Решение Областной Думы Московской области от 23.10.2002 № 22/34

 



                         МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                           ОБЛАСТНАЯ ДУМА

                              РЕШЕНИЕ


                   от 23 октября 2002 г. N 22/34

                                   Утратил силу - Решение Областной
                                       Думы Московской области
                                       от 23.05.2007 г. N 10/8

          О Положении о Комитете по экономической политике


     Московская областная Дума
     
     решила:
     
     1. Утвердить  Положение о  Комитете  по экономической  политике
(приложение).
     2. Признать утратившим силу  решение Московской областной  Думы
от  05.07.96  N  11/97  "О Положении  о  комитете  по  экономической
реформе".
     3. Контроль  за  исполнением настоящего  решения  возложить  на
заместителя Председателя Московской областной Думы Куликова В.П.

     
     Председатель
     Московской областной Думы В.Е. Аксаков
     
     
     
     Приложение
     к решению
     Московской областной Думы
     от 23 октября 2002 г. N 22/34


                             ПОЛОЖЕНИЕ


   О КОМИТЕТЕ ПО ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКЕ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ


                         1. Общие положения

     1.1. Комитет  по  экономической политике  Московской  областной
Думы (далее - Комитет) образован решением Московской областной  Думы
от  21.01.98 N  5/3  на  основе  ранее существовавшего  комитета  по
экономической  реформе,   является  постоянным  органом   Московской
областной Думы и подотчетен ей.
     1.2. В своей деятельности Комитет руководствуется  Конституцией
Российской   Федерации,  федеральными   конституционными   законами,
федеральными   законами,   Уставом  Московской   области,   законами
Московской   области,   Регламентом   Московской   областной   Думы,
Положением о комитетах Московской областной Думы, постановлениями  и
решениями Московской областной Думы и настоящим Положением.
     1.3. Комитет взаимодействует с другими постоянно действующими и
временными органами  Московской  областной  Думы  (далее  -   Дума),
структурными  подразделениями  аппарата Московской  областной  Думы,
исполнительными органами государственной власти Московской области и
органами местного самоуправления Московской области, общественными и
иными объединениями, а также другими организациями.

        2. Основные вопросы, находящиеся в ведении Комитета

     2.1. В ведении Комитета находятся следующие вопросы:
     а) формирования экономической политики;
     б) установления  приоритетов социально-экономического  развития
Московской области;
     в) совершенствования методов управления социально-экономическим
развитием Московской   области,   в  том   числе   совершенствования
программно-целевого управления;
     г) формирования,  управления   и  распоряжения   собственностью
Московской области;
     д) создания благоприятного инвестиционного климата, условий для
развития предпринимательства, в том числе малого и среднего бизнеса;
     е) развития торговли;
     ж) антимонопольной политики;
     з) совершенствования производственной инфраструктуры;
     и) кредитно-финансовой, налоговой и бюджетной политики;
     к) повышения эффективности производства.
     2.2. Комитет  вправе  принимать  к  своему  рассмотрению   иные
вопросы, находящиеся  в  ведении Московской  областной  Думы, в  том
числе  разрабатывать нормативные  правовые  акты, не  относящиеся  к
сферам, перечисленным в пункте 2.1 настоящего Положения.

                    3. Основные функции Комитета

     Комитет осуществляет:
     3.1. Изучение и анализ законодательства Российской Федерации  и
Московской  области   по  вопросам,  перечисленным   в  пункте   2.1
настоящего Положения.
     3.2. Разработку проектов:
     а) Устава  Московской  области  и  поправок  к  нему,   законов
Московской области и постановлений Московской областной Думы;
     б) федеральных законов (в форме законодательной инициативы);
     в) решений Московской областной Думы.
     3.3. Рассмотрение и подготовку заключений и поправок к проектам
федеральных законов,  законов  Московской  области,  иных   правовых
актов, разработка и (или)  принятие которых относится к  компетенции
Московской  областной Думы,  подготовленных  иными субъектами  права
законодательной инициативы.
     3.4. Рассмотрение   протестов    и   представлений    Прокурора
Московской  области,  заключений  Министерства  юстиции   Российской
Федерации, Управления Министерства  юстиции Российской Федерации  по
Московской области на  правовые акты, принятые Московской  областной
Думой, подготовка предложений о мерах по устранению перечисленных  в
протестах,    представлениях    и   заключениях    противоречий    в
законодательстве.
     3.5. Рассмотрение заключений Губернатора Московской области  на
законы  Московской  области, принятые  Московской  областной  Думой.
Подготовка по ним предложений.
     3.6. Анализ   правоприменительной    практики   по    вопросам,
находящимся в ведении Комитета.
     3.7. Подготовку  разъяснений   о  применении   законодательства
Московской области по вопросам, находящимся в ведении Комитета.
     3.8. Контроль  за   исполнением  решений   Думы  по   вопросам,
находящимся в ведении Комитета.
     3.9. Контроль за исполнением решений Комитета.
     3.10. Иные       функции,       установленные       действующим
законодательством.

