Решение Областной Думы Московской области от 28.06.2006 № 9/185

 



                         МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                           ОБЛАСТНАЯ ДУМА

                              РЕШЕНИЕ


                     от 28 июня 2006 г. N 9/185


       О проекте закона Московской области "О поддержкемалого
             предпринимательства в Московской области"


     Рассмотрев проект закона Московской области "О поддержке малого
предпринимательства в  Московской   области",  одобренный   решением
Московской  областной  Думы   от  21.06.2006  N  6/184,   Московская
областная Дума
     
     решила:
     
     1. Принять  за  основу  проект  закона  Московской  области  "О
поддержке   малого   предпринимательства   в   Московской   области"
(прилагается).
     2. Направить  проект  закона Московской  области  "О  поддержке
малого  предпринимательства  в   Московской  области"  в   комитеты,
Контрольно-счетную  палату  Московской областной  Думы,  Губернатору
Московской  области  Громову  Б.В. для  подготовки  и  представления
поправок    в     Комитет    по     экономической    политике,     в
Государственно-правовое управление Московской  областной Думы -  для
представления заключения.
     3. Поручить  Комитету  по  экономической  политике   доработать
проект    закона   Московской    области    "О   поддержке    малого
предпринимательства в  Московской области"  с учетом  представленных
поправок и внести доработанный проект закона на заседание Московской
областной Думы.
     4. Контроль  за  исполнением настоящего  решения  возложить  на
заместителя Председателя Московской областной Думы Куликова В.П.
     
     
     Председатель
     Московской областной Думы В.Е. Аксаков
     
     
     
     Принят
     за основу решением
     Московской областной Думы
     от 28 июня 2006 г. N 9/185
     
     Проект
     
     
                               ЗАКОН
                         МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
     
               О ПОДДЕРЖКЕ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
                        В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
     
     
     Настоящий Закон  в   соответствии  с  Конституцией   Российской
Федерации, Федеральным  законом  от 14  июня 1995  года  N 88-ФЗ  "О
государственной поддержке  малого  предпринимательства в  Российской
Федерации", Уставом Московской области, Законом Московской области N
11/96-ОЗ  "О  концепции,  прогнозах  и  государственных   программах
социально-экономического  развития   Московской  области"  в   целях
стимулирования     и      регулирования     деятельности      малого
предпринимательства  в   Московской   области  устанавливает   формы
государственной поддержки органами государственной власти Московской
области субъектов  малого предпринимательства,  а также  организаций
инфраструктуры  поддержки и  развития  малого предпринимательства  в
Московской области.
     Настоящий Закон действует на всей территории Московской области
в отношении  субъектов   малого  предпринимательства  в   Московской
области  независимо   от  их   организационно-правовых  форм,   форм
собственности  и  видов   деятельности  (далее  -  субъекты   малого
предпринимательства).
     
     Статья 1. Основные понятия
     
     Для целей  настоящего  Закона Московской  области  используются
следующие основные понятия:
     Субъект малого      предпринимательства     -      организация,
зарегистрированная  в  качестве   юридического  лица  и   отвечающая
критериям отнесения к  числу субъектов малого предпринимательства  в
соответствии  с федеральным  законодательством,  и физическое  лицо,
зарегистрированное  в   качестве  предпринимателя  без   образования
юридического лица.
     Организации инфраструктуры   поддержки   и   развития    малого
предпринимательства  в  Московской  области  (далее  -   организация
инфраструктуры поддержки  и развития  малого предпринимательства)  -
организации любой организационно-правовой формы,  специализирующиеся
на  предоставлении  информационных, правовых,  финансовых  и  других
услуг  субъектам   малого  предпринимательства  Московской   области
(лизинговые фирмы, бизнес-инкубаторы, бизнес-центры, инновационные и
информационные центры, технопарки и иные объекты инфраструктуры).
     Областная целевая  программа   развития   и  поддержки   малого
предпринимательства, разработанная и  утвержденная в соответствии  с
Законом Московской  области  N 11/96-ОЗ  "О  Концепции, прогнозах  и
программах социально-экономического  развития Московской области"  -
областная  целевая программа,  направленная  на содействие  развитию
малого предпринимательства в Московской области.
     Реестр субъектов   малого  предпринимательства   в   Московской
области  -  информационная система,  содержащая  перечень  субъектов
малого предпринимательства в  Московской области  и сведения о  них,
формируемая  центральным   исполнительным  органом   государственной
власти Московской  области, осуществляющим  разработку и  реализацию
единой государственной политики в сфере развития предпринимательства
в Московской области.
     
