Расширенный поиск

Устав Воскресенского муниципального района от 24.03.2006 № б/н





                         МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                 ВОСКРЕСЕНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

                               УСТАВ


     Принят
     решением Совета депутатов
     Воскресенского муниципального района
     Московской области
     от 24 марта 2006 г. N 420/42
     
     
     Действуя на   основании   Конституции   Российской   Федерации,
Федерального  закона  "Об   общих  принципах  организации   местного
самоуправления в Российской  Федерации", Устава Московской  области,
других федеральных  законов и законов  Московской области,  проявляя
уважение  к  историческим  и  культурным  традициям   Воскресенского
района, Совет  депутатов  муниципального образования  "Воскресенский
район" принимает настоящий Устав.
     
                      Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
     
     Статья 1. Правовой статус Воскресенского муниципального района
     
     Воскресенский муниципальный   район   является    муниципальным
образованием,  состоящим  из  четырех  городских  и  двух   сельских
поселений,   объединенных   общей   территорией,   границы   которой
установлены Законом  Московской области  от 29 декабря  2004 года  N
199/2004-ОЗ  "О  статусе и  границах  Воскресенского  муниципального
района   и   вновь   образованных  в   его   составе   муниципальных
образований".
     
     Статья 2.  Границы   Воскресенского  муниципального  района   и
порядок их изменения
     
     1. Границы  территории  Воскресенского  муниципального   района
установлены Законом  Московской области  от 29 декабря  2004 года  N
199/2004-ОЗ  "О  статусе и  границах  Воскресенского  муниципального
района   и   вновь   образованных  в   его   составе   муниципальных
образований".
     2. Изменение  границ   Воскресенского  муниципального   района,
влекущее  отнесение  территорий  отдельных  входящих  в  его  состав
поселений  и   (или)   населенных  пунктов   к  территориям   других
муниципальных районов,  осуществляется с  согласия населения  данных
поселений и (или) населенных пунктов, выраженного путем голосования,
предусмотренного статьей 17 настоящего Устава.
     3. Изменение границ  Воскресенского  муниципального района,  не
влекущее  отнесения  территорий  отдельных  входящих  в  его  состав
поселений  и   (или)   населенных  пунктов   к  территориям   других
муниципальных  районов, осуществляется  с  учетом мнения  населения,
выраженного Советом депутатов Воскресенского муниципального района.
     
     Статья 3. Преобразование Воскресенского муниципального района
     
     1. Инициатива   преобразования  Воскресенского   муниципального
района может исходить от:
     1.1. Населения в порядке,  установленном федеральным законом  и
законом  Московской  области для  выдвижения  инициативы  проведения
местного референдума.
     1.2. Органов местного  самоуправления, органов  государственной
власти  Московской  области,  федеральных  органов   государственной
власти -  инициатива оформляется  решениями соответствующих  органов
местного самоуправления, органов государственной власти.
     2. Объединение Воскресенского  муниципального  района с  другим
муниципальным   районом,   не   влекущее   изменение   границ   иных
муниципальных образований, осуществляется с учетом мнения населения,
выраженного Советом депутатов Воскресенского муниципального района.
     3. Разделение     Воскресенского     муниципального      района
осуществляется  с  учетом  мнения  населения,  выраженного   Советом
депутатов Воскресенского муниципального района.
     4. Изменение статуса городского  поселения, входящего в  состав
Воскресенского  муниципального  района,  в связи  с  наделением  его
статусом городского округа осуществляется законом Московской области
с согласия населения соответствующего городского поселения, а  также
с согласия  населения Воскресенского  муниципального района.  Мнение
населения  городского поселения  и  мнение населения  Воскресенского
муниципального  района  выявляются  путем  голосования,  проводимого
раздельно  на  территории  городского  поселения  и  на   территории
муниципального  района,  из состава  которого  выделяется  городское
поселение. Изменение статуса городского поселения не допускается при
отсутствии  согласия   на  такое   изменение  населения   городского
поселения и (или) населения Воскресенского муниципального района.
     
     Статья 4.  Наименование  и  состав  территории   Воскресенского
муниципального района
     
     1. Территорию Воскресенского  муниципального района  составляют
земли городских и сельских поселений, прилегающие к ним земли общего
пользования,  рекреационные зоны,  земли,  необходимые для  развития
поселений, и другие  земли в границах Воскресенского  муниципального
района  независимо  от  форм  собственности  и  целевого  назначения
согласно данным государственного земельного кадастра.
     2. Территорию  Воскресенского  муниципального  района  образуют
территории  следующих  городских  и  сельских  поселений:  городское
поселение Воскресенск,  городское поселение Белоозерский,  городское
поселение  Хорлово,   городское  поселение   им.  Цюрупы,   сельское
поселение Ашитковское, сельское поселение Фединское.
     3. Административным   центром   Воскресенского   муниципального
района является город Воскресенск.
     
     Статья 5. Население Воскресенского муниципального района
     
     Население Воскресенского   муниципального   района   составляют
постоянно   или    преимущественно    проживающие   на    территории
Воскресенского муниципального района граждане Российской Федерации и
граждане иностранных государств - участников международных договоров
Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане
имеют  право   избирать  и   быть  избранными   в  органы   местного
самоуправления Воскресенского муниципального района.
     
     Статья 6.  Официальные  символы  Воскресенского  муниципального
района и порядок их использования
     
     1. Воскресенский муниципальный  район имеет свой  герб, флаг  и
иные  официальные  символы,  отражающие  исторические,   культурные,
национальные и иные местные традиции, утверждаемые Советом депутатов
Воскресенского муниципального района.
     2. Порядок использования  официальных символов  устанавливается
нормативным   правовым   актом   Совета   депутатов   Воскресенского
муниципального района.
     
   Глава II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО
        САМОУПРАВЛЕНИЯ В ВОСКРЕСЕНСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
     
     Статья 7. Местное самоуправление в Воскресенском  муниципальном
районе
     
     Местное самоуправление в  Воскресенском муниципальном районе  -
форма осуществления населением Воскресенского муниципального  района
своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных  Конституцией
Российской   Федерации,   федеральными  законами,   а   в   случаях,
установленных федеральными  законами,  законами Московской  области,
самостоятельное  и  под  свою  ответственность  решение   населением
непосредственно  и  (или)   через  органы  местного   самоуправления
вопросов местного значения  исходя из  интересов населения с  учетом
исторических и иных местных традиций.
     
     Статья 8.    Права    граждан   на    осуществление    местного
самоуправления в Воскресенском муниципальном районе
     
     1. Граждане,   проживающие    на   территории    Воскресенского
муниципального   района,    осуществляют   местное    самоуправление
посредством участия в  местных референдумах, муниципальных  выборах,
посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные
и иные органы местного самоуправления.
     2. Иностранные   граждане,   постоянно   или    преимущественно
проживающие  на  территории  Воскресенского  муниципального  района,
обладают  при  осуществлении   местного  самоуправления  правами   в
соответствии  с  международными договорами  Российской  Федерации  и
федеральными законами.
     3. Граждане,   проживающие    на   территории    Воскресенского
муниципального района, имеют равные права на осуществление  местного
самоуправления  независимо  от пола,  расы,  национальности,  языка,
происхождения, имущественного и должностного положения, отношения  к
религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
     
     Статья 9.    Правовая     основа    местного     самоуправления
Воскресенского муниципального района
     
     Правовую основу     местного     самоуправления      составляют
общепризнанные принципы и нормы международного права,  международные
договоры  Российской  Федерации, Конституция  Российской  Федерации,
федеральные  конституционные  законы, Федеральный  закон  "Об  общих
принципах   организации   местного   самоуправления   в   Российской
Федерации", другие федеральные  законы, издаваемые в соответствии  с
ними иные нормативные  правовые акты  Российской Федерации (указы  и
распоряжения  Президента   Российской  Федерации,  постановления   и
распоряжения Правительства  Российской  Федерации, иные  нормативные
правовые  акты федеральных  органов  исполнительной власти),  Устав,
законы и  иные правовые  акты Московской  области, настоящий  Устав,
решения,  принятые на  местных  референдумах, и  иные  муниципальные
правовые акты.
     
     Статья 10.    Вопросы    местного    значения    Воскресенского
муниципального района
     
     1. К вопросам  местного значения Воскресенского  муниципального
района относятся:
     1.1. Формирование,     утверждение,     исполнение      бюджета
Воскресенского  муниципального   района,  контроль  за   исполнением
данного бюджета.
     1.2. Установление, изменение и отмена местных налогов и  сборов
Воскресенского муниципального района.
     1.3. Владение,   пользование    и   распоряжение    имуществом,
находящимся    в    муниципальной    собственности    Воскресенского
муниципального района.
     1.4. Организация  в   границах  Воскресенского   муниципального
района электро- и газоснабжения поселений.
     1.5. Содержание  и  строительство  автомобильных  дорог  общего
пользования между населенными  пунктами, мостов и иных  транспортных
инженерных  сооружений  вне  границ населенных  пунктов  в  границах
Воскресенского муниципального  района, за исключением  автомобильных
дорог  общего пользования,  мостов  и иных  транспортных  инженерных
сооружений федерального и регионального значения.
     1.6. Создание  условий  для предоставления  транспортных  услуг
населению и организация  транспортного обслуживания населения  между
поселениями в границах Воскресенского муниципального района.
     1.7. Участие   в   предупреждении  и   ликвидации   последствий
чрезвычайных ситуаций  на  территории Воскресенского  муниципального
района.
     1.8. Организация  охраны  общественного порядка  на  территории
Воскресенского муниципального района муниципальной милицией.
     1.9. Организация  мероприятий  межпоселенческого  характера  по
охране окружающей среды.
     1.10. Организация предоставления  общедоступного и  бесплатного
начального  общего,  основного  общего,  среднего  (полного)  общего
образования   по   основным   общеобразовательным   программам,   за
исключением полномочий  по финансовому обеспечению  образовательного
процесса, отнесенных  к полномочиям  органов государственной  власти
Московской  области;   организация  предоставления   дополнительного
образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования  на
территории Воскресенского муниципального района, а также организация
отдыха детей в каникулярное время.
     1.11. Организация   оказания   на   территории   Воскресенского
муниципального  района  скорой медицинской  помощи  (за  исключением
санитарно-авиационной),   первичной   медико-санитарной   помощи   в
амбулаторно-поликлинических  и больничных  учреждениях,  медицинской
помощи женщинам в период беременности, во время и после родов.
     1.12. Опека и попечительство.
     1.13. Организация   утилизации   и   переработки   бытовых    и
промышленных отходов.
     1.14. Утверждение     схем    территориального     планирования
Воскресенского муниципального района, утверждение подготовленной  на
основе    схемы   территориального    планирования    Воскресенского
муниципального района документации по планировке территории, ведение
информационной системы  обеспечения градостроительной  деятельности,
осуществляемой на  территории Воскресенского муниципального  района,
резервирование  и  изъятие,  в том  числе  путем  выкупа,  земельных
участков  в  границах   Воскресенского  муниципального  района   для
муниципальных нужд.
     1.15. Формирование и содержание муниципального архива,  включая
хранение архивных фондов поселений.
     1.16. Содержание  на территории  Воскресенского  муниципального
района  межпоселенческих  мест захоронения,  организация  ритуальных
услуг.
     1.17. Создание условий  для обеспечения  поселений, входящих  в
состав  Воскресенского   муниципального   района,  услугами   связи,
общественного питания, торговли и бытового обслуживания.
     1.18. Организация    библиотечного    обслуживания    населения
межпоселенческими  библиотеками,   комплектование  их   библиотечных
фондов.
     1.19. Создание условий  для обеспечения  поселений, входящих  в
состав  муниципального  района,  услугами по  организации  досуга  и
услугами организаций культуры.
     1.20. Создание  условий  для  развития  местного  традиционного
народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав
муниципального района.
     1.21. Выравнивание уровня  бюджетной обеспеченности  поселений,
входящих  в состав  Воскресенского  муниципального района,  за  счет
средств бюджета Воскресенского муниципального района.
     1.22. Организация и  осуществление  мероприятий по  гражданской
обороне, защите населения и территории Воскресенского муниципального
района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
     1.23. Создание,     развитие      и     обеспечение      охраны
лечебно-оздоровительных местностей и  курортов местного значения  на
территории Воскресенского муниципального района.
     1.24. Осуществление  мероприятий  по  обеспечению  безопасности
людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.
     1.25. Создание  условий   для  развития   сельскохозяйственного
производства  в  поселениях, расширения  рынка  сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия.
     1.26. Обеспечение   условий   для   развития   на    территории
Воскресенского муниципального района физической культуры и массового
спорта,          организация         проведения          официальных
физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального
района.
     2. Органы местного самоуправления Воскресенского муниципального
района вправе  решать  иные  вопросы, не  отнесенные  к  компетенции
органов местного  самоуправления  других муниципальных  образований,
органов государственной власти  и не  исключенные из их  компетенции
федеральными законами и законами Московской области, только за  счет
собственных доходов  местных  бюджетов (за  исключением субвенций  и
дотаций,   предоставляемых  из   федерального   бюджета  и   бюджета
Московской области).
     3. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих
в состав  Воскресенского  муниципального  района,  вправе  заключать
соглашения  с   органами   местного  самоуправления   Воскресенского
муниципального  района  о  передаче  им  осуществления  части  своих
полномочий  за  счет  субвенций, предоставляемых  из  бюджетов  этих
поселений в бюджет муниципального района.
     4. Органы местного самоуправления Воскресенского муниципального
района вправе    заключать    соглашения   с    органами    местного
самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Воскресенского
муниципального  района,  о  передаче им  осуществления  части  своих
полномочий   за   счет   субвенций,   предоставляемых   из   бюджета
Воскресенского  муниципального  района  в  бюджеты   соответствующих
поселений.
     5. Указанные  соглашения  должны  заключаться  на  определенный
срок,  содержать  положения,  устанавливающие  основания  и  порядок
прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения
ежегодного   объема   субвенций,   необходимых   для   осуществления
передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые  санкции
за неисполнение соглашений.
     
