Решение Областной Думы Московской области от 22.11.2006 № 5/198

 



                         МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                           ОБЛАСТНАЯ ДУМА

                              РЕШЕНИЕ


                    от 22 ноября 2006 г. N 5/198


О проекте закона Московской области "О порядке предоставления жилых
 помещений специализированного жилищного фонда Московской области"


     Рассмотрев проект закона  Московской области "О  предоставлении
жилых  помещений  специализированного  жилищного  фонда   Московской
области",   одобренный  решением   Московской   областной  Думы   от
04.10.2006 N 6/192, Московская областная Дума
     
     решила:
     
     1. Принять  за  основу  проект  закона  Московской  области  "О
порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного
фонда Московской области" (прилагается).
     2. Направить  проект  закона  Московской  области  "О   порядке
предоставления жилых  помещений специализированного жилищного  фонда
Московской области" в комитеты, Контрольно-счетную палату Московской
областной  Думы, Губернатору  Московской  области Громову  Б.В.  для
подготовки  и   представления  поправок  в   Комитет  по   проблемам
народно-хозяйственного комплекса и развитию инфраструктуры в срок до
05.12.2006,   в   Государственно-правовое   управление    Московской
областной Думы - для представления заключения.
     3. Поручить   Комитету  по   проблемам   народно-хозяйственного
комплекса  и  развитию   инфраструктуры  доработать  проект   закона
Московской  области  "О   порядке  предоставления  жилых   помещений
специализированного  жилищного фонда  Московской  области" с  учетом
представленных  поправок  и  внести доработанный  проект  закона  на
заседание Московской областной Думы 13.12.2006.
     4. Контроль  за  исполнением настоящего  решения  возложить  на
заместителя Председателя Московской областной Думы Куликова В.П.
     
     
     И.о. Председателя
     Московской областной Думы В.К. Алексеев
     
     
     
     Принят
     за основу решением
     Московской областной Думы
     от 22 ноября 2006 г. N 5/198
     
     Проект
     
     
                               ЗАКОН
                         МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
     
              О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ
       СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
     
     
     Настоящий Закон  определяет  порядок  предоставления  отдельным
категориям  граждан  жилых помещений  специализированного  жилищного
фонда Московской области, находящихся в собственности и составляющих
жилищный фонд Московской  области (далее - специализированные  жилые
помещения).
     
                         1. Общие положения
     
     Статья 1
     
     В целях     настоящего     Закона    к     жилым     помещениям
специализированного жилищного фонда Московской области относятся:
     служебные жилые помещения;
     жилые помещения в общежитиях;
     жилые помещения маневренного фонда.
     Включение жилого помещения жилищного фонда Московской области в
специализированный жилищный  фонд с  отнесением  такого помещения  к
определенному виду специализированных  жилых помещений и  исключение
жилого помещения из указанного фонда осуществляются в соответствии с
законодательством   Российской   Федерации  на   основании   решения
центрального   исполнительного    органа   государственной    власти
Московской   области,  уполномоченного   Правительством   Московской
области на управление жилищным фондом Московской области.
     Жилые помещения,  отнесенные  к  специализированному  жилищному
фонду, должны  быть  пригодными для  постоянного проживания  граждан
(отвечать установленным санитарным и техническим правилам и  нормам,
требованиям пожарной безопасности, экологическим и иным  требованиям
законодательства), быть  благоустроенными  применительно к  условиям
соответствующего населенного пункта.
     
     Статья 2
     
     Специализированные жилые  помещения предоставляются  гражданам,
указанным в  статьях 4,  10, 17 настоящего  Закона, не  обеспеченным
жилыми помещениями  в соответствующем  населенном пункте  Московской
области.
     
     Статья 3
     
     Специализированные жилые  помещения предоставляются  гражданам,
состоящим на учете в качестве нуждающихся в специализированных жилых
помещениях, по договорам найма специализированных жилых помещений за
плату во владение и пользование для временного проживания в них.
     Типовые договоры  найма   специализированных  жилых   помещений
утверждаются Правительством Российской Федерации.
     Договор найма специализированного жилого помещения  заключается
в письменной форме.
     Плата за  жилое  помещение   и  коммунальные  услуги   вносится
гражданами,   которым    предоставлены   специализированные    жилые
помещения,  в  порядке, установленном  законодательством  Российской
Федерации.
     
