Расширенный поиск

Решение Областной Думы Московской области от 28.09.2005 № 5/151

     
                Глава 6. ПОЛУЧЕНИЕ И РАСПРОСТРАНЕНИЕ
                      ИНФОРМАЦИИ О ГОЛОСОВАНИИ
     
     Статья 26. Информационное обеспечение голосования
     
     Информационное обеспечение   голосования   включает   в    себя
информирование   участников   голосования,  агитацию   по   вопросам
голосования  и  способствует  осознанному  волеизъявлению   граждан,
гласности голосования.
     
     Статья 27. Информирование участников голосования
     
     1. Информирование  участников голосования  осуществляют  органы
местного  самоуправления,   комиссии,  организации,   осуществляющие
выпуск средств массовой информации, физические и юридические лица  в
соответствии   с   Федеральным  законом   "Об   основных   гарантиях
избирательных  прав  и  права  на  участие  в  референдуме   граждан
Российской Федерации" и настоящим Законом.
     2. Содержание   информационных   материалов,   размещаемых    в
средствах массовой  информации или  распространяемых иным  способом,
должно быть объективным, достоверным.
     3. Информирование  участников голосования,  в  том числе  через
средства  массовой  информации,  о  ходе  подготовки  и   проведения
голосования, о  сроках и  порядке совершения действий  по участию  в
голосовании, о законодательстве  Российской Федерации о  голосовании
осуществляют комиссии.
     4. Деятельность  организаций,  осуществляющих  выпуск   средств
массовой  информации,   по  информированию  участников   голосования
осуществляется свободно.
     5. В  информационных  теле- и  радиопрограммах,  публикациях  в
периодических печатных изданиях сообщения о проведении  мероприятий,
связанных с  голосованием, должны  даваться исключительно  отдельным
информационным блоком, без комментариев. В них не должно  отдаваться
предпочтение  инициативной группе  по  проведению голосования,  иной
группе участников  голосования,  в том  числе  по времени  освещения
деятельности, связанной с  проведением голосования, объему  печатной
площади, отведенной для таких сообщений.
     6. Журналист,  иной   творческий  работник,  должностное   лицо
организации,  осуществляющей  выпуск средства  массовой  информации,
участвовавшие   в   деятельности  по   информационному   обеспечению
голосования,   не   могут    быть   по   инициативе    администрации
(работодателя) уволены с  работы или без  их согласия переведены  на
другую  работу в  период  кампании  по  проведению голосования  и  в
течение  одного   года  после  окончания   кампании  по   проведению
голосования, за  исключением случая,  когда на них  было наложено  в
соответствии с трудовым законодательством взыскание, не оспоренное в
судебном  порядке либо  признанное  в  судебном порядке  законным  и
обоснованным.
     7. В  день  голосования  до момента  окончания  голосования  на
территории,   на   которой   проводится   голосование,   запрещается
публикация (обнародование) данных  о результатах голосования, в  том
числе размещение  таких данных в  информационно-телекоммуникационных
сетях общего пользования (включая Интернет).
     
     Статья 28. Опросы общественного мнения
     
     1. Опубликование     (обнародование)    результатов     опросов
общественного   мнения,    связанных   с   голосованием,    является
разновидностью информирования участников голосования.
     2. При   опубликовании  (обнародовании)   результатов   опросов
общественного  мнения, связанных  с  голосованием, редакции  средств
массовой   информации,    граждане   и   организации,    публикующие
(обнародующие)  эти   результаты,  обязаны  указывать   организацию,
проводившую опрос, время его проведения, число опрошенных (выборку),
метод  сбора  информации,  регион,  где  проводился  опрос,   точную
формулировку вопроса,  статистическую оценку возможной  погрешности,
лицо (лиц), заказавшее  (заказавших) проведение опроса и  оплатившее
(оплативших) указанную публикацию (обнародование).
     3. В течение  пяти  дней до  дня голосования,  а  также в  день
голосования  запрещается опубликование  (обнародование)  результатов
опросов  общественного  мнения, прогнозов  результатов  голосования,
иных исследований, связанных с проводимым голосованием, в том  числе
их  размещение  в  информационно-телекоммуникационных  сетях  общего
пользования (включая Интернет).
     
     Статья 29.   Организации   телерадиовещания   и   периодические
печатные  издания,  используемые  для  информационного   обеспечения
голосования
     
     1. Информационное  обеспечение  голосования  осуществляется   с
использованием   муниципальных   и   негосударственных   организаций
телерадиовещания,   редакций   муниципальных   и   негосударственных
периодических печатных изданий.
     2. В соответствии с Федеральным законом "Об основных  гарантиях
избирательных  прав  и  права  на  участие  в  референдуме   граждан
Российской    Федерации"     под    муниципальными     организациями
телерадиовещания, муниципальными периодическими печатными  изданиями
понимаются  организации  телерадиовещания и  периодические  печатные
издания,  учредителями  (соучредителями)  которых  или  учредителями
(соучредителями) редакций которых на день официального опубликования
решения   о   назначении  голосования   являются   органы   местного
самоуправления и муниципальные организации, и (или) которым за  год,
предшествующий дню официального  опубликования решения о  назначении
голосования, оказывалась муниципальная поддержка в форме субсидий  и
(или) субвенций  на  их функционирование  за  счет средств  местного
бюджета, и (или)  в уставном (складочном)  капитале которых на  день
официального  опубликования   (публикации)   решения  о   назначении
голосования   имеется   доля  (вклад)   муниципального   образования
(муниципальных образований).
     3. В соответствии с Федеральным законом "Об основных  гарантиях
избирательных  прав  и  права  на  участие  в  референдуме   граждан
Российской   Федерации"    под   негосударственными    организациями
телерадиовещания,   негосударственными   периодическими    печатными
изданиями  понимаются  организации  телерадиовещания,  периодические
печатные издания,  не подпадающие  под действие  пункта 2  настоящей
статьи.
     4. В  периодических  печатных  изданиях,  учрежденных  органами
местного   самоуправления   исключительно   для   опубликования   их
официальных  материалов и  сообщений,  нормативных правовых  и  иных
актов,  не  могут  публиковаться  агитационные  материалы,  а  также
редакционные материалы, освещающие деятельность инициативной  группы
по проведению голосования.
     5. Перечень муниципальных организаций телерадиовещания, а также
муниципальных периодических   печатных  изданий,   которые   обязаны
предоставлять  эфирное  время,   печатную  площадь  для   проведения
агитации   по   вопросам  голосования,   публикуется   избирательной
комиссией  муниципального   образования   по  представлению   органа
исполнительной власти, уполномоченного  на осуществление функций  по
регистрации средств массовой информации.
     6. Перечень,   указанный   в   пункте   5   настоящей   статьи,
представляется в соответствующую  комиссию не  позднее чем на  пятый
день  после  дня  официального опубликования  решения  о  назначении
голосования. В  указанный перечень включаются  следующие сведения  о
каждой организации  телерадиовещания, каждом периодическом  печатном
издании:
     а) наименование организации телерадиовещания и соответствующего
средства массовой информации либо периодического печатного издания;
     б) юридический адрес организации телерадиовещания либо редакции
периодического печатного издания;
     в) учредитель  (учредители) организации  телерадиовещания  либо
учредитель (учредители) редакции периодического печатного издания  и
периодического печатного издания;
     г) вид и объем муниципальной поддержки (если таковая имелась за
год, предшествующий  дню   официального   опубликования  решения   о
назначении голосования);
     д) доля   (вклад)   муниципальных   образований   в    уставном
(складочном) капитале (если таковая имелась (таковой имелся) на день
официального опубликования решения о назначении голосования);
     е) периодичность выпуска периодического печатного издания;
     ж) указание   на   то,   что   организация    телерадиовещания,
периодическое  печатное  издание являются  специализированными  (для
специализированных   организаций   телерадиовещания,   периодических
печатных изданий).
     
     Статья 30. Агитация по вопросам голосования
     
     1. Граждане  Российской  Федерации,  общественные   объединения
вправе в допускаемых законом  формах и законными методами  проводить
агитацию по вопросам голосования.
     2. Агитация по вопросам голосования может проводиться:
     а) на каналах  организаций телерадиовещания  и в  периодических
печатных изданиях;
     б) посредством проведения агитационных публичных мероприятий;
     в) посредством    выпуска    и    распространения     печатных,
аудиовизуальных и других агитационных материалов;
     г) иными не запрещенными законом методами.
     3. Инициативная группа по  проведению голосования, иные  группы
участников голосования самостоятельно определяют содержание, формы и
методы своей агитации, самостоятельно проводят ее, а также вправе  в
установленном законодательством порядке привлекать для ее проведения
иных лиц.
     4. Расходы  на  проведение  агитации  по  вопросам  голосования
осуществляются исключительно  за счет средств  фондов голосования  в
установленном законом порядке.
     5. Запрещается привлекать  к агитации  по вопросам  голосования
лиц, не достигших на день  голосования возраста 18 лет, в том  числе
использовать изображения  и  высказывания таких  лиц в  агитационных
материалах.
     6. Запрещается  проводить  агитацию  по  вопросам  голосования,
выпускать и распространять любые агитационные материалы:
     а) воинским частям, военным учреждениям и организациям;
     б) благотворительным  и религиозным  организациям,  учрежденным
ими  организациям,   а   также  членам   и  участникам   религиозных
объединений при совершении обрядов и церемоний;
     в) комиссиям, членам комиссий с правом решающего голоса;
     г) иностранным     гражданам,    за     исключением     случая,
предусмотренного пунктом  2 статьи  3 настоящего  Закона, лицам  без
гражданства, иностранным юридическим лицам;
     д) международным  организациям  и  международным   общественным
движениям;
     е) представителям  организаций, осуществляющих  выпуск  средств
массовой   информации,   при  осуществлении   ими   профессиональной
деятельности.
     
     Статья 31. Агитационный период
     
     1. Агитационный   период   начинается   со   дня    регистрации
инициативной группы по  проведению голосования. Агитационный  период
прекращается в ноль  часов по московскому времени  за одни сутки  до
дня голосования.
     2. Агитация по  вопросам голосования  на каналах  муниципальных
организаций  телерадиовещания и  в  периодических печатных  изданиях
проводится  в  период,  который   начинается  за  28  дней  до   дня
голосования и прекращается  в ноль часов  по московскому времени  за
одни сутки до дня голосования.
     3. Проведение   агитации  по   вопросам   голосования  в   день
голосования и в предшествующий ему день запрещается.
     4. Агитационные печатные материалы (листовки, плакаты и  другие
материалы), ранее  размещенные в  установленном федеральным  законом
порядке на зданиях и  сооружениях, за исключением зданий, в  которых
размещены комиссии, помещения  для голосования,  и на расстоянии  не
менее  50  метров  от  входа  в  эти  здания,  сохраняются  в   день
голосования на прежних местах.
     
