Решение Областной Думы Московской области от 18.06.2003 № 7/61

 



                         МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                           ОБЛАСТНАЯ ДУМА

                              РЕШЕНИЕ


                     от 18 июня 2003 г. N 7/61


О ПРОЕКТЕ ЗАКОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ "О ПОРЯДКЕ ПОЛЬЗОВАНИЯ УЧАСТКАМИ
    ЛЕСНОГО ФОНДА ДЛЯ КУЛЬТУРНО-ОЗДОРОВИТЕЛЬНЫХ, ТУРИСТИЧЕСКИХ И
               СПОРТИВНЫХ ЦЕЛЕЙ В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ"


     Рассмотрев проект   закона   Московской  области   "О   порядке
пользования участками  лесного фонда для  культурно-оздоровительных,
туристических и спортивных  целей в Московской области",  одобренный
решением Московской областной Думы от 16.04.2003 N 4/54,  Московская
областная Дума
     
     решила:
     
     1. Принять  за  основу  проект  закона  Московской  области  "О
порядке     пользования     участками     лесного     фонда      для
культурно-оздоровительных,  туристических   и  спортивных  целей   в
Московской области" (прилагается).
     2. Направить  проект  закона  Московской  области  "О   порядке
пользования участками  лесного фонда для  культурно-оздоровительных,
туристических и спортивных целей  в Московской области" в  комитеты,
Контрольно-счетную   палату,   Государственно-правовое    управление
Московской областной  Думы, Губернатору  Московской области  Громову
Б.В. для подготовки и представления поправок.
     3. Поручить Комитету  по  вопросам землепользования,  природных
ресурсов и  экологии  обобщить поправки,  поступившие от  комитетов,
Контрольно-счетной   палаты,   Государственно-правового   управления
Московской областной  Думы, Губернатора  Московской области  Громова
Б.В., а также замечания и предложения, поступившие в ходе обсуждения
проекта закона  на  заседании Московской  областной  Думы, и  внести
доработанный проект  закона на заседание  Московской областной  Думы
09.07.2003.
     4. Контроль  за  исполнением настоящего  решения  возложить  на
заместителя Председателя Московской областной Думы Егерева В.А.


     Председатель
     Московской областной Думы В.Е. Аксаков
     
     
     
     Проект


                               ЗАКОН

                         МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ


         О ПОРЯДКЕ ПОЛЬЗОВАНИЯ УЧАСТКАМИ ЛЕСНОГО ФОНДА ДЛЯ
   КУЛЬТУРНО-ОЗДОРОВИТЕЛЬНЫХ, ТУРИСТИЧЕСКИХ И СПОРТИВНЫХ ЦЕЛЕЙ В
                         МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ


     Настоящий Закон  разработан в  соответствии  с Лесным  кодексом
Российской   Федерации   и   регулирует   отношения,   связанные   с
использованием участков лесного фонда для культурно-оздоровительных,
туристических и спортивных целей в Московской области.

     Статья 1.   Предоставление    участков   лесного   фонда    для
культурно-оздоровительных, туристических и спортивных целей

     1. Участки   лесного   фонда   предоставляются   гражданам    и
юридическим     лицам     (далее     -     лесопользователи)     для
культурно-оздоровительных, туристических и спортивных целей (далее -
рекреационные цели) на правах краткосрочного пользования на срок  до
одного года или аренды сроком от одного года до сорока девяти лет.
     2. Участки    лесного    фонда    для    рекреационных    целей
предоставляются с учетом лесоустроительного проекта.
     3. Для рекреационных целей не предоставляются:
     участки лесного   фонда,  имеющие   специальное   хозяйственное
значение, в том числе постоянные лесосеменные участки,  лесосеменные
плантации, насаждения-эталоны, плюсовые насаждения;
     берегозащитные участки лесов вдоль рек, озер и водохранилищ;
     особо ценные лесные массивы;
     заповедные лесные участки;
     леса, имеющие научное и историческое значение;
     участки лесного фонда,  расположенные  в радиусе  300 м  вокруг
глухариных токов;
     участки лесного  фонда,  расположенные  в  100-метровой  полосе
вдоль берегов рек, заселенных бобрами;
     участки леса площадью до 100 га, расположенные среди  безлесных
пространств;
     участки лесного фонда,  расположенные  в радиусе  100 м  вокруг
истоков рек и ручьев;
     участки лесного  фонда,  расположенные  вдоль  рек,   водоемов,
водохранилищ и постоянно используемые населением для нестационарного
и полустационарного отдыха, а также подъезды к ним;
     особо охраняемые природные  территории, на  которых данный  вид
лесопользования ограничен режимом особой охраны.