                         4. Права Комитета

     Комитет имеет право:
     а) вносить  на  рассмотрение Думы  проекты  законов  Московской
области, иных нормативных правовых актов, принятие или  рассмотрение
которых находится в  компетенции Московской областной Думы,  проекты
федеральных  законов,   предлагаемых   в  качестве   законодательной
инициативы Московской областной Думы;
     б) заслушивать   доклады,  сообщения,   отчеты   исполнительных
органов   государственной    власти    Московской   области,    иных
государственных  органов,   действующих  на  территории   Московской
области,  и  их  руководителей в  соответствии  с  законодательством
Московской области по вопросам, относящимся к ведению Комитета;
     в) обсуждать  кандидатуры,  внесенные  в  Думу  для   избрания,
назначения или согласования назначения на государственную должность,
выносить по ним свои заключения;
     г) обсуждать представления  об освобождении  от должности  лиц,
избранных, назначенных или согласованных для назначения на должность
Думой;
     д) предлагать Думе  заслушивать  отчеты Губернатора  Московской
области;
     е) вносить в Думу предложения о выражении недоверия Губернатору
Московской области,     Вице-губернатору     Московской     области,
руководителям   исполнительных   органов   государственной    власти
Московской  области, в  назначении  которых на  должность  принимала
участие  Московская  областная  Дума,  об  обращении  к  Губернатору
Московской области о рассмотрении вопроса о соответствии  занимаемой
должности   должностного   лица,   замещающего   должность   первого
заместителя   Председателя    Правительства   Московской    области,
заместителя Председателя Правительства Московской области,  министра
Правительства  Московской   области,  руководителя   исполнительного
органа государственной власти Московской области;
     ж) вносить на  рассмотрение  Думы предложения  об изменении  ее
структуры;
     з) вносить на рассмотрение Думы предложения по обращению в суд;
     и) вносить предложения в исполнительные органы  государственной
власти,  запрашивать  у  них  необходимую  информацию  по  вопросам,
находящимся в ведении Комитета;
     к) заслушивать на своих заседаниях доклады, отчеты и  сообщения
руководителей  структурных   подразделений  исполнительных   органов
государственной власти Московской области;
     л) направлять своих представителей для участия в работе рабочих
групп и   согласительных   комиссий,   создаваемых   Думой,    иными
государственными органами;
     м) проводить   совместные   заседания  с   другими   комитетами
Московской областной Думы;
     н) проводить выездные заседания;
     о) приглашать для участия в заседаниях Комитета, проводимых  им
рабочих совещаниях и встречах представителей Губернатора  Московской
области, исполнительных  органов  государственной власти  Московской
области,   иных    государственных    органов,   органов    местного
самоуправления, специалистов;
     п) в  порядке,   установленном   Московской  областной   Думой,
привлекать  специалистов,   не   являющихся  сотрудниками   аппарата
Московской  областной  Думы,  для  разработки  проектов  нормативных
правовых актов;
     р) осуществлять иные  полномочия,  установленные для  комитетов
Московской областной Думы  законами Московской области,  Регламентом
Московской  областной  Думы,   Положением  о  комитетах   Московской
областной  Думы,  иными   правовыми  актами,  принятыми   Московской
областной Думой.

