Расширенный поиск

Решение Совета депутатов городского округа Фрязино от 30.11.2005 № 32

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

"ГОРОД ФРЯЗИНО" МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 30 ноября 2005 г. N 32

О БЮДЖЕТЕ ГОРОДА ФРЯЗИНО НА 2006 ГОД

Обсудив новую редакцию проекта бюджета города на 2006 год, представленную администрацией города, комиссией по бюджету, налогам и финансам и Фрязинским финансовым управлением Министерства финансов Московской области, Совет депутатов города Фрязино решил:

1. Утвердить бюджет города Фрязино на 2006 год во втором чтении (прилагается).

2. Направить бюджет города Фрязино на 2006 год на подписание главе города.

3. Опубликовать бюджет города на 2006 год в газете "Ключъ".

4. Издать полный текст бюджета города Фрязино на 2005 год в виде брошюры в количестве 30 экз. для рассылки прямым получателям бюджета согласно приложению 2 (не приводится).

5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на депутата Щербакова А.Н.

Председатель Совета

Л.Н. Сотникова

Приложение 1

к решению Совета депутатов

муниципального образования

"Город Фрязино"

Московской области

от 30 ноября 2005 г. N 32

БЮДЖЕТ

ГОРОДА ФРЯЗИНО НА 2006 ГОД

1. Утвердить городской бюджет по доходам в сумме 491809 тыс. руб. и по расходам в сумме 507228 тыс. руб.

Установить предельный размер дефицита городского бюджета на 2006 год в сумме 15419 тыс. руб.

Направить на погашение дефицита городского бюджета на 2006 год поступления из источников внутреннего финансирования в сумме 15419 тыс. руб.

Установить предельный размер оборотной кассовой наличности на 1 января 2007 года в сумме 13167 тыс. руб.

2. Установить, что доходы городского бюджета, поступающие в 2006 году, формируются за счет:

налога на доходы физических лиц - по нормативу 51,9 процента, в том числе 30,0 процента - базовый норматив, 21,9 процента - дополнительный норматив на 2006 год;

единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности - по нормативу 90 процентов;

налога на имущество физических лиц - в размере 100 процентов;

земельного налога - в размере 100 процентов;

государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции (за исключением Верховного Суда Российской Федерации), - в размере 100 процентов;

государственной пошлины за государственную регистрацию транспортных средств и иные юридически значимые действия, связанные с изменениями и выдачей документов на транспортные средства, выдачей регистрационных знаков, - в размере 100 процентов;

налога на рекламу (в части погашения задолженности прошлых лет) - в размере 100 процентов;

целевых сборов с граждан, предприятий, учреждений и организаций на содержание милиции, на благоустройство территорий, на нужды образования и другие цели (в части погашения задолженности прошлых лет) - в размере 100 процентов;

прочих налоговых платежей и сборов - в соответствии с действующим законодательством;

доходов от размещения временно свободных средств местного бюджета - в размере 100 процентов;

арендной платы и поступлений от продажи права на заключение договоров аренды за земли городских поселений (за исключением земельных участков, предназначенных для жилищного строительства) до разграничения государственной собственности на землю, находящиеся в государственной собственности, - в размере 50 процентов;

доходов от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении муниципальных органов управления и созданных ими учреждений и в хозяйственном ведении муниципальных унитарных предприятий, - в размере 100 процентов;

доходов от перечисления части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, муниципальных унитарных предприятий - в соответствии с пунктом 9 настоящего документа;

платы за негативное воздействие на окружающую среду - в размере 40 процентов;

прочих доходов местного бюджета от оказания платных услуг и компенсации затрат государства - в соответствии с действующим законодательством;

доходов от продажи квартир - в соответствии с действующим законодательством;

доходов от реализации имущества, находящегося в муниципальной собственности, - в размере 100 процентов;

прочих поступлений от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба - в соответствии с действующим законодательством;

прочих неналоговых доходов - в соответствии с действующим законодательством;

городского целевого бюджетного фонда "Правопорядок", городского целевого инвестиционного фонда, городского целевого бюджетного фонда "Благоустройство г. Фрязино", городского целевого бюджетного фонда "Экологический фонд города Фрязино";

доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности - в соответствии с действующим законодательством.

3. Учесть, что в городской бюджет в 2006 году зачисляются следующие федеральные и региональные налоги (в части погашения задолженности прошлых лет по отдельным видам налогов, а также в части погашения задолженности по отмененным налогам):

налог на прибыль организаций, зачисляемый в местные бюджеты (в части сумм по расчетам за 2004 год и погашения задолженности прошлых лет), - по ставке 2 процента, установленной законодательством Российской Федерации;

налог с продаж (в части сумм по расчетам за 2003 год и погашения задолженности прошлых лет) - в размере 60 процентов.

