Решение Областной Думы Московской области от 16.03.2005 № 11/132

 



                         МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                           ОБЛАСТНАЯ ДУМА

                              РЕШЕНИЕ


                    от 16 марта 2005 г. N 11/132

  Об отчете о работе Комитета по научно-промышленному комплексу за
                              2004 год


     Рассмотрев отчет  о  работе  Комитета  по  научно-промышленному
комплексу за  2004  год в  соответствии со  статьей  18 Положения  о
комитетах Московской областной  Думы, принятого решением  Московской
областной Думы от 05.06.2002 N 13/21, Московская областная Дума
     
     решила:
     
     Принять к    сведению    отчет    о    работе    Комитета    по
научно-промышленному комплексу за 2004 год (приложение).
     
     
     Председатель
     Московской областной Думы В.Е. Аксаков
     
     
     
     Приложение
     к решению
     Московской областной Думы
     от 16 марта 2005 г. N 11/132
     
     
                               ОТЧЕТ
             О РАБОТЕ КОМИТЕТА ПО НАУЧНО-ПРОМЫШЛЕННОМУ
                       КОМПЛЕКСУ ЗА 2004 ГОД
     
     
     Комитет по научно-промышленному комплексу Московской  областной
Думы  (далее  -  Комитет)  был  создан  в  соответствии  с  решением
Московской областной Думы от 21.01.98 N 5/3.
     В состав  Комитета  в  2004 году  входили  депутаты  Московской
областной Думы:
     
        Долголаптев А.В.     - председатель Комитета,
                               депутат от избирательного округа N 44
     
        Гарнаев А.Ю.         - заместитель председателя Комитета,
                               депутат от избирательного округа N 9
     
        Алексеев С.В.        - член Комитета,
                               депутат от избирательного округа N 31
     
        Захаров С.А.         - член Комитета,
                               депутат от избирательного округа N 33
     
        Ружицкий В.П.        - член Комитета,
                               депутат от избирательного округа N 19
     
