Решение Областной Думы Московской области от 01.03.2006 № 7/170

 



                         МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                           ОБЛАСТНАЯ ДУМА

                              РЕШЕНИЕ


                     от 1 марта 2006 г. N 7/170


 О проекте закона Московской области "О внесении изменений в Закон
                Московской области "Об образовании"


     Рассмотрев проект  закона   Московской   области  "О   внесении
изменений в  Закон  Московской области  "Об образовании",  внесенный
Губернатором Московской области, Московская областная Дума
     
     решила:
     
     1. Одобрить  проект  закона  Московской  области  "О   внесении
изменений в Закон Московской области "Об образовании" (прилагается).
     2. Создать   рабочую   группу   на   паритетных   началах    из
представителей Московской  областной Думы  и Губернатора  Московской
области для доработки проекта закона Московской области "О  внесении
изменений в Закон Московской области "Об образовании".
     3. Включить в  состав  рабочей группы  от Московской  областной
Думы:
     1) Грудинина П.Н. - депутата от избирательного округа N 2;
     2) Горового А.А. - депутата от избирательного округа N 17;
     3) Егерева В.А. - депутата от избирательного округа N 28;
     4) Липатова В.В. - депутата от избирательного округа N 39.
     4. Предложить  Губернатору  Московской  области  Громову   Б.В.
направить своих представителей в состав рабочей группы.
     5. Направить  проект  закона  Московской  области  "О  внесении
изменений в Закон  Московской области  "Об образовании" в  комитеты,
Контрольно-счетную   палату,   Государственно-правовое    управление
Московской областной Думы для подготовки и представления замечаний и
предложений в рабочую группу.
     6. Поручить рабочей группе доработать проект закона  Московской
области  "О  внесении  изменений  в  Закон  Московской  области  "Об
образовании" с учетом поступивших  замечаний и предложений и  внести
доработанный проект закона на рассмотрение Московской областной Думы
в срок до 22.03.2006.
     7. Контроль  за  исполнением настоящего  решения  возложить  на
заместителя Председателя Московской областной Думы Егерева В.А.
     
     
     Председатель
     Московской областной Думы В.Е. Аксаков
     
     
     
     Одобрен
     решением
     Московской областной Думы
     от 1 марта 2006 г. N 7/170
     
     Проект
     
     
                               ЗАКОН

                         МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
     
     
                    О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН
                МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ "ОБ ОБРАЗОВАНИИ"
     