                     5. Порядок работы Комитета

     5.1. Комитет является постоянно действующим органом  Московской
областной Думы.
     5.2. Комитет  является  коллегиальным  органом,  строящим  свою
работу на  основе коллективного, свободного,  делового обсуждения  и
решения вопросов, находящихся в ведении Комитета.
     В состав Комитета  входят депутаты  Московской областной  Думы.
Порядок формирования Комитета устанавливается Регламентом Московской
областной Думы и Положением о комитетах Московской областной Думы.
     5.3. На заседаниях Комитета:
     а) рассматриваются  планы  работы  Комитета  и  отчеты  об   их
исполнении;
     б) рассматриваются  проекты Концепции  социально-экономического
развития  Московской   области,  прогнозы   социально-экономического
развития  Московской   области,  проекты  государственных   программ
социально-экономического   развития    Московской   области,    иные
документы, содержащие  приоритеты социально-экономического  развития
Московской   области  и   задачи   органов  государственной   власти
Московской области в экономической сфере;
     в) заслушиваются  лица,  занимающие  государственные  должности
Московской области, а  также руководители структурных  подразделений
Думы,  исполнительных  органов  государственной  власти   Московской
области;
     г) рассматриваются кандидатуры, внесенные в Думу для  избрания,
назначения или согласования назначения на государственную должность;
     д) обсуждаются представления об освобождении от должности  лиц,
избранных, назначенных или согласованных для назначения на должность
Думой;
     е) рассматриваются проекты нормативных правовых актов, вносимых
Комитетом на рассмотрение Московской областной Думы, а также проекты
нормативно-правовых актов,  вносимых   на  рассмотрение   Московской
областной Думы иными субъектами права законодательной инициативы;
     ж) рассматриваются  кадровые вопросы,  связанные  с приемом  на
работу, переводом на другую должность сотрудников аппарата Комитета;
     з) рассматриваются  иные   вопросы,   входящие  в   компетенцию
Комитета.
     5.4. Повестка дня заседания Комитета формируется  председателем
Комитета  на  основании  предложений депутатов,  входящих  в  состав
Комитета, и сотрудников аппарата Комитета и, как правило, оглашается
в конце предыдущего заседания Комитета.
     5.5. Правом внесения вопросов в повестку дня заседания Комитета
обладают депутаты, входящие в состав Комитета.
     5.6. Заседания   Комитета   проводятся  в   дни,   определенные
Регламентом  Думы.  Внеочередные заседания  Комитета  проводятся  по
инициативе  председателя  Комитета  или  не  менее  1/3   депутатов,
входящих в его состав.
     5.7. Проекты  решений   и  иные   материалы,  необходимые   для
рассмотрения вопросов, включенных в повестку дня заседания Комитета,
представляются членам  Комитета и сотрудникам  аппарата Комитета  не
позднее чем за один день до проведения заседания Комитета.
     Ответственность за  подготовку   материалов,  необходимых   для
рассмотрения вопроса, включенного в повестку дня заседания Комитета,
несет  член  Комитета,  внесший  вопрос  в  повестку  дня,  а  также
сотрудник Комитета, ответственный за соответствующую тематику работ.
     5.8. Заседание  Комитета  считается правомочным,  если  на  нем
присутствует  более  половины  от  установленного  числа  депутатов,
входящих в состав Комитета.
     5.9. Заседания  Комитета   являются  открытыми.  В   заседаниях
Комитета вправе  принимать  участие с  правом совещательного  голоса
депутаты Московской областной Думы, не являющиеся членами  Комитета,
а  также  сотрудники аппарата  Комитета,  представители  Губернатора
Московской области, иные лица.
     Комитет вправе   принять   решение   о   проведении   закрытого
заседания.
     В случае   проведения    закрытого   заседания   Комитета    по
рассмотрению персонального вопроса  сотрудника аппарата Комитета  на
этом   заседании  вправе   присутствовать   указанный  сотрудник   и
руководитель аппарата Комитета.
     5.10. По  вопросам,  рассматриваемым  на  заседании   Комитета,
Комитет принимает решения.
     Решение Комитета считается принятым, если за него проголосовало
больше половины  от  числа  входящих в  состав  Комитета  депутатов,
присутствующих на его заседании.
     Решение Комитета по  персональному вопросу считается  принятым,
если за него проголосовало  больше половины от установленного  числа
депутатов, входящих в состав Комитета.
     Решения Комитета   могут   приниматься  открытым   или   тайным
голосованием.   Решения   по   персональным   вопросам   принимаются
исключительно тайным голосованием.
     5.11. Процедура  принятия  решений по  вопросам,  включенным  в
повестку дня заседания Комитета, включает:
     а) доклад по проекту решения, который делает автор проекта  или
представитель автора;
     б) содоклад  (право  на  содоклад имеют  депутаты,  входящие  в
состав Комитета, сотрудники аппарата Комитета);
     в) ответы докладчика на вопросы;
     г) прения по докладам;
     д) голосование по представленному  проекту решения "за  основу"
(докладчик имеет право  по согласованию  с другими авторами  проекта
решения внести в него изменения перед голосованием);
     е) голосование  по каждой  поправке  и проекту  решения  (автор
поправки может снять ее  с голосования, редакционные поправки  могут
приниматься без голосования);
     ж) голосование по проекту решения "в целом" со всеми внесенными
в проект решения поправками.
     5.12. Выступающим на заседании Комитета предоставляется слово:
     а) для докладов - 10 минут;
     б) для содокладов - 5 минут;
     в) для  выступлений в  прениях,  информационных сообщений  -  2
минуты;
     г) для повторных выступлений - 2 минуты;
     д) для  сообщений,  справок, вопросов,  выдвижения  кандидатур,
выступлений по мотивам голосования, внесения предложений, запросов -
2 минуты;
     е) по порядку ведения заседания,  для ответа на вопросы и  дачи
разъяснений - в пределах 1 минуты.
     5.13. Для рассмотрения каждого  вопроса повестки дня  отводится
определенное время.  Время,  выделяемое для  обсуждения вопроса,  не
может  быть более  одного  часа, если  Комитетом  не принято  другое
решение. При  превышении установленного времени  вопрос снимается  с
обсуждения,  если Комитет  не  примет  решение о  продлении  времени
обсуждения вопроса.
     5.14. Депутаты, входящие в состав Комитета, сотрудники аппарата
Комитета, иные участники заседания  Комитета выступают на  заседании
Комитета только после предоставления им слова  председательствующим.
Председательствующий  на  заседании предоставляет  слово  в  порядке
поступления обращений.
     5.15. Выступающий на заседании Комитета не должен  использовать
грубые или  некорректные выражения, призывать  к насильственным  или
незаконным действиям, а  также превышать отведенное для  выступления
время.  Председательствующий имеет  право  в случае  нарушения  этой
нормы сделать  предупреждение,  а при  повторении подобных  действий
лишить слова, а при необходимости объявить перерыв в заседании.
     5.16. Решения Комитета, принятые им по вопросам, находящимся  в
его  ведении,   обязательны  для  исполнения   членами  Комитета   и
сотрудниками аппарата Комитета.
     5.17. Решения  и  протоколы заседаний  Комитета  оформляются  в
недельный  срок со  дня  проведения  заседания  и хранятся  в  делах
Комитета в  течение  срока, установленного  Думой. Решения  Комитета
рассылаются исполнителям и заинтересованным организациям не  позднее
10 календарных дней со дня проведения заседания.