     Обеспечение деятельности    Комитета    осуществляет    аппарат
Комитета, состоящий из 6 сотрудников.
     Комитет осуществляет    свою    деятельность    по    следующим
направлениям:
     - разработка  нормативной  базы,  необходимой  для  развития  в
Московской    области     инновационной    экономики,     проведения
научно-технической   и    промышленной   политики,    реформирования
оборонно-промышленного комплекса;
     - участие  в  разработке  и  экспертизе  проектов   федеральных
законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации;
     - подготовка заключений  на проекты  федеральных законов,  иных
нормативных   правовых   актов   Российской   Федерации   в    сфере
научно-технической и инновационной политики;
     - участие в подготовке  и экспертизе программ развития  городов
Московской области как наукоградов Российской Федерации и территорий
научно-технического развития;
     - подготовка и  проведение  широкого комплекса  организационных
мероприятий (конференций,  совещаний, семинаров,  заседаний и  т.д.)
муниципального, областного и федерального уровней.
     Комитет также  рассматривал  вопросы,  находящиеся  в   ведении
Московской  областной  Думы,  не относящиеся  к  перечисленным  выше
направлениям деятельности.
     За отчетный период Комитетом проведены 39 заседаний, на которых
рассмотрено более 150 вопросов.
     За 2004 год  подготовлены  к рассмотрению  Комитетом и  приняты
Московской областной Думой следующие Законы Московской области:
     - Закон Московской области N 52/2004-ОЗ "О внесении изменений и
дополнений в  Закон  Московской  области  "О  Московских   областных
грантах"  и  о   порядке  его  реализации   в  2004  году"   (принят
постановлением Московской областной Думы от 31.03.2004 N 4/93-П);
     - Закон Московской области N 66/2004-ОЗ "О внесении изменений и
дополнений в  Закон  Московской  области  "О  Комплексной  программе
социально-экономического развития Московской области на 2004 год"  и
некоторые законы Московской области об областных целевых программах"
(принят постановлением  Московской  областной Думы  от 21.04.2004  N
3/96-П);
     - Закон   Московской   области   N   126/2004-ОЗ   "О   порядке
формирования Комплексной программы социально-экономического развития
Московской области  на 2005 год"  (принят постановлением  Московской
областной Думы от 29.09.2004 N 4/110-П).
     Комитетом подготовлены   следующие  решения   и   постановления
Московской областной Думы:
     - решение Московской  областной Думы  от 10.03.2004  N 8/90  "О
законодательной  инициативе  Законодательного  собрания  Челябинской
области о проекте федерального закона "О внесении изменений в статью
11 Федерального закона "О государственном оборонном заказе";
     - постановление  Московской  областной  Думы  от  14.07.2004  N
8/106-П "О  поправках к  проекту  федерального закона  N 58338-4  "О
внесении изменений  в  законодательные акты  Российской Федерации  в
связи  с  принятием  федеральных законов  "О  внесении  изменений  и
дополнений  в  Федеральный  закон "Об  общих  принципах  организации
законодательных   (представительных)   и   исполнительных    органов
государственной власти субъектов  Российской Федерации" и "Об  общих
принципах   организации   местного   самоуправления   в   Российской
Федерации".  Одна  из  важнейших  поправок,  определяющая   критерий
присвоения городам  статуса "Наукоград  Российской Федерации",  была
принята;
     - решение Московской областной  Думы от  22.09.2004 N 4/109  "О
проекте закона Московской области "Об особенностях реализации Закона
Московской  области  "О   Концепции,  прогнозах  и   государственных
программах социально-экономического  развития Московской области"  в
2005 году";
     - решение Московской областной Думы  от 03.11.2004 N 23/115  "О
разработке  комплекса  мероприятий по  одновременному  оздоровлению,
психологическому   и  предметно-ориентированному   развитию   детей,
одаренных в сфере  естественных и гуманитарных  наук и искусств,  на
2005 год".
     Значительное место  в  работе  специалистов  Комитета  занимает
подготовка заключений по проектам федеральных законов,  направляемых
Государственной Думой  Федерального  Собрания Российской  Федерации,
вносимых в качестве законодательной инициативы субъектами Российской
Федерации. За отчетный  период консультантами Комитета  подготовлены
заключения:
     - по  проекту  федерального   закона  N  77211-4  "О   внесении
изменений  в  статью  11  Федерального  закона  "О   государственном
оборонном  заказе" (направлено  в  Комитет Государственной  Думы  по
обороне   и   Комитет  Государственной   Думы   по   промышленности,
строительству   и   наукоемким  технологиям   22.10.2004,   исх.   N
Д-2-26-986);
     - по  проекту  федерального   закона  N  85814-4  "О   внесении
изменений  в Федеральный  закон  "О лицензировании  отдельных  видов
деятельности";
     - по Перечню объектов федеральной собственности, передаваемых в
государственную собственность   Московской    области   в    порядке
разграничения собственности;
     - по проекту закона Московской области "О внесении изменений  в
Закон Московской области  "О внесении  изменений в Закон  Московской
области "Об областной  целевой программе "Модернизация  коммунальной
теплоэнергетики Московской области на период 2003-2007 годы".
     Члены Комитета  и  специалисты  аппарата  принимали  участие  в
проведении  заседаний  рабочей  группы,  которая  была  организована
(решение  Московской  областной  Думы от  22.09.2004  N  4/109)  для