     Статья 11.   Полномочия    органов   местного    самоуправления
Воскресенского муниципального района
     
     1. В целях решения  вопросов местного значения органы  местного
самоуправления   Воскресенского   муниципального   района   обладают
следующими полномочиями:
     1.1. Принятие  Устава  Воскресенского муниципального  района  и
внесение  в  него  изменений  и  дополнений,  издание  муниципальных
правовых актов.
     1.2. Установление    официальных    символов     Воскресенского
муниципального района.
     1.3. Создание   муниципальных    предприятий   и    учреждений,
финансирование муниципальных  учреждений, формирование и  размещение
муниципального заказа.
     1.4. Установление    тарифов   на    услуги,    предоставляемые
муниципальными   предприятиями   и  учреждениями,   если   иное   не
предусмотрено федеральными законами.
     1.5. Регулирование  тарифов  на  товары  и  услуги  организаций
коммунального комплекса (за исключением  тарифов на товары и  услуги
организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг
в сфере электро- и  (или) теплоснабжения), тарифов на подключение  к
системе    коммунальной    инфраструктуры,    тарифов    организаций
коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары
и  услуги  организаций  коммунального комплекса,  надбавок  к  ценам
(тарифам) для потребителей.
     1.6. Организационное   и  материально-техническое   обеспечение
подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума,
голосования по отзыву депутата, главы Воскресенского  муниципального
района,  голосования  по вопросам  изменения  границ  Воскресенского
муниципального района, преобразования Воскресенского  муниципального
района.
     1.7. Принятие  и  организация  выполнения  планов  и   программ
комплексного   социально-экономического   развития    Воскресенского
муниципального  района,  а также  организация  сбора  статистических
показателей, характеризующих состояние экономики и социальной  сферы
Воскресенского  муниципального  района, и  предоставление  указанных
данных  органам  государственной  власти  в  порядке,  установленном
Правительством Российской Федерации.
     1.8. Учреждение  печатного  средства  массовой  информации  для
опубликования  муниципальных  правовых  актов,  обсуждения  проектов
муниципальных  правовых   актов  по   вопросам  местного   значения,
доведения до сведения жителей муниципального образования официальной
информации   о   социально-экономическом   и   культурном   развитии
муниципального   образования,    о    развитии   его    общественной
инфраструктуры и иной официальной информации.
     1.9. Осуществление международных и внешнеэкономических связей в
соответствии с федеральными законами.
     1.10. Иными полномочиями в  соответствии с Федеральным  законом
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации" и настоящим Уставом.
     
     Статья 12.  Осуществление   органами  местного   самоуправления
отдельных государственных полномочий
     
     1. Наделение  органов  местного  самоуправления  Воскресенского
муниципального  района   отдельными  государственными   полномочиями
осуществляется  федеральными   законами   или  законами   Московской
области.
     2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий,
переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за
счет предоставляемых местному  бюджету субвенций из  соответствующих
бюджетов. Совет депутатов Воскресенского муниципального района может
принять   решение   о   дополнительном   использовании   собственных
материальных   ресурсов   и   финансовых   средств    Воскресенского
муниципального  района  для осуществления  органами  и  должностными
лицами Воскресенского муниципального района переданных им  отдельных
государственных полномочий. Такое решение должно предусматривать:
     2.1. Перечень и  сроки  исполнения государственных  полномочий,
которыми  наделены  органы  местного  самоуправления  Воскресенского
муниципального района в соответствии с законами Российской Федерации
и Московской области.
     2.2. Перечень  мероприятий  по  подготовке  и  организации   их
осуществления.
     2.3. Полномочия органов  местного самоуправления и  должностных
лиц местного самоуправления Воскресенского муниципального района  по
исполнению соответствующих государственных полномочий.
     2.4. Порядок  использования  собственных и  переданных  органом
государственной власти материальных и финансовых средств по целевому
назначению в целях осуществления государственных полномочий.
     2.5. Порядок  осуществления  Советом  депутатов  Воскресенского
муниципального   района    контроля    за   исполнением    отдельных
государственных полномочий.
     2.6. Основания   и   виды  ответственности   органов   местного
самоуправления   и    должностных   лиц   местного    самоуправления
Воскресенского   муниципального    района   за   неисполнение    или
ненадлежащее исполнение соответствующих государственных полномочий.
     2.7. Другие    положения,     необходимые    для     исполнения
соответствующих полномочий.
     3. Органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны
в соответствии с требованиями федерального закона, закона Московской
области предоставлять    уполномоченным   государственным    органам
документы,  связанные  с  осуществлением  отдельных  государственных
полномочий.
     4. Органы местного самоуправления Воскресенского муниципального
района вправе    участвовать   в    осуществлении    государственных
полномочий, не переданных им  в соответствии со ст. 19  Федерального
закона  от  06.10.2003  N 131-ФЗ  "Об  общих  принципах  организации
местного самоуправления  в Российской  Федерации", с  осуществлением
расходов  за счет  средств  бюджета муниципального  образования  (за
исключением  финансовых средств,  передаваемых  местному бюджету  на
осуществление  целевых  расходов), если  это  участие  предусмотрено
федеральными законами.
     5. Органы местного самоуправления Воскресенского муниципального
района вправе   осуществлять  расходы   за   счет  средств   бюджета
муниципального  образования  (за  исключением  финансовых   средств,
передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов)  на
осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со ст.  19
Федерального  закона от  06.10.2003  N  131-ФЗ "Об  общих  принципах
организации местного  самоуправления в  Российской Федерации",  если
возможность осуществления таких расходов предусмотрена  федеральными
законами.
     6. Органы местного самоуправления Воскресенского муниципального
района вправе устанавливать за  счет средств бюджета  муниципального
образования  (за   исключением   финансовых  средств,   передаваемых
местному бюджету на  осуществление целевых расходов)  дополнительные
меры  социальной  поддержки   и  социальной  помощи  для   отдельных
категорий граждан вне зависимости  от наличия в федеральных  законах
положений, устанавливающих указанное право.
     7. Финансирование полномочий,  предусмотренных пунктами  6 и  7
настоящей   статьи,   не   является   обязанностью    муниципального
образования, осуществляется  при наличии возможности  и не  является
основанием для выделения  дополнительных средств из других  бюджетов
бюджетной системы Российской Федерации.
     
  Глава III. ФОРМЫ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ ВОСКРЕСЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
           РАЙОНА В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
     
     Статья 13.    Формы   непосредственного    участия    населения
Воскресенского  муниципального района  в  решении вопросов  местного
значения
     
     Формами непосредственного   участия  населения   Воскресенского
муниципального района в решении вопросов местного значения являются:
     1. Местный референдум.
     2. Муниципальные выборы.
     3. Голосование   по    отзыву    депутата   Совета    депутатов
Воскресенского   муниципального    района,   главы    Воскресенского
муниципального района.
     4. Голосование  по  вопросам  изменения  границ  муниципального
района, преобразования муниципального района.
     5. Правотворческая инициатива граждан.
     6. Публичные слушания.
     7. Собрание граждан.
     8. Конференция граждан (собрание делегатов).
     9. Опрос граждан.
     10. Обращения граждан в органы местного самоуправления.
     11. Иные  формы,   не  противоречащие  Конституции   Российской
Федерации, федеральным законам и законам Московской области.
     
     Статья 14. Местный референдум
     
     1. На  территории  Воскресенского  муниципального  района   для
решения  вопросов  местного   значения  может  проводиться   местный
референдум.
     2. Местный   референдум    проводится   на   всей    территории
Воскресенского муниципального района.
     3. Решение  о   назначении  местного  референдума   принимается
Советом депутатов Воскресенского муниципального района в течение  30
дней   со  дня   поступления   в  Совет   депутатов   Воскресенского
муниципального района документов,  на основании которых  назначается
местный референдум.
     4. Решение  о   назначении  местного  референдума   принимается
Советом депутатов Воскресенского муниципального района:
     4.1. По инициативе,  выдвинутой гражданами,  имеющими право  на
участие в местном референдуме.
     4.2. По  инициативе, выдвинутой  избирательными  объединениями,
иными общественными  объединениями,  уставы которых  предусматривают
участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы  в
порядке и сроки, установленные федеральным законом.
     4.3. По  инициативе  Совета депутатов  и  главы  Воскресенского
муниципального района, выдвинутой ими совместно.
     5. Условием  назначения  местного  референдума  по   инициативе
граждан, избирательных  объединений,  иных общественных  объединений
является сбор  подписей  в поддержку  данной инициативы,  количество
которых устанавливается законом  субъекта Российской Федерации и  не
может  превышать пяти  процентов  от числа  участников  референдума,
зарегистрированных  на   территории  Воскресенского   муниципального
района в соответствии с федеральным законом.
     6. Голосование на местном референдуме в целях его совмещения  с
днем  голосования   на   назначенных  выборах   в  органы   местного
самоуправления  либо   с  днем  голосования   на  ином   назначенном
референдуме может быть  перенесено Советом депутатов  Воскресенского
муниципального района  на более поздний  срок не  позднее чем за  25
дней до назначенного дня голосования и не более чем на 90 дней.
     7. Итоги голосования и принятое на местном референдуме  решение
подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
     Принятое на местном референдуме решение подлежит  обязательному
исполнению на территории  Воскресенского муниципального района и  не
нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти,
их должностными лицами или органами местного самоуправления.
     8. В случае  если референдум  не состоялся, то  в течение  года
референдум с такой же формулировкой вопроса не проводится.
     