     Статья 32.  Общие  условия  проведения  агитации  по   вопросам
голосования   на   каналах   организаций   телерадиовещания   и    в
периодических печатных изданиях
     
     1. Муниципальные   организации  телерадиовещания   и   редакции
муниципальных  периодических  печатных  изданий  обязаны  обеспечить
равные   условия  проведения   агитации   по  вопросам   голосования
инициативной  группе   по  проведению   голосования,  иным   группам
участников голосования в порядке, установленном Федеральным  законом
"Об  основных гарантиях  избирательных  прав и  права  на участие  в
референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом.
     Эфирное время на каналах указанных организаций телерадиовещания
и печатная  площадь  в  указанных  периодических  печатных  изданиях
предоставляются инициативной группе по проведению голосования,  иным
группам участников  голосования за  плату,  а в  случаях и  порядке,
предусмотренных   Федеральным   законом   "Об   основных   гарантиях
избирательных  прав  и  права  на  участие  в  референдуме   граждан
Российской   Федерации",   настоящим   Законом,   также    бесплатно
(бесплатное эфирное время, бесплатная печатная площадь).
     2. В  случае  одновременного  проведения  на  одной  и  той  же
территории   нескольких  кампаний   по   проведению  голосования   и
совпадения на  указанных кампаниях периодов  проведения агитации  на
каналах  организаций  телерадиовещания и  в  периодических  печатных
изданиях  общий  объем  бесплатного эфирного  времени  и  бесплатной
печатной площади  не увеличивается  без согласия  на то  организации
телерадиовещания, редакции периодического печатного издания.
     3. Негосударственные  организации телерадиовещания  и  редакции
негосударственных  периодических  печатных  изданий,  осуществляющие
выпуск средств массовой информации, зарегистрированных не менее  чем
за один  год до  начала кампании по  проведению голосования,  вправе
предоставлять инициативной  группе по  проведению голосования,  иным
группам участников  голосования  эфирное время,  печатную площадь  в
соответствующих     средствах     массовой     информации.      Иные
негосударственные    организации   телерадиовещания    и    редакции
негосударственных   периодических   печатных   изданий   не   вправе
предоставлять инициативной  группе по  проведению голосования,  иным
группам участников голосования эфирное время, печатную площадь.
     4. Условия   оплаты   эфирного   времени,   печатной   площади,
предоставляемых негосударственными организациями телерадиовещания  и
редакциями негосударственных периодических печатных изданий,  должны
быть едины для инициативной группы по проведению голосования и  иных
групп участников голосования. Это требование не распространяется  на
редакции   негосударственных    периодических   печатных    изданий,
учрежденные   гражданами,  входящими   в   инициативную  группу   по
проведению голосования.
     5. При  проведении голосования  сведения  о размере  (в  валюте
Российской Федерации)  и  других условиях  оплаты эфирного  времени,
печатной   площади   должны   быть   опубликованы    соответствующей
организацией  телерадиовещания, редакцией  периодического  печатного
издания  и  представлены  в  избирательную  комиссию  муниципального
образования не  позднее  чем за  один день  до  дня выпуска  первого
агитационного материала.
     6. Негосударственные  организации телерадиовещания  и  редакции
негосударственных периодических печатных изданий, специализированные
организации   телерадиовещания    и   редакции    специализированных
периодических печатных изданий (культурно-просветительских, детских,
технических, научных и  других) вправе отказаться от  предоставления
эфирного  времени,  печатной  площади  для  проведения  агитации  по
вопросам  голосования.  Таким отказом  считается  непредставление  в
избирательную  комиссию   муниципального  образования   уведомления,
указанного в пункте 5 настоящей статьи, в установленные в  указанном
пункте сроки.
     7. Организации,   осуществляющие   выпуск   средств    массовой
информации,  обязаны  вести  отдельный  учет  объемов  и   стоимости
эфирного времени и печатной площади, предоставленных для  проведения
агитации по  вопросам голосования,  по формам и  в порядке,  которые
установлены избирательной  комиссией  муниципального образования,  и
представить данные такого учета в эту комиссию не позднее чем  через
десять дней со дня голосования.
     8. Организации,   осуществляющие   выпуск   средств    массовой
информации, обязаны хранить  указанные в  пункте 7 настоящей  статьи
учетные документы  о  бесплатном и  платном предоставлении  эфирного
времени и печатной площади не менее трех лет со дня голосования.
     9. Расходы   муниципальных   организаций   телерадиовещания   и
редакций муниципальных периодических  печатных изданий, связанные  с
предоставлением бесплатного эфирного  времени и бесплатной  печатной
площади  для   агитации  по  вопросам   голосования,  относятся   на
результаты деятельности этих организаций и редакций.
     10. Бесплатное  и платное  предоставление  эфирного времени  на
каналах   организаций   телерадиовещания  и   печатной   площади   в
периодических печатных изданиях для проведения агитации по  вопросам
голосования производится в  соответствии с договором, заключенным  в
письменной  форме  между  организацией  телерадиовещания,  редакцией
периодического  печатного  издания  и  представителем   инициативной
группы по проведению голосования, иной группы участников голосования
до предоставления эфирного времени, печатной площади.
     
     Статья 33. Условия проведения агитации по вопросам  голосования
на телевидении и радио
     
     1. Бесплатное   эфирное   время   на   каналах    муниципальных
организаций  телерадиовещания  предоставляется  на  равных  условиях
после официального  опубликования решения  о назначении  голосования
только инициативной группе по проведению голосования и иным  группам
участников  голосования, в  качестве  которых выступают  руководящие
органы  общественных  объединений  (их  структурных  подразделений),
указанных в пункте  3 статьи 25  настоящего Закона, если  выдвинутые
ими списки кандидатов допущены к распределению депутатских  мандатов
в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации  и
(или) в представительном органе муниципального образования.
     2. Муниципальные    организации    телерадиовещания     обязаны
предоставлять  бесплатное  эфирное  время  инициативной  группе   по
проведению  голосования  и  иным  группам  участников   голосования,
указанным в пункте  1 настоящей статьи,  для проведения агитации  по
вопросам  голосования.  Предоставляемое  бесплатное  эфирное   время
должно  приходиться  на  определяемый  соответствующей  организацией
телерадиовещания  период,  когда  теле-  и  радиопередачи   собирают
наибольшую аудиторию.
     3. Общий объем бесплатного эфирного времени, которое каждая  из
муниципальных   организаций   телерадиовещания   предоставляет   для
проведения агитации  по вопросам голосования,  должен составлять  на
каждом из каналов не  менее 30 минут по  рабочим дням, а если  общее
время  вещания организации  телерадиовещания  составляет менее  двух
часов в день, - не менее одной четверти общего времени вещания.
     Если в результате  предоставления бесплатного эфирного  времени
на инициативную  группу по  проведению голосования  или иную  группу
участников  голосования,  указанную  в пункте  1  настоящей  статьи,
придется более 60  минут бесплатного  эфирного времени, общий  объем
бесплатного  эфирного   времени,  которое   каждая  из   организаций
телерадиовещания предоставляет для проведения агитации,  сокращается
и  должен   составлять  60  минут,   умноженных  соответственно   на
количество групп, которым предоставлено право на проведение агитации
по вопросам голосования.
     4. Не менее половины общего объема бесплатного эфирного времени
должно быть   предоставлено   инициативной  группе   по   проведению
голосования, иным группам участников голосования (с учетом положения
пункта 1  настоящей  статьи) для  совместного проведения  дискуссий,
"круглых столов", иных совместных агитационных мероприятий.
     5. Инициативная  группа   по   проведению  голосования   вправе
отказаться от  участия  в совместном  агитационном мероприятии.  При
этом   эфирное   время,  отведенное   для   проведения   совместного
агитационного мероприятия, в  том числе в  случае, если в  указанном
мероприятии  может   принять  участие  только   один  участник,   не
уменьшается, за исключением случаев, предусмотренных законом.  Отказ
от участия в совместном агитационном мероприятии не влечет за  собой
увеличение    бесплатного   эфирного    времени,    предоставляемого
инициативной   группе   по  проведению   голосования,   отказавшейся
участвовать  в  указанном   мероприятии,  за  исключением   случаев,
предусмотренных законом.
     6. Оставшаяся часть общего объема бесплатного эфирного  времени
(при  ее   наличии)  предоставляется  муниципальными   организациями
телерадиовещания  инициативной группе  по  проведению голосования  и
указанным  в  пункте  1 настоящей  статьи  иным  группам  участников
голосования для размещения агитационных материалов.
     7. Жеребьевка, в результате  которой определяются дата и  время
выхода  в  эфир  на бесплатной  основе  агитационных  материалов  по
вопросам голосования инициативной группы по проведению  голосования,
иных групп участников  голосования, указанных  в пункте 1  настоящей
статьи, совместных агитационных мероприятий на каналах муниципальных
организаций  телерадиовещания,  проводится  избирательной  комиссией
муниципального образования с участием представителей соответствующих
организаций телерадиовещания и лиц,  указанных в пункте 1 статьи  23
настоящего Закона.
     Жеребьевка проводится после официального опубликования  решения
о назначении  голосования,  но не  позднее  чем за  28  дней до  дня
голосования. Результаты жеребьевки оформляются протоколом.
     Если инициативная группа по проведению голосования, иные группы
участников голосования  после  проведения  жеребьевки  откажутся  от
использования эфирного времени, они  обязаны не позднее чем за  пять
дней  до  выхода  в  эфир  сообщить  об  этом  в  письменной   форме
соответствующей   организации   телерадиовещания,   которая   вправе
использовать высвободившееся эфирное время  на цели, не связанные  с
подготовкой и проведением голосования.
     8. Муниципальные    организации    телерадиовещания     обязаны
резервировать  эфирное время  для  проведения агитации  по  вопросам
голосования за плату.  Размер и условия  оплаты должны быть  едиными
для  инициативной группы  по  проведению  голосования и  иных  групп
участников голосования. Общий объем резервируемого эфирного  времени
должен быть равен установленному общему объему бесплатного  эфирного
времени или превышать его, но не более чем в два раза.  Инициативная
группа по проведению голосования, иные группы участников голосования
вправе за  соответствующую  плату получить  время  из общего  объема
зарезервированного эфирного  времени в пределах  доли, полученной  в
результате деления этого объема на число групп, обладающих правом на
проведение агитации по вопросам голосования.
     9. Негосударственные организации телерадиовещания,  выполнившие
условия пункта 5 статьи 32 настоящего Закона, обязаны  предоставлять
эфирное время инициативной группе  по проведению голосования и  иным
группам участников голосования  на равных условиях  (в том числе  по
времени выхода в эфир).
     10. Запрещается перекрывать передачу агитационных материалов на
каналах организаций  телерадиовещания   трансляцией  иных  теле-   и
радиопрограмм, иных агитационных материалов.
     11. Платежный документ о перечислении в полном объеме средств в
оплату стоимости эфирного времени  должен быть представлен в  филиал
Сберегательного банка Российской  Федерации инициативной группой  по
проведению  голосования, иными  группами  участников голосования  не
позднее чем за два дня до дня предоставления эфирного времени. Копия
платежного  документа  с  отметкой  филиала  Сберегательного   банка
Российской Федерации должна  быть представлена инициативной  группой
по проведению голосования,  иными группами участников голосования  в
организацию телерадиовещания до  предоставления эфирного времени.  В
случае нарушения указанного условия предоставление эфирного  времени
на каналах организаций телерадиовещания не допускается.
     12. Филиал Сберегательного  банка  Российской Федерации  обязан
перечислить  денежные   средства  не   позднее  операционного   дня,
следующего за  днем получения  платежного документа.  При этом  срок
осуществления   безналичного  платежа   не   должен  превышать   два
операционных дня.
     
     Статья 34. Условия проведения агитации по вопросам  голосования
в периодических печатных изданиях
     
