с Комитетом по вопросам бюджета, финансовой  и
налоговой   политики  с   целью   оказания  поддержки   протезно   -
ортопедическим   организациям,    осуществляющим   деятельность    в
Московской области, принят решением Московской областной Думы от  26
июня 2002 года N 15/23);
     9) N  115/2002-ОЗ  "О  внесении изменения  в  Закон  Московской
области "Об  охране  труда в  Московской  области" (принят  решением
Московской областной Думы  от 16  октября 2002 года  N 6/33 с  целью
приведения в соответствие  с Трудовым кодексом Российской  Федерации
от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ);
     10) N  132/2002-ОЗ  "О   внесении  изменений  и  дополнений   в
государственную программу  Московской области "Социальная  поддержка
инвалидов в Московской области  на 1998-2002 годы" (принят  решением
Московской областной Думы от 30 октября 2002 года N 13/35).
     С участием   Комитета  была   доработана   и  принята   Законом
Московской области N  122/2002-ОЗ внесенная Губернатором  Московской
области  областная  целевая   программа  "Социальная  гарантия"   на
2002-2004 годы".
     Успешно действует созданный в Московской области по  инициативе
и при активном участии  Комитета институт Уполномоченного по  правам
человека  в  Московской  области.  В  марте  2002  года  впервые   в
Московской областной Думе выступил Уполномоченный по правам человека
в Московской области с  докладом "О деятельности Уполномоченного  по
правам человека в  Московской области"  (принят к сведению  решением
Московской областной Думы от 03.04.2002 N 16/14).
     Для обеспечения   экономической   поддержки   благотворительной
деятельности  в Московской  области  в  соответствии со  статьей  18
Закона Московской области  "О льготном налогообложении в  Московской
области" Комитет  принял  участие в  подготовке  и принятии  решения
Московской  областной Думы  от  11.12.2002  N 7/39  "О  согласовании
Перечня областных благотворительных организаций на 2003 год".
     С целью решения острых социальных проблем Комитетом в 2002 году
был подготовлен  ряд   законодательных  инициатив   по  развитию   и
совершенствованию федерального  законодательства в сфере  социальной
политики.  В  том  числе   были  разработаны  Комитетом  и   приняты
Московской  областной  Думой в  качестве  законодательных  инициатив
проекты федеральных законов:
     1) N 192701-З  "О  внесении изменений  в  Федеральный закон  "О
ветеранах"  и  Федеральный   закон  "О  государственном   пенсионном
обеспечении в Российской Федерации" (законопроект разработан с целью
защиты прав  участников Великой Отечественной  войны, относящихся  к
"последнему военному призыву");
     2) N  227431-З  "О  внесении   изменений  в  статьи  17  и   30
Федерального  закона "О  социальной  защите инвалидов  в  Российской
Федерации"    (целью    законопроекта   было    сохранение    льгот,
предоставляемых семьям, имеющим детей - инвалидов, после  достижения
детьми совершеннолетия);
     3) "О внесении дополнения и изменения в статью 27  Федерального
закона "О  трудовых  пенсиях в  Российской Федерации"  (законопроект
разработан с целью обеспечения прав работников на включение периодов
работы  на   должностях,   предусмотренных  списками   N   1  и   2,
действовавшими  в  период  до  1992  г.,  в  специальный  стаж   для
досрочного назначения трудовой пенсии).
     Комитет обеспечивал сопровождение и  активную поддержку в  ходе
законотворческого  процесса  ранее   (до  2002  года)  внесенных   в
Государственную  Думу  Федерального  Собрания  Российской  Федерации
законодательных инициатив Московской областной Думы.