     Статья 15. Муниципальные выборы
     
     1. Выборы  депутатов  Совета  депутатов,  главы  Воскресенского
муниципального района осуществляются  на основе всеобщего равного  и
прямого избирательного права при тайном голосовании.
     2. Выборы  депутатов  Совета  депутатов,  главы  Воскресенского
муниципального района  назначаются Советом депутатов  Воскресенского
муниципального района. В случаях, установленных федеральным законом,
выборы    назначаются   избирательной    комиссией    Воскресенского
муниципального района или судом.
     3. Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления
должно быть принято не ранее чем за  90 дней и не позднее чем за  80
дней до  дня  голосования. Указанное  решение подлежит  официальному
опубликованию в средствах массовой  информации не позднее чем  через
пять дней со дня его принятия.
     4. Гарантии   избирательных   прав   граждан   при   проведении
муниципальных выборов,  порядок назначения, подготовки,  проведения,
установления итогов и определения результатов муниципальных  выборов
устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии  с
ним законами Московской области.
     5. Итоги   муниципальных    выборов   подлежат    обязательному
опубликованию.
     
     Статья 16.  Голосование по  отзыву  депутата Совета  депутатов,
главы Воскресенского муниципального района
     
     1. Голосование  по  отзыву  депутата  Совета  депутатов,  главы
Воскресенского  муниципального   района  проводится  по   инициативе
населения в порядке, установленном федеральным законом,  принимаемым
в  соответствии с  ним  законом  Московской области  для  проведения
местного референдума.
     2. Основанием  для   отзыва   депутата,  главы   Воскресенского
муниципального   района   могут  служить   только   его   конкретные
противоправные  решения  или  действия  (бездействие)  в  случае  их
подтверждения в судебном порядке.
     3. Процедура    инициирования     отзыва    депутата,     главы
Воскресенского муниципального района включает следующие этапы:
     3.1. Направление документов,  подтверждающих наличие  оснований
для отзыва  выборного  должностного лица,  в избирательную  комиссию
Воскресенского муниципального района.
     3.2. Регистрация инициативной группы.
     3.3. Сбор подписей в поддержку требований инициативной группы.
     3.4. Проверка  подписей   в   подписных  листах   избирательной
комиссией Воскресенского муниципального района.
     3.5. Направление    избирательной   комиссией    Воскресенского
муниципального    района    в   Совет    депутатов    Воскресенского
муниципального района заключения  по результатам проверки  подписных
листов.
     3.6. Принятие   решения   Советом   депутатов    Воскресенского
муниципального района  по  вопросу голосования  об отзыве  депутата,
главы Воскресенского муниципального района.
     4. Для выдвижения инициативы  проведения голосования по  отзыву
депутата,  главы  Воскресенского   муниципального  района  и   сбора
подписей граждан в ее поддержку должна быть образована  инициативная
группа в количестве не менее 10 человек, имеющих право на участие  в
местном референдуме. Данная инициативная группа перед началом  сбора
подписей  должна   быть  зарегистрирована  избирательной   комиссией
Воскресенского муниципального района.
     5. Для  рассмотрения  избирательной  комиссией   Воскресенского
муниципального района вопроса об отзыве и назначении голосования  по
отзыву  должно  быть  собрано  пять  процентов  подписей  от   числа
избирателей, зарегистрированных на территории избирательного округа.
     6. Подписные  листы   представляются  инициативной  группой   в
избирательную  комиссию   Воскресенского  муниципального  района   с
одновременным    извещением    Совета    депутатов    Воскресенского
муниципального  района.  Проверка   подписных  листов  должна   быть
произведена  избирательной  комиссией  в  течение  15  дней  со  дня
представления подписных  листов. По  результатам проверки  подписных
листов  избирательная   комиссия  направляет   заключение  в   Совет
депутатов Воскресенского муниципального района.
     7. Совет депутатов  назначает голосование  по отзыву  депутата,
главы Воскресенского муниципального района в течение 30 дней со  дня
поступления в Совет  депутатов Воскресенского муниципального  района
документов о выдвижении соответствующей инициативы.
     8. Депутат    Совета     депутатов,    глава     Воскресенского
муниципального района  имеет  право дать  избирателям объяснения  по
поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в
том числе в  рамках бесплатной  печатной площади, предоставляемой  в
средствах массовой информации Воскресенского муниципального района.
     9. Депутат    Совета     депутатов,    глава     Воскресенского
муниципального   района   считается  отозванным,   если   за   отзыв
проголосовало  не  менее  половины  избирателей,  зарегистрированных
соответственно в  Воскресенском муниципальном районе  (избирательном
округе).
     10. Итоги  голосования  по отзыву  депутата  Совета  депутатов,
главы  Воскресенского  муниципального  района  и  принятые   решения
подлежат официальному опубликованию.
     
     Статья 17.   Голосование    по   вопросам   изменения    границ
Воскресенского муниципального района, преобразования  Воскресенского
муниципального района
     
     1. В целях  получения  согласия населения  на изменение  границ
Воскресенского муниципального района, преобразования  Воскресенского
муниципального района проводится  голосование по вопросам  изменения
границ муниципального района, преобразования муниципального района.
     2. Голосование  по  вопросам  изменения  границ  Воскресенского
муниципального района, преобразования Воскресенского  муниципального
района назначается  Советом депутатов Воскресенского  муниципального
района и  проводится в порядке,  установленном федеральным  законом,
законом Московской области для проведения местного референдума.
     3. Голосование  по  вопросам  изменения  границ  Воскресенского
муниципального района, преобразования Воскресенского  муниципального
района считается  состоявшимся,  если в  нем  приняло участие  более
половины жителей  Воскресенского  муниципального района,  обладающих
избирательным  правом.  Согласие   населения  на  изменение   границ
Воскресенского муниципального района, преобразование  Воскресенского
муниципального  района  считается  полученным,  если  за   указанные
изменения,  преобразование  проголосовало более  половины  принявших
участие в голосовании жителей Воскресенского муниципального района.
     4. Итоги    голосования    по   вопросам    изменения    границ
Воскресенского муниципального района, преобразования  Воскресенского
муниципального  района  и  принятые  решения  подлежат  официальному
опубликованию.
     
     Статья 18. Правотворческая инициатива граждан
     
     1. Под  правотворческой  инициативой понимается  право  граждан
вносить  в  органы  местного  самоуправления  проекты  муниципальных
правовых актов.
     2. С правотворческой  инициативой может выступить  инициативная
группа  граждан  Воскресенского  муниципального  района,  обладающих
избирательным правом, в порядке, установленном нормативным  правовым
актом  Совета   депутатов   Воскресенского  муниципального   района.
Минимальная численность инициативной группы граждан  устанавливается
нормативным   правовым   актом   Совета   депутатов   Воскресенского
муниципального района  и не  может  превышать 3  процентов от  числа
жителей    Воскресенского    муниципального    района,    обладающих
избирательным правом.
     3. Проект муниципального  правового акта,  внесенный в  порядке
реализации    правотворческой    инициативы    граждан,     подлежит
обязательному  рассмотрению  органом  местного  самоуправления   или
должностным лицом  местного самоуправления,  к компетенции  которого
относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев  со
дня его внесения. Представителям инициативной группы граждан  должна
быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении
указанного проекта. В случае если принятие муниципального  правового
акта, проект  которого внесен в  порядке реализации  правотворческой
инициативы  граждан,  относится   к  компетенции  Совета   депутатов
Воскресенского муниципального района,  указанный проект должен  быть
рассмотрен на открытом заседании данного органа.
     4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения
проекта муниципального   правового   акта,  внесенного   в   порядке
реализации   правотворческой   инициативы   граждан,   должно   быть
официально  в письменной  форме  доведено  до сведения  внесшей  его
инициативной группы граждан.
     
     Статья 19. Публичные слушания
     
     1. Для  обсуждения  проектов муниципальных  правовых  актов  по
вопросам  местного  значения   с  участием  жителей   Воскресенского
муниципального  района  Советом  депутатов,  главой   Воскресенского
муниципального района могут проводиться публичные слушания.
     2. Публичные  слушания  проводятся  по  инициативе   населения,
Совета  депутатов,   главы  Воскресенского  муниципального   района.
Публичные слушания,  проводимые по инициативе  населения или  Совета
депутатов Воскресенского муниципального района, назначаются  Советом
депутатов  Воскресенского  муниципального района,  а  по  инициативе
главы Воскресенского муниципального  района - главой  Воскресенского
муниципального района.
     3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:
     3.1. Проект  Устава  Воскресенского  муниципального  района,  а
также   проект   нормативного  правового   акта   Совета   депутатов
Воскресенского  муниципального   района  о   внесении  изменений   и
дополнений в Устав Воскресенского муниципального района.
     3.2. Проект местного бюджета и отчета о его исполнении.
     3.3. Проекты   планов   и  программ   развития   Воскресенского
муниципального района, проекты правил землепользования и  застройки,
проекты  планировки территорий  и  проекты межевания  территорий,  а
также вопросы предоставления  разрешений на условно разрешенный  вид
использования   земельных    участков   и   объектов    капитального
строительства,   вопросы   отклонения   от   предельных   параметров
разрешенного  строительства,  реконструкции  объектов   капитального
строительства,   вопросы   изменения   одного   вида    разрешенного
использования   земельных    участков   и   объектов    капитального
строительства  на другой  вид  такого использования  при  отсутствии
утвержденных правил землепользования и застройки.
     3.4. Вопросы  о  преобразовании  Воскресенского  муниципального
района.
     4. Порядок   организации   и  проведения   публичных   слушаний
определяется   нормативным    правовым   актом   Совета    депутатов
Воскресенского муниципального района.
     5. Результаты   публичных   слушаний   подлежат    официальному
опубликованию (обнародованию).
     
     Статья 20. Собрание граждан
     
     1. Для обсуждения  вопросов  местного значения,  информирования
населения   о  деятельности   органов   местного  самоуправления   и
должностных  лиц   местного  самоуправления   на  части   территории
Воскресенского  муниципального  района  могут  проводиться  собрания
граждан.
     2. Собрание граждан проводится по инициативе населения,  Совета
депутатов,  главы  Воскресенского  муниципального  района.  Собрание
граждан,  проводимое  по  инициативе  населения,  Совета   депутатов
Воскресенского муниципального района, назначается Советом  депутатов
Воскресенского муниципального  района. Собрание граждан,  проводимое
по   инициативе   главы   Воскресенского   муниципального    района,
назначается главой Воскресенского  муниципального района. Решение  о
проведении  собрания  по  инициативе  граждан  должно  быть  принято
Советом депутатов Воскресенского муниципального района в течение  30
дней с даты поступления заявки от граждан.
     3. Собрание  граждан  может   принимать  обращения  к   органам
местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления,
а также избирать  лиц, уполномоченных представлять собрание  граждан
во   взаимоотношениях   с   органами   местного   самоуправления   и
должностными   лицами    местного   самоуправления    Воскресенского
муниципального района.
     4. Обращения,    принятые    собранием    граждан,     подлежат
обязательному  рассмотрению   органами  местного  самоуправления   и
должностными лицами местного  самоуправления, к компетенции  которых
отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с  направлением
письменного ответа.
     5. Итоги    проведения    собрания    подлежат     официальному
опубликованию.
     6. Порядок назначения и проведения собрания граждан, полномочия
собрания граждан, порядок  опубликования итогов проведения  собрания
определяются   нормативным    правовым   актом   Совета    депутатов
Воскресенского муниципального района.
     