доработки  проекта  закона   Московской  области  "Об   особенностях
реализации  Закона  Московской  области "О  Концепции,  прогнозах  и
государственных    программах   социально-экономического    развития
Московской области" в 2005 году".
     Комитетом организованы и проведены следующие мероприятия:
     - расширенное      выездное     заседание      Комитета      по
научно-промышленному комплексу Московской областной Думы по  вопросу
"О  создании  территории  научно-технического  развития   Московской
области  -  город  Подольск"  (ФГУП  "Опытное  конструкторское  бюро
"Гидропресс", г. Подольск, Московская область);
     - расширенное  выездное   совместное   заседание  Комитета   по
научно-промышленному комплексу Московской областной Думы и правления
Союза   развития   наукоградов   по   вопросу   "Проблемы   развития
наукоградов" (г. Королев, Московская область).
     Особенностью работы   Комитета   всегда  являлось   участие   в
подготовке   и   проведении   широкого   комплекса   организационных
мероприятий (конференций, совещаний, семинаров, заседаний и т.д.) на
муниципальном, областном и федеральном  уровнях с целью выработки  и
разъяснения основных направлений научно-технической, промышленной  и
инновационной  политики  в   Московской  области  и  механизмов   ее
реализации,  выдачи  научно-методических  рекомендаций,   детального
изучения  проблем   по  тематике  деятельности   Комитета  и   учета
предложений  и  замечаний  представителей  органов   государственной
власти,   местного    самоуправления,   общественных    организаций,
руководителей организаций, ученых и специалистов и отдельных граждан
для последующей разработки необходимых нормативных и правовых  актов
на федеральном, областном и муниципальном уровнях, а также  широкого
освещения  проблем  и  методов  их  решения  в  средствах   массовой
информации.
     За отчетный  период  члены  и  специалисты  Комитета  принимали
участие  в  совместной  работе  с  органами  государственной  власти
Московской  области и  общественными  организациями. Были  проведены
следующие мероприятия:
     - подготовка  и  анализ   материалов  заседаний  и  участие   в
заседаниях  Московского областного  совета  по научно-технической  и
инновационной   политике   при   Губернаторе   Московской   области.
Долголаптев  А.В.  - заместитель  председателя  Совета  (15.07.2004,
14.09.2004, г. Москва);
     - участие  в заседаниях  Экспертного  совета при  Правительстве
Московской области по  вопросам предоставления Московских  областных
грантов. Долголаптев  А.В.  - член  Экспертного совета  (15.07.2004,
21.12.2004, г. Москва);
     - участие в заседаниях Межведомственной комиссии по обеспечению
реализации на  территории Московской  области  пилотного проекта  по
практической отработке элементов национальной инновационной  системы
и механизмов взаимодействия в инновационном процессе  исполнительных
органов  государственной  власти  и  местного  самоуправления.  (См.
постановление  Правительства  Московской  области  от  21.05.2004  N
291/19);
     - участие  в   совместных  заседаниях  наблюдательных   советов
программ (основных  направлений) развития  городов Дубны,  Королева,
Реутова и Фрязино как наукоградов Российской Федерации.  Долголаптев
А.В. - член наблюдательных советов программ;
     - участие в организации и проведении  организационно-деятельной
игры "Разработка проекта модуля национальной инновационной системы и
механизмов  реализации  пилотного  проекта  в  Московской   области"
(23.09.2004, 25.09.2004, г. Дубна Московской области);
     - участие  в  работе  совещания  руководителей   промышленности
Московской  области  "Об  итогах  работы  промышленности  Московской
области за 2003 год  и задачах на  2004 год" (19.02.2004, г.  Видное
Московской области);
     - участие   в   работе   расширенной   выездной   Коллегии   по
рассмотрению   вопроса   "Об  итогах   работы   научно-промышленного
комплекса Московской области в I полугодии 2004 года и задачах на II
полугодие  2004  года"   (19.08.2004,  г.  Наро-Фоминск   Московской
области).
     В 2004 году члены Комитета принимали участие в работе:
     - Координационного совета отраслевых  и корпоративных союзов  и
объединений  при  президенте  Российского  союза  промышленников   и
предпринимателей  (работодателей)   -  16.02.2004,  12.11.2004,   г.
Москва;
     - заседания Комиссии Российского союза товаропроизводителей  по
присуждению премии имени  Алексея Николаевича Косыгина  (20.02.2004,
г. Москва);
     - встречи  Председателя   Правительства  Российской   Федерации
Фрадкова  М.Е. с  руководством  Российского союза  промышленников  и
предпринимателей (работодателей) по обсуждению вопроса "О  характере
взаимодействия Правительства и делового сообщества" (08.04.2004,  г.
Москва);
     - заседания Наблюдательного совета Программы развития  рабочего
поселка Кольцово  как наукограда Российской  Федерации на  2002-2007
годы.  Долголаптев  А.В.  - член  Наблюдательного  совета  Программы
(05.07.2004, рабочий поселок Кольцово Новосибирской области);
     - XIV    съезда    Российского    союза    промышленников     и
предпринимателей (работодателей) - 16.11.2004, г. Москва;
     - II  Международного  форума  "Топливно-энергетические  ресурсы
России" (доклад Долголаптева А.В.) - 23.11.2004, г. Москва;
     - межрегиональной научно-практической конференции  "Наукограды:
новый этап  государственной политики" (совместно  с Союзом  развития
наукоградов России и  администрацией г.  Обнинска) - 17.12.2004,  г.
