Решение Совета депутатов городского округа Коломна от 30.11.2006 № 58-РС

 



                         МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                      ГОРОДСКОЙ ОКРУГ КОЛОМНА

                          СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

                              РЕШЕНИЕ


                    от 30 ноября 2006 г. N 58-РС


     Принято
     решением Совета депутатов
     городского округа Коломна
     Московской области
     от 29 ноября 2006 г. N 79/12-РП


  О правотворческой инициативе граждан в городском округе Коломна


     В целях обеспечения  прав  граждан на  участие в  осуществлении
местного самоуправления и  на основании  ст. 26 Федерального  закона
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации":
     1. Утвердить Положение о  правотворческой инициативе граждан  в
городском округе Коломна (прилагается).
     2. Настоящее   решение   опубликовать  в   средствах   массовой
информации.
     3. Контроль  за  исполнением настоящего  решения  возложить  на
председателя Совета депутатов Юдаева В.Н.
     
     
     Глава
     городского округа Коломна В.И. Шувалов
     
     
     
     Приложение
     к решению
     городского округа Коломна
     Московской области
     от 30 ноября 2006 г. N 58-РС
     
     
     
 ПОЛОЖЕНИЕ О ПРАВОТВОРЧЕСКОЙ ИНИЦИАТИВЕ ГРАЖДАН В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ
                              КОЛОМНА
     
                         1. Общие положения
     
     1.1. Положение   о   правотворческой   инициативе   граждан   в
соответствии с Федеральным  законом "Об общих принципах  организации
местного самоуправления в  Российской Федерации" регулирует  порядок
внесения  гражданами  проектов  муниципальных правовых  актов  и  их
рассмотрения Советом депутатов и главой городского округа.
     1.2. С    правотворческой    инициативой    вправе    выступить
инициативная группа  граждан, проживающих  на территории  городского
округа  Коломна, обладающих  избирательным  правом, членами  которой
являются 3 процента от  числа жителей городского округа,  обладающих
избирательным   правом.   Членами   инициативной   группы   являются
учредители  инициативной  группы  и  граждане,  присоединившиеся   к
инициативной группе.
     1.3. В порядке  реализации  правотворческой инициативы  граждан
могут быть внесены:
     - проект Устава городского округа;
     - проекты правовых актов  о внесении  изменений и дополнений  в
Устав городского округа;
     - проекты  иных  правовых  актов  Совета  депутатов  городского
округа;
     - проекты постановлений и распоряжений главы городского округа.
     
                  2. Создание инициативной группы
     
     2.1. Граждане,  принявшие   решение  о  создании   инициативной
группы,  являются   учредителями  инициативной  группы.   Количество
учредителей должно быть не менее 100 человек.
     2.2. Инициативная группа считается созданной с момента принятия
решения о ее создании, которое оформляется письменно и подписывается
всеми учредителями инициативной группы.
     Учредители инициативной  группы  избирают  из  своего   состава
председателя и секретаря. Решение об избрании оформляется  письменно
и подписывается всеми учредителями инициативной группы.
     2.3. Учредители  инициативной  группы  осуществляют  подготовку
проекта  муниципального  правового   акта,  а  также   пояснительной
записки,    содержащей     обоснование    необходимости     принятия
муниципального правового  акта, его  целей и  основных положений,  и
финансово-экономического  обоснования  (в  случае  внесения  проекта
муниципального  правового   акта,   реализация  которого   потребует
дополнительных материальных и иных затрат).
     
                 3. Регистрация инициативной группы
     
     3.1. Инициативная группа подлежит регистрации. Для  регистрации
в  администрацию  городского  округа должны  быть  поданы  следующие
документы:
     1) проект муниципального правового акта;
     2) пояснительная записка;
     3) финансово-экономическое  обоснование   (в  случае   внесения
проекта муниципального правового акта, реализация которого потребует
дополнительных материальных и иных затрат);
     4) список учредителей инициативной группы с указанием  фамилии,
имени, отчества, паспортных  данных, места жительства и  контактного
телефона каждого учредителя;
     5) решение о создании инициативной группы;
     6) решение об  избрании председателя  и секретаря  инициативной
группы.
     Документы, указанные в подпунктах 1-4 настоящего пункта, должны
быть подписаны председателем и секретарем инициативной группы.
     Документы могут быть доставлены непосредственно в администрацию
городского округа одним из учредителей или направлены по почте.
     3.2. В случае представления  в администрацию городского  округа
документов, соответствующих требованиям настоящего Положения,  глава
городского округа принимает постановление о регистрации инициативной
группы не позднее чем через 14 дней со дня поступления документов.
     3.3. В случае представления  в администрацию городского  округа
документов,  не  соответствующих требованиям  настоящего  Положения,
глава  городского  округа   принимает  постановление  об  отказе   в
регистрации инициативной группы не позднее чем через 14 дней со  дня
поступления документов.
     В постановлении главы городского округа об отказе в регистрации
инициативной группы  должны быть  указаны  причины отказа.  Отказ  в
регистрации инициативной группой может быть обжалован в суд.
     Отказ в  регистрации   инициативной   группы  не   препятствует
повторной подаче документов для регистрации инициативной группы.
     3.4. После   регистрации   инициативной  группы   изменение   и
дополнение  проекта  муниципального  правового  акта,  пояснительной
записки и финансово-экономического обоснования не допускается.
     