     Так, решением Московской областной Думы от 20 февраля 2002 г. в
текст проекта федерального закона "О внесении изменения и дополнений
в Федеральный закон "О ветеранах", внесенного 31.10.2001  Московской
областной  Думой   совместно  с   депутатами  Государственной   Думы
Куликовым А.С. и Вшивцевым В.С., были внесены изменения, расширившие
круг лиц, на которых  он распространялся. В результате действие  мер
социальной    защиты,    предусмотренных    законопроектом,     было
распространено не только на  военнослужащих срочной службы, но и  на
все  категории  военнослужащих  и  лиц  рядового  и  начальственного
состава силовых ведомств - участников боевых действий на  территории
Северо - Кавказского округа.
     27 ноября 2002 года Федеральный  закон "О внесении изменения  и
дополнений в Федеральный закон  "О ветеранах" N 158-ФЗ был  подписан
Президентом Российской Федерации и с  1 января 2004 года вступает  в
силу.
     Представители Комитета    принимали     участие    в     работе
согласительной    комиссии,    созданной    Государственной    Думой
Федерального Собрания Российской Федерации, по проекту  федерального
закона  N 192701-З  "О  внесении изменений  в  Федеральный закон  "О
ветеранах"  и  Федеральный   закон  "О  государственном   пенсионном
обеспечении в Российской Федерации".
     Особое внимание Комитет проявил  к проекту федерального  закона
"О внесении изменения в статью 7 Федерального закона "О  ветеранах",
целью которого было распространение  звания "Ветеран труда" на  лиц,
имеющих общий трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет  для
женщин,  но  не  имеющих государственных  наград  (законопроект  был
внесен   Московской   областной   Думой   в   Государственную   Думу
Федерального Собрания Российской Федерации в 2001 году).
     Эта законодательная инициатива  ввиду ее социальной  значимости
была  поддержана   подавляющим  большинством  субъектов   Российской
Федерации и вызвала большой общественный резонанс.
     В связи  с тем  что  в ноябре  2001  года Президент  Российской
Федерации отклонил Федеральный закон "О внесении изменения в  статью
7 Федерального закона "О ветеранах", принятый Государственной  Думой
Федерального  Собрания  Российской Федерации  и  одобренный  Советом
Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, по  инициативе
Комитета  в апреле  2002  года было  принято  обращение к  депутатам
Государственной Думы  Федерального Собрания  Российской Федерации  с
просьбой  продолжить  работу  над Федеральным  законом  "О  внесении
изменения в статью 7 Федерального закона "О ветеранах".
     Ввиду того что постановлением Государственной Думы Федерального
Собрания Российской  Федерации  от  20.09.2002 N  3034-III  ГД  было
признано    нецелесообразным   дальнейшее    рассмотрение    данного
законопроекта, несколько субъектов Российской Федерации вновь внесли
в Государственную  Думу Федерального  Собрания Российской  Федерации
аналогичные законодательные  инициативы. С подобной  законодательной
инициативой выступила  также группа  депутатов Государственной  Думы
Федерального Собрания Российской Федерации.
     Комитет также разработал  новый проект  федерального закона  "О
внесении изменений  и дополнений в  статьи 7,  22 и 23  Федерального
закона  "О  ветеранах"  и  планирует  вынести  его  на  рассмотрение
Московской областной Думы в I квартале 2003 года.
     С целью обеспечения поддержки других законодательных  инициатив
Московской областной Думы Комитетом были подготовлены:
     - обращение  Московской   областной   Думы  к   законодательным
(представительным)   органам   государственной   власти    субъектов
Российской  Федерации о  поддержке  проекта федерального  закона  "О
внесении изменений и  дополнений в  Федеральный закон "О  ветеранах"
(принято решением Московской областной Думы от 15.05.2002 N 14/18);
     - письмо  - обращение  Председателя  Московской областной  Думы
Аксакова В.Е. к депутатам Государственной Думы Федерального Собрания
Российской  Федерации,  избранным  по  одномандатным  округам  и  по
федеральному  избирательному  округу,  образованным  на   территории
Московской области, с  просьбой о  поддержке Федерального закона  "О
внесении изменений в Федеральный  закон "О ветеранах" и  Федеральный
закон  "О  государственном   пенсионном  обеспечении  в   Российской
Федерации" при  его  повторном рассмотрении  на пленарном  заседании
Государственной Думы.