     1. Редакции  муниципальных   периодических  печатных   изданий,
распространяемых   на   территории  муниципального   образования   и
выходящих не реже  одного раза в  неделю, обязаны выделять  печатные
площади для  агитационных  материалов, предоставляемых  инициативной
группой  по  проведению   голосования,  иными  группами   участников
голосования.   Общий  минимальный   объем   таких  площадей   должен
составлять  15   процентов   от  общего   объема  печатной   площади
соответствующего издания и должен  быть опубликован в этих  изданиях
не  позднее чем  через  30 дней  со  дня официального  опубликования
решения о  назначении голосования.  При этом не  менее 40  процентов
печатной площади предоставляется бесплатно.
     Дата бесплатных публикаций агитационных материалов инициативной
группы по проведению голосования, иных групп участников  голосования
определяется путем  жеребьевки,  проводимой избирательной  комиссией
муниципального образования,  но не  позднее чем  за 28  дней до  дня
голосования.  Дата   платных   публикаций  агитационных   материалов
инициативной группы по проведению голосования, иных групп участников
голосования  определяется  путем  жеребьевки,  проводимой  редакцией
соответствующего печатного издания.
     Жеребьевка проводится в присутствии лиц, указанных в пункте  11
статьи 23  настоящего  Закона, результаты  оформляются протоколом  и
публикуются  избирательной  комиссией муниципального  образования  и
редакцией соответствующего периодического печатного издания.
     Если инициативная группа по проведению голосования, иные группы
участников голосования  после  проведения  жеребьевки  откажутся  от
использования печатной площади, они  обязаны не позднее чем за  пять
дней до  опубликования агитационного  материала сообщить  об этом  в
письменной форме  соответствующей редакции периодического  печатного
издания,  которая   вправе  использовать  высвободившуюся   печатную
площадь  на  цели,   не  связанные   с  подготовкой  и   проведением
голосования.
     2. Редакции  муниципальных   периодических  печатных   изданий,
выходящих  не  реже  одного раза  в  неделю,  обязаны  резервировать
печатную площадь  для проведения агитации  по вопросам  голосования.
Размер и условия оплаты должны быть едиными для инициативной  группы
по проведению  голосования  и иных  групп  участников голосования  и
опубликованы не  позднее чем за  60 дней  до дня голосования.  Общий
объем  платной  печатной  площади,  резервируемой  каждой  редакцией
муниципального  периодического  печатного  издания,  не  может  быть
меньше общего объема бесплатной печатной площади, предоставляемой  в
соответствии с  пунктом 1 настоящей  статьи, но  при этом не  должен
превышать  его  более  чем  в  два  раза.  Инициативная  группа   по
проведению голосования, иная группа участников голосования вправе за
соответствующую плату  получить из  общего объема  зарезервированной
печатной площади  печатную  площадь в  пределах  доли, полученной  в
результате деления этого объема на число групп, обладающих правом на
проведение агитации по вопросам голосования.
     3. Редакции негосударственных  периодических печатных  изданий,
выполнившие условия  пункта 5  статьи 32  настоящего Закона,  вправе
отказать в предоставлении  печатной площади для проведения  агитации
по вопросам голосования.
     4. Публикация   агитационных   материалов,   осуществляемая   в
соответствии   с  настоящей   статьей,   не  должна   сопровождаться
редакционными комментариями  в какой бы  то ни  было форме, а  также
заголовками  и иллюстрациями,  не  согласованными с  соответствующей
инициативной  группой  по   проведению  голосования,  иной   группой
участников голосования.
     5. Во всех агитационных материалах, размещаемых в периодических
печатных изданиях, должна помещаться информация о том, за счет каких
средств фонда  голосования  какой  группы  была  произведена  оплата
соответствующей  публикации.   Если   агитационные  материалы   были
опубликованы  бесплатно, информация  об  этом должна  содержаться  в
публикации  с  указанием  на  то,  кто  разместил  эту   публикацию.
Ответственность  за  выполнение данного  требования  несет  редакция
периодического печатного издания.
     6. Редакции   периодических   печатных   изданий,   публикующих
агитационные  материалы,  за  исключением  учрежденных  инициативной
группой  по проведению  голосования,  гражданами, входящими  в  иную
группу  участников  голосования,  не  вправе  отдавать  предпочтение
инициативной   группе  по   проведению   голосования,  иной   группе
участников голосования путем изменения тиража и периодичности выхода
периодических печатных изданий.
     7. Платежный документ о перечислении в полном объеме средств  в
оплату стоимости печатной площади  должен быть представлен в  филиал
Сберегательного банка Российской  Федерации инициативной группой  по
проведению  голосования, иными  группами  участников голосования  не
позднее чем за два дня до дня опубликования агитационного материала.
Копия платежного документа с отметкой филиала Сберегательного  банка
Российской Федерации должна  быть представлена инициативной  группой
по проведению голосования,  иными группами участников голосования  в
редакцию периодического печатного издания до предоставления печатной
площади.  В  случае  нарушения  указанного  условия   предоставление
печатной площади не допускается.
     8. Филиал  Сберегательного  банка Российской  Федерации  обязан
перечислить  денежные   средства  не   позднее  операционного   дня,
следующего за  днем получения  платежного документа.  При этом  срок
осуществления   безналичного  платежа   не   должен  превышать   два
операционных дня.
     
     Статья 35. Условия проведения агитации по вопросам  голосования
посредством агитационных публичных мероприятий
     
     1. Органы местного самоуправления обязаны оказывать  содействие
инициативной  группе   по  проведению   голосования,  иным   группам
участников  голосования  в  организации  и  проведении  агитационных
публичных мероприятий.
     2. Уведомления организаторов митингов, демонстраций, шествий  и
пикетирований подаются  и рассматриваются  в порядке,  установленном
законодательством Российской Федерации.
     3. По  заявке инициативной  группы  по проведению  голосования,
иной  группы   участников  голосования   помещение,  пригодное   для
проведения агитационных  публичных  мероприятий в  форме собраний  и
находящееся    в    муниципальной    собственности,     безвозмездно
предоставляется собственником, владельцем помещения на установленное
избирательной    комиссией    муниципального    образования    время
представителям инициативной группы по проведению голосования и  иной
группы участников  голосования для проведения  встреч с  участниками
голосования.   При   этом  избирательная   комиссия   муниципального
образования обязана обеспечить  равные условия проведения  указанных
мероприятий для инициативной группы по проведению голосования и иных
групп участников голосования.
     4. Если указанное  в  пункте 3  настоящей  статьи помещение,  а
равно помещение, находящееся в собственности организации, имеющей на
день официального опубликования  решения о назначении голосования  в
своем  уставном  (складочном) капитале  долю  (вклад)  муниципальных
образований,   превышающую   (превышающий)   30   процентов,    было
предоставлено одной  инициативной группе  по проведению  голосования
(иной   группе   участников  голосования),   собственник,   владелец
помещения  не вправе  отказать  иной группе  участников  голосования
(инициативной  группе по  проведению  голосования) в  предоставлении
помещения на таких же условиях в иное время в течение  агитационного
периода.
     5. Заявки на  выделение помещений,  указанных в пунктах  3 и  4
настоящей статьи, для проведения встреч представителей  инициативной
группы по проведению голосования и иных групп участников голосования
с    участниками   голосования    рассматриваются    собственниками,
владельцами  этих  помещений  в  течение трех  дней  со  дня  подачи
указанных заявок.
     6. Инициативная группа по проведению голосования и иные  группы
участников голосования вправе арендовать на основе договора здания и
помещения,  принадлежащие  гражданам и  организациям  независимо  от
формы   собственности,   для   проведения   агитационных   публичных
мероприятий.
     7. Агитация  по вопросам  голосования  в расположении  воинских
частей, военных организаций и учреждений запрещается, за исключением
случая,  когда  единственное  здание или  помещение,  пригодное  для
проведения агитационного  публичного мероприятия  в форме  собрания,
находится в расположении воинской  части либо в военной  организации
или   учреждении.  Такое   здание   или  помещение   предоставляется
командиром  воинской   части  по   запросу  избирательной   комиссии
муниципального образования  для  встреч представителей  инициативной
группы по проведению голосования и иных групп участников голосования
с  участниками  голосования  из  числа  военнослужащих.  Организацию
указанных встреч  обеспечивает командир воинской  части совместно  с
избирательной  комиссией   муниципального   образования,  при   этом
представители инициативной группы  по проведению голосования и  иных
групп участников голосования оповещаются  о месте и времени  встречи
не позднее чем за три дня до ее проведения.
     8. Обеспечение   безопасности   при   проведении   агитационных
публичных    мероприятий    осуществляется    в    соответствии    с
законодательством Российской Федерации.
     
     Статья 36.   Условия   выпуска  и   распространения   печатных,
аудиовизуальных и иных агитационных материалов
     
     1. Инициативная группа по  проведению голосования, иные  группы
участников   голосования  вправе   беспрепятственно   распространять
печатные, а равно  аудиовизуальные и  иные агитационные материалы  в
порядке, установленном  законодательством Российской Федерации.  Все
агитационные   материалы   должны  изготавливаться   на   территории
Российской Федерации.
     2. Организации,  индивидуальные  предприниматели,   выполняющие
работы или оказывающие услуги по изготовлению печатных  агитационных
материалов,  обязаны обеспечить  инициативной  группе по  проведению
голосования,  иным  группам участников  голосования  равные  условия
оплаты изготовления этих  материалов. Сведения  о размере (в  валюте
Российской  Федерации) и  других  условиях  оплаты работ  или  услуг
указанных    организаций,   индивидуальных    предпринимателей    по
изготовлению   печатных   агитационных   материалов   должны    быть
опубликованы    соответствующей    организацией,     соответствующим
индивидуальным предпринимателем не позднее чем через 30 дней со  дня
регистрации инициативной группы по проведению голосования и в тот же
срок   представлены   в   избирательную   комиссию    муниципального
образования.   Организация,   индивидуальный   предприниматель,   не
выполнившие  данных  требований,  не  вправе  выполнять  работы  или
оказывать услуги по изготовлению печатных агитационных материалов.
     3. Все печатные и аудиовизуальные агитационные материалы должны
содержать наименование, юридический адрес и идентификационный  номер
налогоплательщика  организации  (фамилию,   имя,  отчество  лица   и
наименование субъекта  Российской Федерации,  района, города,  иного
населенного   пункта,   где   находится   место   его   жительства),
изготовившей   (изготовившего)   данные   материалы,    наименование
организации (фамилию, имя, отчество лица), заказавшей  (заказавшего)
их, а также  информацию о  тираже и дате  выпуска этих материалов  и
указание об оплате их изготовления из средств соответствующего фонда
голосования.
     4. Экземпляры печатных  агитационных материалов  или их  копии,
экземпляры аудиовизуальных агитационных материалов, фотографии  иных
агитационных материалов  до  начала их  распространения должны  быть
представлены инициативной  группой по  проведению голосования,  иной
группой   участников    голосования    в   избирательную    комиссию
муниципального образования. Вместе  с указанными материалами  должны
быть также представлены сведения о месте нахождения (об адресе места
жительства)   организации   (лица),   изготовившей   и    заказавшей
(изготовившего и заказавшего) эти материалы.
     5. Агитационные  материалы  не  могут  содержать   коммерческую
рекламу.
     6. Запрещается   изготовление   агитационных   материалов   без
предварительной  оплаты  за  счет  средств  фонда  голосования  и  с
нарушением  требований,  установленных  пунктами  3  и  5  настоящей
статьи.
     7. Запрещается   распространение  агитационных   материалов   с
нарушением требований, установленных пунктом 4 настоящей статьи.
     8. Органы местного самоуправления по предложению  избирательной
комиссии муниципального образования не позднее чем за 30 дней до дня
голосования  обязаны  выделить  специальные  места  для   размещения
печатных  агитационных  материалов  на  территории  каждого  участка
голосования.  Такие   места   должны  быть   удобны  для   посещения
участниками  голосования  и   располагаться  таким  образом,   чтобы
участники   голосования  могли   ознакомиться   с  размещенной   там
информацией. Площадь  выделенных  мест должна  быть достаточной  для
размещения на них информационных материалов комиссий и  агитационных
материалов инициативной группы по проведению голосования, иных групп
участников   голосования.   Инициативной   группе   по    проведению
голосования,  иным  группам   участников  голосования  должна   быть
выделена  равная  площадь   для  размещения  печатных   агитационных
материалов.   Перечень   указанных  мест   доводится   избирательной
комиссией  муниципального   образования,   по  предложению   которой
выделены эти места,  до сведения  инициативной группы по  проведению
голосования, иных групп участников голосования.
     9. Печатные   агитационные    материалы   могут    вывешиваться
(расклеиваться, размещаться) в помещениях, на зданиях, сооружениях и
иных  объектах  (за  исключением  мест,  предусмотренных  пунктом  8
настоящей статьи)  только с  согласия и  на условиях  собственников,
владельцев указанных объектов. Размещение агитационных материалов на
объекте,   находящемся   в  муниципальной   собственности   либо   в
собственности организации, имеющей на день регистрации  инициативной
группы  по  проведению  голосования в  своем  уставном  (складочном)
капитале  долю   (вклад)   муниципальных  образований,   превышающую
(превышающий) 30  процентов, осуществляется на  равных условиях  для
инициативной группы по проведению голосования, иных групп участников
голосования.  При  этом  за размещение  агитационных  материалов  на
объекте,   находящемся    в   государственной   или    муниципальной
собственности, плата не взимается.
     10. Организации,  индивидуальные  предприниматели,  оказывающие
рекламные  услуги,   обязаны  обеспечить   инициативной  группе   по
проведению голосования, иным  группам участников голосования  равные
условия для размещения агитационных материалов.
     11. Запрещается  вывешивать (расклеивать,  размещать)  печатные
агитационные   материалы   на   памятниках,   обелисках,    зданиях,
сооружениях и  в  помещениях, имеющих  историческую, культурную  или
архитектурную  ценность, а  также  в  зданиях, в  которых  размещены
комиссии, помещения для голосования, и на расстоянии менее 50 метров
от входа в них.
     12. Положения  настоящей  статьи  не  применяются  в  отношении
агитационных материалов, распространяемых в соответствии со статьями
33 и 34 настоящего Закона.
     
