Решение Совета депутатов городского округа Орехово-Зуево от 25.11.2004 № 167/19

 



                         МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                        ГОРОД ОРЕХОВО-ЗУЕВО

                          СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

                              РЕШЕНИЕ


                   от 25 ноября 2004 г. N 167/19


   Об утверждении Порядка участия граждан в обсуждении решений в
               области градостроительной деятельности


     На основании статьи  18  Градостроительного кодекса  Российской
Федерации  и  статьи  21 Устава  муниципального  образования  "Город
Орехово-Зуево  Московской  области Российской  Федерации",  в  целях
реализации  прав   граждан,  интересы   которых  затрагиваются   при
размещении   объектов  строительства,   реконструкции   существующих
объектов   в   сложившейся   застройке,   Совет   депутатов   города
Орехово-Зуево
     
     решил:
     
     1. Утвердить Порядок  участия  граждан в  обсуждении решений  в
области градостроительной деятельности (приложение N 1).
     2. Опубликовать данное решение в средствах массовой информации.
     3. Решение  Совета депутатов  города  Орехово-Зуево N  86/6  от
25.03.2004 "Об утверждении  Порядка участия  граждан в обсуждении  и
принятии решений в  области градостроительной деятельности"  считать
утратившим силу.
     
     
     Председатель
     Совета депутатов В. Киселев
     
     
     
     Приложение N 1
     к решению Совета депутатов
     муниципального образования
     "Город Орехово-Зуево"
     Московской области
     от 25 ноября 2004 г. N 167/19
     
     
                              Порядок
  участия граждан в обсуждении решений в области градостроительной
                            деятельности

                         1. Общие положения

     1.1. Порядок участия  граждан  в обсуждении  решений в  области
градостроительной  деятельности  (далее  -  Порядок)  разработан   в
соответствии  с Градостроительным  кодексом  и призван  обеспечивать
участие  граждан  города  в  решении  вопросов  размещения  объектов
строительства,  реконструкции существующих  объектов,  затрагивающих
как  интересы жителей  отдельных  домов,  так  и жилых  кварталов  и
районов.
     1.2. Процесс  обсуждения  должен  проводиться  до   утверждения
градостроительной документации.
     1.3. Градостроительная документация  на объекты  строительства,
размещаемые в соответствии с утвержденным Генеральным планом  города
(проектом   детальной   планировки   центральной   части    города),
утверждается без общественного обсуждения.
     1.4. Все расходы по обеспечению участия граждан в обсуждении  в
соответствии   с   Порядком,   в  том   числе   оплата   публикаций,
осуществляются из средств заказчика.

         2. Информирование о градостроительной деятельности

     2.1. Информирование  граждан о  градостроительной  деятельности
обеспечивает администрация города.
     2.2. Материалы  для  информирования  граждан   подготавливаются
заказчиком,  Управлением  архитектуры и  градостроительства  города.
Материалы для информирования  должны содержать основные  технические
показатели объекта строительства (реконструкции), другие необходимые
данные.
     2.3. Подготовленная информация согласовывается главой города  и
передается  в  Управление  информационно-аналитической  работы   для
размещения в местных средствах массовой информации.

    3. Выявление мнения населения по вопросу размещения объекта
         строительства, реконструкции существующего объекта

     3.1. Выявление мнения населения  по вопросу размещения  объекта
строительства, реконструкции существующего объекта путем  проведения
собрания или социологического  опроса проводится в случае  обращения
инициативной группы населения  в администрацию  города в течение  15
дней со времени публикации материалов для информирования.
     3.2. Администрацией  города  проводится заседание,  на  котором
определяются границы территории, жители которой будут участвовать  в
обсуждении   размещения    объекта   строительства,    реконструкции
существующего объекта. На заседании обязательно присутствие:
     - представителя  Управления  архитектуры  и  градостроительства
города;
     - представителя Управления информационно-аналитической работы;
     - депутата    Совета    депутатов   города,    на    территории
избирательного  округа   которого  планируется  размещение   объекта
строительства (реконструкции);
     - представителя  заказчика  и проектной  организации  (если  он
определен).
     В определении границ территории  имеют право принимать  участие
представители инициативной группы населения.
     3.3. На основании протокола  заседания глава города  утверждает
границы территории,  жители которой будут  участвовать в  обсуждении
размещения   объекта  строительства,   реконструкции   существующего
объекта,  а  также  принимает  решение  о  форме  выявления   мнения
населения (путем проведения собрания или социологического опроса).
     3.4. Выявление мнения населения должно осуществляться в срок не
более двух  месяцев  начиная  со  времени  публикации  материалов  о
планируемом   размещении   объекта   строительства,    реконструкции
существующего объекта в местных средствах массовой информации.