     Статья 21. Конференция граждан
     
     1. Для  обсуждения  вопросов местного  значения,  затрагивающих
интересы всех жителей Воскресенского муниципального района, а  также
для  информирования  населения   о  деятельности  органов   местного
самоуправления  и  должностных  лиц  местного  самоуправления  могут
проводиться конференции граждан (собрания делегатов).
     Конференции граждан   также   могут   осуществлять   полномочия
собраний граждан.
     2. Итоги проведения  конференции граждан подлежат  официальному
опубликованию.
     3. Порядок назначения и проведения конференций граждан, порядок
избрания делегатов,   полномочия   конференций   граждан,    порядок
опубликования итогов проведения конференции определяются нормативным
правовым  актом   Совета  депутатов  Воскресенского   муниципального
района.
     
     Статья 22. Опрос граждан
     
     1. Опрос граждан проводится  на всей территории  Воскресенского
муниципального района  или  на части  его  территории для  выявления
мнения населения и его учета при принятии решений органами  местного
самоуправления  и  должностными лицами  местного  самоуправления,  а
также  органами  государственной  власти.  Результаты  опроса  носят
рекомендательный характер.
     2. В   опросе   граждан   имеют   право   участвовать    жители
Воскресенского  муниципального   района,  обладающие   избирательным
правом.
     3. Опрос граждан проводится по инициативе:
     3.1. Совета депутатов Воскресенского муниципального района  или
главы Воскресенского  муниципального района -  по вопросам  местного
значения.
     3.2. Органов государственной  власти Московской  области -  для
учета мнения  граждан  при принятии  решений  об изменении  целевого
назначения земель Воскресенского муниципального района для  объектов
регионального и межрегионального значения.
     4. Порядок назначения и проведения опроса граждан  определяется
нормативным   правовым   актом   Совета   депутатов   Воскресенского
муниципального района.
     5. Решение  о  назначении опроса  граждан  принимается  Советом
депутатов   Воскресенского   муниципального   района,   в    котором
устанавливаются:
     - дата и сроки проведения опроса;
     - формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых)
при проведении опроса;
     - форма опросного листа;
     - минимальная численность жителей Воскресенского муниципального
района, участвующих в опросе.
     6. Жители  Воскресенского  муниципального  района  должны  быть
проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней
до дня его проведения.
     
     Статья 23. Обращения граждан в органы местного самоуправления
     
     1. Граждане  имеют  право  на  индивидуальные  и   коллективные
обращения в органы местного самоуправления.
     2. Должностные  лица   местного  самоуправления  обязаны   дать
письменный ответ  по  существу обращений  граждан  в течение  одного
месяца.
     3. Порядок  и сроки  рассмотрения  обращений граждан  в  органы
местного  самоуправления   устанавливаются  правовым  актом   Совета
депутатов  Воскресенского  муниципального района  в  соответствии  с
законом Московской области.
     4. Нарушение должностным лицом местного самоуправления  порядка
и срока письменного  ответа на обращения  граждан в органы  местного
самоуправления     влечет     административную      ответственность,
установленную законом Московской области.
     
Глава IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО
                           САМОУПРАВЛЕНИЯ
     
     Статья 24.   Органы  местного   самоуправления   Воскресенского
муниципального района
     
     1. Структуру  органов  местного  самоуправления  Воскресенского
муниципального  района  составляют  Совет  депутатов  Воскресенского
муниципального района,  глава Воскресенского муниципального  района,
администрация  Воскресенского   муниципального  района,   обладающие
собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
     2. Порядок   формирования,    полномочия,   срок    полномочий,
подотчетность, подконтрольность  органов местного самоуправления,  а
также  иные вопросы  организации  и деятельности  указанных  органов
определяются настоящим Уставом.
     3. Органы местного самоуправления Воскресенского муниципального
района не входят в систему органов государственной власти.
     4. Изменение   структуры   органов   местного    самоуправления
Воскресенского  муниципального района  осуществляется  не иначе  как
путем внесения изменений в настоящий Устав.
     5. Решение  Совета   депутатов  Воскресенского   муниципального
района  об  изменении  структуры  органов  местного   самоуправления
вступает в силу  не ранее чем по  истечении срока полномочий  Совета
депутатов, принявшего указанное решение.
     6. Финансирование  расходов  на  содержание  органов   местного
самоуправления Воскресенского  муниципального района  осуществляется
исключительно  за счет  собственных  доходов бюджета  Воскресенского
муниципального района.
     
     Статья 25. Совет депутатов Воскресенского муниципального района
     
     1. Совет депутатов Воскресенского муниципального района состоит
из 21 депутата, избираемых населением Воскресенского  муниципального
района  на  муниципальных  выборах на  основе  всеобщего  равного  и
прямого избирательного права при  тайном голосовании сроком на  пять
лет.  Депутаты избираются  по  одномандатным избирательным  округам,
образуемым на основе  единой нормы представительства избирателей  на
одномандатный избирательный округ.
     2. Число    депутатов    Совета    депутатов     Воскресенского
муниципального  района, избираемых  от  одного поселения,  не  может
превышать двух  пятых от  установленной пунктом  1 настоящей  статьи
численности Совета депутатов Воскресенского муниципального района.
     3. Депутатом  Совета  депутатов  Воскресенского  муниципального
района может  быть  избран гражданин,  обладающий  в соответствии  с
федеральным законом пассивным избирательным правом.
     4. Совет   депутатов   Воскресенского   муниципального   района
обладает правами юридического лица.
     5. Совет депутатов  Воскресенского муниципального района  может
осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух  третей
от установленной пунктом 1 настоящей статьи численности депутатов.
     6. Расходы  на   обеспечение   деятельности  Совета   депутатов
Воскресенского  муниципального  района предусматриваются  в  бюджете
Воскресенского   муниципального    района   отдельной   строкой    в
соответствии   с   классификацией   расходов   бюджетов   Российской
Федерации.
     
     Статья 26.   Структура   и  организация   деятельности   Совета
депутатов Воскресенского муниципального района
     
     1. Совет   депутатов   Воскресенского   муниципального   района
приступает  к  исполнению   своих  полномочий  с  открытия   первого
заседания, которое созывается избирательной комиссией Воскресенского
муниципального района  не позднее  чем  на пятнадцатый  день со  дня
официального опубликования итогов выборов.
     Со дня начала работы Совета депутатов нового созыва  полномочия
Совета депутатов прежнего созыва прекращаются.
     Первое заседание Совета депутатов открывает и ведет до принятия
решения об  избрании  председателя  Совета  депутатов  старейший  по
возрасту депутат.
     2. Совет   депутатов   Воскресенского   муниципального   района
большинством  в  две  трети голосов  от  числа  избранных  депутатов
избирает тайным голосованием  из своего состава председателя  Совета
депутатов  в  порядке, установленном  регламентом  Совета  депутатов
Воскресенского муниципального района.
     3. Основной формой деятельности Совета депутатов Воскресенского
муниципального района являются заседания, которые проводятся не реже
одного раза  в месяц  в  дни и  часы,  определенные решением  Совета
депутатов Воскресенского муниципального района.
     4. Внеочередные  заседания   Совета  депутатов   Воскресенского
муниципального района созываются:
     - по инициативе главы Воскресенского муниципального района;
     - по инициативе  председателя  Совета депутатов  Воскресенского
муниципального района;
     - по  инициативе  не  менее  одной  трети  от  числа  избранных
депутатов.
     5. Заседание  Совета  депутатов  Воскресенского  муниципального
района правомочно, если на нем присутствует не менее двух третей  от
установленной численности депутатов.
     6. Совет  депутатов  Воскресенского  муниципального  района  из
числа депутатов  образует постоянные  комиссии для  предварительного
рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к компетенции Совета
депутатов.  Совет  депутатов  Воскресенского  муниципального  района
вправе создавать временные  комиссии, которые могут быть  образованы
по предложению группы депутатов численностью не менее одной трети от
установленного  числа  депутатов  Совета  депутатов   Воскресенского
муниципального района. Количественный и персональный состав комиссий
определяется на основании личных заявлений депутатов и  утверждается
Советом депутатов Воскресенского муниципального района.
     7. Организацию  деятельности  Совета  депутатов  Воскресенского
муниципального  района  осуществляет председатель  Совета  депутатов
Воскресенского    муниципального   района.    Порядок    организации
деятельности Совета  депутатов Воскресенского муниципального  района
определяется регламентом Совета депутатов в соответствии с настоящим
Уставом.
     
     Статья 27.   Полномочия    Совета   депутатов    Воскресенского
муниципального района
     
     1. В исключительной компетенции Совета депутатов Воскресенского
муниципального района находятся:
     1.1. Принятие  Устава  Воскресенского муниципального  района  и
внесение в него изменений и дополнений.
     1.2. Утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении.
     1.3. Установление, изменение и отмена местных налогов и  сборов
в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах  и
сборах.
     1.4. Принятие  планов   и   программ  развития   Воскресенского
муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении.
     1.5. Определение порядка управления и распоряжения  имуществом,
находящимся в муниципальной собственности.
     1.6. Определение   порядка   принятия   решений   о   создании,
реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а
также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий  и
учреждений.
     1.7. Определение порядка участия Воскресенского  муниципального
района в организациях межмуниципального сотрудничества.
     1.8. Определение     порядка     материально-технического     и
организационного   обеспечения    деятельности   органов    местного
самоуправления.
     1.9. Контроль за исполнением органами местного самоуправления и
должностными лицами местного  самоуправления  полномочий по  решению
вопросов местного значения.
     2. Совет   депутатов   Воскресенского   муниципального   района
обладает следующими полномочиями:
     2.1. Принятие нормативных правовых  актов по вопросам  местного
самоуправления в рамках компетенции Совета депутатов  Воскресенского
муниципального района.
     2.2. Принятие  решений  по  вопросам  организации  деятельности
Совета депутатов Воскресенского муниципального района.
     2.3. Определение  структуры  Совета депутатов  и  иных  органов
местного самоуправления Воскресенского муниципального района.
     2.4. Определение порядка  учета предложений  по проекту  Устава
или муниципального правового акта о внесении изменений и  дополнений
в  Устав  Воскресенского  муниципального  района,  а  также  порядка
участия граждан в его обсуждении.
     2.5. Принятие решения  о назначении референдума,  инициирование
референдума совместно с главой Воскресенского муниципального района.
     2.6. Назначение голосования по  отзыву выборного лица  местного
самоуправления,   по   вопросу  изменения   границ,   преобразования
Воскресенского муниципального района.
     2.7. Определение    порядка    осуществления    правотворческой
инициативы.
     2.8. Определение   порядка   проведения   публичных   слушаний,
инициирование и участие в публичных слушаниях.
     2.9. Инициирование  проведения  собраний  граждан  для  решения
вопросов  местного   значения,   разграничение  случаев   проведения
собрания  для  рассмотрения   вопросов  о  деятельности  органов   и
должностных лиц местного самоуправления.
     2.10. Определение  порядка  и  сроков  рассмотрения   обращений
граждан в органы местного самоуправления.
     3. Совет   депутатов   Воскресенского   муниципального   района
обладает иными  полномочиями,  определенными федеральными  законами,
законами Московской области, настоящим Уставом.
     
