МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ГОРОД ПОДОЛЬСК
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
от 26 ноября 2002 г. N 13/1
Утратил силу - Решение Совета
депутатов городского округа Подольск
от 03.11.2006 № 14/6
Об утверждении Положения о порядке передачи в собственность
земельных участков из земель поселения - муниципального образования
"Город Подольск Московской области"
Рассмотрев представленный Комитетом по управлению имуществом г.
Подольска проект Положения о порядке передачи в собственность
земельных участков из земель поселения - муниципального образования
"Город Подольск Московской области" с приложениями N 1, 2 и 3 к нему
и в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации,
Федеральными законами "О введении в действие Земельного кодекса
Российской Федерации" от 25.11.2001 N 137-ФЗ, "О приватизации
государственного и муниципального имущества" от 21.12.2001 N 178-ФЗ;
Законом Московской области "О цене земли при продаже земельных
участков собственникам расположенных на них зданий, строений,
сооружений на территории Московской области" от 17.04.2002 N 143/13
и решением Подольского городского Совета депутатов "О плате за землю
в 2002 году" от 27.02.2002 N 7/2 Подольский городской Совет
депутатов
решил:
1. Утвердить Положение о порядке передачи в собственность
земельных участков из земель поселения - муниципального образования
"Город Подольск Московской области" с приложением N 1 "Нормы
предоставления земельных участков гражданам и юридическим лицам из
земель поселения муниципального образования "Город Подольск
Московской области", приложением N 2 "Стоимость земельных участков,
предоставляемых в собственность гражданам и юридическим лицам, на
территории муниципального образования "Город Подольск Московской
области" и приложением N 3 "Порядок оформления гражданам и
юридическим лицам земельных участков, находящихся в муниципальной
собственности муниципального образования "Город Подольск Московской
области" в собственность, аренду или постоянное (бессрочное)
пользование".
2. Уполномочить Комитет по управлению имуществом г. Подольска
выступать в качестве продавца земельных участков на территории
муниципального образования "Город Подольск Московской области".
3. Опубликовать настоящее решение Подольского городского Совета
депутатов и Положение о порядке передачи в собственность земельных
участков из земель поселения - муниципального образования "Город
Подольск Московской области" в газете "Подольский рабочий".
4. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на
депутатские комиссии по бюджету (председатель Яковлев В.А.) и по
городскому хозяйству (председатель Теличко В.А.).
Глава города А.В. Никулин
Утверждено
решением
Подольского городского
Совета депутатов
Московской области
от 26 ноября 2002 г. N 13/1
ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ПЕРЕДАЧИ В СОБСТВЕННОСТЬ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ИЗ
ЗЕМЕЛЬ ПОСЕЛЕНИЯ - МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ПОДОЛЬСК
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Земельным
кодексом РФ, Гражданским кодексом РФ, Федеральным законом "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации".
1.2. Настоящее Положение регулирует:
- нормы предоставления гражданам в собственность земельных
участков;
- порядок определения цены земельных участков, предоставляемых
в собственность из земель поселения муниципального образования
"Город Подольск Московской области";
- порядок предоставления земельных участков в собственность для
строительства без предварительного согласования мест размещения
объектов из земель поселения муниципального образования "Город
Подольск Московской области";
- порядок предоставления гражданам в собственность земельных
участков для целей, не связанных со строительством, из земель
поселения муниципального образования "Город Подольск Московской
области";
- порядок переоформления гражданами права постоянного
(бессрочного) пользования и права пожизненного наследуемого владения
земельными участками на право собственности;
- порядок переоформления права постоянного (бессрочного)
пользования земельными участками из земель поселения муниципального
образования "Город Подольск Московской области" юридическими лицами
на право собственности;
- порядок предоставления в собственность земельных участков под
объектами недвижимости;
- порядок установления публичных сервитутов.
1.3. Предоставление земельных участков из земель поселения
муниципального образования "Город Подольск Московской области" в
собственность гражданам и юридическим лицам осуществляется за плату.
Каждый гражданин РФ имеет право однократно бесплатно приобрести
в собственность находящийся в его постоянном (бессрочном)
пользовании или в его пожизненном наследуемом владении земельный
участок, ранее выделенный для целей, не связанных с
предпринимательской деятельностью, из земель поселения
муниципального образования "Город Подольск Московской области".