     Статья 2. Формы поддержки субъектов малого предпринимательства
     
     1. Государственная       поддержка       субъектов       малого
предпринимательства осуществляется  органами государственной  власти
Московской области в следующих формах:
     1) предоставление    субъектам    малого    предпринимательства
бюджетных кредитов  на  льготных условиях  за  счет средств  бюджета
Московской области в  порядке и  на условиях, установленных  законом
Московской области о  бюджете Московской области на  соответствующий
финансовый год;
     2) снижение  размера арендной  платы  за использование  нежилых
помещений, находящихся  в  государственной собственности  Московской
области, в соответствии с законодательством Московской области;
     3) частичная   или   полная   компенсация   субъектам    малого
предпринимательства  затрат   в  соответствии  с   законодательством
Московской области:
     а) на  участие  в выставочно-ярмарочной  и  внешнеэкономической
деятельности    (включая    содействие   развитию    их    торговых,
научно-технических,   производственных,  информационных   связей   с
зарубежными государствами);
     б) по информационному обслуживанию;
     в) на  подготовку,  переподготовку  и  повышение   квалификации
кадров;
     г) на   издание   и  обеспечение   нормативно-методическими   и
справочными материалами по малому предпринимательству;
     4) оказание   финансовой   помощи   в   создании   и   развитии
инфраструктуры  поддержки  малого предпринимательства  в  Московской
области, реализации проектов субъектов малого предпринимательства, в
соответствии с законодательством Московской области;
     5) предоставление льгот  по налогам и  сборам субъектам  малого
предпринимательства и  организациям инфраструктуры поддержки  малого
предпринимательства в части средств, подлежащих зачислению в  бюджет
Московской области.
     2. Субъектам малого  предпринимательства могут  предоставляться
иные  льготы  и  преимущества  в  соответствии  с  законодательством
Российской Федерации и законодательством Московской области.
     
     Статья 3.  Условия  предоставления  государственной   поддержки
субъектам малого предпринимательства
     
     1. Субъекты   малого   предпринимательства   имеют   право   на
государственную поддержку, установленную  настоящим законом и  иными
законами Московской области, при наличии следующих условий:
     1) субъект  малого  предпринимательства  состоит  на  учете   в
налоговом органе по Московской области;
     2) основное    направление   деятельности    субъекта    малого
предпринимательства соответствует приоритетным направлениям развития
малого  предпринимательства  в  Московской  области,   установленным
областными  целевыми   программами  развития   и  поддержки   малого
предпринимательства.
     2. Субъект    малого    предпринимательства    при    получении
государственной поддержки,  установленной настоящим законом,  обязан
зарегистрироваться в Реестре субъектов малого предпринимательства  в
Московской области.
     
     Статья 4.  Реестр   субъектов   малого  предпринимательства   в
Московской области
     
     1. Держателем Реестра  субъектов  малого предпринимательства  в
Московской   области   (далее   -   Реестр)   является   центральный
исполнительный  орган  государственной  власти  Московской  области,
осуществляющий  разработку   и  реализацию  единой   государственной
политики в сфере развития предпринимательства в Московской области.
     2. Форма  реестра,  цель  и   порядок  его  ведения,  а   также
требования к субъектам  малого предпринимательства, необходимые  для
включения  их   в  Реестр,   порядок  предоставления   пользователям
содержащейся  в   нем   информации  устанавливаются   Правительством
Московской области.
     