     
     Статья 1
     
     Внести в   Закон   Московской   области   N   107/2001-ОЗ   "Об
образовании"  (с  изменениями и  дополнениями,  внесенными  Законами
Московской области  N  175/2001-ОЗ, N  76/2002-ОЗ,  N 55/2003-ОЗ,  N
166/2004-ОЗ,  N   16/2005-ОЗ,  N  147/2005-ОЗ,   N  225/2005-ОЗ,   N
11/2006-ОЗ) следующие изменения:
     1. В статье 10:
     абзац шестой   после   слов  "общедоступного   и   бесплатного"
дополнить словом "дошкольного";
     в абзаце  девятом  слова  "и  среднего"  заменить  словами   ",
среднего и дополнительного";
     абзацы двенадцатый,  тринадцатый  и  четырнадцатый  изложить  в
следующей редакции:
     "- лицензирование,  аттестация и  государственная  аккредитация
образовательных  учреждений  в Московской  области  (за  исключением
образовательных    учреждений,    лицензирование,    аттестация    и
государственная   аккредитация   которых  отнесены   к   компетенции
Российской Федерации);
     - проведение      аттестации     педагогических      работников
государственных    (областных)    образовательных    учреждений    и
муниципальных образовательных учреждений;
     - создание, реорганизация, ликвидация и финансовое  обеспечение
государственных   (областных)    образовательных   учреждений    (за
исключением создания высших учебных заведений);";
     дополнить абзацами следующего содержания:
     "- организация  предоставления  общедоступного  и   бесплатного
дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного)
общего  образования  по основным  общеобразовательным  программам  в
специальных   (коррекционных)   образовательных   учреждениях    для
обучающихся,    воспитанников    с    отклонениями    в    развитии,
образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся  без
попечения родителей,  специальных учебно-воспитательных  учреждениях
открытого   и   закрытого  типа,   оздоровительных   образовательных
учреждениях санаторного  типа  для детей,  нуждающихся в  длительном
лечении,  образовательных  учреждениях  для  детей,  нуждающихся   в
психолого-педагогической и медико-социальной помощи (за  исключением
образования, получаемого в федеральных образовательных  учреждениях,
перечень которых утверждается Правительством Российской  Федерации),
в  соответствии  с нормативами,  установленными  законом  Московской
области;
     - организация предоставления дополнительного  профессионального
образования    в   государственных    (областных)    образовательных
учреждениях, а также дополнительного образования детям в учреждениях
регионального значения;
     - управление  высшими  учебными  заведениями,  находящимися   в
ведении Московской  области по  состоянию на 31  декабря 2004  года,
реорганизация и  ликвидация  указанных высших  учебных заведений  по
согласованию   с   федеральным   органом   исполнительной    власти,
осуществляющим  функции  по  выработке  государственной  политики  и
нормативно-правовому регулированию в сфере образования;
     - осуществление  надзора  и  контроля  в  сфере  образования  и
исполнения    государственных    образовательных    стандартов    за
образовательными учреждениями независимо  от форм собственности  (за
исключением федеральных образовательных учреждений и высших  учебных
заведений),   а  также   за   деятельностью  муниципальных   органов
управления образованием".
     2. В статье 11:
     в абзаце   третьем   части    1   слова   "грантов,    целевого
финансирования"  заменить   словами  "научных  грантов   Губернатора
Московской области;";
     часть 1 дополнить абзацем следующего содержания:
     "- на   финансирование   организации   отдыха   детей   и    их
оздоровление,    проведения   праздничных    и    культурно-массовых
мероприятий регионального  (Московской области) и  межмуниципального
значения в сфере образования, посвященных знаменательным событиям  и
памятным датам,  установленным в Российской  Федерации и  Московской
области, а также профессиональных праздников, фестивалей, конкурсов,
семинаров и иных мероприятий в сфере образования".
     3. Дополнить новыми статьями 12.1 и 12.2 следующего содержания:
     "Статья 12.1.         Финансирование          негосударственных
общеобразовательных учреждений
     
     Негосударственные (частные,    учреждения    общественных     и
религиозных     организаций    (объединений)     общеобразовательные
учреждения, осуществляющие деятельность по предоставлению начального
общего, основного  общего, среднего (полного)  общего образования  в
пределах государственных  образовательных стандартов получают  право
на финансирование с момента их государственной аккредитации.
     Финансирование негосударственных общеобразовательных учреждений
осуществляется за счет субвенций,  выделяемых из бюджета  Московской
области  бюджетам  муниципальных образований  Московской  области  в
размере,  необходимом  для реализации  основных  общеобразовательных
программ в части финансирования расходов на оплату труда  работников
общеобразовательных  учреждений,   расходов   на  учебные   пособия,
технические средства обучения,  расходные материалы и  хозяйственные
нужды (за исключением расходов  на содержание зданий и  коммунальных
расходов)  по  нормативам,   установленным  в  системе   образования
Московской области.
     
     Статья 12.2. Субвенция, предоставляемая бюджетам  муниципальных
образований  Московской  области на  финансирование  образовательных
учреждений   в   части   расходов   на   реализацию   ими   основных
общеобразовательных программ
     
     1. Расчет   субвенции   на   обеспечение   в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации государственных гарантий прав
граждан  на  получение  общедоступного  и  бесплатного  дошкольного,
начального  общего,  основного  общего,  среднего  (полного)  общего
образования,    а     также     дополнительного    образования     в
общеобразовательных   учреждениях   (далее  -   общее   образование)
осуществляется по формуле:
     
     Si = Ri x Hi,
     
     где:
     Si - размер  субвенции для i-го  муниципального образования  на
обеспечение  государственных  гарантий  прав  граждан  на  получение
общего образования;
     Ri - норматив расходов на обеспечение государственных  гарантий
прав граждан на получение общего образования на одного  обучающегося
для i-го муниципального образования;
     Hi - прогнозируемая на  очередной финансовый год  среднегодовая
численность обучающихся образовательных учреждений, финансируемых из
бюджета i-го муниципального образования.
     