4. Учесть в городском бюджете на 2006 год поступления доходов по основным источникам (приложение 1).

5. Установить, что в 2006 году органы местного самоуправления, учреждения и организации, уполномоченные органами местного самоуправления, осуществляют по отдельным доходным источникам городского бюджета на 2006 год контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисления, учета, взыскания и принятия решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в городской бюджет, пеней и штрафов по ним и иным поступлениям в городской бюджет.

Указанные органы местного самоуправления, уполномоченные органами местного самоуправления учреждения и организации являются администраторами отдельных доходных источников городского бюджета на 2006 год (далее - администраторы).

При осуществлении бюджетного процесса в 2006 году администраторы осуществляют мониторинг, анализ и прогнозирование поступлений средств соответствующего доходного источника и представляют проект поступлений на очередной финансовый год в орган, исполняющий городской бюджет.

Администраторы и закрепляемые за ними отдельные доходные источники городского бюджета определяются главой города.

6. Установить, что в 2006 году доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности и переданного в оперативное управление отделу образования г. Фрязино, в полном объеме учитываются в доходах городского бюджета и отражаются в сметах доходов и расходов учреждения.

Указанные средства направляются на содержание образовательных учреждений в качестве дополнительного источника бюджетного финансирования.

Порядок учета поступлений и расходования средств от сдачи в аренду вышеназванного имущества определяется главой города.

7. Установить, что в 2006 году плата за пользование жилым помещением (плата за наем) в части муниципального жилого фонда, поступающая от населения, подлежит зачислению в доход бюджета г. Фрязино в качестве источника целевого бюджетного инвестиционного фонда.

8. Установить на 2006 год базовую ставку арендной платы, получаемой от сдачи в аренду зданий и нежилых помещений, находящихся в муниципальной собственности, в размере 900 рублей за один квадратный метр в год.

Установить, что на 2006 год базовый размер арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности и расположенные на территории г. Фрязино, определяется Законом Московской области "О бюджете Московской области на 2006 год".

Установить, что средства от продажи земельных участков, находящихся в государственной собственности, и арендной платы за указанные земельные участки зачисляются в 2006 году в бюджет г. Фрязино в соответствии с законодательством Российской Федерации.

9. Установить, что 25 процентов прибыли муниципальных унитарных предприятий, находящихся в муниципальной собственности г. Фрязино, остающейся после уплаты ими налогов и иных обязательных платежей, зачисляются в городской бюджет в соответствии с Положением, утвержденным решением Совета депутатов г. Фрязино.

10. Установить, что сведения об объемах доходов, полученных муниципальными бюджетными учреждениями от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, и направлениях их расходования учитываются в составе отчета об исполнении городского бюджета на основании ежемесячных отчетных данных получателей средств городского бюджета.

11. Установить, что в 2006 году суммы денежных взысканий (штрафов) за нарушения законодательства Российской Федерации о налогах и сборах подлежат зачислению в городской бюджет в следующем порядке:

суммы денежных взысканий (штрафов), исчисляемых исходя из сумм налогов и сборов, а также пеней, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации, - в городской бюджет по нормативам отчислений, установленным Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2006 год", Законом Московской области "О бюджете Московской области на 2006 год" и иным бюджетным законодательством Российской Федерации применительно к соответствующим налогам и сборам.

12. Установить, что в 2006 году отсрочка или рассрочка по уплате налога или сбора, подлежащих зачислению в городской бюджет, налоговый кредит, инвестиционный налоговый кредит предоставляются налогоплательщику в соответствии со статьями 64-67 части первой Налогового кодекса Российской Федерации.

13. Установить в пределах 2006 года лимит предоставления отсрочек и рассрочек по уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в городской бюджет, налоговых кредитов, инвестиционных налоговых кредитов в размере 2658 тыс. руб.

14. Установить, что расходы городского бюджета на 2006 год финансируются строго пропорционально квартальным назначениям по мере фактического поступления доходов в городской бюджет и с учетом его дефицита, за исключением расходов, финансируемых из резервных фондов, в том числе связанных с устранением последствий стихийных бедствий и иных обстоятельств, носящих чрезвычайный характер, расходов сезонного и единовременного характера и расходов целевых бюджетных фондов, осуществляемых в соответствии со сметой доходов и расходов указанных фондов.

15. Утвердить расходы городского бюджета на 2006 год по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации (приложение 2).

16. Утвердить расходы городского бюджета на 2006 год по прямым получателям средств городского бюджета (приложение 3).