     Статья 28. Досрочное  прекращение  полномочий Совета  депутатов
Воскресенского муниципального района
     
     1. Полномочия  Совета депутатов  Воскресенского  муниципального
района досрочно прекращаются в случае:
     1.1. Принятия Советом  депутатов Воскресенского  муниципального
района  решения о  самороспуске.  Решение о  самороспуске  считается
принятым,  если  за  него  проголосовало не  менее  двух  третей  от
установленного в пункте 1 статьи 25 числа депутатов Совета депутатов
Воскресенского муниципального района.
     1.2. Вступления в силу  решения суда о неправомочности  данного
состава  депутатов  Совета депутатов  Воскресенского  муниципального
района,  в  том  числе   в  связи  со  сложением  депутатами   своих
полномочий.
     1.3. Преобразования Воскресенского муниципального района.
     1.4. Принятия  закона  Московской  области  о  роспуске  Совета
депутатов  Воскресенского   муниципального  района  по   основаниям,
предусмотренным федеральным законом.
     2. Досрочное    прекращение   полномочий    Совета    депутатов
Воскресенского муниципального  района  влечет досрочное  прекращение
полномочий его депутатов.
     3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета  депутатов
Воскресенского муниципального  района досрочные  выборы в  указанный
представительный орган проводятся в сроки, установленные федеральным
законом.
     
     Статья 29. Порядок  рассмотрения и  принятия Советом  депутатов
Воскресенского муниципального района правовых актов
     
     1. Совет  депутатов  Воскресенского  муниципального  района  по
вопросам,  отнесенным  к  его  компетенции  федеральными   законами,
законами Московской области,  настоящим Уставом, принимает  решения,
устанавливающие правила, обязательные  для исполнения на  территории
Воскресенского муниципального  района, а также  решения по  вопросам
организации    деятельности    Совета    депутатов    Воскресенского
муниципального района.
     2. Порядок  принятия  решений Совета  депутатов  Воскресенского
муниципального района устанавливается регламентом Совета депутатов и
настоящим Уставом в соответствии с действующим законодательством.
     3. Необходимое для принятия  решения Совета количество  голосов
депутатов устанавливается следующее:
     3.1. Для принятия Устава Воскресенского муниципального  района,
внесения  изменений и  дополнений  в него,  назначения  референдума,
утверждения бюджета и отчета об его исполнении, установления местных
налогов   и  сборов,   предоставления   налоговых  льгот,   избрания
председателя  Совета  депутатов  и  принятия  решения  о   досрочном
прекращении его полномочий  - не менее  2/3 от установленного  числа
депутатов Совета.
     3.2. Для  принятия  нормативного  правового  акта  -  не  менее
половины от установленного числа депутатов Совета.
     3.3. Для принятия прочих решений - простое большинство  голосов
присутствующих на заседании депутатов Совета.
     4. Нормативные правовые  акты  Совета депутатов  Воскресенского
муниципального района,  предусматривающие установление, изменение  и
отмену местных налогов и  сборов, осуществление расходов из  средств
местного  бюджета,  могут   быть  внесены  на  рассмотрение   Совета
депутатов Воскресенского муниципального района только по  инициативе
главы   Воскресенского  муниципального   района   или  при   наличии
заключения главы Воскресенского муниципального района.
     5. Нормативный  правовой   акт,   принятый  Советом   депутатов
Воскресенского    муниципального    района,    направляется    главе
Воскресенского муниципального района для подписания и обнародования.
     6. Глава  Воскресенского  муниципального  района  имеет   право
отклонить нормативный  правовой акт, принятый  Советом депутатов.  В
этом случае  указанный нормативный  правовой акт в  течение 10  дней
возвращается в  Совет  депутатов с  мотивированным обоснованием  его
отклонения  либо  с  предложением  о внесении  в  него  изменений  и
дополнений. Если глава Воскресенского муниципального района отклонит
нормативный   правовой  акт,   он   вновь  рассматривается   Советом
депутатов.  Если при  повторном  рассмотрении указанный  нормативный
правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не
менее двух третей от установленной численности Совета депутатов,  он
подлежит подписанию  главой Воскресенского  муниципального района  в
течение семи дней и обнародованию.
     
     Статья 30.    Полномочия    председателя    Совета    депутатов
Воскресенского муниципального района
     
     1. Для организации и координации деятельности Совета  депутатов
Воскресенского  муниципального  района  депутаты  Совета  из  своего
состава избирают председателя Совета.
     2. Председатель Совета депутатов избирается на срок  полномочий
действующего  Совета депутатов  и  осуществляет свои  полномочия  на
непостоянной основе.
     3. Председатель Совета депутатов Воскресенского  муниципального
района:
     3.1. Осуществляет  руководство  подготовкой  заседаний   Совета
депутатов Воскресенского муниципального района и вопросов,  вносимых
на рассмотрение Совета депутатов.
     3.2. Созывает заседания Совета  депутатов, доводит до  сведения
депутатов  Совета  депутатов  Воскресенского  муниципального  района
время и место их проведения, а также проект повестки дня.
     3.3. Ведет заседания Совета депутатов.
     3.4. Оказывает   содействие   депутатам  Совета   депутатов   в
осуществлении  ими  своих  полномочий,  организует  обеспечение   их
необходимой информацией.
     3.5. Принимает   меры   по  обеспечению   гласности   и   учету
общественного  мнения  в  работе  Совета  депутатов   Воскресенского
муниципального района.
     3.6. Подписывает протоколы заседаний и другие документы  Совета
депутатов.
     3.7. Организует  прием  граждан,  рассмотрение  их   обращений,
заявлений и жалоб.
     3.8. Координирует деятельность постоянных комиссий.
     3.9. Открывает  и закрывает  расчетные  счета Совета  депутатов
Воскресенского муниципального района в банках.
     3.10. Является распорядителем  бюджетных  средств по  расходам,
предусмотренным отдельной строкой  в местном бюджете  Воскресенского
муниципального района  на подготовку и  проведение заседаний  Совета
депутатов и  по другим  расходам, связанным  с деятельностью  Совета
депутатов и депутатов.
     3.11. Осуществляет иные полномочия в соответствии с регламентом
Совета депутатов Воскресенского муниципального района.
     
     Статья 31.  Статус  депутата  Совета  депутатов  Воскресенского
муниципального района
     
     1. Срок  полномочий  депутата Совета  депутатов  Воскресенского
муниципального  района  начинается  со дня  его  избрания  депутатом
Совета  депутатов  и  прекращается  со  дня  начала  работы   Совета
депутатов нового созыва.
     2. Условия и гарантии депутатской деятельности  устанавливаются
законами  Московской  области,  настоящим  Уставом  и   нормативными
правовыми  актами  Совета  депутатов  Воскресенского  муниципального
района.
     3. Гарантии прав депутатов при  привлечении их к уголовной  или
административной   ответственности,  задержании,   аресте,   обыске,
допросе, совершении  в отношении их  иных уголовно-процессуальных  и
административно-процессуальных  действий,  а  также  при  проведении
оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов,  занимаемого
ими жилого и (или) служебного жилого помещения, их багажа, личных  и
служебных транспортных средств, переписки, используемых ими  средств
связи,  принадлежащих  им  документов  устанавливаются  федеральными
законами.
     4. Депутат   не   может   быть  привлечен   к   уголовной   или
административной  ответственности  за высказанное  мнение,  позицию,
выраженную  при  голосовании,  и  другие  действия,  соответствующие
статусу депутата,  в том  числе по истечении  срока его  полномочий.
Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были
допущены   публичные   оскорбления,  клевета   и   иные   нарушения,
ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
     5. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:
     5.1. Смерти.
     5.2. Отставки по собственному желанию.
     5.3. Признания    судом    недееспособным    или    ограниченно
дееспособным.
     5.4. Признания  судом  безвестно отсутствующим  или  объявления
умершим.
     5.5. Вступления в отношении его в законную силу  обвинительного
приговора суда.
     5.6. Выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место
жительства.
     5.7. Прекращения гражданства Российской Федерации,  прекращения
гражданства  иностранного  государства  -  участника  международного
договора Российской Федерации, в соответствии с которым  иностранный
гражданин   имеет   право   быть   избранным   в   органы   местного
самоуправления.
     5.8. Отзыва избирателями.
     5.9. Досрочного   прекращения   полномочий   Совета   депутатов
Воскресенского муниципального района.
     5.10. Призыва на военную  службу или направления на  заменяющую
ее альтернативную гражданскую службу.
     
     Статья 32. Глава Воскресенского муниципального района
     
     1. Глава Воскресенского  муниципального района является  высшим
должностным лицом Воскресенского муниципального района и  наделяется
в  соответствии с  настоящим  Уставом собственными  полномочиями  по
решению вопросов местного значения.
     2. Глава   Воскресенского  муниципального   района   избирается
гражданами, проживающими на территории Воскресенского муниципального
района и обладающими избирательным правом, на муниципальных  выборах
сроком на пять лет.
     3. Главой  Воскресенского  муниципального  района  может   быть
избран  гражданин,  достигший  21-летнего возраста  и  обладающий  в
соответствии с законом пассивным избирательным правом.
     4. Полномочия   главы  Воскресенского   муниципального   района
начинаются со дня его вступления  в должность и прекращаются в  день
вступления  в  должность   вновь  избранного  главы   Воскресенского
муниципального района.  Глава  Воскресенского муниципального  района
вступает в должность на третий день после официального опубликования
избирательной   комиссией   Воскресенского   муниципального   района
результатов выборов главы Воскресенского муниципального района.  При
вступлении  в  должность  глава  приносит  присягу,  текст   которой
утверждается   нормативным    правовым   актом   Совета    депутатов
Воскресенского муниципального района. Порядок вступления в должность
вновь   избранного   главы  Воскресенского   муниципального   района
регламентируется   Положением,   утвержденным   Советом    депутатов
Воскресенского муниципального района.
     5. Глава  Воскресенского   муниципального  района   возглавляет
администрацию Воскресенского муниципального района.
     6. Гарантии прав главы Воскресенского муниципального района при
привлечении его  к  ответственности,  задержании,  аресте,   обыске,
допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных  и
административно-процессуальных  действий,  а  также  при  проведении
оперативно-розыскных мероприятий  в  отношении главы  Воскресенского
муниципального  района, занимаемого  им  жилого и  (или)  служебного
помещения, его  багажа, личных или  служебных транспортных  средств,
переписки,  используемых   им  средств   связи,  принадлежащих   ему
документов устанавливается федеральными законами.
     7. В соответствии  с федеральным  законом глава  Воскресенского
муниципального  района  не  может быть  привлечен  к  уголовной  или
административной  ответственности  за высказанное  мнение  и  другие
действия,    соответствующие     статусу    главы     Воскресенского
муниципального  района,  в   том  числе   по  истечении  срока   его
полномочий. Данное  положение не распространяется  на случаи,  когда
главой Воскресенского муниципального района были допущены  публичные
оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за  которые
предусмотрена федеральным законом.
     8. Глава   Воскресенского   муниципального   района   в   своей
деятельности подконтролен и подотчетен населению и Совету  депутатов
Воскресенского муниципального района.
     