     В 2002 году проведено  42 заседания  Комитета, на которых  было
рассмотрено более 450 вопросов.
     Постоянной практикой  в   работе  Комитета  было   рассмотрение
важнейших вопросов с участием представителей исполнительных  органов
государственной власти  Московской области, территориальных  органов
федеральных органов  исполнительной  власти, областных  общественных
организаций. Так, в заседаниях Комитета:
     - 12.03.2002 по вопросу "О проекте закона Московской области "О
внесении изменений  и  дополнений  в  Закон  Московской  области  "О
квотировании рабочих  мест  для инвалидов  и  молодежи в  Московской
области"  участвовали   представители  Комитета  социальной   защиты
населения  Московской  области,  Главного  управления  по  труду   и
социальным  вопросам  Московской области,  Департамента  федеральной
государственной службы занятости населения по Московской области;
     - 17.09.2002  по  вопросу  "О  работе  учреждений   социального
обслуживания  (домов  -  интернатов)  по  выполнению   постановления
Правительства Российской Федерации от 17  апреля 2002 года N 244  "О
плате  за  стационарное  обслуживание граждан  пожилого  возраста  и
инвалидов" в Московской области" участвовали представители  Комитета
социальной защиты населения Московской области, Министерства труда и
социального развития Российской Федерации;
     - 01.10.2002 по  вопросу "О ходе  выполнения Закона  Московской
области  "Об   охране  труда  в   Московской  области"   участвовали
представители Главного  управления  по труду  и социальным  вопросам
Московской области,  Московского областного объединения  организаций
профсоюзов,   Союза    товаропроизводителей   Московской    области,
Государственной инспекции труда в Московской области;
     - 01.10.2002 по  вопросу "О проекте  закона Московской  области
"Об областной целевой  программе "Социальная гарантия" на  2002-2004
годы" и "О проекте закона Московской области "О внесении изменений в
государственную программу  Московской области "Социальная  поддержка
инвалидов  в  Московской  области  на  1998-2002  годы"  участвовали
представители   Министерства  экономики   Правительства   Московской
области, Комитета социальной защиты населения Московской области;
     - 05.11.2002 по вопросу "Об обращении горно - металлургического
областного совета профсоюза о проблемах, возникших после  вступления
в  силу  Федерального  закона  "О  трудовых  пенсиях  в   Российской
Федерации" участвовали представители Главного управления по труду  и
социальным  вопросам  Московской  области,  Московского   областного
совета горно - металлургического профсоюза России, металлургического
завода "Электросталь";
     - 26.11.2002  по  вопросу   "О  ходе  выполнения   рекомендаций
"круглого стола" по теме "Проблемы реализации и практики  применения
пенсионного  законодательства  в  Московской  области"   участвовали
представители Главного  управления  по труду  и социальным  вопросам
Московской области.
     За отчетный  период  в  Комитет поступили  на  рассмотрение  83
обращения   от   коллективов,  отдельных   граждан   и   организаций
Подмосковья, на которые были даны своевременные ответы.
     Отдельные социально  значимые   обращения  жителей   Московской
области были рассмотрены на заседаниях Комитета, по результатам чего
вопросы,  поднимавшиеся  в  них,  стали  предметом  законотворческой
деятельности Комитета или обращений в соответствующие исполнительные
органы государственной власти с целью урегулирования этих вопросов.