Обнинск Калужской области;
     - Комиссии    Федеральной   службы    по    военно-техническому
сотрудничеству по присуждению Национальной премии "Золотая идея"  за
2004 год (08.12.2004, г. Москва);
     - заседания Межведомственной  комиссии по  научно-инновационной
политике  (образована  приказом  Министерства  образования  и  науки
Российской Федерации N 111 от 17 ноября 2004 г., Долголаптев А.В.  -
член Межведомственной комиссии) - 27.12.2004, г. Москва;
     - президиума  Московского  областного  союза  промышленников  и
предпринимателей   (работодателей)   -  12.02.2004,   20.05.2004   и
09.09.2004, г. Москва.
     Для вышеизложенных  мероприятий  специалистами  Комитета   были
подготовлены материалы и аналитические справки.
     Для учета     мнений     всех    участвующих     в     процессе
научно-промышленной деятельности сторон, детального изучения проблем
Комитет активно и  систематически взаимодействовал с федеральными  и
областными органами государственной власти и местного самоуправления
муниципальных   образований   Московской   области,    общественными
организациями  (Российский  союз промышленников  и  предпринимателей
(работодателей),  Координационный  совет  содействия   отечественным
товаропроизводителям, Лига  содействия оборонным предприятиям,  Союз
развития  наукоградов России,  Союз  научных и  инженерных  обществ,
Российская  академия наук,  Российская  академия естественных  наук,
автономная   некоммерческая   организация   "Координационный   центр
социальной поддержки молодежи" и др.).
     В 2004  году  была  продолжена работа  Комитета  по  реализации
программы  по   одновременному   оздоровлению,  психологическому   и
предметно-ориентированному интенсивному развитию детей, одаренных  в
области естественных  и гуманитарных наук,  осуществляемой в  рамках
разработанного  и  реализуемого   по  инициативе  и  при   поддержке
Московской областной  Думы и  администраций ряда  городов и  районов
области проекта "Планета Будущего". В соответствии с одним из этапов
проекта  по  инициативе   Комитета  была  учреждена  на   территории
Московской  области новая  организация  - Автономная  некоммерческая
организация "Координационный  центр социальной поддержки  молодежи".
Соучредителями Координационного центра социальной поддержки молодежи
стали заинтересованные в  успешной работе проекта организации:  Союз
развития  наукоградов России  и  Международный университет  "Дубна".
Участниками проекта в 2004 году стали 1455 детей в возрасте от 7  до
15 лет из  сорока пяти городов (районов)  Московской области, в  том
числе наукоградов и крупных промышленных центров. Проект  реализован
на  базе лучших  детских  оздоровительных  лагерей курорта  Анапа  и
Московской области.
     Депутаты и  консультанты Комитета  приняли  активное участие  в
формировании материалов  для  книги "Оборонно-промышленный  комплекс
Российской Федерации в  Московской области. 2000-2003 гг.",  которая
была издана осенью 2004 г.
     Комитет совместно  с  Лигой содействия  оборонным  предприятиям
сформировал заключительную VI  главу "Современное состояние  военной
науки и оборонной промышленности. Пути выхода из кризиса", чем  была
завершена  работа  по   составлению  IX  тома   "Военно-промышленный
комплекс" многотомного  издания  "Новейшая социально-политическая  и
экономическая история России", осуществляемого Российской  академией
наук,  выпуск  которого  приурочен  к  60-летию  победы  в   Великой
Отечественной войне.
     В сфере международных связей Московской области члены  Комитета
приняли участие в:
     - Международной   научно-практической   конференции   на   тему
"Сотрудничество в  области научно-технического  прогресса и  высоких
технологий  -   решающий  фактор   современного  развития"   (София,
Болгария, 16.06.2004-19.06.2004);
     - визите  официальной  делегации Московской  областной  Думы  в
Финляндию (8.11.2004-11.12.2004),  завершившемся договоренностями  с
властями    Южной     Финляндии     о    проведении     специального
семинара-презентации  и  подготовке  совместных  проектов  в   сфере
деятельности Комитета - инновационной экономике.
     Члены Комитета  регулярно   информировали  жителей   Московской
области о работе Комитета и Московской областной Думы через средства
массовой информации. Деятельность Комитета многократно освещалась  в
российских и подмосковных средствах массовой информации.
     В продолжение  работы по  решению  Совета  по науке  и  высоким
технологиям при Президенте России по запуску в Подмосковье пилотного
проекта по отработке элементов национальной инновационной системы  и
для его успешной  реализации в 2004 г.  при поддержке Комитета  было
создано научно-информационное  агентство  "TERRA SAPIENS  Московия".
Члены Комитета и сотрудники аппарата неоднократно принимали  участие
в подготовке материалов для сайта агентства.
     Также продолжена  работа  с журналом  "Инновационная  экономика
России",  главным  редактором  которого  является  Долголаптев  А.В.
Комитетом  подготовлен ряд  аналитических  материалов и  обзоров  по
заявленным в журнале темам, в частности, о конкретных  инновационных
проектах, реализуемых предприятиями подмосковных наукоградов.
     В 2004  году сотрудники  аппарата  Комитета активно  занимались
повышением уровня профессиональной подготовки в Институте  повышения
квалификации    государственных   служащих    Российской    академии
государственной  службы  при  Президенте Российской  Федерации  и  в
Московском областном учебном центре "Нахабино".