     Статья 33.  Полномочия   главы  Воскресенского   муниципального
района
     
     1. Глава Воскресенского муниципального района:
     1.1. Представляет   Воскресенский    муниципальный   район    в
отношениях с органами  местного самоуправления других  муниципальных
образований,   органами   государственной   власти,   гражданами   и
организациями, без  доверенности действует  от имени  Воскресенского
муниципального района.
     1.2. Подписывает и обнародует в установленном настоящим Уставом
порядке нормативные  правовые   акты,  принятые  Советом   депутатов
Воскресенского муниципального района.
     1.3. Издает  в   пределах  своих   полномочий  правовые   акты:
постановления и распоряжения.
     1.4. Вправе  требовать  созыва внеочередного  заседания  Совета
депутатов Воскресенского муниципального района.
     1.5. Организует выполнение  нормативных  правовых актов  Совета
депутатов  Воскресенского  муниципального  района  в  рамках   своих
полномочий.
     1.6. Обладает правом внесения в Совет депутатов  Воскресенского
муниципального района проектов нормативных правовых актов.
     1.7. Представляет  на   утверждение  Совета  депутатов   проект
бюджета  Воскресенского  муниципального   района  и  отчет  об   его
исполнении.
     1.8. Представляет  на  рассмотрение  Совета  депутатов  проекты
нормативных правовых актов о  введении или отмене местных налогов  и
сборов, а  также  другие правовые  акты, предусматривающие  расходы,
покрываемые за счет бюджета Воскресенского муниципального района.
     1.9. Представляет    на     утверждение    Совета     депутатов
Воскресенского   муниципального   района   структуру   администрации
Воскресенского муниципального района.
     1.10. Формирует  администрацию  Воскресенского   муниципального
района, утверждает штатное расписание и руководит ее деятельностью в
соответствии с  настоящим  Уставом и  нормативными правовыми  актами
Совета депутатов Воскресенского муниципального района.
     1.11. Назначает и освобождает  от должности заместителей  главы
администрации Воскресенского муниципального района.
     1.12. Назначает  и   освобождает  от  должности   руководителей
органов   администрации,   а   также   руководителей   муниципальных
предприятий и учреждений.
     1.13. Применяет меры поощрения и дисциплинарной ответственности
к назначенным им должностным лицам.
     1.14. Представляет  на  утверждение Совета  депутатов  планы  и
программы    социально-экономического    развития     Воскресенского
муниципального района, отчеты об их исполнении.
     1.15. Рассматривает  отчеты  и  доклады  руководителей  органов
администрации Воскресенского муниципального района.
     1.16. Организует  проверку деятельности  органов  администрации
Воскресенского муниципального района  в соответствии с  федеральными
законами, законами Московской области и настоящим Уставом.
     1.17. Организует    и   обеспечивает    исполнение    отдельных
государственных  полномочий,  переданных  в  ведение  Воскресенского
муниципального  района  федеральными законами,  законами  Московской
области.
     1.18. Организует  исполнение  местного  бюджета,  распоряжается
средствами  Воскресенского муниципального  района  в соответствии  с
местным бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации.
     2. Глава Воскресенского муниципального района осуществляет иные
полномочия в   соответствии   с  федеральными   законами,   законами
Московской области, настоящим Уставом.
     3. На  время  отсутствия  главы  Воскресенского  муниципального
района       (болезнь,        командировка,       отпуск)        его
исполнительно-распорядительные функции выполняет первый  заместитель
главы администрации, а в его отсутствие - один из заместителей главы
администрации,  назначаемый  главой  Воскресенского   муниципального
района.
     
     Статья 34.    Досрочное     прекращение    полномочий     главы
Воскресенского муниципального района
     
     1. Полномочия   главы  Воскресенского   муниципального   района
прекращаются досрочно в случае:
     1.1. Смерти.
     1.2. Отставки по собственному желанию.
     1.3. Отрешения   от   должности  правовым   актом   Губернатора
Московской области согласно федеральному законодательству.
     1.4. Признания    судом    недееспособным    или    ограниченно
дееспособным.
     1.5. Признания  судом  безвестно отсутствующим  или  объявления
умершим.
     1.6. Вступления в отношении его в законную силу  обвинительного
приговора суда.
     1.7. Выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место
жительства.
     1.8. Прекращения гражданства Российской Федерации,  прекращения
гражданства  иностранного  государства  -  участника  международного
договора Российской Федерации, в соответствии с которым  иностранный
гражданин   имеет   право   быть   избранным   в   органы   местного
самоуправления.
     1.9. Отзыва избирателями.
     1.10. Установленной в судебном порядке стойкой неспособности по
состоянию здоровья  осуществлять  полномочия  главы   Воскресенского
муниципального района.
     2. Со дня досрочного сложения полномочий главой  Воскресенского
муниципального района  до  вступления в  должность вновь  избранного
главы   Воскресенского   муниципального   района   его    полномочия
осуществляет первый заместитель главы администрации.
     
     Статья 35. Администрация Воскресенского муниципального района
     
     1. Администрация   Воскресенского   муниципального   района   -
исполнительно-распорядительный    орган   местного    самоуправления
Воскресенского муниципального  района, наделенный настоящим  Уставом
полномочиями по  решению вопросов местного  значения и  полномочиями
для осуществления  отдельных государственных полномочий,  переданных
органам  местного самоуправления  федеральными  законами и  законами
Московской области.
     2. Администрацией    Воскресенского    муниципального    района
руководит глава  Воскресенского муниципального  района на  принципах
единоначалия.
     3. Администрация Воскресенского муниципального района  является
юридическим лицом.
     4. Администрация    Воскресенского    муниципального     района
осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством  и
нормативными  актами   Российской  Федерации,  Московской   области,
настоящим  Уставом,   решениями   Совета  депутатов   Воскресенского
муниципального  района,   постановлениями  и  распоряжениями   главы
Воскресенского муниципального района.
     5. Администрация     формируется     главой      Воскресенского
муниципального  района  в  соответствии  с  федеральными   законами,
законами Московской области и настоящим Уставом.
     6. Структура администрации Воскресенского муниципального района
утверждается Советом депутатов Воскресенского муниципального  района
по  представлению главы.  В  структуру администрации  Воскресенского
муниципального   района   входят   отраслевые   (функциональные)   и
территориальные органы местной администрации.
     7. Основанием для  государственной регистрации органов  местной
администрации в  качестве  юридических лиц  являются решение  Совета
депутатов  Воскресенского   муниципального   района  об   учреждении
соответствующего  органа  и  утверждение  Положения  о  нем  Советом
депутатов Воскресенского муниципального района.
     
     Статья 36.     Полномочия     администрации      Воскресенского
муниципального района
     
     1. Администрация Воскресенского муниципального района:
     1.1. Обеспечивает   исполнение    решений   органов    местного
самоуправления Воскресенского  муниципального  района по  реализации
вопросов местного значения.
     1.2. Обеспечивает   исполнение  полномочий   органов   местного
самоуправления  Воскресенского  муниципального  района  по   решению
вопросов местного  значения муниципального района  в соответствии  с
федеральными   законами,   нормативными  правовыми   актами   Совета
депутатов,  постановлениями  и распоряжениями  главы  Воскресенского
муниципального района.
     1.3. Осуществляет    отдельные   государственные    полномочия,
переданные органам местного  самоуправления федеральными законами  и
законами Московской области.
     1.4. Подготавливает    проекты   решений    Совета    депутатов
Воскресенского муниципального  района, постановлений и  распоряжений
главы Воскресенского муниципального района, иных местных нормативных
правовых актов.
     1.5. Разрабатывает программы  и планы  социально-экономического
развития  Воскресенского  муниципального района  и  обеспечивает  их
выполнение.
     1.6. Управляет и распоряжается муниципальной собственностью.
     1.7. Проводит  в  Воскресенском  муниципальном  районе   единую
налоговую и финансовую политику.
     1.8. Участвует в охране окружающей среды.
     1.9. Координирует  деятельность   муниципальных  учреждений   и
организаций образования и здравоохранения.
     1.10. Осуществляет функции по опеке и попечительству.
     1.11. Выступает    эмитентом   муниципальных    ценных    бумаг
Воскресенского муниципального района, утверждает генеральные условия
выпуска и обращения муниципальных ценных бумаг.
     2. Администрация Воскресенского муниципального района  обладает
иными полномочиями,  определенными  федеральными законами,  законами
Московской области, настоящим Уставом.
     
     Статья 37.  Контрольный  орган  Воскресенского   муниципального
района
     
     1. Совет  депутатов  Воскресенского  муниципального  района   в
порядке реализации контрольных  полномочий осуществляет контроль  за
исполнением районного  бюджета,  соблюдением установленного  порядка
подготовки и рассмотрения  проекта районного  бюджета, отчета о  его
исполнении, а также  контроль за соблюдением установленного  порядка
управления и  распоряжения имуществом,  находящимся в  муниципальной
собственности.
     2. Порядок  и  процедура осуществления  контрольных  полномочий
устанавливаются Советом депутатов в соответствующем Положении.
     3. Результаты  проверок,  осуществляемых в  ходе  осуществления
контрольных  полномочий  Совета  депутатов,  подлежат   официальному
опубликованию.
     4. Органы местного самоуправления  и должностные лица  местного
самоуправления обязаны представлять  по требованию Совета  депутатов
Воскресенского  муниципального   района  необходимую  информацию   и
документы по вопросам, относящимся к их компетенции.
     
     Статья 38. Избирательная комиссия Воскресенского муниципального
района
     
     1. Избирательная комиссия Воскресенского муниципального  района
организует  подготовку   и  проведение   выборов  Совета   депутатов
Воскресенского   муниципального    района,   главы    Воскресенского
муниципального района, подготовку и проведение местного референдума,
голосования по отзыву депутата, главы Воскресенского  муниципального
района,  голосования по  вопросам  изменения границ,  преобразования
Воскресенского муниципального района.
     2. Избирательная комиссия Воскресенского муниципального  района
формируется в порядке,  установленном выборным законодательством,  в
составе 9 человек с правом решающего голоса.
     3. Формирование    избирательной    комиссии     Воскресенского
муниципального    района     осуществляется    Советом     депутатов
Воскресенского   муниципального   района  на   основе   предложений,
указанных в  пункте 2  статьи  22 Федерального  закона "Об  основных
гарантиях  избирательных  прав  и права  на  участие  в  референдуме
граждан Российской Федерации".
     4. Совет депутатов Воскресенского муниципального района  обязан
назначить пять членов  избирательной комиссии муниципального  района
на основе поступивших предложений:
     4.1. Политических   партий,  выдвинувших   федеральные   списки
кандидатов,  допущенные  к  распределению  депутатских  мандатов   в
Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации.
     4.2. Политических   партий,  выдвинувших   списки   кандидатов,
допущенные к  распределению депутатских  мандатов в  законодательном
(представительном) органе государственной власти Московской области.
     4.3. Избирательных объединений, выдвинувших списки  кандидатов,
допущенные к распределению  депутатских мандатов в Совете  депутатов
Воскресенского муниципального района.
     5. Совет депутатов Воскресенского муниципального района  обязан
назначить   двух   членов  избирательной   комиссии   Воскресенского
муниципального   района    на    основе   поступивших    предложений
избирательной комиссии Московской области.
     6. Штатная  численность   освобожденных  членов   избирательной
комиссии с правом решающего голоса, работающих на постоянной основе,
а  также  размер  выплаты  им денежного  содержания  и  иных  выплат
определяются Советом депутатов Воскресенского муниципального района.
     
