Решение Областной Думы Московской области от 26.04.2006 № 12/177

 



                         МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                           ОБЛАСТНАЯ ДУМА

                              РЕШЕНИЕ


                   от 26 апреля 2006 г. N 12/177


О проекте закона Московской области "О научной, научно-технической и
    инновационной деятельности на территории Московской области"


     Рассмотрев поправки  к  проекту закона  Московской  области  "О
научной,   научно-технической   и  инновационной   деятельности   на
территории  Московской  области",   принятому  за  основу   решением
Московской  областной  Думы   от  05.04.2006  N  8/174,   Московская
областная Дума
     
     решила:
     
     1. Принять  поправки к  проекту  закона Московской  области  "О
научной,   научно-технической   и  инновационной   деятельности   на
территории  Московской  области",   принятому  за  основу   решением
Московской  областной Думы  от  05.04.2006  N 8/174,  изложив  текст
указанного  проекта  закона  Московской  области  в  новой  редакции
(приложение).
     2. Контроль  за  исполнением настоящего  решения  возложить  на
первого заместителя Председателя Московской областной Думы Алексеева
В.К.
     
     
     Председатель
     Московской областной Думы В.Е. Аксаков
     
     
     
     Приложение
     к решению
     Московской областной Думы
     от 26 апреля 2006 г. N 12/177
     
     
                              ПОПРАВКИ
          К ПРОЕКТУ ЗАКОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ "О НАУЧНОЙ,
          НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ И ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
       НА ТЕРРИТОРИИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ", ПРИНЯТОМУ ЗА ОСНОВУ
      РЕШЕНИЕМ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ ОТ 05.04.2006 N 8/174
     
     
                               "ЗАКОН

           О НАУЧНОЙ, НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ И ИННОВАЦИОННОЙ
           ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
     
     
     Настоящий Закон направлен на регулирование деятельности органов
государственной власти Московской  области, государственных  органов
Московской   области   в   сфере   научной,   научно-технической   и
инновационной деятельности.
     
     Статья 1. Основные понятия
     
     Для целей  настоящего  Закона  применяются  следующие  основные
понятия:
     1. Научная  (научно-исследовательская)  деятельность  (далее  -
научная деятельность)  - деятельность, направленная  на получение  и
применение новых знаний, в том числе:
     фундаментальные научные  исследования -  экспериментальная  или
теоретическая деятельность, направленная  на получение новых  знаний
об основных  закономерностях строения,  функционирования и  развития
человека, общества, окружающей природной среды;
     прикладные научные  исследования -  исследования,  направленные
преимущественно   на   применение  новых   знаний   для   достижения
практических целей и решения конкретных задач.
     2. Научно-техническая деятельность - деятельность, направленная
на получение, применение новых  знаний для решения  технологических,
инженерных, экономических, социальных, гуманитарных и иных  проблем,
обеспечения  функционирования  науки,  техники  и  производства  как
единой системы.
     3. Наукоемкая продукция - продукция (товары, работы, услуги) со
значительной добавленной стоимостью,  полученной за счет  применения
достижений науки,  технологий и  техники, характеризующаяся  высокой
долей внутренних затрат на  исследования и разработки в  стоимостном
объеме ее производства.
     4. Инновационная деятельность - деятельность, направленная на:
     создание и организацию производства  принципиально новой или  с
новыми  потребительскими   свойствами  продукции  (товаров,   работ,
услуг);
     создание и  применение  новых  или  модернизацию   существующих
способов   (технологий)    ее   производства,   распространения    и
использования;
     применение структурных,   финансово-экономических,    кадровых,
информационных и иных инноваций  (нововведений) при выпуске и  сбыте
продукции (товаров,  работ, услуг),  обеспечивающих экономию  затрат
или создающих условия для такой экономии.
     5. К субъектам инновационной деятельности относятся:
     физические лица -  граждане  Российской Федерации,  иностранные
граждане,   профессионально   осуществляющие   научную,   и    (или)
научно-техническую, и (или) инновационную деятельность на территории
Московской области;
     юридические лица    -    организации    независимо    от     их
организационно-правовых     форм      и     форм      собственности,
зарегистрированные  в  соответствии с  законодательством  Российской
Федерации и  осуществляющие  в качестве  основной  научную, и  (или)
научно-техническую, и (или) инновационную деятельность на территории
Московской области;
     органы государственной власти Московской области,  организации,
участвующие  в  координации  и  (или)  способствующие  осуществлению
научной,   и  (или)   научно-технической,   и  (или)   инновационной
деятельности.
     6. Инновационная    продукция   -    результат    инновационной
деятельности   (товары,   работы,   услуги),   предназначенный   для
реализации.
     7. Инновационная инфраструктура  -  совокупность юридических  и
физических   лиц,    способствующих   осуществлению    инновационной
деятельности, включая предоставление услуг по созданию и  реализации
инновационной продукции.
     8. Территория   научно-технического  и   (или)   инновационного
развития Московской области  - муниципальное образование  Московской
области,  получившее  статус наукограда  Российской  Федерации,  или
отдельная  территория   Московской  области,   входящая  в   границы
территорий  одного  или  нескольких  муниципальных  образований,   с
расположенными   на   ней    населенными   пунктами   и    объектами
научно-производственного  комплекса,  получившая  в  соответствии  с
законодательством    Московской     области    статус     территории
научно-технического  и  (или)  инновационного  развития   Московской
области,  на  территории  которой  в  соответствии  с  утвержденными
Правительством   Московской  области   приоритетными   направлениями
развития  науки,  технологий   и  техники  реализуются   комплексные
научно-технические и (или) инновационные программы и проекты.
     