     Статья 5.  Областная  целевая программа  развития  и  поддержки
малого предпринимательства
     
     1. Областная  целевая  программа развития  и  поддержки  малого
предпринимательства разрабатывается,  утверждается  и реализуется  в
соответствии с Законом Московской  области N 11/96-ОЗ "О  Концепции,
прогнозах и программах социально-экономического развития  Московской
области" и должна включать в себя следующие основные положения:
     1) перспективные       направления       развития        малого
предпринимательства  и  приоритетные  виды  деятельности   субъектов
малого предпринимательства;
     2) мероприятия, направленные на реализацию основных направлений
и форм поддержки малого предпринимательства в Московской области;
     3) мероприятия  по   формированию  инфраструктуры  развития   и
поддержки малого предпринимательства;
     4) мероприятия по вовлечению в предпринимательскую деятельность
социально не  защищенных слоев  населения,  в том  числе  инвалидов,
женщин,  молодежи,  уволенных  в  запас  (отставку)  военнослужащих,
безработных, беженцев и  вынужденных переселенцев, лиц,  вернувшихся
из мест заключения;
     5) мероприятия  по   обеспечению   передачи  субъектам   малого
предпринимательства      результатов       научно-исследовательских,
опытно-конструкторских   и    технологических    работ,   а    также
инновационных программ;
     6) мероприятия  по   обеспечению   передачи  субъектам   малого
предпринимательства  не   завершенных  строительством  и   пустующих
объектов, а равно нерентабельных и убыточных предприятий на льготных
условиях;
     7) мероприятия     по     обеспечению     субъектам      малого
предпринимательства   возможности    для   первоочередного    выкупа
арендуемых ими объектов недвижимости с учетом вложенных в  указанные
объекты средств.
     2. Областная  целевая  программа развития  и  поддержки  малого
предпринимательства также  должна  включать в  себя иные  положения,
предусмотренные законодательством Российской Федерации и  Московской
области.
     3. В   целях    выяснения    потребностей   субъектов    малого
предпринимательства и  учета  их мнения  при разработке  нормативных
правовых актов  Московской области,  в том  числе областных  целевых
программ развития  и поддержки малого  предпринимательства, а  также
участия  субъектов  малого   предпринимательства  в  их   реализации
объединения предпринимателей,  осуществляющие  свою деятельность  на
территории  Московской  области,  могут  привлекаться  для  оказания
консультационных и экспертных услуг органам государственной  власти,
а также для проведения опросов субъектов малого предпринимательства.
     
     Статья 6.     Особенности     участия     субъектов      малого
предпринимательства в  размещении заказов  для государственных  нужд
Московской области путем проведения торгов
     
     1. Государственные   заказчики   Московской   области   обязаны
осуществлять размещение заказов для государственных нужд  Московской
области  у субъектов  малого  предпринимательства в  соответствии  с
Законом  Российской  Федерации от  21  июля  2005  года N  94-ФЗ  "О
размещении заказов на  поставки товаров, выполнение работ,  оказание
услуг для государственных и муниципальных нужд".
     2. Размещение  заказов  для  государственных  нужд   Московской
области  путем  проведения  торгов,  участниками  которых   являются
субъекты  малого  предпринимательства,  осуществляется  в   порядке,
установленном законодательством Российской Федерации.
     
     Статья 7. Заключительные положения
     
     1. Настоящий Закон вступает в силу на следующий день после  его
официального опубликования.
     2. Со  дня  вступления   в  силу  настоящего  Закона   признать
утратившими силу:
     Закон Московской  области  N   16/96-ОЗ  "О  поддержке   малого
предпринимательства в Московской области";
     Закон Московской области N 147/2003-ОЗ "О внесении изменений  в
Закон Московской области  "О поддержке малого предпринимательства  в
Московской области".