     Статья 39.  Полномочия  избирательной  комиссии  Воскресенского
муниципального района
     
     1. Избирательная комиссия Воскресенского муниципального района:
     1.1. Осуществляет на  территории Воскресенского  муниципального
района контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие
в референдуме граждан Российской Федерации.
     1.2. Обеспечивает на  территории Воскресенского  муниципального
района реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением
выборов   депутатов   Совета  депутатов   и   главы   Воскресенского
муниципального района,  местных  референдумов, изданием  необходимой
печатной продукции.
     1.3. Осуществляет на  территории Воскресенского  муниципального
района меры по обеспечению  при проведении выборов депутатов  Совета
депутатов  и главы  Воскресенского  муниципального района,  местного
референдума  соблюдения   единого  порядка  распределения   эфирного
времени и  печатной площади  между зарегистрированными  кандидатами,
избирательными объединениями  для проведения предвыборной  агитации,
между  инициативными  группами  по проведению  референдума  и  иными
группами участников референдума для проведения агитации по  вопросам
референдума.
     1.4. Осуществляет на  территории Воскресенского  муниципального
района меры по обеспечению  при проведении выборов депутатов  Совета
депутатов  и главы  Воскресенского  муниципального района,  местного
референдума   соблюдения   единого   порядка   установления   итогов
голосования, определения результатов выборов, референдумов.
     1.5. Осуществляет на  территории Воскресенского  муниципального
района меры  по  обеспечению выборов  депутатов  Совета депутатов  и
главы  Воскресенского  муниципального района,  местного  референдума
соблюдения  единого   порядка   опубликования  итогов   голосования,
определения результатов выборов, референдумов.
     1.6. Осуществляет на  территории Воскресенского  муниципального
района меры по  организации финансирования, подготовки и  проведения
выборов   депутатов   Совета  депутатов   и   главы   Воскресенского
муниципального района, местных референдумов, распределяет выделенные
из  бюджета муниципального  района  и  (или) из  бюджета  Московской
области средства на  финансовое обеспечение подготовки и  проведения
выборов   депутатов   Совета  депутатов   и   главы   Воскресенского
муниципального  образования,   местного  референдума,   контролирует
целевое использование указанных средств.
     1.7. Оказывает             правовую,              методическую,
организационно-техническую    помощь    участковым     избирательным
комиссиям.
     1.8. Заслушивает  сообщения  органов  местного   самоуправления
Воскресенского  муниципального  района  по  вопросам,  связанным   с
подготовкой и проведением выборов депутатов Совета депутатов,  главы
Воскресенского муниципального района, местного референдума.
     1.9. Рассматривает  жалобы (заявления)  на  решения и  действия
(бездействие) нижестоящих  комиссий, а также  жалобы (заявления)  на
решения и действия (бездействие) избирательной комиссии поселения  и
принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения.
     1.10. Организует подготовку и проведение голосования по  отзыву
депутата, члена выборного органа местного самоуправления,  выборного
должностного  лица органа  местного  самоуправления, голосования  по
вопросам  изменения  границ  Воскресенского  муниципального  района,
преобразования Воскресенского муниципального района.
     1.11. Осуществляет   иные    полномочия   в   соответствии    с
Конституцией,   Федеральным    законом   "Об   основных    гарантиях
избирательных  прав  и  права  на  участие  в  референдуме   граждан
Российской   Федерации",   законами  Московской   области,   Уставом
Воскресенского муниципального района.
     2. В  период  избирательной  кампании  порядок  распространения
печатных  агитационных материалов  осуществляется  в соответствии  с
выборным  законодательством.  Постановлением  главы   Воскресенского
муниципального   района   по  предложению   избирательной   комиссии
выделяются специальные  места для  размещения печатных  агитационных
материалов.
     
     Статья 40.    Сроки    полномочий    избирательной     комиссии
Воскресенского муниципального района
     
     Срок полномочий    избирательной    комиссии     Воскресенского
муниципального района составляет  четыре года. Если срок  полномочий
избирательной комиссии Воскресенского муниципального района истекает
в период избирательной кампании,  после назначения референдума и  до
окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия,
срок  ее полномочий  продлевается  до окончания  этой  избирательной
кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется  при
проведении  повторных  и  дополнительных  выборов  депутатов  Совета
депутатов Воскресенского муниципального района.
     
     Статья 41.      Муниципальные     должности      Воскресенского
муниципального района
     
     1. Муниципальная должность Воскресенского муниципального района
(далее -   муниципальная    должность)    -   выборная    должность,
предусмотренная настоящим Уставом в соответствии с законодательством
Московской области  для  непосредственного осуществления  полномочий
органов   местного    самоуправления    муниципального   района    и
ответственностью  за осуществление  этих  полномочий, занимаемая  на
постоянной основе в результате муниципальных выборов.
     2. Муниципальные должности относятся к муниципальным должностям
категории "А",   предусмотренным   Единым   реестром   муниципальных
должностей и должностей муниципальной службы Московской области.
     
     Статья 42.  Муниципальная  служба  и  должности   муниципальной
службы Воскресенского муниципального района
     
     Муниципальная служба   Воскресенского   муниципального   района
(далее -  муниципальная служба) -  профессиональная деятельность  на
постоянной основе на должностях муниципальной службы  муниципального
района по  обеспечению исполнения полномочий  органов и  должностных
лиц муниципального района.
     Должность муниципальной службы  муниципального района (далее  -
должность муниципальной службы) - штатная должность с  установленным
кругом обязанностей по  обеспечению исполнения полномочий органов  и
должностных   лиц   муниципального   района,   ответственностью   за
выполнение этих обязанностей и денежным содержанием за счет  средств
местного бюджета, замещаемая  на постоянной профессиональной  основе
путем заключения письменного трудового договора.
     Должности муниципальной    службы    муниципального     района,
предусмотренные   Единым   реестром   муниципальных   должностей   и
должностей муниципальной  службы Московской области,  подразделяются
на должности муниципальной службы категории "Б" и "В".
     Муниципальная служба   на   должности   муниципальной    службы
категории  "Б",  устанавливаемой для  непосредственного  обеспечения
полномочий   лиц,   занимающих  выборные   муниципальные   должности
категории "А",  ограничена сроком, на  который избираются  указанные
лица.
     В Воскресенском муниципальном районе устанавливаются  следующие
должности муниципальной службы:
     5.1. Категория "Б" (ведущая должность):
     помощник главы муниципального района;
     советник главы муниципального района;
     консультант главы муниципального района;
     пресс-секретарь главы муниципального района.
     5.2. Категория "В" (высшая должность):
     первый заместитель главы администрации муниципального района;
     заместитель главы администрации муниципального района.
     5.3. Категория "В" (главная должность):
     председатель комитета;
     начальник управления;
     управляющий делами администрации;
     главный бухгалтер администрации;
     начальник (заведующий) отдела администрации;
     руководитель территориального структурного подразделения.
     6. Ведущие, старшие  и младшие  должности муниципальной  службы
муниципального  района  категории "В"  устанавливаются  нормативными
правовыми  актами  главы  муниципального  района  в  соответствии  с
настоящим Уставом и законами Московской области.
     7. В  целях   технического  обеспечения  деятельности   органов
местного самоуправления постановлением главы муниципального района в
штатное  расписание  этих  органов могут  включаться  должности,  не
отнесенные  к  должностям  муниципальной службы,  в  соответствии  с
законодательством Московской области.
     
     Статья 43.  Статус   муниципального  служащего   Воскресенского
муниципального района
     
     1. Муниципальный  служащий   муниципального  района  (далее   -
муниципальный служащий) - гражданин Российской Федерации,  достигший
возраста  18 лет,  осуществляющий  профессиональную деятельность  на
постоянной основе  по  обеспечению исполнения  полномочий органов  и
должностных  лиц местного  самоуправления  муниципального района  на
должности муниципальной службы.
     Лица, замещающие   муниципальные   должности   категории   "А",
муниципальными служащими не являются.
     Лица, замещающие должности муниципальной службы категории "Б" и
"В", являются муниципальными служащими.
     Лица, не  замещающие   муниципальные  должности   муниципальной
службы  и  исполняющие   обязанности  по  техническому   обеспечению
деятельности органов местного самоуправления муниципального  района,
не являются муниципальными служащими.
     2. На   муниципального  служащего   распространяется   действие
Трудового   кодекса    Российской    Федерации   с    особенностями,
предусмотренными  федеральным  законодательством,  законодательством
Московской области и настоящим Уставом.
     3. Право  поступления на  муниципальную  службу имеют  граждане
Российской   Федерации,   достигшие   возраста   18   лет,   имеющие
профессиональное  образование  (высшее  или  среднее)  и  отвечающие
квалификационным требованиям по должности муниципальной службы.
     4. Права,   обязанности   и   ответственность    муниципального
служащего, порядок  прохождения муниципальной  службы, требования  к
должностям  муниципальной  службы,  меры поощрения  и  гарантии  для
муниципального служащего устанавливаются Положением о  муниципальной
службе  муниципального   района,   утверждаемым  Советом   депутатов
муниципального района, и  (или) иными нормативными правовыми  актами
органов местного самоуправления муниципального района в соответствии
с федеральными законами и законами Московской области.
     5. Для   определения    уровня   профессиональной    подготовки
(квалификации) и  соответствия  муниципального служащего  замещаемой
должности муниципальной службы проводятся квалификационные  экзамены
и аттестация  муниципальных служащих. Порядок  и условия  проведения
аттестации и квалификационных экзаменов устанавливаются нормативными
правовыми  актами  главы  муниципального  района  в  соответствии  с
федеральными законами и законами Московской области.
     6. Денежное  содержание  муниципального  служащего  -   размеры
должностного оклада, размеры и порядок установления надбавок и  иных
доплат (выплат)  к должностному  окладу, а также  размеры и  порядок
выплаты  единовременного  денежного  вознаграждения  устанавливаются
соответствующим  Положением,   утверждаемым  главой   муниципального
района в соответствии с законами Московской области.
     
     Статья 44. Ограничения, связанные с муниципальной службой
     
     1. Муниципальный служащий муниципального района не вправе:
     1.1. Заниматься   другой  оплачиваемой   деятельностью,   кроме
педагогической, научной и иной творческой деятельности.
     1.2. Быть депутатом Государственной Думы Федерального  Собрания
Российской Федерации, депутатом законодательного (представительного)
органа  государственной   власти   субъекта  Российской   Федерации,
депутатом представительного  органа местного самоуправления,  членом
иных выборных органов местного самоуправления, выборным  должностным
лицом местного самоуправления.
     1.3. Заниматься  предпринимательской  деятельностью  лично  или
через доверенных лиц.
     1.4. Состоять    членом    органа    управления    коммерческой
организации,    если     иное    не    предусмотрено     действующим
законодательством или настоящим Уставом.
     1.5. Быть поверенным или представителем по делам третьих лиц  в
органе   местного   самоуправления,   в  котором   он   состоит   на
муниципальной  службе  либо  который  непосредственно  подчинен  или
подконтролен ему.
     1.6. Использовать     в     неслужебных     целях      средства
материально-технического, финансового и информационного обеспечения,
другое имущество и служебную информацию.
     1.7. Получать гонорары за  публикации и выступления в  качестве
муниципального служащего.
     1.8. Получать от  физических и  юридических лиц  вознаграждение
(подарки,   денежное    вознаграждение,   ссуды,   услуги,    оплату
развлечений, отдыха, транспортных  расходов и иное  вознаграждение),
связанное с исполнением должностных обязанностей.
     1.9. Выезжать  в  командировки  за счет  средств  физических  и
юридических  лиц,  за исключением  командировок,  осуществляемых  на
взаимной основе по договоренности с органами местного самоуправления
других муниципальных образований, а также с органами государственной
власти и  органами местного  самоуправления иностранных  государств,
международными и иностранными организациями.
     1.10. Принимать участие в забастовках.
     1.11. Использовать  свое   служебное   положение  в   интересах
политических партий, религиозных и других общественных объединений.
     1.12. Образовывать в органах местного самоуправления  структуры
политических  партий,  религиозных и  общественных  объединений,  за
исключением профессиональных союзов.
     2. Муниципальный   служащий   муниципального   района    обязан
передавать   в  доверительное   управление   на  время   прохождения
муниципальной службы  находящиеся в его  собственности доли  (пакеты
акций)  в  уставном  капитале коммерческих  организаций  в  порядке,
установленном законодательством.
     