     Статья 2. Цели и принципы деятельности органов  государственной
власти   Московской   области  в   научной,   научно-технической   и
инновационной сферах
     
     1. Деятельность  органов   государственной  власти   Московской
области в научной,  научно-технической и инновационной сферах  имеет
своей  целью   формирование  системы,   обеспечивающей  создание   и
коммерциализацию    результатов    интеллектуальной    деятельности,
экономический   оборот  объектов   интеллектуальной   собственности,
увеличение производства инновационной и наукоемкой продукции.
     2. Основными  принципами деятельности  органов  государственной
власти   Московской   области  в   научной,   научно-технической   и
инновационной сферах являются:
     2.1) признание значимости влияния научной, научно-технической и
инновационной деятельности   на   социально-экономическое   развитие
Московской области  и  привлечение финансовых  ресурсов в  экономику
Московской области;
     2.2) концентрация  государственных  ресурсов  на   приоритетных
направлениях  развития  науки,   технологий  и  техники   Московской
области;
     2.3) интеграция научной,  научно-технической и  образовательной
деятельности;
     2.4) гласность  и  открытость информации  о  выборе  механизмов
формирования и реализации региональных (Московской области) научных,
научно-технических и инновационных проектов и программ;
     2.5) оказание  государственной  поддержки  преимущественно   на
конкурсной основе;
     2.6) включение  в  областные  целевые  программы   мероприятий,
предусматривающих   выполнение  научно-исследовательских   и   (или)
опытно-конструкторских     работ,    осуществление     инновационной
деятельности;
     2.7) развитие  научной,   научно-технической  и   инновационной
деятельности  посредством  формирования  эффективной   инновационной
инфраструктуры Московской области;
     2.8) развитие       межрегионального        научно-технического
сотрудничества.
     
     Статья 3.  Формы  деятельности органов  государственной  власти
Московской области в  научной, и  (или) научно-технической, и  (или)
инновационной сферах
     
     Деятельность органов государственной власти Московской  области
в научной, и (или) научно-технической, и (или) инновационной  сферах
осуществляется в следующих формах:
     1) принятие  законов  Московской  области  и  иных  нормативных
правовых актов Московской области, регулирующих деятельность органов
государственной  власти  Московской  области  в  научной,  и   (или)
научно-технической, и (или) инновационной сферах;
     2) определение Правительством  Московской области  приоритетных
для  Московской области  направлений  развития науки,  технологий  и
техники;
     3) разработка,  утверждение  и  реализация  областных   целевых
программ  развития   научной,  научно-технической  и   инновационной
деятельности, в  том  числе территорий  научно-технического и  (или)
инновационного развития;
     4) разработка, утверждение и реализация иных областных  целевых
программ  в  части   научных,  научно-технических  и   инновационных
проектов,  при этом,  как  правило, суммарный  объем  финансирования
научных,  научно-технических  и  инновационных  проектов  по  каждой
областной целевой программе не может быть менее 10% от общего объема
финансирования данной областной целевой программы;
     5) реализация  научных,   научно-технических  и   инновационных
проектов Московской области;
     6) участие  в  формировании  и  (или)  участие  в  развитии  на
территории   Московской    области   технико-внедренческих    особых
экономических зон;
     7) формирование   территорий   научно-технического   и    (или)
инновационного развития Московской области;
     8) оказание  в  соответствии  с  законодательством   Российской
Федерации  государственной  поддержки  субъектам  научной,  и  (или)
научно-технической, и (или) инновационной деятельности, в том числе:
     8.1) бюджетного  финансирования научной,  научно-технической  и
инновационной деятельности, общий объем которого составляет не менее
1% расходной части бюджета Московской  области, в том числе за  счет
предоставления Московских областных грантов;
     8.2) предоставление налоговых  льгот, государственных  гарантий
Московской области;
     9) размещение государственными заказчиками заказов на  поставку
инновационной продукции для государственных нужд Московской области;
     10) размещение   государственными   заказчиками   заказов    на
выполнение  научно-исследовательских,  научно-технических  работ   в
целях  обеспечения   деятельности  органов  государственной   власти
Московской области и государственных учреждений Московской области;
     11) создание,   финансирование,  реорганизация   и   ликвидация
государственных научных организаций Московской области;
     осуществление иной        деятельности,         предусмотренной
законодательством.
     
     Статья 4. Заключительные и переходные положения
     
     1. Настоящий Закон вступает в силу на следующий день после  его
официального опубликования.
     2. Признать утратившими силу:
     Закон Московской области N  25/99-ОЗ "О научной деятельности  и
научно-технической политике Московской области";
     Закон Московской области N  22/2001-ОЗ "О внесении изменений  и
дополнений в  Закон  Московской области  "О  научной деятельности  и
научно-технической политике Московской области";
     пункт 4 приложения 38 к Закону Московской области N 229/2005-ОЗ
"О бюджете Московской области на 2006 год";
     пункт 4 приложения 26 к Закону Московской области N  18/2006-ОЗ
"О  внесении  изменений  в  Закон  Московской  области  "О   бюджете
Московской области на 2006 год".
     3. Закон Московской области N 34/2001-ОЗ "О порядке  присвоения
отдельной   территории   Московской   области   статуса   территории
научно-технического развития Московской области" до приведения его в
соответствие   с   настоящим   Законом   действует   в   части,   не
противоречащей настоящему Закону".