                       6. Структура Комитета

     6.1. Из своего состава Комитет избирает председателя Комитета и
двух заместителей председателя Комитета.
     Порядок избрания     председателя     Комитета,     заместителя
председателя   Комитета   устанавливается   Регламентом   Московской
областной Думы, Положением о  комитетах Московской областной Думы  и
настоящим Положением.
     Правом внесения  на   рассмотрение   Комитета  кандидатуры   на
должность председателя Комитета обладают члены Комитета.
     6.2. По  решению  Комитета  в  его  составе  для  осуществления
законопроектной деятельности в одной или нескольких сферах из  числа
перечисленных в пункте 2.1  настоящего Положения могут быть  созданы
комиссии, состоящие не менее чем из трех депутатов.
     В случае  создания  комиссии  ее  председателем  по   должности
является заместитель председателя Комитета.
     6.3. Обеспечение  деятельности  Комитета  осуществляет   группа
консультантов и  специалистов по  обеспечению деятельности  Комитета
(аппарат Комитета).
     Порядок деятельности аппарата Комитета определяется  Положением
об аппарате Московской областной Думы, настоящим Положением, а также
решениями Комитета.
     6.4. Для  разработки   отдельных  нормативных  правовых   актов
Комитет  вправе создавать  временные  рабочие группы  из  депутатов,
входящих в состав Комитета, и сотрудников аппарата Комитета.
     В работе временных рабочих групп, создаваемых Комитетом,  могут
принимать участие депутаты Московской областной Думы, не входящие  в
состав Комитета, сотрудники структурных подразделений аппарата Думы,
сотрудники исполнительных органов государственной власти  Московской
области, иные специалисты.
     6.5. Задачи комиссий  и рабочих групп,  сроки их  деятельности,
порядок взаимодействия с Комитетом, в том числе порядок контроля  за
их  деятельностью  со стороны  Комитета,  устанавливаются  решениями
Комитета.