           4. Присоединение граждан к инициативной группе
     
     4.1. Со  дня   регистрации   инициативной  группы   допускается
присоединение  к инициативной  группе  иных граждан,  поддерживающих
правотворческую инициативу учредителей инициативной группы.
     4.2. Присоединение гражданина к инициативной группе оформляется
путем заполнения  им  листа  присоединения  к  инициативной   группе
(подписного листа).
     4.3. Сбор  подписей  граждан, присоединяющихся  к  инициативной
группе, может осуществлять совершеннолетний дееспособный  гражданин,
проживающий на  территории  городского округа,  независимо от  того,
является ли он учредителем инициативной группы.
     4.4. Лист присоединения к инициативной группе (подписной  лист)
должен иметь  заголовок  "Лист присоединения  к инициативной  группе
(подписной  лист)",  содержать  указание  на  наименование   проекта
муниципального правового акта, а также на наименование, дату и номер
постановления  главы городского  округа  о регистрации  инициативной
группы.  Лицо,  осуществляющее сбор  подписей,  должно  предоставить
возможность ознакомиться  с проектом  муниципального правового  акта
любому желающему.
     4.5. Гражданин,   присоединяющийся   к   инициативной   группе,
собственноручно  указывает  в  листе  присоединения  к  инициативной
группе (подписном листе) свои фамилию, имя и отчество, год рождения,
адрес места жительства, серию  и номер паспорта или заменяющего  его
документа, а также ставит свою подпись и дату ее внесения.
     4.6. Лист присоединения к инициативной группе (подписной  лист)
заверяется   лицом,    осуществлявшим    сбор   подписей,    которое
собственноручно  указывает  свои  фамилию,  имя  и  отчество,   дату
рождения,  адрес  места  жительства,  серию  и  номер  паспорта  или
заменяющего его  документа, а также  ставит свою  подпись и дату  ее
внесения.
     
           5. Завершение формирования инициативной группы
     
     5.1. Не позднее шести  месяцев со дня регистрации  инициативной
группы  в  администрацию   городского  округа  должны  быть   поданы
уведомление  о   завершении  формирования   инициативной  группы   и
сброшюрованные и пронумерованные листы присоединения к  инициативной
группе (подписные  листы). В уведомлении  о завершении  формирования
инициативной группы указывается общее количество членов инициативной
группы,  а  также  лица,  уполномоченные  представлять  инициативную
группу  при  рассмотрении  проекта  муниципального  правового   акта
Советом  депутатов  или  главой  городского  округа.  Уведомление  о
завершении формирования  инициативной группы  должно быть  подписано
всеми   учредителями  инициативной   группы   или  председателем   и
секретарем инициативной группы.
     В случае пропуска срока, указанного в абзаце первом  настоящего
пункта, Совет депутатов или глава городского округа вправе  отказать
в рассмотрении проекта муниципального правового акта.
     5.2. Проверка правильности  оформления  листов присоединения  к
инициативной группе (подписных листов) и достоверности  содержащихся
в  них  сведений  производится администрацией  городского  округа  и
должна  быть  завершена  не  позднее  чем  через  14  дней  со   дня
поступления листов  присоединения к  инициативной группе  (подписных
листов).  Проверке подлежат  не  менее  10 процентов  подписей  лиц,
присоединившихся к инициативной группе.
     В случае  обнаружения более  пяти  процентов недостоверных  или
недействительных  подписей   от  числа   подписей,  отобранных   для
проверки,  Совет  депутатов  или  глава  городского  округа   вправе
отказать в рассмотрении муниципального правового акта.
     5.3. Отказ в рассмотрении  муниципального правового акта  может
быть обжалован в суд.
     
       6. Рассмотрение проекта муниципального правового акта
     
     6.1. Проект муниципального правового акта, внесенный в  порядке
реализации   правотворческой  инициативы,   подлежит   обязательному
рассмотрению  Советом  депутатов  или  главой  городского  округа  в
соответствии с их компетенцией в течение трех месяцев со дня  подачи
уведомления о завершении формирования инициативной группы.
     6.2. При   рассмотрении    проекта   правового   акта    вправе
присутствовать   лица,  уполномоченные   представлять   инициативную
группу,  им  должна  быть  обеспечена  возможность  изложения  своей
позиции.
     6.3. О времени и  месте рассмотрения Советом депутатов  проекта
муниципального  правового  акта  лица,  уполномоченные  представлять
инициативную группу, извещаются письменно не позднее чем за 14 дней.
     6.4. По  результатам   рассмотрения   проекта  правового   акта
принимается мотивированное решение, которое  не позднее чем через  7
дней доводится до сведения инициативной группы.