     Среди таких заявлений можно отметить:
     - обращение  гражданки   Харламовой   И.П.  о   распространении
правового статуса ветерана Великой Отечественной войны на малолетних
узников фашизма;
     - обращение  гражданки Ружиной  Р.Ф.  о распространении  льгот,
предоставляемых  инвалидам  Великой  Отечественной  войны,  на  лиц,
являющихся инвалидами  с  детства вследствие  ранения, контузии  или
увечья,   связанных   с   боевыми  действиями   в   период   Великой
Отечественной войны;
     - обращение  Красногорской  районной  общественной  организации
ветеранов  об  установлении  льгот  на  коммунальные  услуги  "детям
войны";
     - обращение   Совета  ветеранов   треста   "Мособлстрой"  N   7
Шатурского района о повышении пенсии до прожиточного минимума бывшим
жителям блокадного Ленинграда, проживающим в Московской области;
     - обращение гражданина Науменко В.Т. по вопросу  предоставления
льгот несовершеннолетним узникам фашистских концлагерей.
     В рамках  участия  Московской  областной  Думы  в   федеральном
законотворческом процессе Комитетом  подготовлены заключения на  124
законопроекта,   направленные   на   отзыв   Государственной   Думой
Федерального Собрания Российской Федерации, и на 20  законодательных
инициатив субъектов Российской Федерации.
     Комитет содействовал  активному  участию  Московской  областной
Думы в выработке совместно с другими субъектами Российской Федерации
взаимной социально ответственной  позиции по важнейшим  направлениям
социальной политики,  таким как пенсионное  обеспечение населения  и
отдельных категорий граждан Российской Федерации, вопросы  трудового
законодательства, социального партнерства, социального страхования и
охраны труда,  социальной защиты инвалидов  в Российской  Федерации,
вопросы  законодательства  о  ветеранах,  социального   обслуживания
населения   Российской   Федерации,   социальной   защиты   граждан,
подвергшихся  воздействию  радиации, оплаты  труда,  вопросы  уровня
жизни населения, установления размеров стипендий и социальных выплат
в Российской Федерации,  занятости населения Российской Федерации  и
ряд других. С  этой целью Комитетом были  подготовлены ответы на  42
обращения субъектов Российской Федерации, среди них такие как:
     - обращение   Государственной   Думы  Ярославской   области   к
Президенту   Российской   Федерации   Путину   В.В.,    Председателю
Правительства   Российской   Федерации   "Об   увеличении   размеров
государственных пособий гражданам, имеющим детей";
     - обращение  Курской  областной Думы  к  Президенту  Российской
Федерации  Путину   В.В.,   Председателю  Правительства   Российской
Федерации Касьянову М.М., Председателю Совета Федерации Федерального
Собрания   Российской   Федерации   Миронову   С.М.,    Председателю
Государственной  Думы  Федерального  Собрания  Российской  Федерации
Селезневу Г.Н. (о  ситуации с  выплатой заработной платы  работникам
организаций бюджетной сферы);
     - обращение Смоленской областной  Думы к Президенту  Российской
Федерации  Путину  В.В.  об  освобождении  общественных  организаций
инвалидов, уставный  капитал  которых полностью  состоит из  вкладов
общественных   организаций  инвалидов,   учреждений,   единственными
собственниками имущества  которых являются общественные  организации
инвалидов,  от уплаты  налога  на  прибыль организаций  и  страховых
взносов на обязательное пенсионное страхование;
     - обращение   депутатов  Законодательного   Собрания   Тверской
области к  Президенту Российской  Федерации Путину  В.В. по  вопросу
установления  социального   статуса  "детей  Великой   Отечественной
войны";
     - обращение  Законодательного  Собрания  Ивановской  области  к
Президенту   Российской   Федерации   Путину   В.В.,    Председателю
Правительства Российской  Федерации Касьянову  М.М. об  установлении
увеличения  базовой части  трудовой  пенсии лицам,  проработавшим  в
тылу, а  также начавшим трудовую  деятельность в  несовершеннолетнем
возрасте во время Великой Отечественной войны;
     - обращения  Законодательного  Собрания  Вологодской   области,
Магаданской  областной   Думы,   Государственной  Думы   Ярославской
области,  Курской  областной  Думы,  Совета  Республики   Парламента
Кабардино  -   Балкарской   Республики,  Законодательного   Собрания
Ростовской области, Брянской областной Думы к Президенту  Российской
Федерации Путину  В.В., Правительству  Российской Федерации,  Совету
Федерации     Федерального    Собрания     Российской     Федерации,
Государственной Думе Федерального  Собрания Российской Федерации  по
проекту федерального закона "О бюджете Фонда социального страхования