            2. Предоставление служебных жилых помещений
     
     Статья 4
     
     Служебные жилые помещения предоставляются следующим  категориям
граждан:
     1) работникам  государственных  организаций  здравоохранения  и
аптечных организаций Московской области;
     2) работникам   государственных   образовательных    учреждений
Московской области;
     3) работникам    государственных    организаций     социального
обслуживания населения Московской области;
     4) работникам   казенных   предприятий    жилищно-коммунального
хозяйства Московской области;
     5) работникам  государственных  организаций  средств   массовой
информации и полиграфии Московской области;
     6) работникам   государственных   учреждений   сферы   культуры
Московской области;
     7) работникам  государственных архивных  учреждений  Московской
области;
     8) лицам,  замещающим   государственные  должности   Московской
области, и государственным гражданским служащим Московской области.
     Служебные жилые  помещения  предоставляются  в  виде  отдельной
квартиры.
     Норма предоставления      служебного      жилого      помещения
устанавливается в размере:
     не менее  33 квадратных  метров  общей  площади -  для  одиноко
проживающих граждан;
     не менее 42 квадратных метров общей площади - на семью из  двух
человек и трех человек;
     не менее 18 квадратных метров общей площади - на каждого  члена
семьи, состоящей из трех и более человек.
     С согласия  гражданина  ему  может  быть  предоставлено   жилое
помещение менее норм, установленных настоящей статьей.
     
     Статья 5
     
     Учет граждан   в  качестве   нуждающихся   в  служебных   жилых
помещениях     осуществляется    должностными     лицами     органов
государственной власти Московской области и государственных  органов
Московской области:
     граждан, указанных в пункте 1  статьи 4 настоящего Закона, -  в
центральном исполнительном органе государственной власти  Московской
области,  уполномоченном на  проведение  государственной политики  и
осуществление управления в сфере охраны здоровья населения;
     граждан, указанных в пункте 2  статьи 4 настоящего Закона, -  в
центральном исполнительном органе государственной власти  Московской
области,  уполномоченном на  проведение  государственной политики  и
осуществление управления в сфере образования;
     граждан, указанных в пункте 3  статьи 4 настоящего Закона, -  в
центральном исполнительном органе государственной власти  Московской
области,  уполномоченном на  проведение  государственной политики  и
осуществление управления в сфере социальной защиты населения;
граждан, указанных  в пункте  4  статьи  4  настоящего Закона,  -  в
центральном исполнительном органе государственной власти  Московской
области,  уполномоченном на  проведение  государственной политики  и
осуществление управления в сфере жилищно-коммунального хозяйства;
     граждан, указанных в пункте 5  статьи 4 настоящего Закона, -  в
центральном исполнительном органе государственной власти  Московской
области,  уполномоченном на  проведение  государственной политики  и
осуществление управления в сфере печати и информации;
     граждан, указанных в пункте 6  статьи 4 настоящего Закона, -  в
центральном исполнительном органе государственной власти  Московской
области,  уполномоченном на  проведение  государственной политики  и
осуществление управления в сфере культуры;
граждан, указанных  в пункте  7  статьи  4  настоящего Закона,  -  в
центральном исполнительном органе государственной власти  Московской
области,  уполномоченном на  проведение  государственной политики  и
осуществление управления в сфере архивного дела;
граждан, указанных  в пункте  8  статьи  4  настоящего Закона,  -  в
Правительстве   Московской   области,  Московской   областной   Думе
соответственно.

Статья 6

Для принятия  на  учет  в качестве  нуждающихся  в  служебных  жилых
помещениях   гражданином   подается  заявление   в   соответствующий
уполномоченный орган  Московской  области, Правительство  Московской
области, Московскую областную Думу, государственный орган Московской
области.
К заявлению прилагаются:
1) документы, удостоверяющие личность  заявителя и членов его  семьи
(паспорт или иной документ, его заменяющий);
     2) документ,     подтверждающий    трудовые     отношения     с
государственной  организацией  Московской  области,  нахождение   на
государственной  должности   Московской   области  или   прохождение
государственной  гражданской   службы   Московской  области   (копия
трудовой книжки);
     3) документы,  подтверждающие   семейные  отношения   заявителя
(свидетельство  о  заключении  брака,  свидетельство  о  расторжении
брака, свидетельство о рождении);
     4) выписка  из   Единого  государственного   реестра  прав   на
недвижимое  имущество и  сделок  с  ним  о наличии  в  собственности
заявителя и  членов  его семьи  жилого  помещения в  соответствующем
населенном пункте.
     Документы, указанные   в  пунктах   1,   3  настоящей   статьи,
представляются в копиях с предъявлением оригиналов.
     Днем подачи заявления считается день представления  гражданином
всех необходимых документов.
     Гражданину, подавшему заявление  о принятии  на учет,  выдается
расписка в получении документов.
     Заявление о принятии на  учет регистрируется в  соответствующем
уполномоченном органе Московской области, в Правительстве Московской
области,   Московской   областной   Думе,   государственном   органе
Московской   области,  в   Книге   регистрации  заявлений   граждан,
нуждающихся в служебных жилых помещениях.
     