Иностранным гражданам, лицам без гражданства и иностранным
юридическим лицам земельные участки из земель поселения
муниципального образования "Город Подольск Московской области"
предоставляются в собственность только за плату.
1.4. Отказ в предоставлении в собственность граждан и
юридических лиц земельных участков для строительства, находящихся в
собственности муниципального образования "Город Подольск Московской
области", допускается в следующих случаях:
- изъятия земельных участков из оборота;
- установленного федеральным законом запрета на приватизацию
земельных участков;
- резервирования земельных участков для государственных или
муниципальных нужд.
1.5. Продавцом земельных участков из земель поселения
муниципального образования "Город Подольск Московской области"
является Комитет по управлению имуществом г. Подольска.
1.6. Переход права собственности по договору купли - продажи
земельного участка подлежит государственной регистрации.
2. Нормы предоставления земельных участков
2.1. Предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных
участков, предоставляемых гражданам и юридическим лицам в
собственность из земель поселения муниципального образования "Город
Подольск Московской области", устанавливаются в соответствии с
приложением N 1 к настоящему Положению.
2.2. Бесплатно в собственность для целей, указанных в
приложении N 1 к настоящему Положению, из земель поселения
муниципального образования "Город Подольск Московской области"
предоставляются земельные участки следующим категориям граждан:
- гражданам, имеющим земельные участки в постоянном
(бессрочном) пользовании и пожизненном наследуемом владении, с
расположенными на них жилыми домами. Земельные участки передаются
бесплатно в собственность на основании ст. 20, п. 5 и ст. 21, п. 3
Земельного кодекса РФ и согласно представленным правовым документам;
- гражданам, имеющим земельные участки в фактическом
пользовании, с расположенными на них жилыми домами, приобретенными
ими в результате сделок, которые были совершены до 01.01.1991,
земельные участки передаются в собственность бесплатно согласно п. 4
Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие
Земельного кодекса РФ" согласно представленным правоустанавливающим
документам;
- инвалидам войны; участникам Великой Отечественной войны;
ветеранам боевых действий; лицам, награжденным знаком "Жителю
блокадного Ленинграда"; лицам, работавшим в период ВОВ на объектах
противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны,
строительстве оборонительных сооружений, военно - морских баз,
аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ
действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на
прифронтовых участках железных и автомобильных дорог; лицам,
проработавшим в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года
не менее шести месяцев, исключая период работы на временно
оккупированных территориях СССР, либо награжденным орденами или
медалями СССР за самоотверженный труд в период ВОВ; членам семей
погибших (умерших) инвалидов войны, участников ВОВ и ветеранов
боевых действий в порядке, установленном Федеральным законом N 5-ФЗ
от 12.01.95 "О ветеранах";
- Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации, полным
кавалерам ордена Славы в порядке, установленном Законом РФ N 4301-1
от 15.01.93 "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской
Федерации и полных кавалеров ордена Славы";
- военнослужащим в порядке, установленном Федеральным законом N
76-ФЗ от 27.05.98 "О статусе военнослужащих".
3. Порядок определения цены земельных участков, предоставляемых в
собственность из земель поселения муниципального образования "Город
Подольск Московской области"
3.1. Стоимость земельных участков, предоставляемых в
собственность гражданам и юридическим лицам из земель муниципального
образования "Город Подольск Московской области", определяется в
соответствии с действующим законодательством на основании
установленной ставки земельного налога (приложение N 2 к настоящему
Положению).
3.2. Стоимость земельных участков, определенная в соответствии
с приложением N 2, изменяется пропорционально изменению ставки
земельного налога.
4. Порядок предоставления земельных участков в собственность для
строительства без предварительного согласования мест размещения
объектов из земель поселения муниципального образования "Город
Подольск Московской области" и порядок предоставления гражданам в
собственность земельных участков для целей, не связанных со
строительством, из земель поселения муниципального образования
"Город Подольск Московской области"
4.1. Порядок предоставления земельных участков в собственность
для строительства без предварительного согласования мест размещения
объектов из земель поселения муниципального образования "Город
Подольск Московской области" и порядок предоставления гражданам в
собственность земельных участков для целей, не связанных со
строительством, из земель поселения муниципального образования
"Город Подольск Московской области" регулируются приложением N 3 к
настоящему Положению.