17. Утвердить:

в составе городского бюджета общий объем текущих расходов в сумме 370589 тыс. руб. и капитальных расходов в сумме 136639 тыс. руб.;

текущие и капитальные расходы городского бюджета на 2006 год по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению 4.

18. Установить предельный объем муниципального долга муниципального образования "Город Фрязино" по состоянию на 1 января 2007 года в размере 74000 тыс. руб., в том числе:

по кредитам, полученным главой города от имени муниципального образования "Город Фрязино", - 59000 тыс. руб.;

по другим долговым обязательствам муниципального образования "Город Фрязино", гарантированным главой города от имени города Фрязино, - 15000 тыс. руб.

19. Установить предельный объем расходов городского бюджета на 2006 год на обслуживание муниципального долга в размере 1990 тыс. руб.

20. Установить предельный объем заемных средств, используемых в течение 2006 года на покрытие дефицита городского бюджета и погашение муниципального долга в сумме 118000 тыс. руб.

21. Утвердить заключение кредитных договоров и договоров поручительств, которые планируется заключить в 2006 году, между муниципальным образованием "Город Фрязино" и следующими кредитными и иными организациями:

закрытое акционерное общество "Внешторгбанк Розничные услуги";

общество с ограниченной ответственностью Коммерческий банк "Московский капитал";

Акционерный коммерческий Сберегательный банк Российской Федерации (ОАО);

Министерство финансов Московской области;

открытое акционерное общество "Промышленно-строительный банк";

общество с ограниченной ответственностью Коммерческий банк "АГРОПРОМКРЕДИТ";

"АКБ "Московский залоговый банк" (ЗАО);

банк "Возрождение" (ОАО)".

22. Установить, что заключение кредитных договоров с организациями, указанными в п. 21 настоящего документа, осуществляется на следующих условиях:

предельная сумма кредита, предоставляемого одним банком, - 60000 тыс. руб.;

процентная ставка - не выше ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации на три пункта на момент заключения соответствующего кредитного договора;

срок погашения кредита - до 24 месяцев;

цели использования кредита - обеспечение расходной части бюджета, покрытие дефицита, реструктуризация кредиторской задолженности перед областным бюджетом и погашение муниципальных долговых обязательств.

23. Утвердить заключение договоров о предоставлении главой города от имени муниципального образования "Город Фрязино" муниципальных гарантий города Фрязино кредитным и иным организациям по кредитным договорам, заключенным муниципальными унитарными предприятиями, осуществляющими деятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства, на следующих условиях:

предельная сумма кредитов - 12000 тыс. руб.;

срок погашения кредита - до 24 месяцев;

цель использования кредитов - обеспечение бесперебойного снабжения города Фрязино топливными и энергетическими ресурсами, потребляемыми для муниципальных объектов жилищно-коммунальной и социально-культурной сферы города; обеспечение текущего содержания и благоустройства закрепленных городских территорий; проведение мероприятий по капитальному ремонту и реконструкции тепловых сетей, ремонт внутриинженерных коммуникаций, ремонт и замена лифтов, ремонт кровель жилых домов в муниципальном жилом фонде.

24. Установить, что в расходах муниципального учреждения здравоохранения "ЦГБ им. Гольца" на 2006 год предусмотрены средства на реализацию подпрограмм "Вакцинопрофилактика", "Неотложные меры борьбы с туберкулезом в Московской области", "О мерах по предупреждению распространения в Московской области заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)" в соответствии с Законом Московской области от 31.12.2004 N 218/2004-ОЗ "Об областной целевой программе "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера в Московской области на период 2005-2007 годов", о внесении изменений в некоторые законы Московской области".

Порядок финансирования указанных расходов устанавливается главой города.

25. Установить, что в расходах муниципального учреждения здравоохранения "ЦГБ им. Гольца" на 2006 год предусмотрены средства в сумме 212 тыс. руб. на обеспечение мероприятий по сбору, хранению и утилизации отходов классов А, В и С.

26. Установить, что в расходах Управления образования администрации г. Фрязино на 2006 год предусмотрены средства на питание школьников в сумме 1373 тыс. руб. исходя из расчета 1 рубль 50 коп. на одного учащегося за счет средств субвенции из областного бюджета, а также на питание школьников из малообеспеченных семей в сумме 3271 тыс. руб. из расчета 20 руб. в день на одного учащегося.

27. Установить, что в расходах Управления образования администрации г. Фрязино на 2006 год предусмотрены средства в сумме 1400 тыс. руб. на организацию отдыха, оздоровление детей и подростков.

Порядок финансирования указанных расходов устанавливается главой города.