  4. Порядок выявления мнения населения путем проведения собрания

     4.1. За  7  дней  до  собрания  в  местных  средствах  массовой
информации повторно размещается информация об объекте строительства,
реконструкции существующего объекта,  сообщаются дата, время,  место
проведения  собрания,  а  также публикуется  перечень  жилых  домов,
жители которых будут принимать участие в голосовании.
     Также по  заявке  заказчика  МУП  "Орехово-реклама"   размещает
информацию непосредственно в районе проведения собрания  посредством
информационных листков.
     4.2. Для ведения собрания выбираются председатель и секретарь.
     Работа собрания состоит  из основных  докладов по  обсуждаемому
вопросу, выступлений участников, принятия итогового решения.
     Все процедуры и выступления на собрании протоколируются.
     4.3. На собрании обязательно присутствие:
     - представителя Управления архитектуры и градостроительства;
     - депутата    Совета    депутатов   города,    на    территории
избирательного  округа   которого  планируется  размещение   объекта
строительства;
     - представителей заказчика и проектной организации;
     - представителя РЭУ.
     4.4. Решение  по  вопросу  размещения  объекта   строительства,
реконструкции существующего объекта, а также дополнительные  условия
по  размещению  (реконструкции)  принимаются  простым   большинством
голосов.
     В голосовании имеют право принимать участие граждане, постоянно
проживающие на территории, определенной  к голосованию, и  достигшие
18 лет.
     Представителями РЭУ фиксируются все граждане, принявшие участие
в голосовании.
     4.5. Результаты  проведения  собрания  оформляются  протоколом.
Протокол подписывается председателем  и секретарем и направляется  в
администрацию города.
     4.6. В случае  принятия на собрании  отрицательного решения  по
вопросу    размещения    объекта    строительства,     реконструкции
существующего объекта  проект размещения  (реконструкции) после  его
доработки может быть вторично вынесен на обсуждение.

       5. Порядок выявления мнения населения путем проведения
                      социологических опросов

     5.1. Социологический    опрос   населения    призван    выявить
общественное  мнение   с   целью  корректировки   градостроительного
решения.  С помощью  социологического  опроса возможно  установление
отношения  населения   к  предполагаемым  альтернативным   вариантам
градостроительного решения.
     5.2. Социологический      опрос     проводится      Управлением
информационно-аналитической работы по распоряжению главы города.
     5.3. Социологический опрос  проводится  в границах  территории,
определенной для  участия  жителей в  обсуждении размещения  объекта
строительства, реконструкции существующего объекта.
     5.4. Бланки     социологического    опроса     подготавливаются
Управлением информационно-аналитической работы.
     Бланки социологического  опроса согласовываются  с  начальником
Управления архитектуры и градостроительства, заказчиком и  депутатом
Совета  депутатов  города,   на  территории  избирательного   округа
которого     планируется    размещение     объекта     строительства
(реконструкции).
     5.5. Социологический  опрос   проводится   одним  из   методов,
обеспечивающих   репрезентативность   с   совокупностью    взрослого
населения, постоянно  проживающего на  территории, определенной  для
участия  жителей  в  обсуждении  размещения  объекта  строительства,
реконструкции существующего объекта.
     5.6. Результаты   опроса   жителей   оформляются    Управлением
информационно-аналитической работы в виде отчета.
     В обязательном порядке отчет должен содержать в себе:
     - непосредственно  результаты  опроса  (линейное  распределение
ответов респондентов);
     - аналитическую часть;
     - выводы и рекомендации.
     К отчету прилагаются бланки опроса, принятые к учету.
     5.7. Результаты опроса передаются главе города и заказчику.
     Отчет передается в Управление архитектуры и  градостроительства
города.
     5.8. По результатам отчета проводится заседание  согласительной
комиссии, на которой обязательно присутствие:
     - представителя  Управления  архитектуры  и  градостроительства
города;
     - представителя Управления информационно-аналитической работы;
     - депутата    Совета    депутатов   города,    на    территории
избирательного  округа   которого  планируется  размещение   объекта
строительства (реконструкции);
     - представителя заказчика и проектной организации.
     В заседании  согласительной  комиссии  имеют  право   принимать
участие представители инициативной группы населения.
     5.9. Результаты заседания  согласительной комиссии  оформляются
протоколом и вместе с результатами опроса передаются главе города.

   6. Принятие решения по вопросу градостроительной деятельности

     6.1. Документально    оформленное    мнение    граждан    носит
рекомендательный характер и в случае его обоснованности  учитывается
при принятии решения по вопросу градостроительной деятельности.
     6.2. Граждане и  их  объединения в  случае, если  строительство
(реконструкция)  непосредственно  затрагивает  их  интересы,   могут
заключать соглашения с заказчиком об обоснованных компенсациях.
     6.3. Решение  по  вопросу  размещения  объекта   строительства,
реконструкции  существующего объекта  принимается  главой города  на
основе протокола собрания  либо протокола согласительной комиссии  в
соответствии с действующим законодательством и нормативными актами.
     6.4. Разработчики градостроительной документации обязаны внести
изменения в градостроительный проект в соответствии с замечаниями  и
предложениями граждан в случае принятия главой города решения по  их
учету.

 7. Разрешение споров по вопросу размещения объекта строительства,
                реконструкции существующего объекта

     7.1. Граждане  и  их  объединения,  не  согласные  с   принятым
решением, вправе обратиться в суд в установленном порядке.