5. Порядок переоформления гражданами права постоянного (бессрочного)
пользования и права пожизненного наследуемого владения земельными
участками на право собственности
5.1. В соответствии с п. 1 ст. 20 и п. 1 ст. 21 Земельного
кодекса РФ после введения в действие указанного Кодекса
предоставление земельных участков гражданам в постоянное
(бессрочное) пользование и в пожизненное наследуемое владение не
допускается.
Право постоянного (бессрочного) пользования и право
пожизненного наследуемого владения, возникшие до введения в действие
Земельного кодекса РФ, сохраняются.
5.2. Каждый гражданин, обладающий на праве постоянного
(бессрочного) пользования или на праве пожизненного наследуемого
владения земельным участком, ранее выделенным для целей, не
связанных с предпринимательской деятельностью, имеет право
однократно бесплатно приобрести в собственность указанный земельный
участок.
5.3. Граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом
пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами,
приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до
вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 N 1305-1 "О
собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и
зарегистрированы, имеют право зарегистрировать право собственности
на указанные земельные участки в соответствии с приложением N 3 к
настоящему Положению.
6. Порядок переоформления права постоянного (бессрочного)
пользования земельными участками из земель поселения муниципального
образования "Город Подольск Московской области" юридическими лицами
на право собственности
6.1. Юридические лица, за исключением государственных и
муниципальных учреждений, федеральных казенных предприятий, органов
государственной власти и органов местного самоуправления, обязаны
переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными
участками на право аренды земельных участков или приобрести в
собственность по своему желанию до 1 января 2004 года.
6.2. Порядок переоформления права постоянного (бессрочного)
пользования на право собственности земельного участка регулируется
приложением N 3 к настоящему Положению.
7. Порядок предоставления в собственность земельных участков под
объектами недвижимости
7.1. Собственники объектов недвижимости, не являющихся
самовольными постройками и расположенных на земельных участках,
относящихся к муниципальной собственности города Подольска, обязаны
либо взять в аренду, либо приобрести в собственность у
муниципального образования "Город Подольск Московской области"
указанные земельные участки. Решение о продаже земельных участков
принимается в соответствии с приложением N 3 к настоящему Положению.
7.2. Цена земли при продаже земельных участков собственникам
расположенных на них зданий, строений, сооружений устанавливается в
соответствии с приложением N 2 к настоящему Положению.
8. Порядок установления публичных сервитутов
8.1. Публичный сервитут на земли муниципального образования
"Город Подольск Московской области" устанавливается, если это
необходимо для обеспечения интересов государства, местного
самоуправления или местного населения.
8.2. Могут устанавливаться публичные сервитуты для:
- прохода или проезда через земельный участок;
- использования земельного участка в целях ремонта
коммунальных, инженерных, электрических и других линий и сетей, а
также объектов транспортной инфраструктуры;
- размещения на земельном участке межевых и геодезических
знаков и подъездов к ним;
- проведения дренажных работ на земельном участке;
- забора воды и водопоя;
- прогона скота через земельный участок;
- сенокоса или пастьбы скота на земельных участках в сроки,
продолжительность которых соответствует местным условиям, обычаям,
за исключением таких земельных участков в пределах земель лесного
фонда;
- свободного доступа к прибрежной полосе;
- временного пользования земельным участком в целях проведения
изыскательских, исследовательских и других работ;
- использования земельного участка в целях охоты, ловли рыбы в
расположенном на земельном участке замкнутом водоеме, сбора
дикорастущих растений в установленные сроки и в установленном
порядке.