Российской Федерации  на 2003  год"  (о финансировании  в 2003  году
расходов на  санаторно -  курортное лечение работающих  и членов  их
семей, на оздоровление  их детей, на  содержание детско -  юношеских
спортивных школ);
     - обращение   Волгоградской   областной   Думы   к   Президенту
Российской  Федерации,  Государственной Думе  Федерального  Собрания
Российской  Федерации,   Совету   Федерации  Федерального   Собрания
Российской   Федерации,   Правительству  Российской   Федерации   об
ускорении  принятия Федерального  закона  N 90048547-З  "О  выплатах
ритуальных компенсаций по  гарантированным сбережениям граждан" и  о
необходимости отклонения проектов  федеральных законов N 74858-З  "О
порядке  проведения компенсационных  выплат  по сбережениям  граждан
Российской  Федерации"   и  N  81131-З   "О  порядке   осуществления
компенсационных выплат по сбережениям граждан Российской Федерации";
     - обращение  депутатов Законодательного  Собрания  Оренбургской
области  к  Президенту Российской  Федерации,  Государственной  Думе
Федерального   Собрания   Российской  Федерации   о   финансировании
Федеральных законов "О ветеранах" и "О социальной защите инвалидов в
Российской Федерации".
     Наряду с  этим Комитет  выступил  инициатором ряда  аналогичных
обращений   Московской   областной  Думы   к   федеральным   органам
государственной власти, среди которых:
     - обращение  депутатов Московской  областной  Думы к  депутатам
Государственной Думы Федерального  Собрания Российской Федерации  по
вопросу  установления   отдельным  категориям  граждан   социального
статуса "Жертва войны"  (принято решением Московской областной  Думы
от 30.10.2002 N 14/35);
     - обращение    Московской    областной   Думы    к    депутатам
Государственной Думы Федерального  Собрания Российской Федерации  по
проекту федерального закона "О бюджете Фонда социального страхования
Российской Федерации на 2003 год" и о возврате к страховым принципам
социальной защиты  работников и  членов их  семей (принято  решением
Московской областной Думы от 27.11.2002 N 11/38).
     С целью  выработки  решений  по  наиболее  актуальным  вопросам
социальной  проблематики  Комитет  в 2002  году  провел  или  принял
участие в  подготовке и  проведении ряда  организационно -  массовых
мероприятий:
     - 29 января 2002 г. совместно с Комитетом по аграрной  политике
Московской  областной  Думы   проведено  заседание  по  вопросу   "О
состоянии  с   оплатой  труда  работников   сельского  хозяйства   в
Московской области",  в котором  участвовали представители  Главного
управления  по  труду  и  социальным  вопросам  Московской  области,
Управления  экономики  и аграрной  политики  Министерства  сельского
хозяйства  и   продовольствия   Правительства  Московской   области,
Министерства  сельского  хозяйства  и  продовольствия  Правительства
Московской  области,   Московского  областного  Комитета   профсоюза
работников агропромышленного комплекса;
     - 2  апреля  2002  г.  было  проведено  совещание  по  развитию
законодательства  Московской  области   в  части  вопросов   ведения
Комитета   с   исполнительными   органами   государственной   власти
Московской области,  территориальными  органами федеральных  органов
исполнительной власти  по Московской  области, Московским  областным
объединением организаций профсоюзов;
     - 27 июня 2002 г. проведен  "круглый стол" на тему "О  практике
реализации  пенсионного законодательства  в  Московской области",  в
работе которого приняли участие представители отделения  Пенсионного
фонда Российской  Федерации по  Московской области,  Государственной
Думы Федерального  Собрания Российской  Федерации, органов  местного
самоуправления муниципальных образований Московской области;
     - 16 октября 2002 г. на выездном заседании Московской областной
Думы при  участии  органов  местного  самоуправления   муниципальных
образований  Московской  области,  Главного управления  по  труду  и
социальным  вопросам  Московской  области,  Московского   областного
объединения организаций профсоюзов, Государственной инспекции  труда
в Московской  области, прокуратуры  Московской области,  Московского
областного регионального  отделения  Фонда социального  страхования,
Центра государственного  санитарно -  эпидемиологического надзора  в
Московской области,  Союза товаропроизводителей Московской  области,
представителей организаций различных организационно - правовых  форм
собственности,  осуществляющих   свою  деятельность  на   территории
Московской области, был  рассмотрен подготовленный Комитетом  вопрос
"Об  исполнении  Закона  Московской  области  "Об  охране  труда   в
Московской области".