     Статья 45. Гарантии для муниципального служащего
     
     1. Для   обеспечения   правовой   и   социальной   защищенности
муниципальных служащих, повышения мотивации эффективного  исполнения
ими   своих   должностных  обязанностей,   укрепления   стабильности
профессионального состава  кадров муниципальной службы  и в  порядке
компенсации  ограничений,  установленных  федеральными  законами   и
законами Московской области, муниципальному служащему гарантируется:
     1.1. Надлежащие  условия  работы  и  прохождения  муниципальной
службы, обеспечивающие исполнение им своих должностных обязанностей.
     1.2. Право муниципального служащего на своевременное и в полном
объеме получение денежного содержания, предусмотренного федеральными
законами, законами   Московской   области,  а   также   нормативными
правовыми  актами  органов  местного  самоуправления  Воскресенского
муниципального района.
     1.3. Отдых,     обеспечиваемый     установлением     нормальной
продолжительности служебного времени, предоставлением выходных  дней
и  нерабочих  праздничных  дней,  а  также  ежегодных   оплачиваемых
основного и дополнительного отпусков.
     1.4. Медицинское   обслуживание  (страхование)   муниципального
служащего, в том  числе и после  выхода муниципального служащего  на
пенсию  за  выслугу  лет,  в  порядке,  установленном   нормативными
правовыми  актами  органов  местного  самоуправления  муниципального
района в соответствии с федеральными законами и законами  Московской
области.
     1.5. Обязательное  государственное  социальное  страхование  на
случай заболевания или утраты трудоспособности в период  прохождения
им муниципальной  службы  либо сохранение  денежного содержания  при
временной нетрудоспособности.
     1.6. Выплаты по  обязательному  государственному страхованию  в
случаях, порядке и  размерах, установленных федеральными законами  и
законами Московской области.
     1.7. Возмещение    расходов,     связанных    со     служебными
командировками, в соответствии с действующим законодательством.
     1.8. Защита  муниципального служащего  и  членов его  семьи  от
насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением
им  должностных  обязанностей  в случаях,  порядке  и  на  условиях,
установленных федеральными законами и законами Московской области.
     1.9. Государственное  пенсионное  обеспечение в  порядке  и  на
условиях,  установленных   федеральным  законом  о   государственном
пенсионном  обеспечении  граждан Российской  Федерации,  проходивших
муниципальную службу, и членов их семей.
     1.10. Пенсионное  обеспечение  за  выслугу  лет  и   пенсионное
обеспечение  членов  семьи  муниципального служащего  в  случае  его
смерти,   наступившей  в   связи   с  исполнением   им   должностных
обязанностей,  в   соответствии  с  федеральным   законодательством,
законодательством  Московской   области  в  порядке,   установленном
нормативными  правовыми   актами  Совета  депутатов   Воскресенского
муниципального района.
     1.11. Переподготовка  и  повышение квалификации  с  сохранением
денежного содержания на период обучения.
     1.12. Обязательность    получения    согласия    муниципального
служащего на перевод на другую должность муниципальной службы.
     2. В случаях и  в порядке, определенных нормативными  правовыми
актами Воскресенского муниципального района, муниципальный  служащий
имеет право  на компенсацию  расходов  на проезд  или на  бесплатный
проезд на всех видах муниципального пассажирского транспорта  (кроме
такси) в пределах муниципального района.
     3. Муниципальный служащий в порядке, установленном нормативными
правовыми актами Воскресенского  муниципального района, имеет  право
на льготы по оплате коммунальных услуг.
     4. В   случае   ликвидации  органа   местного   самоуправления,
сокращения штата работников данного органа муниципальному  служащему
предоставляются гарантии, установленные Трудовым кодексом Российской
Федерации и законами Московской области.
     5. Нормативными    правовыми     актами    органов     местного
самоуправления  Воскресенского  муниципального  района  могут   быть
предусмотрены дополнительные гарантии для муниципального служащего.
     
     Статья 46. Основания прекращения муниципальной службы
     
     1. Муниципальная    служба    прекращается    при    увольнении
муниципального служащего, в том числе в связи с выходом на пенсию.
     2. Помимо   оснований,   предусмотренных   Трудовым    кодексом
Российской Федерации, увольнение муниципального служащего может быть
осуществлено  также  по  инициативе главы  муниципального  района  в
случаях:
     2.1. Достижения   предельного  возраста,   установленного   для
замещения муниципальной должности муниципальной службы.
     2.2. Прекращения гражданства Российской Федерации.
     2.3. Несоблюдения  ограничений  и  неисполнения   обязанностей,
установленных  для   муниципального  служащего,   а  также   наличия
обстоятельств,  препятствующих осуществлению  муниципальной  службы,
установленных федеральными законами и законами Московской области.
     2.4. Установленного   судом    факта   разглашения    сведений,
составляющих охраняемую законом тайну.
     2.5. Вынесения аттестационной комиссией оценки о несоответствии
муниципального служащего замещаемой должности муниципальной  службы,
когда перевод  муниципального  служащего с  его  согласия на  другую
работу невозможен.
     3. С муниципальным служащим, замещавшим должность муниципальной
службы на основании трудового договора (контракта), заключенного  на
неопределенный срок, и достигшим возраста 60 лет, указанный трудовой
договор  перезаключается на  срочный  трудовой  договор на  срок  от
одного   года   до   пяти   лет   в   соответствии   с   действующим
законодательством.   Замещение   должности   муниципальной    службы
муниципальным  служащим  по  достижении   им  возраста  65  лет   не
допускается.
     
     Статья 47.  Порядок   финансирования  муниципальной  службы   и
деятельности лиц, занимающих муниципальные должности
     
     Финансирование деятельности   лиц,   занимающих   муниципальные
должности,  а также  финансирование  организации и  функционирования
муниципальной  службы Воскресенского  муниципального  района, в  том
числе  финансирование  гарантий для  лиц,  занимающих  муниципальные
должности,  и  лиц,   замещающих  должности  муниципальной   службы,
осуществляется за счет средств бюджета Воскресенского муниципального
района.
     
       Глава V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
     
     Статья 48. Экономическая основа местного самоуправления
     
     Экономическую основу    местного   самоуправления    составляют
находящиеся  в   муниципальной  собственности  имущество,   средства
местного  бюджета,  а   также  имущественные  права   Воскресенского
муниципального района.
     
     Статья 49. Муниципальное имущество
     
     1. В собственности  Воскресенского муниципального района  может
находиться имущество, предназначенное для решения вопросов  местного
значения:
     1.1. Имущество, предназначенное  для  электро- и  газоснабжения
поселений в границах Воскресенского муниципального района.
     1.2. Автомобильные дороги общего пользования между  населенными
пунктами, мосты и иные транспортные инженерные сооружения вне границ
населенных пунктов в границах Воскресенского муниципального  района,
за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных
транспортных  инженерных  сооружений  федерального  и  регионального
значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания.
     1.3. Пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенное
для транспортного  обслуживания   населения  между  поселениями   на
территории Воскресенского муниципального района.
     1.4. Имущество, предназначенное для организации и осуществления
экологического контроля.
     1.5. Имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации
последствий чрезвычайных  ситуаций   на  территории   Воскресенского
муниципального района.
     1.6. Имущество,   предназначенное   для   организации    охраны
общественного порядка  на  территории Воскресенского  муниципального
района муниципальной милицией.
     1.7. Имущество, предназначенное для обеспечения  общедоступного
и  бесплатного  дошкольного, начального  общего,  основного  общего,
среднего  (полного)  общего  образования,  а  также   предоставления
дополнительного   образования   и   организации   отдыха   детей   в
каникулярное время.
     1.8. Имущество,  предназначенное  для  оказания  на  территории
Воскресенского муниципального района  скорой медицинской помощи  (за
исключением   санитарно-авиационной),  первичной   медико-санитарной
помощи  в  амбулаторно-поликлинических  и  больничных   учреждениях,
медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и  после
родов.
     1.9. Имущество, предназначенное  для  утилизации и  переработки
бытовых и промышленных отходов.
     1.10. Архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной  и
градостроительной документации,  а также имущество,  предназначенное
для хранения указанных фондов.
     1.11. Имущество, включая земельные участки, предназначенные для
содержания на   территории  Воскресенского   муниципального   района
межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг.
     1.12. Имущество межпоселенческих библиотек.
     1.13. Имущество,  необходимое  для  официального  опубликования
(обнародования)  муниципальных  правовых  актов,  иной   официальной
информации.
     1.14. Земельные    участки,    отнесенные    к    муниципальной
собственности Воскресенского муниципального района в соответствии  с
федеральными законами.
     1.15. Имущество,  предназначенное  для  создания,  развития   и
обеспечения  охраны  лечебно-оздоровительных местностей  и  курортов
местного  значения   на  территории  Воскресенского   муниципального
района.
     1.16. Имущество,  предназначенное  для  обеспечения  поселений,
входящих в  состав  муниципального района,  услугами по  организации
досуга и услугами организаций культуры.
     1.17. Имущество,  предназначенное  для развития  на  территории
муниципального района физической культуры и массового спорта.
     1.18. Имущество,   предназначенное   для   организации   защиты
населения  и  территории   муниципального  района  от   чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера.
     1.19. Имущество, предназначенное  для обеспечения  безопасности
людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.
     1.20. Объекты  культурного   наследия   (памятники  истории   и
культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в
случаях, установленных законодательством Российской Федерации.
     2. В собственности  Воскресенского муниципального района  может
также находиться имущество, предназначенное:
     2.1. Для  осуществления отдельных  государственных  полномочий,
переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных
федеральными законами и законами Московской области.
     2.2. Для    обеспечения    деятельности    органов     местного
самоуправления   и   должностных   лиц   местного    самоуправления,
муниципальных  служащих,  работников  муниципальных  предприятий   и
учреждений в  соответствии  с нормативными  правовыми актами  Совета
депутатов Воскресенского муниципального района.
     3. В собственности  Воскресенского муниципального района  могут
находиться  объекты  культурного   наследия  (памятники  истории   и
культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в
случае, если такие  объекты необходимы для осуществления  полномочий
органов   местного  самоуправления,   а   также  в   иных   случаях,
установленных федеральным законом.
     4. В собственности  Воскресенского муниципального района  также
может   находиться   имущество,   необходимое   для    осуществления
полномочий,  право   осуществления  которых  предоставлено   органам
местного самоуправления федеральным законом.
     5. В  случае  возникновения  у  Воскресенского   муниципального
района  права собственности  на  имущество, не  предназначенное  для
осуществления  отдельных   государственных  полномочий,   переданных
органами  местного  самоуправления,  для  обеспечения   деятельности
органов   местного  самоуправления   и   должностных  лиц   местного
самоуправления,  муниципальных  служащих,  работников  муниципальных
предприятий и  учреждений  либо не  относящееся  к видам  имущества,
перечисленным  в  пункте  1 настоящей  статьи,  указанное  имущество
подлежит   перепрофилированию    (изменению   целевого    назначения
имущества)  либо  отчуждению   в  порядке  и  сроки,   установленные
федеральным законом.
     6. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права
муниципальной собственности, а  также  порядок учета  муниципального
имущества устанавливаются федеральным законом.
     
     Статья 50. Владение,  пользование и распоряжение  муниципальным
имуществом

Информация по документу
Читайте также