     2. Значение    Ri    норматива    расходов    на    обеспечение
государственных   гарантий   прав  граждан   на   получение   общего
образования   на  одного   обучающегося   для  i-го   муниципального
образования определяется по формуле:
     
     Ri = ФОТi + Кi + Уч,
     
     где:
     ФОТi - фонд оплаты труда, исчисленный на основе тарифных ставок
(окладов), введенных   в   соответствии  с   законодательством   для
работников организаций бюджетной сферы, с учетом надбавок и  доплат,
установленных  законодательством   Московской  области,  и   единого
социального  налога  в  расчете  на  одного  обучающегося  для  i-го
муниципального образования;
     Кi - компенсационные выплаты  за книгоиздательскую продукцию  в
соответствии с Законом Московской области "Об образовании" на одного
обучающегося для i-го муниципального образования;
     Уч -   материальные   затраты,  непосредственно   связанные   с
образовательным  процессом  (далее  - учебные  расходы),  на  одного
обучающегося.
     В состав учебных расходов включаются:
     расходные материалы   и   предметы   снабжения   (канцелярские,
чертежные и письменные принадлежности);
     расходы на   приобретение   учебных  пособий   (карт,   таблиц,
плакатов,  письменных и  чертежных  принадлежностей, материалов  для
практических и лабораторных занятий,  книг и учебников для  школьных
библиотек);
     расходы на приобретение технических средств обучения  (учебного
оборудования   для    кабинетов   и   лабораторий,    физкультурного
оборудования, специальной техники для учебного процесса).
     
     3. За счет средств  субвенций органами местного  самоуправления
муниципальных образований Московской области финансируются  расходы,
указанные   в   пункте   2   настоящей   статьи,   следующих   видов
образовательных учреждений:
     начальная общеобразовательная школа;
     основная общеобразовательная школа;
     средняя общеобразовательная школа;
     средняя общеобразовательная  школа   с  углубленным   изучением
предметов;
     лицей;
     гимназия;
     начальная школа - детский сад;
     начальная школа - детский сад компенсирующего вида;
     прогимназия;
     вечерняя (сменная)  общеобразовательная  школа  (в  том   числе
вечерняя (сменная) общеобразовательная школа при ИТУ ВТК);
     центр образования;
     открытая (сменная) общеобразовательная школа;
     общеобразовательная школа-интернат начального общего, основного
общего и  среднего  (полного)  общего образования,  в  том  числе  с
углубленным изучением отдельных предметов;
     гимназия-интернат;
     лицей-интернат;
     кадетская школа (кадетская школа-интернат);
     санаторно-лесная школа;
     санаторная школа-интернат;
     специальная общеобразовательная школа;
     специальная (коррекционная) общеобразовательная школа для детей
и подростков с отклонениями в развитии;
     детский дом - школа;
     школа-интернат для   детей-сирот   и  детей,   оставшихся   без
попечения родителей;
     специальная (коррекционная)  школа-интернат для  детей-сирот  и
детей,  оставшихся  без   попечения  родителей,  с  отклонениями   в
развитии;
     специальная (коррекционная) начальная школа - детский сад;
     специальная (коррекционная) общеобразовательная школа;
     специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат;
     межшкольный учебный комбинат;
     центр диагностики и консультирования;
     центр психолого-медико-социального сопровождения;
     центр психолого-педагогической реабилитации и коррекции;
     центр социально-трудовой адаптации и профориентации;
     центр лечебной педагогики и дифференцированного обучения".
     
     Статья 2
     
     Признать утратившей силу  часть  5 статьи  6 Закона  Московской
области  N  172/2005-ОЗ  "О  субвенциях,  предоставляемых   бюджетам
муниципальных образований Московской  области из бюджета  Московской
области".
     
     Статья 3
     
     Настоящий Закон вступает  в силу  на следующий  день после  его
официального опубликования.
     Действие настоящего Закона распространяется на  правоотношения,
возникшие с 1 января 2006 года.