Решение Областной Думы Московской области от 29.03.2006 № 6/173

 



                         МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                           ОБЛАСТНАЯ ДУМА

                              РЕШЕНИЕ


                    от 29 марта 2006 г. N 6/173


О проекте закона Московской области "О научной, научно-технической и
    инновационной деятельности на территории Московской области"


     Рассмотрев проект  закона   Московской   области  "О   научной,
научно-технической  и   инновационной  деятельности  на   территории
Московской  области",  внесенный  Губернатором  Московской  области,
Московская областная Дума
     
     решила:
     
     1. Одобрить  проект  закона  Московской  области  "О   научной,
научно-технической  и   инновационной  деятельности  на   территории
Московской области" (прилагается).
     2. Создать   рабочую   группу   на   паритетных   началах    из
представителей Московской  областной Думы  и Губернатора  Московской
области для доработки проекта закона Московской области "О  научной,
научно-технической  и   инновационной  деятельности  на   территории
Московской области".
     3. Включить в  состав  рабочей группы  от Московской  областной
Думы:
     Гарнаева А.Ю. - депутата от избирательного округа N 9;
     Долголаптева А.В. - депутата от избирательного округа N 44;
     Букина В.Н. - депутата от избирательного округа N 30.
     4. Предложить  Губернатору  Московской  области  Громову   Б.В.
направить своих представителей в состав рабочей группы.
     5. Направить  проект  закона  Московской  области  "О  научной,
научно-технической  и   инновационной  деятельности  на   территории
Московской  области"   в  комитеты,   Контрольно-счетную  палату   и
Государственно-правовое  управление  Московской областной  Думы  для
подготовки и представления замечаний и предложений в рабочую группу.
     6. Поручить рабочей группе доработать проект закона  Московской
области "О научной, научно-технической и инновационной  деятельности
на территории Московской области"  с учетом поступивших замечаний  и
предложений  и внести  доработанный  проект закона  на  рассмотрение
Московской областной Думы в срок до 05.04.2006.
     7. Контроль  за  исполнением настоящего  решения  возложить  на
первого заместителя Председателя Московской областной Думы Алексеева
В.К.
     
     
     Председатель
     Московской областной Думы В.Е. Аксаков
     
     
     
     Одобрен
     решением
     Московской областной Думы
     от 29 марта 2006 г. N 6/173
     
     Проект
     
     
                               ЗАКОН
                         МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
     
     О НАУЧНОЙ, НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ И ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
                  НА ТЕРРИТОРИИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
     
     
     Настоящий Закон направлен на регулирование деятельности органов
государственной власти Московской  области, государственных  органов
Московской   области   в   сфере   научной,   научно-технической   и
инновационной деятельности.
     
     Статья 1. Основные понятия
     
     Для целей  настоящего  Закона  применяются  следующие  основные
понятия:
     1. Научная  (научно-исследовательская)  деятельность  (далее  -
научная деятельность)  - деятельность, направленная  на получение  и
применение новых знаний, в том числе:
     фундаментальные научные  исследования -  экспериментальная  или
теоретическая деятельность, направленная  на получение новых  знаний
об основных  закономерностях строения,  функционирования и  развития
человека, общества, окружающей природной среды;
     прикладные научные  исследования -  исследования,  направленные
преимущественно   на   применение  новых   знаний   для   достижения
практических целей и решения конкретных задач.
     2. Научно-техническая деятельность - деятельность, направленная
на получение, применение новых  знаний для решения  технологических,
инженерных, экономических, социальных, гуманитарных и иных  проблем,
обеспечения  функционирования  науки,  техники  и  производства  как
единой системы.
     3. Наукоемкая продукция - продукция (товары, работы, услуги) со
значительной добавленной стоимостью,  полученной за счет  применения
достижений науки,  технологий и  техники, характеризующаяся  высокой
долей внутренних затрат на  исследования и разработки в  стоимостном
объеме ее производства.
     4. Инновационная  деятельность  -  выполнение  работ  и   (или)
оказание услуг, направленных на:
     создание и организацию производства  принципиально новой или  с
новыми  потребительскими   свойствами  продукции  (товаров,   работ,
услуг);
     создание и  применение  новых  или  модернизацию   существующих
способов   (технологий)    ее   производства,   распространения    и
использования;
     применение структурных,   финансово-экономических,    кадровых,
информационных и иных инноваций  (нововведений) при выпуске и  сбыте
продукции (товаров,  работ, услуг),  обеспечивающих экономию  затрат
или создающих условия для такой экономии.
     5. К субъектам инновационной деятельности относятся:
     физические лица -  граждане  Российской Федерации,  иностранные
граждане,   профессионально   осуществляющие   научную,   и    (или)
научно-техническую, и (или) инновационную деятельность на территории
Московской области;
     юридические лица    -    организации    независимо    от     их
организационно-правовых     форм      и     форм      собственности,
зарегистрированные  в  соответствии с  законодательством  Российской
Федерации и  осуществляющие  в качестве  основной  научную, и  (или)
научно-техническую, и (или) инновационную деятельность на территории
Московской области;
     органы государственной власти  Московской области,  организации
инновационной  инфраструктуры  и  иные  организации,  участвующие  в
координации  и (или)  способствующие  активизации научной,  и  (или)
научно-технической, и (или) инновационной деятельности.
     6. Инновационная    продукция   -    результат    инновационной
деятельности   (товары,   работы,   услуги),   предназначенный   для
реализации.
     7. Инновационная инфраструктура  -  совокупность юридических  и
физических   лиц,    способствующих   осуществлению    инновационной
деятельности, включая предоставление услуг по созданию и  реализации
инновационной продукции.
     8. Инновационные кластеры - территориальные локализованные  или
пространственно    распределенные   гибкие    структуры    субъектов
инновационной    деятельности,    взаимно    способствующие    росту
конкурентоспособности друг друга.
     