Приложение N 1
к Положению
НОРМЫ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ГРАЖДАНАМ И ЮРИДИЧЕСКИМ
ЛИЦАМ В СОБСТВЕННОСТЬ ИЗ ЗЕМЕЛЬ ПОСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРОД ПОДОЛЬСК МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
|———|————————————————————————————————————|——————————————————————————————|————————————————————————————|
| | Цель предоставления | Максимальный размер | Минимальный размер |
| | земельного участка | (кв. м) | (кв. м) |
|———|————————————————————————————————————|——————————————————————————————|————————————————————————————|
| | Индивидуальное жилищное | 1500 | 450 |
| | строительство | | |
|———|————————————————————————————————————|——————————————————————————————|————————————————————————————|
| | Строительство | 50 | 24 |
| | стационарного гаража | | |
|———|————————————————————————————————————|——————————————————————————————|————————————————————————————|
Приложение N 2
к Положению
СТОИМОСТЬ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ В СОБСТВЕННОСТЬ
ГРАЖДАНАМ И ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ, НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ПОДОЛЬСК МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
----T-------------------------------------------------T-----------¬
¦N ¦Пользователи земельного участка ¦Стоимость ¦
¦п/п¦ ¦земельного ¦
¦ ¦ ¦участка, ¦
¦ ¦ ¦руб. /кв. м¦
+---+-------------------------------------------------+-----------+
¦1 ¦Земли, занимаемые предприятиями и гражданами ¦ 162,20 ¦
¦ ¦для коммерческих и других целей ¦ ¦
+---+-------------------------------------------------+-----------+
¦2 ¦Земли, занимаемые гражданами: ¦ ¦
¦ ¦а) находящиеся в фактическом пользовании: ¦ ¦
¦ ¦- площадью сверх размеров, установленных ¦ 4,90 ¦
¦ ¦правовыми документами, до 1500 кв. м ¦ ¦
¦ ¦- за площадь, превышающую 1500 кв. м ¦ 62,50 ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦б) вновь выделенные (с 1991 года) земельные ¦ 4,90 ¦
¦ ¦участки в соответствии с генеральным планом ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в) вновь выделенные земельные участки, ¦ ¦
¦ ¦прилегающие к ранее выделенным земельным участкам¦ ¦
¦ ¦(прирезки до 450 кв. м): ¦ ¦
¦ ¦- если суммарный земельный участок не превышает ¦ 4,90 ¦
¦ ¦1500 кв. м ¦ ¦
¦ ¦- за площадь, превышающую 1500 кв. м ¦ 62,50 ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦г) индивидуальными гаражами и ГСК ¦ 4,90 ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦д) вновь выделенные (с 1991 года) для садоводства¦ 1,44 ¦
¦ ¦в соответствии с планом: ¦ ¦
¦ ¦- свыше плана, но до 1200 кв. м (до момента ¦ 1,44 ¦
¦ ¦- за площадь, превышающую 1200 кв. м принятия ¦ 62,50 ¦
¦ ¦ соответству-¦ ¦
¦ ¦ ющего ¦ ¦
¦ ¦ правового ¦ ¦
¦ ¦ акта ¦ ¦
¦ ¦ субъектом ¦ ¦
¦ ¦ РФ) ¦ ¦
+---+-------------------------------------------------+-----------+
¦3 ¦Начальная цена свободных земельных участков, ¦ ¦
¦ ¦выставляемых на продажу на конкурсе (аукционе): ¦ ¦
¦ ¦- использование участка для коммерческих целей ¦ 437,50 ¦
¦ ¦- под ИЖС, садоводство, индивидуальные гаражи ¦ 62,50 ¦
L---+-------------------------------------------------+------------
Приложение N 3
к Положению
ПОРЯДОК ОФОРМЛЕНИЯ ГРАЖДАНАМИ И ЮРИДИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ ЗЕМЕЛЬНЫХ
УЧАСТКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ПОДОЛЬСК МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ", В СОБСТВЕННОСТЬ,
АРЕНДУ ИЛИ ПОСТОЯННОЕ (БЕССРОЧНОЕ) ПОЛЬЗОВАНИЕ
1. Граждане и юридические лица, заинтересованные в
предоставлении или передаче земельных участков в собственность,
аренду или постоянное (бессрочное) пользование из земель,
находящихся в муниципальной собственности г. Подольска, подают
заявления или письма на имя главы города Подольска в общий отдел
администрации г. Подольска. Работники отдела обеспечивают их
прохождение в соответствии с инструкцией по делопроизводству
администрации, введенной в действие распоряжением главы г. Подольска
от 07.08.2001 N 973-р "Об утверждении инструкции по
делопроизводству".
В указанных заявлениях граждан и письмах юридических лиц должны
быть определены цель использования земельного участка, его
предполагаемые размеры и местонахождение, испрашиваемое право на
землю.
2. Граждане и юридические лица при предоставлении им в
соответствии с законодательством Российской Федерации земельных
участков представляют (помимо документов, предусмотренных Земельным
кодексом Российской Федерации) документы, удостоверяющие личность
гражданина или подтверждающие государственную регистрацию
юридического лица.