     Статья 2.  Порядок предоставления  участков  лесного фонда  для
рекреационных целей

     1. Предоставление    участков    лесного   фонда    в    аренду
осуществляется  по  результатам лесных  конкурсов.  Лесные  конкурсы
проводятся  в  порядке,  определенном  законодательством  Российской
Федерации.
     Участки лесного  фонда  выставляются  на  лесные  конкурсы   на
основании  решений  соответствующего  центрального   исполнительного
органа  государственной власти  Московской  области, принимаемых  по
представлению территориального органа федерального органа управления
лесным хозяйством.
     2. Предоставление  участков   лесного  фонда  в   краткосрочное
пользование   осуществляется   в   порядке,   установленном   лесным
законодательством Российской Федерации.

     Статья 3. Пользование участками лесного фонда для рекреационных
целей

     1. Пользование участками лесного фонда для рекреационных  целей
включает в себя:
     прогулки, в  том числе  пешие,  на  лыжах, на  велосипедах,  на
лошадях;
     отдых у воды;
     занятия различными видами  спорта, в том  числе на  специальных
площадках и трассах;
     проведение культурно-массовых    и    спортивных    мероприятий
(смотров, конкурсов, представлений, гуляний, соревнований).
     2. При использовании участков  лесного фонда для  рекреационных
целей допускается строительство временных сооружений, в том числе:
     пляжного оборудования, лодочных станций;
     площадок для  автостоянок,   пунктов  сервисного   обслуживания
отдыхающих;
     малых архитектурных форм;
     аттракционов, летних эстрад и кинозалов;
     дорог и площадок с улучшенным покрытием;
     прокладка туристических  маршрутов с  обустройством  палаточных
лагерей для промежуточного отдыха;
     размещение спортивных площадок, прокладка спортивных трасс с их
инженерным обустройством.

     Статья 4.  Порядок  согласования мест  строительства  временных
сооружений, связанных  с  пользованием участками  лесного фонда  для
рекреационных целей

     1. Размещение  временных   сооружений  производится  с   учетом
лесоустроительных  проектов   лесного   фонда  и   градостроительной
документации.
     2. Для  строительства  временных  сооружений   лесопользователь
направляет  в  лесхоз  письменное  заявление,  в  котором  указывает
перечень предполагаемых к строительству временных сооружений,  места
их расположения и размеры.
     3. Решение о размещении  временных сооружений, необходимых  для
организации пользования  участками лесного  фонда для  рекреационных
целей, или об отказе в их размещении принимает лесхоз.
     4. Размещение временных сооружений  на участках лесного  фонда,
используемых   для   рекреационных  целей,   допускается   на   срок
лесопользования.
     5. После завершения срока аренды лесопользователь сдает участок
лесного фонда лесхозу в состоянии, предусмотренном договором аренды.

     Статья 5.  Ограничение,  приостановление  и  прекращение  права
пользования участками лесного фонда для рекреационных целей

     Право пользования  участками  лесного фонда  для  рекреационных
целей  может  быть  ограничено,  приостановлено  или  прекращено   в
порядке,   предусмотренном   лесным   законодательством   Российской
Федерации.