     Выработанные в   ходе   этих  мероприятий   рекомендации   были
направлены в исполнительные органы государственной власти Московской
области и  Российской  Федерации для  принятия  практических мер  по
решению имеющихся проблем.
     Представители Комитета    постоянно   принимали    участие    в
мероприятиях,  проводившихся   Государственной  Думой   Федерального
Собрания Российской Федерации,  на которых рассматривались  наиболее
актуальные проблемы  государственной социальной политики  Российской
Федерации. Так, представители Комитета приняли участие:
     - в  учебно  -  консультативном  семинаре  на  тему   "Основные
приоритеты   государственной    политики    в   социальной    сфере"
(11-13.02.2002);
     - в семинаре "Новое  в трудовом и пенсионном  законодательстве"
(28.02.2002-02.03.2002);
     - в  семинаре  -  совещании  "Проблемы  реализации  и  практика
применения пенсионного законодательства" (14.03.2002);
     - в  семинаре "Новый  этап  реформы пенсионного  обеспечения  в
Российской Федерации" (05-06.04.2002);
     - в парламентских слушаниях  "О здоровье работающего  населения
Российской Федерации" (15.04.2002);
     - в   парламентских   слушаниях   "Проблемы   совершенствования
законодательства о  страховании профессиональных  рисков и  практики
его применения" (08.10.2002);
     - в   парламентских   слушаниях   "Проблемы   совершенствования
пенсионного   законодательства    и    практика   его    применения"
(15.10.2002);
     - в  парламентских   слушаниях  "О  состоянии   информационного
обеспечения  работы,  связанной  с установлением  судьбы  без  вести
пропавших  военнослужащих  в   годы  Великой  Отечественной   войны,
вооруженных конфликтов в послевоенные годы" (29.10.2002);
     - в   парламентских   слушаниях   "Проблемы   совершенствования
трудового законодательства и практика его применения" (12.11.2002);
     - в заседании "круглого стола" на тему "Россия и  Международная
организация  труда  -  перспективы  взаимовыгодного  сотрудничества"
(26.11.2002);
     - в   парламентских   слушаниях   "Проблемы   совершенствования
законодательства  об  охране   труда  и  практики  его   применения"
(10.12.2002);
     - в парламентских  слушаниях  "Проблемы ратификации  Российской
Федерацией Европейской социальной хартии" (17.12.2002);
     - в заседании "круглого  стола" на  тему "Проблемы социально  -
экономической  деятельности   общественных  организаций   инвалидов"
(19.12.2002),
     а также  в  ряде  других  мероприятий  (конференция  Московской
областной    общественной    организации    "Женщины    Подмосковья"
(16.03.2002), "круглый стол" "Родительский набат - защитим детей  от
растления"  (проводился  30.05.2002  Московской  городской   Думой),
заседание Комиссии по обеспечению прав и равных возможностей  мужчин
и  женщин  в  России  при  Совете  Федерации  Федерального  Собрания
Российской Федерации (20.06.2002).