     Статья 7

     Соответствующий уполномоченный   орган   Московской    области,
Правительство  Московской   области,   Московская  областная   Дума,
государственный орган  Московской области  не позднее  чем через  15
рабочих  дней  со  дня подачи  заявления  и  необходимых  документов
уведомляет гражданина о принятом решении в письменной форме.
     Отказ в принятии  на учет  в качестве  нуждающихся в  служебных
жилых помещениях допускается в случаях, если:
     1) не представлены предусмотренные статьей 6 настоящего  Закона
документы;
     2) отсутствуют основания для принятия на учет.
     Решение об   отказе    в   принятии    на   учет    принимается
соответствующим  уполномоченным органом,  Правительством  Московской
области,  Московской   областной   Думой,  государственным   органом
Московской области.  Гражданин  уведомляется о  принятом решении  не
позднее трех рабочих дней со дня его принятия.
     Граждане, принятые на учет  в качестве нуждающихся в  служебных
жилых помещениях, включаются  в Книгу  учета граждан, нуждающихся  в
служебных жилых помещениях.
     На гражданина,  принятого  на  учет в  качестве  нуждающихся  в
служебных  жилых помещениях,  оформляется  учетное дело,  в  котором
должны содержаться документы, являющиеся основанием для принятия  на
учет.
     
     Статья 8

     Граждане снимаются с учета  в качестве нуждающихся в  служебных
жилых помещениях в случае:
     1) подачи ими по месту учета заявления о снятии с учета;
     2) прекращения    трудовых    отношений    с    государственной
организацией Московской области.
3) прекращения    осуществления   полномочий    лицом,    замещающим
государственную  должность  Московской  области,  или  увольнения  с
государственной гражданской службы Московской области.
     4) утраты  оснований,  дающих  право  на  получение  служебного
жилого помещения.
Решение о  снятии  с учета  гражданина  принимается  соответствующим
уполномоченным   органом,    Правительством   Московской    области,
Московской  областной  Думой,  государственным  органом   Московской
области в течение 7 рабочих дней.
     
     Статья 9
     
     Договор найма служебного жилого помещения заключается на период
трудовых отношений, прохождения  государственной гражданской  службы
Московской области.
     Прекращение трудовых отношений  с государственной  организацией
Московской  области, а  также  прекращение осуществления  полномочий
лицом, замещающим государственную должность Московской области,  или
увольнение с государственной  гражданской службы Московской  области
являются  основанием прекращения  договора  найма служебного  жилого
помещения.
     
           3. Предоставление жилых помещений в общежитиях
     
     Статья 10
     
     Жилые помещения  в  общежитиях  предоставляются  гражданам  для
временного  проживания   в  период  их   работы  в   государственных
организациях Московской области, а также обучения в  государственных
образовательных учреждениях Московской области.
     Жилое помещение в общежитии предоставляется в размере не  менее
шести квадратных  метров жилой  площади на  одного человека.  Семьям
предоставляются изолированные жилые помещения.
     Жилые помещения  в  общежитиях  укомплектовываются  мебелью   и
другими необходимыми для проживания граждан предметами.
     
     Статья 11
     
     Учет граждан  в  качестве  нуждающихся  в  жилых  помещениях  в
общежитиях  в  период  их  работы  в  государственных   организациях
Московской   области    осуществляется    должностными   лицами    в
соответствующих уполномоченных органах Московской области, указанных
в абзацах 1-6  статьи 5 настоящего  Закона (далее -  соответствующий
уполномоченный орган Московской области).
     