     Статья 2. Цель и принципы деятельности органов  государственной
власти   Московской   области  в   научной,   научно-технической   и
инновационной сферах
     
     1. Деятельность  органов   государственной  власти   Московской
области в научной,  научно-технической и инновационной сферах  имеет
своей  целью   формирование  системы,   обеспечивающей  создание   и
коммерциализацию    результатов    интеллектуальной    деятельности,
экономический   оборот  объектов   интеллектуальной   собственности,
увеличение производства инновационной и наукоемкой продукции.
     2. Основными  принципами деятельности  органов  государственной
власти   Московской   области  в   научной,   научно-технической   и
инновационной сферах являются:
     признание значимости  влияния  научной,  научно-технической   и
инновационной  деятельности   на  социально-экономическое   развитие
Московской области  и  привлечение финансовых  ресурсов в  экономику
Московской области;
     концентрация государственных    ресурсов    на     приоритетных
направлениях  развития  науки,   технологий  и  техники   Московской
области;
     интеграция научной,   научно-технической   и    образовательной
деятельности;
     гласность и   открытость   информации   о   выборе   механизмов
формирования и реализации региональных (Московской области) научных,
научно-технических и инновационных проектов и программ;
     размещение заказов на  поставку  продукции для  государственных
нужд  Московской  области  и  оказание  государственной   поддержки,
преимущественно на конкурсной основе;
     включение в    областные   целевые    программы    мероприятий,
предусматривающих   выполнение  научно-исследовательских   и   (или)
опытно-конструкторских     работ,    осуществление     инновационной
деятельности;
     развитие научной,     научно-технической    и     инновационной
деятельности  посредством  формирования  эффективной   инновационной
инфраструктуры Московской области;
     развитие межрегионального научно-технического сотрудничества.
     
     Статья 3.  Формы  деятельности органов  государственной  власти
Московской области в  научной, и  (или) научно-технической, и  (или)
инновационной сферах
     
     Органы государственной власти  Московской  области участвуют  в
научной, и (или) научно-технической, и (или) инновационной сферах  в
следующих формах:
     принятие законов Московской области и иных нормативных правовых
актов Московской    области,     регулирующих    участие     органов
государственной  власти  Московской  области  в  научной,  и   (или)
научно-технической, и (или) инновационной сферах;
     разработка и реализация  областной  целевой программы  развития
научной, научно-технической  и инновационной  деятельности, а  также
реализация  иных  областных   целевых  программ  в  части   научных,
научно-технических и инновационных проектов;
     участие в формировании и (или) участие в развитии на территории
Московской области инновационных кластеров;
     оказание в случаях, установленных законодательством  Российской
Федерации,   государственной   поддержки   субъектам   инновационной
деятельности;
     реализация научных, научно-технических и инновационных проектов
Московской области,   в   том  числе   размещение   государственными
заказчиками   заказов   на   выполнение    научно-исследовательских,
научно-технических  работ, поставку  техники  и технологий  в  целях
обеспечения деятельности  органов государственной власти  Московской
области и государственных учреждений Московской области;
     создание, реорганизация  и ликвидация  государственных  научных
организаций Московской области;
     иные формы, предусмотренные законодательством.
     
     Статья 4. Заключительные и переходные положения
     
     1. Настоящий Закон вступает в силу на следующий день после  его
официального опубликования.
     2. Признать утратившими силу:
     Закон Московской области N  25/99-ОЗ "О научной деятельности  и
научно-технической политике Московской области";
     Закон Московской области N  22/2001-ОЗ "О внесении изменений  и
дополнений в  Закон  Московской области  "О  научной деятельности  и
научно-технической политике Московской области";
     пункт 4 приложения 38 к Закону Московской области N 229/2005-ОЗ
"О бюджете Московской области на 2006 год";
     пункт 4 приложения 26 к Закону Московской области N  18/2006-ОЗ
"О  внесении  изменений  в  Закон  Московской  области  "О   бюджете
Московской области на 2006 год";
     Закон Московской  области N  34/2001-ОЗ  "О порядке  присвоения
отдельной   территории   Московской   области   статуса   территории
научно-технического развития Московской области".