Граждане и юридические лица при предоставлении им земельных
участков, на которых расположены принадлежащие им здания, строения и
сооружения, представляют также документы, подтверждающие размер
площади здания, строения и сооружения и государственную регистрацию
прав на них (либо на помещения в них), а в случаях, предусмотренных
законодательством Российской Федерации, - иные документы,
подтверждающие возникновение прав на эти объекты недвижимого
имущества.
3. Органы местного самоуправления при предоставлении гражданам
и юридическим лицам земельных участков не вправе требовать
представления документов, не указанных в пункте 2 настоящего
Порядка, если иное не установлено федеральными законами.
4. По заявлению гражданина или письму юридического лица по
поручению администрации города или техническому заданию заказчика -
заявителя, утвержденному Комитетом по земельным ресурсам и
землеустройству г. Подольска, организация, имеющая лицензию на
землеустроительную, топографо - геодезическую и картографическую
деятельность, выполняет землеустроительное дело по формированию
земельного участка с проектом границ, межеванием и определением его
площадей для изготовления кадастровой карты (плана) (часть
земельного участка, предназначенная для содержания, обслуживания и
эксплуатации дома (или доли здания или помещения), выкупленных или
переданных в собственность гражданам и юридическим лицам,
определяется и рассчитывается Управлением архитектуры и
градостроительства г. Подольска в соответствии с Градостроительным
кодексом РФ и другими нормативными актами).
Землеустроительные работы должны быть выполнены организацией в
месячный срок со дня выдачи технического задания заказчиком -
заявителем и подписания договора на выполнение данных работ. Акт
выбора земельного участка, выданный Управлением архитектуры и
градостроительства г. Подольска заявителю, и землеустроительное дело
передаются на рассмотрение в Комиссию по градостроительству и
земельным отношениям администрации г. Подольска, на основании
решения которой постановлением главы города утверждаются акт выбора
и проект границ земельного участка для изготовления кадастровой
карты (плана).
Проверку правильности установленных межевых знаков и
согласования границ со смежными собственниками, землепользователями
и арендаторами осуществляет Комитет по земельным ресурсам и
землеустройству г. Подольска.
5. Управление архитектуры и градостроительства г. Подольска по
поручению заместителя главы администрации по строительству и
земельным ресурсам, председателя Комитета перспективного развития
города готовит проект постановления главы города о предоставлении
или передаче земельного участка в собственность, аренду или
постоянное (бессрочное) пользование гражданам или юридическим лицам
с приложением проекта границ земельного участка, устанавливает
публичные сервитуты по охранным землям инженерных коммуникаций
муниципальных предприятий, которые вносятся в текст постановления,
устанавливает сервитуты и по градостроительным зонам согласно
генплану и передает проект постановления на визирование
(согласование) в установленном регламентом порядке.
6. После прохождения визирования проект постановления
направляется главе города, который в двухнедельный срок принимает
решение о предоставлении или передаче земельного участка в
собственность за плату или бесплатно либо в аренду или постоянное
(бессрочное) пользование (либо отказывает заявителю в предоставлении
земельного участка).
На основании проекта границ земельного участка за счет средств
заинтересованного лица исполнителем землеустроительного дела
проводится установление границ земельного участка на местности и
обеспечивается изготовление кадастровой карты (плана) земельного
участка федеральным государственным учреждением "Земельная
кадастровая палата" Московской области - филиалом "Подольский" с
постановкой земельного участка на кадастровый учет в Единый
государственный реестр земель.
7. При положительном решении вопроса поименованные в настоящем
Порядке документы направляются в Комитет по управлению имуществом г.
Подольска как орган, осуществляющий полномочия единого продавца и
арендодателя муниципального имущества для заключения с заявителем в
установленном законом и Положением порядке сделки купли - продажи
или аренды.
8. При передаче в собственность гражданам и юридическим лицам
земельных участков более 1 га состав землеустроительного дела
комплектуется в соответствии с постановлением Правительства
Московской области N 342/25 от 08.08.2002 "Об утверждении перечня
документов, входящих в состав землеустроительных дел" и передается
на решение Правительства Московской области или Российской
Федерации.
9. Данный Порядок применять также при оформлении и передаче
гражданам и юридическим лицам земельных участков, относящихся к
государственной собственности.