     Статья 12
     
     Гражданин, нуждающийся в  жилом помещении  в общежитии,  подает
заявление в соответствующий уполномоченный орган Московской области.
     К заявлению  о  предоставлении  жилого  помещения  в  общежитии
прилагаются:
     1) документы, удостоверяющие  личность заявителя  и членов  его
семьи (паспорт или иной документ, его заменяющий);
     2) документы,  подтверждающие   семейные  отношения   заявителя
(свидетельство  о  заключении  брака,  свидетельство  о  расторжении
брака, свидетельство о рождении);
     3) документы,    подтверждающие     трудовые    отношения     с
государственной  организацией  Московской  области  или  прохождение
обучения в  государственных  образовательных учреждениях  Московской
области.
     Документы, указанные   в  пунктах   1,   2  настоящей   статьи,
представляются в копиях с предъявлением оригиналов.
     Днем подачи заявления считается день представления  гражданином
всех необходимых документов.
     Гражданину, подавшему заявление  о принятии  на учет,  выдается
расписка в получении документов.
     Заявление о принятии  на учет  в качестве  нуждающихся в  жилых
помещениях   в    общежитиях   (далее    -   учет)    регистрируется
соответствующим уполномоченным  органом Московской  области в  Книге
регистрации  заявлений граждан,  нуждающихся  в жилых  помещениях  в
общежитиях.
     
     Статья 13
     
Соответствующий уполномоченный орган  Московской области не  позднее
чем через  15 рабочих  дней со  дня подачи  заявления и  необходимых
документов принимает  решение и  в письменной форме  доводит его  до
сведения гражданина с  указанием даты принятия  на учет или  причины
отказа в принятии на учет.
     Граждане, принятые на учет,  включаются в Книгу учета  граждан,
нуждающихся  в  жилых   помещениях  в  общежитиях.  На   гражданина,
принятого  на  учет,  оформляется учетное  дело,  в  котором  должны
содержаться документы, являющиеся основанием для принятия на учет.
     
     Статья 14
     
     Граждане снимаются с учета в случае:
     1) подачи ими по месту учета заявления о снятии с учета;
     2) прекращения трудовых отношений с государственным учреждением
Московской области  или   государственным  предприятием   Московской
области.
     
     Статья 15
     
     Договор найма  жилого  помещения  в  общежитии  заключается  на
период  трудовых   отношений,   прохождения  обучения.   Прекращение
трудовых  отношений, обучения  является  основанием для  прекращения
договора найма жилого помещения в общежитии.
     
     Статья 16

Жилые помещения  в   общежитиях  государственного   образовательного
учреждения   Московской   области  предоставляются   обучающимся   и
работникам  данного учреждения  на  основании решения  администрации
государственного  образовательного  учреждения, в  ведении  которого
находится общежитие.
     
        4. Предоставление жилых помещений маневренного фонда
     
     Статья 17
     
     Жилые помещения   маневренного   фонда   предоставляются    для
временного проживания:
     1) гражданам в связи с капитальным ремонтом или  реконструкцией
дома, в котором находятся жилые помещения жилищного фонда Московской
области, занимаемые ими по договорам социального найма;
     2) гражданам, утратившим жилые помещения в результате обращения
взыскания на эти жилые помещения,  которые были приобретены за  счет
кредита банка или иной  кредитной организации либо средств  целевого
займа,  предоставленного юридическим  лицом  на приобретение  жилого
помещения, и заложены  в обеспечение  возврата кредита или  целевого
займа, если  на  момент обращения  взыскания  такие жилые  помещения
являются для них единственными;
     3) гражданам  из  числа  лиц,  указанных  в  статье  1   Закона
Московской области  N  124/2006-ОЗ "О  порядке предоставления  жилых
помещений   жилищного   фонда  Московской   области   по   договорам
социального   найма  отдельным   категориям   граждан",  у   которых
единственные жилые  помещения  стали непригодными  для проживания  в
результате чрезвычайных обстоятельств;
     4) в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской
Федерации и законодательством Московской области.
     Жилые помещения маневренного  фонда предоставляются из  расчета
не менее шести квадратных метров жилой площади на одного человека.
     
     Статья 18
     
     Договор найма жилого  помещения маневренного фонда  заключается
на период:
     1) до завершения  капитального ремонта  или реконструкции  дома
(при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте  1
статьи 17 настоящего Закона);
     2) до  завершения  расчетов  с  гражданами,  утратившими  жилые
помещения в  результате обращения  взыскания на  них, после  продажи
жилых помещений, на которые было обращено взыскание (при  заключении
такого  договора с  гражданами,  указанными  в  пункте 2  статьи  17
настоящего Закона);
     3) до завершения расчетов с гражданами, у которых  единственные
жилые  помещения  стали  непригодными для  проживания  в  результате
чрезвычайных  обстоятельств,  в  порядке,  предусмотренном  жилищным
законодательством Российской  Федерации, либо  до предоставления  им
жилых  помещений жилищного  фонда  Московской области  по  договорам
социального  найма (при  заключении  такого договора  с  гражданами,
указанными в пункте 3 статьи 17 настоящего Закона);
     4) установленный  законодательством   Российской  Федерации   и
законодательством Московской области (при заключении такого договора
в случаях, указанных в пункте 4 статьи 17 настоящего Закона).
     