     С целью  обеспечения  должного  взаимодействия  и   координации
деятельности законодательной и исполнительной государственной власти
Московской области  по вопросам  ведения Комитета  депутаты -  члены
Комитета  постоянно   присутствовали  на  заседаниях   Правительства
Московской области, а также принимали участие в работе:
     - Координационного совета по делам инвалидов при  Правительстве
Московской области;
     - Координационного совета по охране труда Московской области;
     - Московской   областной   комиссии  по   восстановлению   прав
реабилитированных  жертв  политических репрессий  при  Правительстве
Московской области;
     - коллегий  Комитета  социальной  защиты  населения  Московской
области  Главного   управления  по  труду   и  социальным   вопросам
Московской области,  Московского областного регионального  отделения
Фонда социального страхования;
     - в совещаниях в муниципальных образованиях Московской  области
с руководителями  органов Пенсионного фонда  Российской Федерации  в
городах  и районах  Московской  области, государственных  учреждений
социальной  защиты  населения  и  территориальных  органов  Минтруда
России по вопросам занятости населения,
     а также в организационно - массовых мероприятиях, проводившихся
исполнительными органами государственной власти Московской области и
территориальными органами  федеральной исполнительной  власти  (День
труда  Московской  области,  экспозиция  Московской  области  на  VI
Международной  выставке  "Безопасность  и  охрана  труда  -   2002",
областная  научно -  практическая  конференция по  проблемам  охраны
труда и обеспечения средствами индивидуальной защиты и др.).
     Члены Комитета приняли активное участие в работе рабочих групп,
созданных Московской областной Думой:
     - по подготовке  проекта решения Московской  областной Думы  "О
структуре Московской областной  Думы" (решение Московской  областной
Думы от 27.12.2001 N 7/2 - Щербакова В.Н.);
     - по  разработке   нормативных  правовых  актов,   составляющих
правовую  основу  деятельности Московской  областной  Думы  (решение
Московской областной Думы от 16.01.2002 N 13/3 - Щербакова В.Н.);
     - по доработке  проекта  закона Московской  области "О  размере
государственной  социальной помощи  в  Московской области"  (решение
Московской областной Думы от 30.01.2002 N 5/5 - Щербакова В.Н.);
     - по  разработке   нормативных  правовых   актов  по   вопросам
государственной и муниципальной службы (решение Московской областной
Думы от 30.01.2002 N 9/5 - Щербакова В.Н.);
     - по  разработке  правовых  актов  по  вопросам  материально  -
технического  и  финансового  обеспечения  деятельности   Московской
областной Думы (решение  Московской областной  Думы от 30.01.2002  N
13/5 - Щербакова В.Н.);
     - по доработке проекта закона Московской области "Об  областной
целевой  программе  "Патриотическое  воспитание  граждан  Московской
области на  2002-2005 годы"  (решение Московской  областной Думы  от
20.02.2002 N 8/8 - Кривцова Л.Н.);
     - по проекту  закона Московской области  "Об областной  целевой
программе  "Культурное   наследие  Московской  области   (недвижимые
памятники истории и культуры) на 2002-2004 годы" (решение Московской
областной Думы от 10.07.2002 N 11/25 - Кривцова Л.Н.).
     С целью  оказания  содействия органам  местного  самоуправления
муниципальных  образований  Московской  области  и  ознакомления   с
практикой их работы Комитет совместно с Комитетом социальной  защиты
населения   Московской   области,   отделением   Пенсионного   фонда
Российской Федерации  по Московской области  практиковал выезды  как
для  участия в  мероприятиях,  проводившихся на  местах,  так и  для
решения отдельных вопросов.
     Члены Комитета регулярно информировали через средства  массовой
информации жителей Подмосковья о работе Московской областной Думы  и
Комитета по труду и социальным вопросам.