28. Установить, что в расходах Управления образования администрации г. Фрязино на 2006 год предусмотрены средства на реализацию городской программы "Развитие образования города Фрязино на 2004-2006 годы".

29. Установить, что в расходах отдела образования администрации г. Фрязино на 2006 год предусмотрены средства в сумме 3577 тыс. руб. на выплаты для детей, находящихся под опекой.

Порядок выплаты устанавливается главой города.

30. Установить, что в расходах городского бюджета на 2006 год предусмотрены средства на выплату денежной компенсации на приобретение книгоиздательской продукции педагогическим работникам.

Указанные расходы предусматриваются в городском бюджете на 2006 год отделу образования администрации г. Фрязино, муниципальному учреждению "Отдел культуры г. Фрязино".

Денежная компенсация предусматривается в размере 100 рублей в месяц.

31. Установить, что в расходах городского бюджета на 2006 год предусмотрены средства в сумме 50,0 тыс. руб. на выполнение Положения о звании "Почетный гражданин города Фрязино", принятого решением Совета депутатов г. Фрязино.

Указанные расходы предусматриваются в городском бюджете на 2006 год администрации г. Фрязино в сумме 40 тыс. руб., муниципальному учреждению "Отдел культуры г. Фрязино" - в сумме 10 тыс. руб.

32. Установить, что в расходах городского бюджета на 2006 год предусматриваются 50 тыс. руб. на выплату ежемесячной пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом Московской области "О пенсии за выслугу лет лицам, занимавшим муниципальные должности или замещавшим должности муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципальных образований Московской области".

Порядок финансирования расходов устанавливается главой города.

33. Установить на 2006 год размер резервного фонда главы города на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий в составе городского бюджета в сумме 271 тыс. руб.

34. Установить на 2006 год размер резервного фонда главы города Фрязино на непредвиденные расходы в составе городского бюджета в сумме 800 тыс. руб.

35. Установить, что в 2006 году в расходах муниципального унитарного предприятия "Городское жилищное управление" предусматриваются 6 тыс. руб. на текущие расходы по содержанию аварийных и ветхих жилых домов муниципального жилого фонда.

36. Установить, что в целях обеспечения эффективного управления и распоряжения муниципальной собственностью города Фрязино в расходах городского бюджета на 2006 год предусматриваются средства на оплату проведения технической инвентаризации; работ по оформлению земельных участков; на оплату услуг независимого оценщика по оценке объектов муниципальной собственности, предназначенных на продажу.

37. Установить, что заключение получателями средств городского бюджета муниципальных контрактов и договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств городского бюджета на 2006 год, и оплата поставок продукции, выполнения работ и оказания услуг, предусмотренных указанными договорами, производятся в пределах утвержденных указанным получателям лимитов бюджетных обязательств в структуре функциональной, ведомственной и экономической классификаций расходов городского бюджета и с учетом ранее принятых и неисполненных обязательств.

Принятые получателями средств городского бюджета обязательства по договорам сверх установленных лимитов бюджетных обязательств не подлежат оплате за счет средств городского бюджета на 2006 год.

38. Установить, что орган, исполняющий бюджет, в процессе кассового исполнения бюджета города Фрязино имеет право приостанавливать оплату расходов получателей средств городского бюджета, нарушающих порядок, предусмотренный п. 37 настоящего документа.

39. Установить, что нормативные правовые акты, влекущие дополнительные расходы за счет средств городского бюджета на 2006 год, а также сокращающие его доходную базу, реализуются только при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в городской бюджет и (или) при сокращении расходов по конкретным статьям городского бюджета на 2006 год после внесения соответствующих изменений и дополнений в бюджет города Фрязино.

В случае противоречия настоящему документу положений нормативных правовых актов, устанавливающих обязательства, реализация которых обеспечивается из средств городского бюджета на 2006 год, применяется настоящий документ.

В случае если реализация мероприятий, предусмотренных нормативными правовыми актами, не в полной мере обеспечена источниками финансирования в городском бюджете на 2006 год, указанные мероприятия реализуются в пределах средств, предусмотренных настоящим документом.

40. Установить, что в первую очередь из городского бюджета в 2006 году финансируются расходы по перечню статей согласно приложению 5.