     Статья 19
     
     Учет граждан  в   качестве  нуждающихся   в  жилых   помещениях
маневренного     фонда    осуществляется     должностными     лицами
соответствующих уполномоченных органов Московской области, указанных
в абзацах  1-6 статьи  5 настоящего Закона  (далее -  уполномоченный
орган).
     
     Статья 20
     
     Гражданин, нуждающийся в  жилом  помещении маневренного  фонда,
подает заявление в уполномоченный орган.
К заявлению  о предоставлении  жилого  помещения маневренного  фонда
прилагаются:
     1) документы, удостоверяющие  личность заявителя  и членов  его
семьи (паспорт или иной документ, его заменяющий);
     2) документы,  подтверждающие   семейные  отношения   заявителя
(свидетельство  о  заключении  брака,  свидетельство  о  расторжении
брака, свидетельство о рождении);
3) выписка из домовой книги;
4) копия финансового лицевого счета;
5) выписка из  Единого государственного реестра  прав на  недвижимое
имущество и  сделок  с ним  о наличии  в  собственности заявителя  и
членов  его  семьи  жилого помещения  в  соответствующем  населенном
пункте;
6) документы,  подтверждающие  право пользования  жилым  помещением,
занимаемым заявителем и членами его семьи;
     7) документы,  подтверждающие факт  утраты  жилого помещения  в
результате   обращения    взыскания   на    это   жилое    помещение
(представляются  гражданами,  указанными   в  пункте  2  статьи   17
настоящего Закона).
     8) документы, подтверждающие факт нахождения жилого помещения в
непригодном для  проживания  состоянии  в  результате   чрезвычайных
обстоятельств  (представляются  гражданами, указанными  в  пункте  3
статьи 17 настоящего Закона).
     Документы, указанные   в  пунктах   1,   2  настоящей   статьи,
представляются в копиях с предъявлением оригиналов.
     Гражданину, подавшему заявление  о принятии  на учет,  выдается
расписка в получении документов.
     Заявление о принятии  на учет  в качестве  нуждающихся в  жилых
помещениях  маневренного   фонда  (далее   -  учет)   регистрируется
уполномоченным  органом  в  Книге  регистрации  заявлений   граждан,
нуждающихся в жилых помещениях маневренного фонда.
     
     Статья 21
     
     Уполномоченный орган не позднее  чем через  15 рабочих дней  со
дня подачи заявления и необходимых документов принимает решение и  в
письменной форме доводит его до сведения гражданина с указанием даты
принятия на учет или причины отказа в принятии на учет.
     Граждане, принятые  на  учет  нуждающихся  в  жилых  помещениях
маневренного фонда, включаются в Книгу учета граждан, нуждающихся  в
жилых помещениях маневренного фонда.
     На гражданина, принятого на  учет, оформляется учетное дело,  в
котором  должны  содержаться документы,  являющиеся  основанием  для
принятия на учет.
     
     Статья 22
     
     Граждане снимаются с учета в случае:
     1) подачи ими по месту учета заявления о снятии с учета;
     2) утраты  ими  оснований,  дающих право  на  получение  жилого
помещения маневренного фонда, предусмотренных статьей 17  настоящего
Закона.
     
                    5. Заключительные положения

     Статья 23
     
     Формы Книги регистрации заявлений граждан о принятии на учет  в
качестве  нуждающихся  в  служебных жилых  помещениях,  Книги  учета
граждан, нуждающихся в служебных жилых помещениях, Книги регистрации
заявлений граждан о принятии на учет в качестве нуждающихся в  жилых
помещениях в общежитиях,  Книги учета  граждан, нуждающихся в  жилых
помещениях  в  общежитиях,  Книги регистрации  заявлений  граждан  о
принятии  на  учет  в   качестве  нуждающихся  в  жилых   помещениях
маневренного  фонда,  Книги  учета  граждан,  нуждающихся  в   жилых
помещениях    маневренного    фонда,    утверждаются     центральным
исполнительным органом  государственной  власти Московской  области,
уполномоченным   на    проведение    государственной   политики    и
осуществление управления в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
     
     Статья 24
     
     Настоящий Закон  вступает  в  силу  через  10  дней  после  его
официального опубликования.