     Статья 37.  Ограничения  при проведении  агитации  по  вопросам
голосования
     
     1. При   проведении  агитации   по   вопросам  голосования   не
допускается    злоупотребление   свободой    массовой    информации.
Выступления  инициативной  группы по  проведению  голосования,  иных
групп участников  голосования  на собраниях,  митингах, в  средствах
массовой информации  не должны содержать  призывы к  насильственному
захвату власти, насильственному  изменению конституционного строя  и
нарушению целостности Российской Федерации,  а также не должны  быть
направлены на пропаганду  войны. Запрещается агитация,  возбуждающая
социальную, расовую, национальную, религиозную ненависть и вражду, а
также злоупотребление  свободой  массовой информации  в иной  форме,
определенной  законодательством   Российской  Федерации.  Не   может
рассматриваться   как   разжигание   социальной   розни    агитация,
направленная на защиту  идей социальной справедливости.  Запрещается
агитация,  нарушающая   законодательство  Российской  Федерации   об
интеллектуальной собственности.
     2. Инициативной группе по проведению голосования, иным  группам
участников голосования и  их уполномоченным представителям, а  также
иным  лицам  и  организациям при  проведении  агитации  по  вопросам
голосования запрещается осуществлять подкуп участников  голосования:
вручать им денежные средства, подарки и иные материальные  ценности,
кроме как  за выполнение  организационной работы  (за сбор  подписей
участников    голосования,   агитационную    работу);    производить
вознаграждение   участников   голосования,   выполнявших   указанную
организационную  работу, в  зависимости  от итогов  голосования  или
обещать   произвести   такое  вознаграждение;   проводить   льготную
распродажу  товаров,  бесплатно  распространять  любые  товары,   за
исключением печатных  материалов  (в том  числе иллюстрированных)  и
значков,   специально   изготовленных  для   кампании   голосования;
предоставлять услуги безвозмездно или на льготных условиях, а  также
воздействовать  на   участников  голосования  посредством   обещаний
передачи им  денежных средств,  ценных бумаг  и других  материальных
благ (в том числе по  итогам голосования), оказания услуг иначе  чем
на основании принимаемых в соответствии с законодательством  решений
органов государственной власти, органов местного самоуправления.
     3. В  период  кампании голосования  не  допускается  проведение
лотерей и других основанных на  риске игр, в которых выигрыш  призов
или участие в  розыгрыше призов  зависит от результатов  голосования
либо которые иным образом связаны с голосованием.
     4. Оплата  рекламы   коммерческой   и  иной   не  связанной   с
проведением  голосования  деятельности  члена  или   уполномоченного
представителя инициативной  группы по  проведению голосования,  иной
группы  участников   голосования  в   период  кампании   голосования
осуществляется  только  за   счет  средств  соответствующего   фонда
голосования.  В  день  голосования  и  в  день,  предшествующий  дню
голосования, такая реклама, в  том числе оплаченная за счет  средств
соответствующего фонда голосования, не допускается.
     5. Члены и уполномоченные представители инициативной группы  по
проведению голосования, иных  групп участников голосования, а  также
зарегистрированные после  начала  кампании голосования  организации,
учредителями, собственниками,  владельцами и  (или) членами  органов
управления  которых  (в  организациях,  высшим  органом   управления
которых  является  собрание,   -  членами  органов,   осуществляющих
руководство деятельностью этих организаций) являются указанные  лица
и  (или)  организации,  в  период  кампании  голосования  не  вправе
заниматься  благотворительной   деятельностью.  Иные  физические   и
юридические лица в период кампании голосования не вправе  заниматься
благотворительной деятельностью по  просьбе, поручению или от  имени
членов  и  уполномоченных  представителей  инициативной  группы   по
проведению голосования и иных групп участников голосования, а  также
проводить одновременно с благотворительной деятельностью агитацию по
вопросам  голосования.   Членам   и  уполномоченным   представителям
инициативной группы по проведению голосования, иных групп участников
голосования запрещается обращаться  к иным физическим и  юридическим
лицам с предложениями об  оказании материальной и финансовой  помощи
или услуг участникам голосования.
     6. Комиссии  контролируют  соблюдение  установленного   порядка
проведения агитации при проведении  голосования и принимают меры  по
устранению допущенных нарушений.
     7. В случае распространения подложных печатных, аудиовизуальных
и иных    агитационных   материалов,    распространения    печатных,
аудиовизуальных  и   иных  агитационных   материалов  с   нарушением
требований пунктов 3-7, 9 и 11 статьи 36 настоящего Закона, а  также
в   случае   нарушения  организацией   телерадиовещания,   редакцией
периодического  печатного  издания порядка  проведения  агитации  по
вопросам   голосования    избирательная   комиссия    муниципального
образования  обязана обратиться  в  правоохранительные органы,  суд,
орган исполнительной  власти, осуществляющий функции  по контролю  и
надзору в сфере массовых коммуникаций, с представлением о пресечении
противоправной  агитационной  деятельности,  об  изъятии  незаконных
агитационных    материалов     и    о    привлечении     организации
телерадиовещания,  редакции  периодического  печатного  издания,  их
должностных лиц к ответственности в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
     8. Правоохранительные и иные  органы обязаны принимать меры  по
пресечению противоправной агитационной деятельности,  предотвращению
изготовления   подложных   и   незаконных   предвыборных   печатных,
аудиовизуальных  и  иных  агитационных  материалов  и  их   изъятию,
устанавливать  изготовителей  указанных  материалов  и  источник  их
оплаты, а также незамедлительно информировать избирательную комиссию
муниципального образования о выявленных фактах и принятых мерах.
     
                Глава 7. ФИНАНСИРОВАНИЕ ГОЛОСОВАНИЯ
     
     Статья 38.  Финансовое  обеспечение  подготовки  и   проведения
голосования
     
     1. Расходы, связанные с подготовкой и проведением  голосования,
производятся избирательной  комиссией муниципального образования  за
счет средств, выделенных на эти  цели из местного бюджета. При  этом
за  счет  средств,  выделенных  комиссии  из  местного  бюджета,  до
официального   опубликования   решения  о   назначении   голосования
производятся  только  расходы  комиссии,  связанные  с   проведением
проверки  подписей,  собранных  в  поддержку  инициативы  проведения
голосования.
     2. Главным распорядителем  средств,  предусмотренных в  местном
бюджете на проведение  голосования, является избирательная  комиссия
муниципального  образования.   Финансовые  средства  на   проведение
голосования   поступают   в  распоряжение   избирательной   комиссии
муниципального образования  в  10-дневный срок  со дня  официального
опубликования   решения  представительного   органа   муниципального
образования о назначении голосования.
     3. Избирательная     комиссия    муниципального     образования
распределяет  финансовые средства  между  участковыми комиссиями  не
позднее чем за 20 дней до дня голосования.
     4. Председатель    избирательной    комиссии     муниципального
образования  распоряжается  денежными  средствами,  выделенными   на
подготовку  и проведение  голосования,  и несет  ответственность  за
соответствие финансовых документов  решениям комиссий по  финансовым
вопросам и представление финансовых отчетов о расходовании указанных
средств в порядке и сроки, установленные настоящим Законом.
     
     Статья 39. Финансовая отчетность комиссий
     
     1. Участковые  комиссии   представляют   финансовые  отчеты   о
расходовании  средств,   выделенных  на   подготовку  и   проведение
голосования, в избирательную комиссию муниципального образования  не
позднее  чем  через  10  дней  со  дня  официального   опубликования
результатов голосования.
     2. Избирательная     комиссия    муниципального     образования
представляет финансовый отчет о расходовании средств, выделенных  из
местного  бюджета  для   подготовки  и  проведения  голосования,   в
представительный  орган муниципального  образования  не позднее  чем
через  два  месяца  со дня  официального  опубликования  результатов
голосования.
     3. Порядок  открытия  и  ведения счетов,  учета,  отчетности  и
перечисления  денежных  средств,  выделенных  из  местного   бюджета
избирательной   комиссии  муниципального   образования,   участковым
комиссиям на  подготовку  и проведение  голосования, эксплуатацию  и
развитие средств автоматизации, обучение организаторов голосования и
участников   голосования   и  обеспечение   деятельности   комиссий,
устанавливается  Избирательной   комиссией  Московской  области   по
согласованию  с Главным  управлением  Центрального банка  Российской
Федерации по Московской области. Денежные средства перечисляются  на
счета,  открываемые  комиссиям  в  учреждениях  Центрального   банка
Российской  Федерации,  а  в  случае  их  отсутствия  -  в  филиалах
Сберегательного банка Российской Федерации.
     4. Плата  за  услуги  банка  по  открытию  счетов  комиссий   и
проведению операций по счетам не взимается. За пользование денежными
средствами, находящимися  на  указанных счетах,  проценты банком  не
уплачиваются.
     
     Статья 40. Формирование фондов голосования
     
     1. Инициативная  группа   по  проведению  голосования   обязана
создать собственный  фонд для финансирования  своей деятельности  по
выдвижению  инициативы  проведения  голосования,  организации  сбора
подписей  в  поддержку   этой  инициативы,  а  также   деятельности,
направленной на получение определенного результата на голосовании, в
период  после  регистрации  избирательной  комиссией  муниципального
образования  инициативной  группы   по  проведению  голосования   до
принятия представительным органом муниципального образования решения
о назначении голосования.
     2. Иные группы участников  голосования обязаны создавать  фонды
для участия в голосовании,  в том числе для финансирования  агитации
против  проведения  голосования,   участия  в  голосовании,   против
вопросов,   выносимых   на    голосование.   На   указанные    фонды
распространяются  правила,  установленные  Федеральным  законом  "Об
основных  гарантиях  избирательных  прав   и  права  на  участие   в
референдуме  граждан Российской  Федерации",  настоящим Законом  для
фонда  голосования, созданного  инициативной  группой по  проведению
голосования.
     3. На территории муниципального  образования, на которой  число
участников  голосования составляет  не  более пяти  тысяч,  создание
инициативной  группой  голосования  фонда  голосования  не  является
обязательным  при условии,  что  ею не  производится  финансирование
подготовки и проведения голосования.
     4. Инициативная группа по  проведению голосования, иные  группы
участников    голосования    обязаны    назначить     уполномоченных
представителей по  финансовым  вопросам. Регистрация  уполномоченных
представителей  по  финансовым вопросам  осуществляется  в  порядке,
установленном статьей 41 настоящего Закона.
     5. Все   денежные   средства,  образующие   фонд   голосования,
перечисляются  на специальный  счет  фонда голосования,  открытый  с
разрешения   избирательной   комиссии   муниципального   образования
уполномоченным представителем  по  финансовым вопросам  инициативной
группы  по  проведению   голосования,  иной  группы  по   проведению
голосования в филиалах Сберегательного банка Российской Федерации, а
при их отсутствии -  в других кредитных организациях,  расположенных
на территории  муниципального  образования. В  случае отсутствия  на
территории   муниципального   образования   кредитных    организаций
инициативная  группа   по  проведению   голосования  определяет   по
согласованию с  избирательной  комиссией муниципального  образования
кредитную организацию, в которой открывается специальный счет  фонда
голосования.
     6. Порядок  открытия,  ведения  и  закрытия  указанных   счетов
устанавливается  Избирательной   комиссией  Московской  области   по
согласованию  с Главным  управлением  Центрального банка  Российской
Федерации по Московской области. Порядок и формы учета и  отчетности
о поступлении средств фондов голосования и расходовании этих средств
устанавливаются Избирательной комиссией Московской области.
     
     Статья 41. Уполномоченные представители по финансовым вопросам
     
     1. Инициативная группа по  проведению голосования, иные  группы
участников    голосования    обязаны    назначить     уполномоченных
представителей по финансовым вопросам. Уполномоченный  представитель
по финансовым вопросам наделяется правом первой подписи на расчетных
документах и  осуществляет  свои действия  на основании  нотариально
удостоверенной доверенности, которая выдана инициативной группой  по
проведению  голосования,  иной  группой  участников  голосования.  В
доверенности  указываются  фамилия, имя,  отчество,  дата  рождения,
серия, номер и дата  выдачи паспорта или заменяющего его  документа,
адрес места жительства, основное место работы или службы, занимаемая
должность (в случае отсутствия  основного места работы или службы  -
род занятий).
     2. Уполномоченными представителями  по  финансовым вопросам  не
могут быть члены,  уполномоченные представители инициативной  группы
по проведению голосования, иных групп участников голосования,  лица,
замещающие  государственные  должности  или  выборные  муниципальные
должности, государственные и муниципальные служащие.
     3. Уполномоченные   представители   по   финансовым    вопросам
наделяются следующими полномочиями:
     а) открытие специального счета фонда голосования;
     б) распоряжение денежными средствами фонда голосования;
     в) учет денежных средств фонда голосования;
     г) контроль за  поступлением и  расходованием денежных  средств
фонда голосования;
     д) сдача итогового финансового отчета;
     е) право подписи на расчетных документах.
     Инициативная группа  по  проведению  голосования,  иная  группа
участников голосования может передать уполномоченному  представителю
по финансовым вопросам также иные полномочия.
     4. Регистрация  уполномоченных  представителей  по   финансовым
вопросам  осуществляется   избирательной  комиссией   муниципального
образования.  Уполномоченный  представитель по  финансовым  вопросам
инициативной   группы  по   проведению   голосования,  иной   группы
участников  голосования   регистрируется   на  основании   заявления
инициативной   группы  по   проведению   голосования,  иной   группы
участников  голосования  и   доверенности,  указанной  в  пункте   1
настоящей статьи, при предъявлении уполномоченным представителем  по
финансовым вопросам  паспорта или документа,  заменяющего его.  Срок
полномочий  уполномоченных  представителей  по  финансовым  вопросам
начинается со дня  их регистрации  и истекает через  60 дней со  дня
голосования, а  в случае,  если в соответствии  с настоящим  Законом
ведется судебное разбирательство  с участием инициативной группы  по
проведению  голосования, иной  группы  участников голосования,  -  с
момента вынесения окончательного решения судом.
     5. Инициативная группа по  проведению голосования, иная  группа
участников голосования  вправе в любое  время прекратить  полномочия
своих   уполномоченных   представителей  по   финансовым   вопросам,
письменно известив  их  об этом  и  направив копию  соответствующего
решения  в избирательную  комиссию  муниципального образования  и  в
банк.
     6. Регистрация вновь назначенного уполномоченного представителя
по финансовым  вопросам  осуществляется в  порядке,  предусмотренном
пунктом 4 настоящей статьи.
     