     Статья 6.  Плата за  пользование  участками лесного  фонда  для
рекреационных целей

     1. За  пользование участками  лесного  фонда для  рекреационных
целей взимаются платежи  в виде лесных  податей или арендной  платы.
Лесные  подати  взимаются при  краткосрочном  пользовании  участками
лесного фонда, арендная плата - при аренде участков лесного фонда.
     2. Ставка  лесных  податей  за  1  га  участка  лесного  фонда,
используемого для рекреационных целей в Московской области, за  один
год  лесопользования устанавливается  в  размере минимальной  ставки
платы   за   древесину,    отпускаемую   на   корню,    утвержденной
Правительством  Российской  Федерации,  определенной  для   среднего
разряда  такс  3,5   и  среднего   выхода  древесины.  При   расчете
используются    средние    таксационные    показатели     насаждений
эксплуатационного фонда Московской области на 1 га площади по данным
последнего учета лесного фонда.
     3. В  случае  если  участки  лесного  фонда  предоставляются  в
краткосрочное пользование по результатам лесного аукциона, начальная
цена аукционной  единицы  с учетом  ожидаемых  торговых издержек  не
может быть ниже платы, установленной в пункте 2 настоящей статьи.
     4. Размер арендной платы за пользование участками лесного фонда
для рекреационных  целей  определяется   на  основе  ставки   лесных
податей, площади участков и коэффициентов, учитывающих:
     функциональное назначение лесов;
     ограничение других  видов  лесопользования  на  предоставленном
участке лесного фонда;
     приближенность участка лесного фонда к водоему, нанесенному  на
географические карты,  к памятникам истории  и культуры,  памятникам
природы и другим уникальным объектам;
     приближенность участка  лесного фонда  к  населенным пунктам  с
развитой инфраструктурой и дорогам с твердым покрытием.
     Коэффициенты, учитывающие функциональное назначение лесов:

   - лесопарковая часть зеленых зон              коэффициент - 5
   - лесохозяйственная часть зеленых зон         коэффициент - 3
   - леса первого и второго поясов зон
     санитарной охраны источников водоснабжения  коэффициент - 5
   - защитные полосы лесов вдоль
     железнодорожных магистралей,
     автомобильных дорог федерального
     и областного значения                       коэффициент - 2
   - леса первой и второй зон округов
     санитарной охраны курортов                  коэффициент - 5

     Коэффициенты, учитывающие     ограничение     других      видов
лесопользования  на  арендуемом  участке  лесного  фонда;   близость
водоемов, памятников истории и культуры, памятников природы и других
уникальных объектов;  близость участков лесного  фонда к  населенным
пунктам с развитой инфраструктурой и дорогам с твердым покрытием:
     - ограничение  других   видов  лесопользования  на   арендуемом
участке лесного фонда -                           коэффициент 2;
     - приближенность арендуемого участка  лесного фонда к  водоему,
нанесенному на географические карты:
   от 0 до 1 километра                            коэффициент - 5
   от 1 до 2 километров                           коэффициент - 3
   от 2 до 3 километров                           коэффициент - 1
     - приближенность арендуемого участка лесного фонда к памятникам
истории и культуры, памятникам природы и другим уникальным объектам:
   до 3 километров                                коэффициент - 1
     - приближенность арендуемого участка лесного фонда к населенным
пунктам с развитой инфраструктурой и дорогам с твердым покрытием:
   до 1 километра                                 коэффициент - 3
   от 1 до 2 километров                           коэффициент - 2
   от 2 до 3 километров                           коэффициент - 1
     Расчет размера  арендной  платы  за  один  год  лесопользования
производится  путем  умножения  ставки  лесных  податей  на  площадь
участка и на сумму коэффициентов, указанных в настоящем пункте.
     5. Для арендуемых участков лесного  фонда площадью не выше  0,3
гектара размер арендной  платы, установленный  в пункте 4  настоящей
статьи, умножается на соответствующий коэффициент:
   до 0,1 гектара                                 коэффициент - 0,5
   от 0,1 до 0,3 гектара                          коэффициент - 0,8

     Статья 7. О вступлении в силу настоящего Закона

     Настоящий Закон вступает  в силу  на следующий  день после  его
официального опубликования.
     С момента  вступления   в  силу   настоящего  Закона   признать
утратившим силу  Закон Московской  области N  50/2000-ОЗ "О  порядке
пользования участками  лесного фонда для  культурно-оздоровительных,
туристических и спортивных целей в Московской области".