Решение Областной Думы Московской области от 05.04.2006 № 8/174

 



                         МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                           ОБЛАСТНАЯ ДУМА

                              РЕШЕНИЕ


                    от 5 апреля 2006 г. N 8/174


О проекте закона Московской области "О научной, научно-технической и
    инновационной деятельности на территории Московской области"


     Рассмотрев проект  закона   Московской   области  "О   научной,
научно-технической  и   инновационной  деятельности  на   территории
Московской  области",   внесенный   рабочей  группой,   образованной
решением Московской областной Думы от 29.03.2006 N 6/173, Московская
областная Дума
     
     решила:
     
     1. Принять  за  основу  проект  закона  Московской  области  "О
научной,   научно-технической   и  инновационной   деятельности   на
территории Московской области" (прилагается).
     2. Направить  проект  закона  Московской  области  "О  научной,
научно-технической  и   инновационной  деятельности  на   территории
Московской   области"   в   комитеты,   Контрольно-счетную   палату,
Государственно-правовое   управление  Московской   областной   Думы,
Губернатору  Московской  области  Громову  Б.В.  для  подготовки   и
представления  поправок  в  рабочую  группу,  образованную  решением
Московской областной Думы от 29.03.2006 N 6/173.
     3. Поручить рабочей  группе,  образованной решением  Московской
областной Думы от 29.03.2006 N 6/173, обобщить поправки и замечания,
поступившие     от     комитетов,     Контрольно-счетной     палаты,
Государственно-правового  управления   Московской  областной   Думы,
Губернатора Московской  области Громова  Б.В., а  также замечания  и
предложения,  поступившие в  ходе  обсуждения проекта  на  заседании
Московской областной Думы, и внести доработанный проект на заседание
Московской областной Думы 19.04.2006.
     4. Контроль  за  исполнением настоящего  решения  возложить  на
первого заместителя Председателя Московской областной Думы Алексеева
В.К.
     
     
     Председатель
     Московской областной Думы В.Е. Аксаков
     
     
     
     Принят
     за основу решением
     Московской областной Думы
     от 5 апреля 2006 г. N 8/174
     
     Проект
     
     
                               ЗАКОН
                         МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
     
     О НАУЧНОЙ, НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ И ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
                  НА ТЕРРИТОРИИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
     
     
     Настоящий Закон направлен на регулирование деятельности органов
государственной власти Московской  области, государственных  органов
Московской   области   в   сфере   научной,   научно-технической   и
инновационной деятельности.
     
     Статья 1. Основные понятия
     
     Для целей  настоящего  Закона  применяются  следующие  основные
понятия:
     1. Научная  (научно-исследовательская)  деятельность  (далее  -
научная деятельность)  - деятельность, направленная  на получение  и
применение новых знаний, в том числе:
     фундаментальные научные  исследования -  экспериментальная  или
теоретическая деятельность, направленная  на получение новых  знаний
об основных  закономерностях строения,  функционирования и  развития
человека, общества, окружающей природной среды;
     прикладные научные  исследования -  исследования,  направленные
преимущественно   на   применение  новых   знаний   для   достижения
практических целей и решения конкретных задач.
     2. Научно-техническая деятельность - деятельность, направленная
на получение, применение новых  знаний для решения  технологических,
инженерных, экономических, социальных, гуманитарных и иных  проблем,
обеспечения  функционирования  науки,  техники  и  производства  как
единой системы.
     3. Наукоемкая продукция - продукция (товары, работы, услуги) со
значительной добавленной стоимостью,  полученной за счет  применения
достижений науки,  технологий и  техники, характеризующаяся  высокой
долей внутренних затрат на  исследования и разработки в  стоимостном
объеме ее производства.
     4. Инновационная  деятельность  -  выполнение  работ  и   (или)
оказание услуг, направленных на:
     создание и организацию производства  принципиально новой или  с
новыми  потребительскими   свойствами  продукции  (товаров,   работ,
услуг);
     создание и  применение  новых  или  модернизацию   существующих
способов   (технологий)    ее   производства,   распространения    и
использования;
     применение структурных,   финансово-экономических,    кадровых,
информационных и иных инноваций  (нововведений) при выпуске и  сбыте
продукции (товаров,  работ, услуг),  обеспечивающих экономию  затрат
или создающих условия для такой экономии.
     5. Инновационная   продукция    -   результата    инновационной
деятельности   (товары,   работы,   услуги),   предназначенный   для
реализации.
     6. Инновационная инфраструктура  -  совокупность юридических  и
физических   лиц,    способствующих   осуществлению    инновационной
деятельности, включая предоставление услуг по созданию и  реализации
инновационной продукции.
     7. Территория   научно-технического  и   (или)   инновационного
развития Московской области  - муниципальное образование  Московской
области,  получившее  статус наукограда  Российской  Федерации,  или
отдельная  территория   Московской  области,   входящая  в   границы
территорий  одного  или  нескольких  муниципальных  образований,   с
расположенными   на   ней    населенными   пунктами   и    объектами
научно-производственного  комплекса,  получившая  в  соответствии  с
законодательством    Московской     области    статус     территории
научно-технического  и  (или)  инновационного  развития   Московской
области,  на  территории  которой  в  соответствии  с  утвержденными
Правительством   Московской  области   приоритетными   направлениями
развития  науки,  технологий   и  техники  реализуются   комплексные
научно-технические и (или) инновационные программы и проекты.
     