     Статья 42. Источники формирования фондов голосования
     
     1. Фонды голосования могут создаваться за счет:
     а) собственных  средств   инициативной  группы  по   проведению
голосования, иной группы  участников голосования, размер которых  не
может  превышать  минимальный  размер  оплаты  труда,  установленный
федеральным законом для  исчисления платежей по  гражданско-правовым
обязательствам на день назначения голосования, более чем в 1000 раз;
     б) денежных   средств,   выделенных  иной   группе   участников
голосования выдвинувшим ее общественным объединением, размер которых
не может  превышать минимальный размер  оплаты труда,  установленный
федеральным законом для  исчисления платежей по  гражданско-правовым
обязательствам на день назначения голосования, более чем в 1500 раз;
     в) добровольных пожертвований граждан и юридических лиц.
     2. Размер пожертвования физического лица в фонд голосования  не
может  превышать  минимальный  размер  оплаты  труда,  установленный
федеральным законом для  исчисления платежей по  гражданско-правовым
обязательствам на день назначения  голосования, более чем в 20  раз.
Размер пожертвования юридического лица  в фонд голосования не  может
превышать минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным
законом    для    исчисления   платежей    по    гражданско-правовым
обязательствам на день назначения голосования, более чем в 200 раз.
     3. Предельная сумма расходов инициативной группы по  проведению
голосования, иной группы участников  голосования за счет средств  ее
фонда  голосования  не  может превышать  минимальный  размер  оплаты
труда, установленный федеральным законом для исчисления платежей  по
гражданско-правовым обязательствам  на день назначения  голосования,
более чем в 2000 раз.
     4. Запрещается вносить пожертвования в фонд голосования:
     а) иностранным государствам и иностранным организациям;
     б) иностранным    гражданам,     за    исключением     случаев,
предусмотренных пунктом 2 статьи 3 настоящего Закона;
     в) лицам без гражданства;
     г) гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста 18 лет
на день внесения пожертвования;
     д) российским юридическим  лицам с  иностранным участием,  если
доля  (вклад)  иностранного  участия  в  их  уставном   (складочном)
капитале превышает 30 процентов на день начала кампании  голосования
(для  открытых акционерных  обществ  -  на день  составления  списка
акционеров за предыдущий год);
     е) международным  организациям  и  международным   общественным
движениям;
     ж) органам   государственной   власти,   иным   государственным
органам, органам местного самоуправления;
     з) государственным и муниципальным учреждениям, государственным
и муниципальным унитарным предприятиям;
     и) юридическим лицам, в уставном (складочном) капитале  которых
доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации  и
(или)  муниципальных  образований  превышает 30  процентов  на  день
начала кампании голосования (для  открытых акционерных обществ -  на
день составления списка акционеров за предыдущий год);
     к) организациям, учрежденным государственными органами и  (или)
органами  местного   самоуправления   (за  исключением   акционерных
обществ,   учрежденных   в  порядке   приватизации);   организациям,
учрежденным юридическими лицами, указанными  в подпунктах "д" и  "и"
настоящего   пункта;   организациям,  имеющим   в   своем   уставном
(складочном)  капитале долю  (вклад)  юридических лиц,  указанных  в
подпунктах "д" и "и" настоящего пункта, превышающую (превышающий) 30
процентов  на  день   начала  кампании  голосования  (для   открытых
акционерных  обществ -  на  день  составления списка  акционеров  за
предыдущий год);
     л) воинским  частям,   военным   учреждениям  и   организациям,
правоохранительным органам;
     м) благотворительным  и   религиозным  организациям,  а   также
учрежденным ими организациям;
     н) анонимным   жертвователям.   Под   анонимным   жертвователем
понимается гражданин,  который не  указал в  платежном документе  на
внесение пожертвования любое из  следующих сведений: фамилию, имя  и
отчество,  адрес  места   жительства  -  или  указал   недостоверные
сведения, либо юридическое лицо, о котором в платежном документе  на
внесение  пожертвования  не  указано любое  из  следующих  сведений:
идентификационный номер налогоплательщика, наименование,  банковские
реквизиты - или указаны недостоверные сведения;
     о) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один  год
до дня начала кампании голосования.
     5. При внесении пожертвования  гражданин указывает в  платежном
документе следующие сведения  о себе:  фамилию, имя, отчество,  дату
рождения,  адрес  места  жительства,  серию  и  номер  паспорта  или
заменяющего его документа, информацию о гражданстве.
     6. При  внесении пожертвования  юридическим  лицом в  платежном
документе указываются  следующие сведения  о нем:  идентификационный
номер налогоплательщика, наименование, дата регистрации,  банковские
реквизиты,  отметка   об  отсутствии  ограничений,   предусмотренных
пунктом 4 настоящей статьи.
     7. Инициативная группа по  проведению голосования, иная  группа
участников   голосования   вправе  возвратить   жертвователю   любое
пожертвование  в  фонд голосования,  за  исключением  пожертвования,
внесенного  анонимным  жертвователем.  Если  пожертвование   внесено
гражданином или  юридическим  лицом, не  имеющим права  осуществлять
такое пожертвование,  либо если пожертвование  внесено с  нарушением
требований пунктов 5 и  6 настоящей статьи, либо если  пожертвование
внесено  в  размере,  превышающем  установленный  настоящим  Законом
максимальный  размер  такого пожертвования,  оно  подлежит  возврату
жертвователю в  полном объеме  или подлежит возврату  та его  часть,
которая  превышает  установленный  настоящим  Законом   максимальный
размер пожертвования, с  указанием причины возврата.  Пожертвование,
внесенное  анонимным жертвователем,  подлежит  перечислению в  доход
местного  бюджета.  Сроки  возврата  пожертвований,  а  также  сроки
перечисления пожертвований в доход местного бюджета  устанавливаются
избирательной комиссией муниципального образования.
     
     Статья 43. Целевое назначение фондов голосования
     
     1. Средства фондов  голосования имеют  целевое назначение.  Они
могут использоваться инициативной группой по проведению  голосования
только  для  деятельности,  направленной  на  выдвижение  инициативы
проведения голосования, сбор подписей в поддержку этой инициативы  и
получение определенного результата на голосовании, а иными  группами
участников голосования  - только для  деятельности, направленной  на
получение определенного результата на голосовании.
     2. Средства фондов голосования могут использоваться на:
     а) финансовое   обеспечение   организационно-технических   мер,
направленных на  сбор  подписей участников  голосования в  поддержку
инициативы проведения голосования, в том числе на оплату труда  лиц,
привлекаемых для сбора подписей участников голосования;
     б) агитацию по вопросам  голосования, а  также на оплату  работ
(услуг) информационного и консультационного характера;
     в) оплату  других   работ   (услуг),  выполненных   (оказанных)
гражданами  или  юридическими  лицами,  а  также  на  покрытие  иных
расходов,  непосредственно  связанных  с  проведением   инициативной
группой по проведению  голосования своей деятельности,  направленной
на выдвижение  инициативы  проведения голосования,  сбор подписей  в
поддержку этой  инициативы и получение  определенного результата  на
голосовании,   иными    группами   участников   голосования    своей
деятельности, направленной на получение определенного результата  на
голосовании.
     3. Договоры (соглашения) с  гражданами и юридическими лицами  о
выполнении  определенных  работ  (об оказании  услуг),  связанных  с
кампанией    голосования,    заключаются    лично     уполномоченным
представителем  по  финансовым   вопросам  инициативной  группы   по
проведению голосования, иной группы участников голосования.  Расчеты
между инициативной группой  по проведению голосования, иной  группой
участников голосования и юридическими лицами за выполнение указанных
работ (оказание услуг) осуществляются только в безналичном порядке.
     4. Граждане  и  юридические лица  вправе  оказывать  финансовую
поддержку инициативной группе по проведению голосования только через
соответствующий фонд  голосования. Расходование  в целях  достижения
определенного  результата  на   голосовании  денежных  средств,   не
перечисленных  в  фонды голосования,  запрещается.  Запрещаются  без
документально подтвержденного согласия уполномоченного представителя
по финансовым вопросам инициативной группы по проведению голосования
и  без  оплаты  из  соответствующего  фонда  голосования  выполнение
оплачиваемых  работ,  реализация товаров,  оказание  платных  услуг,
прямо  или  косвенно  связанных с  голосованием  и  направленных  на
выдвижение    инициативы    проведения    голосования,     получение
определенного результата на голосовании. Запрещаются бесплатные  или
по необоснованно заниженным (завышенным) расценкам выполнение работ,
оказание   услуг,  реализация   товаров   юридическими  лицами,   их
филиалами, представительствами  и иными  подразделениями, прямо  или
косвенно  связанных  с  голосованием и  направленных  на  выдвижение
инициативы   проведения    голосования,   получение    определенного
результата  на  голосовании.  Материальная  поддержка   инициативной
группы  по  проведению   голосования,  направленная  на   достижение
определенного результата на  голосовании, может быть оказана  только
при ее компенсации  за счет  средств фонда голосования.  Допускаются
добровольное  бесплатное   личное   выполнение  гражданином   работ,
оказание  им  услуг  по  подготовке  и  проведению  голосования  без
привлечения третьих лиц.
     5. Инициативная  группа   по   проведению  голосования   вправе
использовать  на  оплату организационно-технических  мероприятий  по
сбору  подписей  участников  голосования,  а  также  на   проведение
агитации   по   вопросам  голосования,   на   осуществление   другой
деятельности, направленной на достижение определенного результата на
голосовании,  только  денежные  средства,  поступившие  в  ее   фонд
голосования в установленном настоящим Законом порядке.
     
     Статья 44.  Открытость  финансирования кампании  по  проведению
голосования
     
     1. Кредитная  организация, в  которой  открыт специальный  счет
фонда   голосования,    по    требованию   избирательной    комиссии
муниципального  образования,   инициативной  группы  по   проведению
голосования  обязана  периодически  представлять  им  информацию   о
поступлении и расходовании средств, находящихся на специальном счете
фонда голосования инициативной группы по проведению голосования.
     Кредитная организация, в которой открыт специальный счет  фонда
голосования, по представлению избирательной комиссии  муниципального
образования,  а  по  соответствующему  фонду  голосования  также  по
требованию инициативной группы  по проведению голосования обязана  в
трехдневный  срок,  а  за  три дня  до  дня  голосования  немедленно
представить  заверенные   копии  первичных  финансовых   документов,
подтверждающих поступление и расходование средств фонда голосования.
     2. Избирательная  комиссия  муниципального образования  до  дня
голосования периодически направляет  в средства массовой  информации
для  опубликования сведения  о  поступлении и  расходовании  средств
фонда  голосования.  Редакции муниципальных  периодических  печатных
изданий обязаны публиковать указанные  сведения в течение трех  дней
со дня получения.  Обязательному опубликованию подлежат сведения  об
общей сумме  средств, поступивших  в  фонд голосования,  и об  общей
сумме средств, израсходованных из него.
     Комиссии осуществляют контроль за порядком формирования средств
фонда голосования    и    расходованием   этих    средств.    Органы
регистрационного  учета  граждан   Российской  Федерации  по   месту
пребывания и по  месту жительства  в пределах Российской  Федерации,
уполномоченные   органы   исполнительной   власти,    осуществляющие
государственную регистрацию юридических  лиц, в пятидневный срок  со
дня поступления к ним представления соответствующей комиссии обязаны
на безвозмездной основе  проверить сведения, указанные гражданами  и
юридическими лицами  при внесении или  перечислении пожертвований  в
фонды голосования, и сообщить о результатах проверки в комиссию.
     