41. Утвердить:

перечень защищенных статей городского бюджета согласно приложению 5;

перечень прямых получателей средств городского бюджета согласно приложению 6;

источники внутреннего финансирования дефицита городского бюджета согласно приложению 7;

программу предоставления муниципальных гарантий г. Фрязино согласно приложению 8;

программу муниципальных внутренних заимствований г. Фрязино согласно приложению 9;

перечень (укрупненная номенклатура) продукции для муниципальных нужд города Фрязино, включенной в муниципальный заказ города Фрязино на 2006 год, согласно приложению 10;

смету доходов и расходов целевого бюджетного фонда "Правопорядок" на 2006 год согласно приложению 11;

смету доходов и расходов целевого бюджетного инвестиционного фонда на 2006 год согласно приложению 12;

смету доходов и расходов целевого бюджетного фонда "Благоустройство города Фрязино" согласно приложению 13;

смету доходов и расходов целевого бюджетного фонда "Экологический фонд города Фрязино" согласно приложению 14.

42. Установить, что в 2006 году из городского бюджета осуществляется погашение кредиторской задолженности получателей средств городского бюджета за 2005 год.

43. Установить, что финансирование в 2006 году расходов целевых бюджетных фондов осуществляется в соответствии со сметами доходов и расходов целевых бюджетных фондов, утвержденными п. 41 настоящего документа, в пределах поступающих в соответствующие фонды доходов.

44. Установить, что средства, поступающие в городские целевые бюджетные фонды сверх доходов, установленных сметами фондов, направляются на финансирование расходов указанных фондов после внесения соответствующих изменений в бюджет города, за исключением инвестиционного фонда города Фрязино.

Средства, поступающие в целевой бюджетный инвестиционный фонд города Фрязино сверх доходов, установленных сметой фонда, направляются на финансирование расходов указанного фонда после внесения изменений в бюджет города и перечень объектов и затрат, утверждаемый главой города.

45. Установить, что орган, исполняющий городской бюджет, на основании соответствующих предписаний или актов проверок контрольных органов вправе вносить в 2006 году изменения в распределение расходов по прямым получателям средств городского бюджета и экономической классификации расходов городского бюджета, а также в источники финансирования дефицита городского бюджета путем уменьшения на соответствующую сумму ассигнований, израсходованных получателями бюджетных средств не по целевому назначению.

46. Установить, что в ходе исполнения бюджета орган, исполняющий бюджет, имеет право вносить изменения по прямым получателям средств городского бюджета и функциональной структуре расходов городского бюджета в следующих случаях:

- на сумму средств, выделяемых из резервного фонда главы города на непредвиденные расходы;

- на сумму средств, передаваемых по взаимным расчетам с областным бюджетом;

- в связи с поступлением средств из областного бюджета в виде финансовой помощи;

- в связи с перемещением бюджетных ассигнований, выделенных получателю средств городского бюджета, между разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации

в пределах 10 процентов бюджетных ассигнований, выделенных получателю средств городского бюджета;

- на сумму остатков на 1 января 2006 года целевых средств, поступивших из федерального бюджета в бюджет города Фрязино и не использованных в 2005 году, подлежащих использованию в 2006 году на те же цели;

- в случае обращения взыскания на средства городского бюджета на основании исполнительных листов судебных органов;

- в иных случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации и Московской области.

47. Установить, что в 2006 году казначейское исполнение расходов городского бюджета осуществляется органом, исполняющим городской бюджет, по всем разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации, группам расходов, предметным статьям, подстатьям и элементам расходов экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации, за исключением средств, поступающих из федерального бюджета.

Порядок исполнения устанавливается главой города.

48. Установить, что получатели бюджетных средств - бюджетные учреждения в 2006 году открывают счета по учету доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности исключительно в органе, исполняющем городской бюджет.

Порядок открытия и ведения указанных счетов устанавливается главой города.

Средства, полученные от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, расходуются бюджетными учреждениями в соответствии со сметами доходов и расходов, утвержденными в установленном законодательством порядке, в пределах остатков средств на их лицевых счетах.

В случае поступления доходов в городской бюджет не в полном объеме и недополучения в связи с этим бюджетными учреждениями средств из городского бюджета для финансирования расходов в установленных бюджетом города объемах они вправе использовать для покрытия указанных расходов доходы, получаемые от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, в соответствии со сметами доходов и расходов, утвержденными в установленном законодательством порядке.

Установить, что в 2006 году бюджетные учреждения вправе заключать договоры и осуществлять оплату продукции, выполнения работ и оказания услуг, предусмотренных указанными договорами, за счет средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности в пределах утвержденных в установленном законодательством порядке смет доходов и расходов аналогично порядку, установленному для исполнения расходов городского бюджета.

49. Установить, что в ходе исполнения городского бюджета на 2006 год орган, исполняющий городской бюджет, вправе вносить изменения в утвержденные объемы поступления доходов в части возврата в областной бюджет неиспользованных средств субвенций и субсидий, полученных из областного бюджета.