     Статья 2. Цель и принципы деятельности органов  государственной
власти   Московской   области  в   научной,   научно-технической   и
инновационной сферах
     
     1. Деятельность  органов   государственной  власти   Московской
области в научной,  научно-технической и инновационной сферах  имеет
своей  целью   формирование  системы,   обеспечивающей  создание   и
коммерциализацию    результатов    интеллектуальной    деятельности,
экономический   оборот  объектов   интеллектуальной   собственности,
увеличение производства инновационной и наукоемкой продукции.
     2. Основными  принципами деятельности  органов  государственной
власти   Московской   области  в   научной,   научно-технической   и
инновационной сферах являются:
     признание значимости  влияния  научной,  научно-технической   и
инновационной  деятельности   на  социально-экономическое   развитие
Московской области  и  привлечение финансовых  ресурсов в  экономику
Московской области;
     концентрация государственных    ресурсов    на     приоритетных
направлениях  развития  науки,   технологий  и  техники   Московской
области;
     интеграция научной,   научно-технической   и    образовательной
деятельности;
     гласность и   открытость   информации   о   выборе   механизмов
формирования и реализации региональных (Московской области) научных,
научно-технических и инновационных проектов и программ;
     размещение заказов  на  поставку  инновационной  продукции  для
государственных нужд Московской  области и оказание  государственной
поддержки, преимущественно, на конкурсной основе;
     включение в    областные   целевые    программы    мероприятий,
предусматривающих   выполнение  научно-исследовательских   и   (или)
опытно-конструкторских     работ,    осуществление     инновационной
деятельности;
     развитие научной,     научно-технической    и     инновационной
деятельности  посредством  формирования  эффективной   инновационной
инфраструктуры Московской области;
     развитие межрегионального научно-технического сотрудничества.
     
     Статья 3.  Формы  деятельности органов  государственной  власти
Московской области в  научной, и  (или) научно-технической, и  (или)
инновационной сферах
     
     Органы государственной власти  Московской  области участвуют  в
научной, и (или) научно-технической, и (или) инновационной сферах  в
следующих формах:
     принятие законов Московской области и иных нормативных правовых
актов Московской    области,     регулирующих    участие     органов
государственной  власти  Московской  области  в  научной,  и   (или)
научно-технической, и (или) инновационной сферах;
     определение Правительством Московской области приоритетных  для
Московской области направлений развития науки, технологий и техники;
     разработка и  реализация  областных целевых  программ  развития
научной, научно-технической и инновационной деятельности;
     реализация иных  областных целевых  программ  в части  научных,
научно-технических  и  инновационных проектов,  при  этом  суммарный
объем  финансирования  научных, научно-технических  и  инновационных
проектов по каждой областной  целевой программе не может быть  менее
10%  от  общего  объема  финансирования  данной  областной   целевой
программы;
     участие в формировании и (или) участие в развитии на территории
Московской области технико-внедренческих особых экономических зон;
     формирование территорий     научно-технического     и     (или)
инновационного развития Московской области;
     оказание, в случаях, установленных законодательством Российской
Федерации и Московской  области государственной поддержки  субъектам
инновационной деятельности, в том числе:
      бюджетного финансирования научной, научно-технической и
инновационной деятельности, общий объем которого составляет не
менее 1% расходной части бюджета Московской области, в том числе
за счет предоставления Московских областных грантов;
      предоставление субсидий муниципальным образованиям
Московской области, получившим статус наукограда Российской
Федерации;
      предоставление субвенций и (или) субсидий отдельным
территориям на финансирование программ территорий
научно-технического и (или) инновационного развития Московской
области;
      предоставление налоговых льгот, государственных гарантий
Московской области;
     реализация научных, научно-технических и инновационных проектов
Московской области,   в   том  числе   размещение   государственными
заказчиками   заказов   на   выполнение    научно-исследовательских,
научно-технических  работ, поставку  техники  и технологий  в  целях
обеспечения деятельности  органов государственной власти  Московской
области и государственных учреждений Московской области;
     создание, финансирование,     реорганизация    и     ликвидация
государственных научных организаций Московской области;
     иные формы, предусмотренные законодательством.
     
     Статья 4. Заключительные и переходные положения
     
     1. Настоящий Закон вступает в силу на следующий день после  его
официального опубликования.
     2. Признать утратившими силу:
     Закон Московской области N  25/99-ОЗ "О научной деятельности  и
научно-технической политике Московской области";
     Закон Московской области N  22/2001-ОЗ "О внесении изменений  и
дополнений в  Закон  Московской области  "О  научной деятельности  и
научно-технической политике Московской области";
     пункт 4 приложения 38 к Закону Московской области N 229/2005-ОЗ
"О бюджете Московской области на 2006 год";
     пункт 4 приложения 26 к Закону Московской области N  18/2006-ОЗ
"О  внесении  изменений  в  Закон  Московской  области  "О   бюджете
Московской области на 2006 год".
     3. Закон Московской области N 34/2001-ОЗ "О порядке  присвоения
отдельной   территории   Московской   области   статуса   территории
научно-технического развития Московской области" до приведения его в
соответствие   с   настоящим   Законом   действует   в   части,   не
противоречащей настоящему Закону.