     Статья 45. Финансовые отчеты инициативной группы по  проведению
голосования
     
     1. Инициативная  группа   по  проведению  голосования   обязана
представить в избирательную  комиссию муниципального образования  не
менее двух финансовых отчетов (в  том числе первый - одновременно  с
представлением подписных листов, а  итоговый - не позднее чем  через
30 дней после официального опубликования результатов голосования)  о
размерах  своего   фонда  голосования,  обо   всех  источниках   его
формирования,  а также  обо  всех  расходах, произведенных  за  счет
средств  соответствующего  фонда.  К  итоговому  финансовому  отчету
прилагаются   первичные    финансовые   документы,    подтверждающие
поступление  и  расходование  средств  фонда  голосования.  Перечень
прилагаемых к итоговому  финансовому отчету документов  определяется
избирательной комиссией муниципального образования.
     2. Копии указанных  отчетов передаются избирательной  комиссией
муниципального  образования   средствам   массовой  информации   для
опубликования не позднее чем через пять дней со дня их поступления.
     
     Статья 46.  Прекращение  финансовых  операций  со   специальным
счетом фонда голосования
     
     Все финансовые операции со специальным счетом фонда голосования
прекращаются за день до дня голосования. По ходатайству инициативной
группы по    проведению    голосования    избирательная     комиссия
муниципального образования может продлить срок проведения финансовых
операций по оплате расходов, произведенных до дня голосования.
     
     Статья 47. Остатки средств фонда голосования
     
     1. После  дня  голосования инициативная  группа  по  проведению
голосования обязана перечислить неизрасходованные денежные средства,
находящиеся  на специальном  счете  фонда голосования,  гражданам  и
юридическим лицам, осуществившим  пожертвования либо перечисления  в
ее фонд голосования, пропорционально вложенным средствам.
     2. Кредитная организация обязана  по истечении  30 дней со  дня
голосования   по   письменному   указанию   избирательной   комиссии
муниципального образования  в бесспорном порядке  перечислить на  ее
счет причитающиеся ей денежные средства, а оставшиеся на специальном
счете  фонда  голосования  неизрасходованные  денежные  средства  по
истечении 60 дней со дня голосования - в доход местного бюджета.
     
     Статья 48. Контрольно-ревизионная служба
     
     Для осуществления контроля  за  целевым расходованием  денежных
средств,   выделенных   комиссиям   на   подготовку   и   проведение
голосования, а также за источниками поступления, правильным учетом и
использованием  денежных  средств фонда  голосования,  для  проверки
финансовых отчетов инициативной группы по проведению голосования при
избирательной   комиссии   муниципального   образования    создается
контрольно-ревизионная служба.
     
    Глава 8. ГОЛОСОВАНИЕ И УСТАНОВЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ ГОЛОСОВАНИЯ
     
     Статья 49. Помещение для голосования
     
     1. Помещение  для  голосования безвозмездно  предоставляется  в
распоряжение  участковой   комиссии  главой  местной   администрации
соответствующего   муниципального    образования,   а   в    случае,
предусмотренном федеральным законом, - командиром воинской части.
     2. В  помещении для  голосования  должен  быть зал,  в  котором
размещаются  кабины  или  иные специально  оборудованные  места  для
тайного  голосования,  оснащенные системой  освещения  и  снабженные
письменными принадлежностями, за исключением карандашей.
     3. В  помещении  для  голосования  либо  непосредственно  перед
указанным помещением  участковая  комиссия оборудует  информационный
стенд, на  котором размещаются информационные  материалы о  вопросах
голосования.
     4. Размещаемые  на информационном  стенде  материалы не  должны
содержать признаки агитации по вопросам голосования.
     5. На  информационном  стенде размещаются  образцы  заполненных
бюллетеней для  голосования,  в которых  должны  быть приведены  все
варианты заполнения бюллетеня.
     6. В помещении  для голосования  должна находиться  увеличенная
форма протокола об итогах голосования, предназначенная для занесения
в  нее  данных  об  итогах  голосования  по  мере  их  установления.
Увеличенная форма  протокола об итогах  голосования вывешивается  до
начала  голосования  и  должна  находиться  в  поле  зрения   членов
участковой комиссии, наблюдателей  и на расстоянии, необходимом  для
восприятия содержащейся в ней информации.
     7. В помещении для  голосования размещаются стационарные  ящики
для голосования. В качестве стационарных ящиков могут использоваться
также   технические  средства   подсчета   голосов,  в   том   числе
программно-технические   комплексы    обработки   бюллетеней.    При
проведении  электронного  голосования  используются  комплексы   для
электронного голосования.
     8. Помещение  для  голосования должно  быть  оборудовано  таким
образом, чтобы места  выдачи бюллетеней  для голосования, места  для
тайного голосования  и ящики для  голосования, технические  средства
подсчета голосов при их использовании одновременно находились в поле
зрения членов участковой комиссии, наблюдателей.
     
     Статья 50. Бюллетень для голосования
     
     1. Для  проведения  голосования  каждый  участник   голосования
получает бюллетень для голосования (далее - бюллетень).
     2. Бюллетени  изготавливаются  исключительно  по   распоряжению
избирательной   комиссии   муниципального   образования.   Нумерация
бюллетеней не допускается. Число изготовленных бюллетеней не  должно
более  чем  на  1,5  процента  превышать  число   зарегистрированных
участников голосования.
     3. Форма и текст бюллетеня,  число бюллетеней, а также  порядок
осуществления  контроля  за  изготовлением  бюллетеней  утверждаются
избирательной комиссией муниципального образования не позднее чем за
20 дней  до дня  голосования. Текст бюллетеня  должен быть  размещен
только на одной его стороне.
     4. При проведении голосования в бюллетене воспроизводится текст
вынесенного на   голосование   вопроса   и   указываются    варианты
волеизъявления голосующего  словами  "Да" или  "Нет"  либо "За"  или
"Против", справа  от которых  помещаются пустые  квадраты. В  случае
вынесения на голосование нескольких вопросов они включаются в разные
бюллетени.
     5. Каждый бюллетень должен содержать разъяснение о порядке  его
заполнения.
     6. Бюллетени печатаются на русском языке.
     7. Изготовленные    полиграфической   организацией    бюллетени
передаются членам избирательной комиссии муниципального  образования
с  правом  решающего  голоса,  разместившей  заказ  на  изготовление
бюллетеней,  по  акту,  в  котором  указываются  дата  и  время  его
составления,  а  также  количество  передаваемых  бюллетеней.  После
передачи   упакованных    в   пачки    бюллетеней   в    количестве,
соответствующем   заказу,  работники   полиграфической   организации
уничтожают лишние бюллетени (при  их выявлении), о чем  составляется
акт.  Комиссия,  разместившая  заказ  на  изготовление   бюллетеней,
обязана не  позднее чем  за два дня  до получения  ею бюллетеней  от
соответствующей полиграфической организации принять решение о  месте
и  времени передачи  бюллетеней  членам этой  комиссии,  уничтожения
бюллетеней. Любой член  данной комиссии, представитель  инициативной
группы  по  проведению  голосования, любой  иной  группы  участников
голосования вправе подписать акты, указанные в настоящем пункте.
     8. Избирательная  комиссия  муниципального  образования   после
передачи ей бюллетеней  полиграфической организацией передает их  по
акту   участковым   комиссиям   на  основании   своего   решения   о
распределении бюллетеней и  в установленный ею  срок, но не  позднее
чем  за  один  день  до дня  голосования  (в  том  числе  досрочного
голосования). О передаче бюллетеней составляется в двух  экземплярах
акт, в  котором указываются дата  и время  его составления, а  также
число передаваемых бюллетеней.
     9. По  каждому  участку  голосования  количество   передаваемых
бюллетеней не может превышать более чем на 0,5 процента (но не менее
чем    на    два   бюллетеня)    число    участников    голосования,
зарегистрированных на данном участке голосования, и составлять менее
70 процентов от  числа участников  голосования, включенных в  списки
участников  голосования на  соответствующем  участке голосования  на
день  передачи  бюллетеней.   При  передаче  бюллетеней   участковым
комиссиям производится их поштучный пересчет и выбраковка, при  этом
выбракованные  бюллетени  (при их  выявлении)  уничтожаются  членами
комиссии,  осуществляющей передачу  бюллетеней,  о чем  составляется
акт.
     10. При передаче  бюллетеней вышестоящей комиссией  нижестоящей
комиссии, их  выбраковке и уничтожении  вправе присутствовать  члены
этих  комиссий,  представители  инициативной  группы  по  проведению
голосования,   иных   групп   участников   голосования.   Оповещение
перечисленных   лиц   о   месте  и   времени   передачи   бюллетеней
осуществляется  соответствующей  комиссией,  которая  также  обязана
предоставить   возможность  не   менее   чем  одному   представителю
инициативной   группы  по   проведению   голосования,  иной   группы
участников голосования присутствовать  при передаче бюллетеней.  При
этом любое из перечисленных лиц вправе подписать акты,  составленные
при передаче  бюллетеней, а  также при их  выбраковке и  уничтожении
(если таковые производятся).
     11. Ответственность за передачу и сохранность бюллетеней  несут
председатели комиссий, осуществляющих передачу, получение и хранение
бюллетеней.
     12. На лицевой стороне  всех бюллетеней, полученных  участковой
комиссией,  в  правом  верхнем углу  ставятся  подписи  двух  членов
участковой комиссии  с правом решающего  голоса, которые  заверяются
печатью  участковой комиссии.  Бюллетени,  не заверенные  участковой
комиссией,  признаются  бюллетенями  неустановленной  формы  и   при
подсчете голосов не учитываются.
     13. В  день  голосования после  окончания  времени  голосования
неиспользованные бюллетени, находящиеся в комиссиях,  подсчитываются
и погашаются. В участковых комиссиях эта процедура осуществляется  в
соответствии с пунктом  3 статьи 55  настоящего Закона. В  комиссиях
при  погашении  неиспользованных  бюллетеней  составляется  акт,   в
котором  указывается  число  погашенных  бюллетеней.  При  погашении
бюллетеней вправе присутствовать лица,  указанные в пункте 3  статьи
23 настоящего  Закона.  Эти бюллетени  хранятся секретарем  комиссии
голосования вместе с другой документацией комиссии.
     
     Статья 51. Порядок голосования
     
     1. Избирательная   комиссия   муниципального   образования    и
участковые  комиссии  обязаны оповестить  участников  голосования  о
месте  и времени  голосования  не  позднее чем  за  20 дней  до  дня
голосования через средства массовой информации или иным способом,  а
при проведении досрочного голосования - не позднее чем за пять  дней
до дня голосования.
     2. Голосование  проводится  с  8 до  20  часов  по  московскому
времени.
     3. В  8  часов  в  день  голосования  председатель   участковой
комиссии объявляет участок голосования открытым. Председатель  перед
началом  голосования  предъявляет  членам  комиссии,  присутствующим
лицам, указанным  в пункте  3  статьи 23  настоящего Закона,  пустые
переносные и стационарные  ящики для  голосования, которые вслед  за
этим опечатываются печатью участковой комиссии.
     4. Каждый участник голосования  голосует лично. Голосование  за
других участников голосования не допускается.
     5. Члены участковой комиссии с правом решающего голоса получают
от председателя участковой комиссии бюллетени для выдачи  участникам
голосования и расписываются в их получении. После этого председатель
участковой комиссии приглашает  участников голосования приступить  к
голосованию.
     6. Бюллетени  выдаются  участникам  голосования,  включенным  в
список  участников   голосования,  по   предъявлении  паспорта   или
документа,   заменяющего   паспорт   гражданина.   Каждый   участник
голосования  имеет   право  получить   один  бюллетень.   Исключение
составляют случаи, предусмотренные пунктом 10 настоящей статьи.
     7. При получении бюллетеня  участник голосования проставляет  в
списке участников  голосования  серию и  номер  своего паспорта  или
документа,  заменяющего  паспорт гражданина.  С  согласия  участника
голосования либо  по его  просьбе  серия и  номер предъявляемого  им
паспорта или документа,  заменяющего паспорт гражданина, могут  быть
внесены в список участников голосования членом участковой комиссии с
правом решающего голоса. Участник голосования проверяет правильность
произведенной записи и расписывается в соответствующей графе  списка
участников  голосования  в  получении  бюллетеня.  Член   участковой
комиссии,   выдавший   участнику   голосования   бюллетень,    также
расписывается в соответствующей графе списка участников голосования.
     8. Голосование    проводится   путем    нанесения    участником
голосования в бюллетене любого знака в квадрате, относящемся к  тому
из вариантов волеизъявления, в отношении которого сделан выбор.
     9. Бюллетень заполняется  участником  голосования в  специально
оборудованной кабине,  ином специально оборудованном  месте, где  не
допускается   присутствие  других   лиц,   за  исключением   случая,
указанного в пункте 11 настоящей статьи.
     10. Если  участник  голосования  считает,  что  при  заполнении
бюллетеня допустил ошибку,  он вправе  обратиться к члену  комиссии,
выдавшему бюллетень, с  просьбой выдать  ему новый бюллетень  взамен
испорченного.  Член  комиссии  выдает  участнику  голосования  новый
бюллетень,  делая   при  этом  соответствующую   отметку  в   списке
участников голосования против фамилии данного участника голосования.
Испорченный бюллетень, на котором  член комиссии с правом  решающего
голоса делает соответствующую запись  и заверяет ее своей  подписью,
заверяется также подписью секретаря участковой комиссии, после  чего
такой бюллетень незамедлительно погашается.
     11. Участник голосования, не имеющий возможности самостоятельно
расписаться в получении  бюллетеня или  заполнить бюллетень,  вправе
воспользоваться для этого помощью другого участника голосования,  не
являющегося    членом    комиссии,   членом    или    уполномоченным
представителем  инициативной   группы  по  проведению   голосования,
наблюдателем. В  таком  случае участник  голосования устно  извещает
комиссию о  своем намерении воспользоваться  помощью для  заполнения
бюллетеня.  При  этом  в  соответствующей  графе  списка  участников
голосования  указываются  фамилия,  имя,  отчество,  серия  и  номер
паспорта  или  документа, заменяющего  паспорт,  лица,  оказывающего
помощь участнику голосования.
     12. Заполненные бюллетени опускаются участниками голосования  в
опечатанные ящики для голосования.
     13. Член участковой комиссии немедленно отстраняется от участия
в ее работе, а  наблюдатель и иные лица  удаляются из помещения  для
голосования,    если   они    нарушают    настоящий   Закон,    иное
законодательство  о  голосовании.  Мотивированное  решение  об  этом
принимается участковой или вышестоящей комиссией в письменной форме.
Правоохранительные органы обеспечивают исполнение указанного решения
и  принимают  меры  по привлечению  отстраненного  члена  участковой
комиссии,   а   также   удаленного  наблюдателя   и   иных   лиц   к
ответственности, предусмотренной федеральными законами.
     14. Членам и уполномоченным представителям инициативной  группы
по  проведению  голосования,  а  также  организациям,  учредителями,
собственниками, владельцами и  (или) членами органов управления  или
органов контроля которых являются указанные лица и организации, иным
физическим  и  юридическим  лицам, действующим  по  просьбе  или  по
поручению  указанных лиц  и  организаций, запрещается  предпринимать
любые  действия,  направленные на  обеспечение  доставки  участников
голосования для участия в голосовании.
     
     Статья 52. Порядок досрочного голосования
     
     1. При проведении голосования участнику голосования, который  в
день  голосования  по уважительной  причине  (отпуск,  командировка,
режим трудовой и учебной деятельности, выполнение государственных  и
общественных обязанностей,  состояние здоровья) будет  отсутствовать
по месту  своего  жительства и  не сможет  прибыть  в помещение  для
голосования на участке голосования,  на котором он включен в  список
участников  голосования,   должна  быть  предоставлена   возможность
проголосовать  досрочно  путем  заполнения  бюллетеня  в   помещении
избирательной комиссии  муниципального образования (за  15-4 дня  до
дня голосования) или участковой комиссии (не ранее чем за три дня до
дня голосования).
     Участник голосования,    голосующий    досрочно,    подает    в
соответствующую  комиссию  заявление, в  котором  указывает  причину
досрочного голосования. Это заявление приобщается к списку  досрочно
проголосовавших участников  голосования. Комиссия  обязана при  этом
обеспечить  тайну   голосования,  исключить  возможность   искажения
волеизъявления   участника   голосования,   обеспечить   сохранность
бюллетеня  и  учет  голоса участника  голосования  при  установлении
итогов голосования. Комиссия вправе проверить указанную в  заявлении
участника голосования причину досрочного  голосования и в случае  ее
неподтверждения обязана отказать  в выдаче бюллетеня для  досрочного
голосования.
     2. Если участник голосования голосует в помещении избирательной
комиссии муниципального   образования,   то   на   лицевой   стороне
выдаваемого ему  бюллетеня в  правом верхнем  углу ставятся  подписи
двух  членов   этой   комиссии,  которые   заверяются  ее   печатью.
Избирательная комиссия муниципального образования составляет  список
досрочно проголосовавших участников голосования. Участковая комиссия
продолжает  составление   поступившего  из  избирательной   комиссии
муниципального    образования   списка    участников    голосования,
проголосовавших досрочно, по соответствующему участку голосования.
     3. Бюллетень, заполненный  проголосовавшим досрочно  участником
голосования, вкладывается участником голосования в конверт,  который
заклеивается. На  месте склейки  на конверте  ставятся подписи  двух
членов   соответственно   избирательной   комиссии    муниципального
образования или  участковой комиссии  с правом  решающего голоса,  а
также членов комиссий  с правом совещательного голоса,  наблюдателей
(по   их    желанию).   Указанные    подписи   заверяются    печатью
соответствующей комиссии,  а также  подписью участника  голосования,
проголосовавшего досрочно.
     4. Запечатанные  конверты с  бюллетенями  хранятся у  секретаря
соответствующей  комиссии:   в   помещении  избирательной   комиссии
муниципального образования - до  момента передачи всех бюллетеней  в
участковую  комиссию,  в  помещении участковой  комиссии  -  до  дня
голосования.
     5. В день  голосования председатель  участковой комиссии  после
официального открытия помещения для голосования в присутствии членов
участковой комиссии, наблюдателей,  иных лиц,  указанных в пункте  3
статьи 23 настоящего Закона,  перед началом голосования сообщает  об
общем количестве участников голосования, проголосовавших досрочно, в
том  числе   в  помещении   избирательной  комиссии   муниципального
образования, предъявляет  для визуального ознакомления  запечатанные
конверты   с   бюллетенями   и   список   участников    голосования,
проголосовавших  досрочно.   После  этого  председатель   участковой
комиссии вскрывает поочередно каждый конверт.
     6. Если число  досрочно проголосовавших участников  голосования
составляет более  одного процента от  числа участников  голосования,
внесенных в  список участников голосования  на участке  голосования,
(но не  менее десяти  участников голосования)  на оборотной  стороне
бюллетеней,  извлеченных   из  конвертов  досрочно   проголосовавших
участников голосования, непосредственно после извлечения  бюллетеней
из конвертов проставляется печать участковой комиссии.
     7. После  совершения  действий,  указанных  в  пунктах  5  и  6
настоящей статьи, председатель  участковой комиссии, соблюдая  тайну
волеизъявления   участника   голосования,   опускает   бюллетени   в
стационарный  ящик для  голосования.  Если на  конверте  отсутствуют
реквизиты,  предусмотренные  пунктом  3 настоящей  статьи,  либо  из
конверта извлечено более  одного бюллетеня установленной формы,  все
извлеченные    из    данного    конверта    бюллетени     признаются
недействительными,  о  чем  составляется  акт.  На  лицевую  сторону
каждого из  этих бюллетеней  на квадратах,  расположенных справа  от
позиций "Да" и  "Нет" ("За" и "Против"),  вносится запись о  причине
признания   бюллетеня   недействительным,   которая   подтверждается
подписями двух членов участковой комиссии с правом решающего  голоса
и заверяется печатью участковой комиссии.
     8. В списке участников голосования напротив фамилий  участников
голосования,    проголосовавших    досрочно,    делается     отметка
"Проголосовал досрочно".
     
     Статья 53.  Порядок  голосования  участников  голосования   вне
помещения для голосования
     
     1. Участковая комиссия обязана обеспечить возможность участия в
голосовании участникам  голосования,   которые   внесены  в   список
участников голосования  на  данном участке  голосования  и не  могут
самостоятельно  по  уважительным причинам  (по  состоянию  здоровья,
инвалидности)  прибыть  в  помещение  для  голосования.   Участковая
комиссия  также  обеспечивает  возможность  участия  в   голосовании
участникам  голосования,   которые  внесены   в  список   участников
голосования  на данном  участке  голосования  и находятся  в  местах
содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых.
     2. Голосование вне помещения для голосования проводится  только
в день голосования и  только на основании письменного заявления  или
устного обращения  (в том  числе переданного  при содействии  других
лиц)  участника   голосования  о   предоставлении  ему   возможности
проголосовать  вне помещения  для  голосования. Участковая  комиссия
регистрирует все поданные заявления (устные обращения) в специальном
реестре, который по окончании голосования хранится вместе со списком
участников голосования.
     3. При регистрации устного обращения в реестре, предусмотренном
в пункте 2 настоящей  статьи, указываются время поступления  данного
обращения, фамилия, имя, отчество участника голосования,  заявившего
о своем желании проголосовать  вне помещения для голосования,  адрес
его места  жительства, а  также подпись  члена комиссии,  принявшего
обращение. Если обращение  передано при  содействии другого лица,  в
реестре  также указываются  фамилия,  имя,  отчество и  адрес  места
жительства  этого лица.  По  прибытии  членов комиссии  к  участнику
голосования данное обращение подтверждается письменным заявлением.
     4. В заявлении (устном обращении) о предоставлении  возможности
проголосовать  вне помещения  для  голосования должна  быть  указана
причина,  по  которой  участник  голосования  не  может  прибыть   в
помещение для голосования.  В заявлении должны содержаться  фамилия,
имя и отчество участника голосования, адрес его места жительства.
     5. Заявления (устные обращения), указанные в пункте 4 настоящей
статьи, могут быть поданы  в участковую комиссию  не позднее чем  за
четыре часа до окончания времени голосования.
     6. Председатель участковой комиссии обязан объявить о том,  что
члены участковой комиссии будут проводить голосование вне  помещения
для голосования, не позднее чем  за 30 минут до предстоящего  выезда
(выхода) для проведения такого голосования.
     7. Участковая комиссия вправе признать неуважительной  причину,
по которой участник  голосования не  может самостоятельно прибыть  в
помещение для голосования,  и на  этом основании отказать  участнику
голосования в проведении голосования вне помещения для  голосования.
О  принятом  решении  об  отказе  в  проведении  такого  голосования
комиссия немедленно извещает участника голосования.
     8. Участковая   комиссия    должна   располагать    необходимым
количеством  переносных ящиков  для  голосования вне  помещения  для
голосования.   Количество   таких   ящиков   определяется   решением
участковой комиссии.
     9. Члены участковой комиссии, выезжающие по заявлениям  (устным
обращениям),  получают бюллетени  и  расписываются в  их  получении.
Голосование вне  помещения для  голосования проводят  не менее  двух
членов участковой комиссии с правом решающего голоса, которые должны
иметь  при себе  предварительно  опечатанный в  участковой  комиссии
переносной ящик для  голосования, необходимое количество  бюллетеней
установленной формы,  предусмотренный  в пункте  2 настоящей  статьи
реестр  либо  заверенную  выписку из  него,  содержащую  необходимые
данные об участнике  голосования и  о поступившем заявлении  (устном
обращении) о предоставлении возможности проголосовать вне  помещения
для  голосования,  поступившие заявления  участников  голосования  о
предоставлении   возможности   проголосовать   вне   помещения   для
голосования,  а  также  необходимые  письменные  принадлежности  (за
исключением  карандашей)   для  заполнения  участником   голосования
бюллетеня.  Если  при  проведении  голосования  вне  помещения   для
голосования  присутствует не  менее  двух лиц  из  лиц, указанных  в
пункте  14   настоящей   статьи,  голосование   вне  помещения   для
голосования может проводить один  член участковой комиссии с  правом
решающего голоса.
     10. Голосование  вне  помещения для  голосования  проводится  с
соблюдением  требований,  предусмотренных  в  статье  51  настоящего
Закона.
     11. На заявлении о предоставлении возможности проголосовать вне
помещения для голосования участник  голосования проставляет серию  и
номер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина,
адрес  места  жительства  и своей  подписью  удостоверяет  получение
бюллетеня. С  согласия  участника голосования  либо  по его  просьбе
серия и номер предъявляемого им паспорта или документа,  заменяющего
паспорт гражданина, могут быть внесены в указанное заявление  членом
участковой  комиссии с  правом  решающего голоса.  Члены  участковой
комиссии с  правом решающего  голоса своими  подписями на  заявлении
удостоверяют  факт  выдачи  бюллетеня. В  заявлении  также  делаются
отметки о получении нового бюллетеня взамен испорченного.
     12. Члены участковой комиссии, выехавшие по заявлениям  (устным
обращениям) участников голосования,  вправе выдать бюллетени  только
тем  участникам голосования,  заявления  (устные обращения)  которых
зарегистрированы в  реестре  в соответствии  с  пунктом 2  настоящей
статьи.
     13. Серия и номер  паспорта или документа, заменяющего  паспорт
гражданина, проголосовавшего вне помещения для голосования, вносятся
в список участников голосования членами участковой комиссии с правом
решающего  голоса,  выезжавшими по  заявлениям  (устным  обращениям)
участников  голосования.   Одновременно   в  соответствующей   графе
(графах)  списка  участников голосования  делается  особая  отметка:
"Голосовал вне помещения для голосования", а также ставятся  подписи
указанных членов комиссии.
     14. При проведении  голосования вне  помещения для  голосования
вправе   присутствовать   члены   участковой   комиссии   с   правом
совещательного  голоса, наблюдатели.  При  этом участковая  комиссия
должна обеспечить  равные с выезжающими  для проведения  голосования
членами участковой  комиссии с правом  решающего голоса  возможности
прибытия к  месту проведения  голосования не менее  чем двум  членам
участковой комиссии  с правом  совещательного голоса,  наблюдателям,
назначенным инициативной группой  по проведению голосования и  иными
группами участников голосования, общественными объединениями.
     15. Организация  голосования  вне  помещения  для   голосования
должна  исключать   возможность   нарушения  права   на  участие   в
голосовании  участника голосования,  а  также возможность  искажения
волеизъявления участника голосования.
     16. Если участник голосования, от которого поступило  заявление
(устное обращение)  о предоставлении  ему возможности  проголосовать
вне помещения для  голосования, прибыл  в помещение для  голосования
после направления к нему  членов участковой комиссии для  проведения
голосования  вне   помещения  для  голосования,   никто  из   членов
участковой комиссии не вправе выдать данному участнику голосования в
помещении для голосования бюллетень до возвращения членов  комиссии,
выезжавших  по  заявлению  (устному  обращению)  данного   участника
голосования,   и   установления  факта,   что   указанный   участник
голосования не проголосовал вне помещения для голосования.
     17. По   окончании   голосования   с   использованием   каждого
переносного  ящика для  голосования  участковая комиссия  составляет
акт, в  котором указываются количество  бюллетеней, выданных  членам
участковой   комиссии  с   правом   решающего  голоса,   проводившим
голосование  вне помещения  для  голосования, количество  письменных
заявлений  участников голосования  о  предоставлении им  возможности
проголосовать  вне помещения  для  голосования, количество  выданных
участникам голосования и возвращенных (неиспользованных, испорченных
участниками  голосования)  бюллетеней,  а также  сведения  о  членах
участковой   комиссии  с   правом   решающего  голоса,   проводивших
голосование  вне  помещения   для  голосования,  членах   участковой
комиссии   с   правом   совещательного   голоса   и    наблюдателях,
присутствовавших  при  проведении  голосования  вне  помещения   для
голосования.
     
     Статья 54. Протокол участковой комиссии об итогах голосования
     
     1. Участковая  комиссия  оформляет   свое  решение  об   итогах
голосования  протоколом  об итогах  голосования  на  соответствующем
участке голосования.
     2. Протокол  об итогах  голосования  должен быть  составлен  на
одном листе. В исключительных случаях протокол может быть  составлен
более чем  на одном  листе,  при этом  каждый его  лист должен  быть
пронумерован,  подписан  всеми  присутствующими  членами  участковой
комиссии с  правом  решающего голоса  и  заверен печатью  участковой
комиссии. Протокол об итогах голосования должен содержать:
     а) номер экземпляра;
     б) название голосования, дату голосования;
     в) слово "Протокол";
     г) адрес помещения для  голосования с указанием номера  участка
голосования;
     д) строки протокола в следующей последовательности:
     строка 1: число участников  голосования, внесенных в список  на
момент окончания голосования;
     строка 2: число бюллетеней, полученных участковой комиссией;
     строка 3: число  бюллетеней,  выданных участникам  голосования,
проголосовавшим  досрочно, в  том  числе  отдельной  строкой 4  -  в
помещении избирательной комиссии муниципального образования;
     строка 5: число бюллетеней,  выданных участникам голосования  в
помещении для голосования в день голосования;
     строка 6: число  бюллетеней,  выданных участникам  голосования,
проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования;
     строка 7: число погашенных бюллетеней;
     строка 8: число  бюллетеней, содержащихся  в переносных  ящиках
для голосования;
     строка 9: число бюллетеней, содержащихся в стационарных  ящиках
для голосования;
     строка 10: число недействительных бюллетеней;
     строка 11: число действительных бюллетеней;
     строка 14  и  последующие  строки:  число  голосов   участников
голосования по позициям "Да" и "Нет" ("За" и "Против"), содержащимся
в бюллетенях;
     е) сведения о  количестве поступивших в  участковую комиссию  в
день  голосования  и   до  окончания  подсчета  голосов   участников
голосования жалоб (заявлений), прилагаемых к протоколу;
     ж) фамилии и  инициалы председателя, заместителя  председателя,
секретаря и  других членов  участковой комиссии  с правом  решающего
голоса и их подписи;
     з) дату и время подписания протокола;
     и) печать участковой комиссии.
     3. Для внесения сведений, получаемых в случае,  предусмотренном
пунктом  21  статьи  55   настоящего  Закона,  протокол  об   итогах
голосования должен также содержать следующие строки:
     строка 12: число утраченных бюллетеней;
     строка 13: число бюллетеней, не учтенных при получении.
     4. Числа, указанные в пунктах 2 и 3 настоящей статьи, заносятся
в протокол об итогах голосования цифрами и прописью.
     
     Статья 55. Порядок подсчета  голосов участников голосования  на
участке голосования
     
     1. Подсчет   голосов  участников   голосования   осуществляется
открыто  и  гласно  с оглашением  и  соответствующим  оформлением  в
увеличенной форме  протокола об  итогах голосования  последовательно
всех  результатов  выполняемых  действий по  подсчету  бюллетеней  и
голосов   участников   голосования   членами   участковой   комиссии
голосования с правом решающего голоса.
     2. По   истечении   срока  времени   голосования   председатель
участковой   комиссии   объявляет,   что   получить   бюллетени    и
проголосовать могут только участники голосования, уже находящиеся  в
помещении для  голосования. Подсчет  голосов участников  голосования
начинается сразу  после окончания времени  голосования и  проводится
без перерыва до  установления итогов  голосования, о которых  должны
быть извещены все члены участковой комиссии, а также наблюдатели.
     3. После  окончания   времени   голосования  члены   участковой
комиссии с правом решающего голоса в присутствии наблюдателей,  иных
лиц, указанных в пункте 3 статьи 23 настоящего Закона,  подсчитывают
и погашают, отрезая  левый нижний угол, неиспользованные  бюллетени,
затем   оглашают   и  вносят   число   погашенных   неиспользованных
бюллетеней, а также бюллетеней, испорченных участниками  голосования
при  проведении  голосования,  в   строку  7  протокола  об   итогах
голосования и  его увеличенной  формы, находящейся  в помещении  для
голосования.
     4. Председатель,   заместитель   председателя   или   секретарь
участковой комиссии уточняет, оглашает и вносит в строку 2 протокола
об итогах  голосования  и его  увеличенной  формы число  бюллетеней,
полученных участковой комиссией (данные о бюллетенях, извлеченных из
конвертов  досрочно   проголосовавших   в  помещении   избирательной
комиссии  муниципального   образования  участников  голосования,   в
указанное число не входят).
     5. Перед   непосредственным   подсчетом   голосов    участников
голосования  члены участковой  комиссии  с правом  решающего  голоса
вносят в  каждую  страницу списка  участников голосования  следующие
суммарные данные по этой странице:
     а) число участников голосования, внесенных в список  участников
голосования на момент окончания голосования;
     б) число   бюллетеней,   выданных  участникам   голосования   в
помещении для  голосования  в день  голосования (устанавливается  по
числу   подписей   участников  голосования   в   списке   участников
голосования);
     в) число   бюллетеней,    выданных   участникам    голосования,
проголосовавшим вне  помещения для  голосования (устанавливается  по
числу соответствующих отметок в списке участников голосования);
     г) число   бюллетеней,   выданных   досрочно    проголосовавшим
участникам  голосования  (устанавливается по  числу  соответствующих
отметок в  списке  участников голосования  и  проверяется по  списку
досрочно проголосовавших участников голосования).
     6. После внесения указанных в пункте 5 настоящей статьи  данных
каждая страница списка участников голосования подписывается  внесшим
эти данные членом комиссии,  который затем их суммирует, оглашает  и
сообщает  председателю,   заместителю  председателя  или   секретарю
участковой комиссии  и лицам, присутствующим  при подсчете  голосов.
Итоговые  данные, определяемые  как  сумма данных,  установленных  в
соответствии с пунктом 5 настоящей статьи, председатель, заместитель
председателя или  секретарь участковой комиссии  оглашает, вносит  в
последнюю страницу списка участников голосования, подтверждает своей
подписью и заверяет  печатью участковой комиссии. Оглашенные  данные
вносятся в соответствующие строки протокола об итогах голосования  и
его увеличенной формы:
     а) в  строку 1  -  число  участников голосования,  внесенных  в
список участников голосования на момент окончания голосования;
     б) в  строки 3  и  4 -  число  бюллетеней, выданных  участникам
голосования досрочно;
     в) в  строку   5  -  число   бюллетеней,  выданных   участникам
голосования,  проголосовавшим в  помещении  для голосования  в  день
голосования;
     г) в  строку   6  -  число   бюллетеней,  выданных   участникам
голосования, проголосовавшим  вне помещения для  голосования в  день
голосования.
     После этого   со   списком   участников   голосования    вправе
ознакомиться наблюдатели и иные лица, указанные в пункте 3 статьи 23
настоящего   Закона,   а   члены  участковой   комиссии   с   правом
совещательного голоса вправе убедиться в правильности произведенного
подсчета.
     7. Дальнейшая работа со списком участников голосования не может
проводиться до проверки контрольных соотношений данных, внесенных  в
протокол об итогах голосования в соответствии с пунктом 21 настоящей
статьи. Список участников голосования на это время убирается в  сейф
либо иное специально приспособленное для хранения документов  место.
Хранение списка  участников голосования, исключающее  доступ к  нему
лиц,  находящихся  в   помещении  для  голосования,   обеспечивается
председателем или секретарем участковой комиссии.
     8. Непосредственный  подсчет  голосов  участников   голосования
производится  по находящимся  в  ящиках для  голосования  бюллетеням
членами участковой комиссии с правом решающего голоса.
     9. При непосредственном подсчете голосов участников голосования
вправе присутствовать   члены    участковой   комиссии   с    правом
совещательного голоса, наблюдатели, иные лица, указанные в пункте  3
статьи 23 настоящего Закона.
     10. Непосредственный  подсчет  голосов  участников  голосования
производится  в специально  отведенных  местах, оборудованных  таким
образом, чтобы  к ним  был обеспечен  доступ членов  комиссии как  с
правом  решающего, так  и  с  правом совещательного  голоса.  Членам
комиссии с правом решающего голоса, кроме председателя  (заместителя
председателя) и секретаря комиссии, запрещается при подсчете голосов
пользоваться письменными  принадлежностями, за исключением  случаев,
предусмотренных  пунктами  12,  15 и  16  настоящей  статьи.  Лицам,
присутствующим при  непосредственном подсчете  голосов, должен  быть
обеспечен полный обзор действий членов комиссии.

Информация по документу
Читайте также