    7. Права и обязанности депутатов, входящих в состав Комитета

     7.1. Депутаты,    входящие    в    состав    Комитета,    несут
ответственность за качество  его работы и эффективность  принимаемых
им решений.
     7.2. Депутаты, входящие в состав Комитета, имеют право:
     а) участвовать в заседаниях Комитета с правом решающего голоса,
выступать на   заседании  Комитета   с   докладами  и   сообщениями,
справками, задавать вопросы докладчикам и содокладчикам, участвовать
в прениях, высказывать мнение по рассматриваемым вопросам;
     б) вносить вопросы в повестку дня заседания Комитета;
     в) вносить предложения по кандидатуре на должность председателя
Комитета;
     г) избирать  или  быть  избранным  председателем,  заместителем
председателя Комитета;
     д) знакомиться с поступающими в Комитет материалами;
     е) входить в создаваемые Думой рабочие группы и  согласительные
Комиссии;
     ж) входить в создаваемые Комитетом комиссии и временные рабочие
группы;
     з) по поручению  Комитета  вносить предложения  и замечания  по
повестке  дня   заседания   Думы,  а   также  представлять   проекты
разработанных Комитетом  законов и иных  нормативных правовых  актов
Российской Федерации и  Московской области, постановлений и  решений
Думы, заключения  Комитета  на проекты,  внесенные иными  субъектами
права законодательной инициативы  в Думе, ее комитетах,  депутатских
группах (фракциях), структурных подразделениях Думы;
     и) по   поручению    Комитета   представлять    его   в    иных
государственных органах и органах местного самоуправления;
     к) вносить  предложения  по  кандидатурам  на   государственные
должности, избрание, назначение или согласование назначения  которых
входит в компетенцию Думы.
     7.3. Депутаты, входящие в состав Комитета, обязаны:
     а) участвовать в работе Комитета, в том числе принимать  личное
участие в  проводимых им  заседаниях, участвовать  в работе  рабочих
групп, созданных Комитетом;
     б) выполнять  поручения  Комитета по  вопросам,  находящимся  в
ведении Комитета;
     в) информировать Комитет  о результатах выполнения,  поручений,
данных им Комитетом;
     г) за  день  до  проведения  заседания  Комитета  информировать
председателя Комитета  о невозможности принять  участие в  очередном
заседании Комитета с указанием причины отсутствия.

                      8. Председатель Комитета

     8.1. Председатель Комитета избирается из депутатов, входящих  в
состав Комитета, на  заседании Думы.  Предложение по кандидатуре  на
должность председателя Комитета вносится Комитетом.
     Решение Комитета о внесении на рассмотрение Думы кандидатуры на
должность председателя   Комитета   принимается   большинством    от
установленного  числа депутатов,  входящих  в состав  Комитета,  при
тайном голосовании.
     8.2. Председатель Комитета:
     а) организует работу Комитета;
     б) координирует  деятельность  депутатов,  входящих  в   состав
Комитета, по вопросам, входящим в компетенцию Комитета;
     в) представляет   Комитет   в   государственных   органах,   их
структурных подразделениях,  органах  местного самоуправления,  иных
органах  и  организациях,  обеспечивает  взаимодействие  Комитета  с
Губернатором    Московской   области,    исполнительными    органами
государственной  власти   Московской   области,  органами   местного
самоуправления, иными организациями;
     г) обеспечивает координацию работы Комитета и иных  структурных
подразделений Думы;
     д) созывает  заседания   Комитета,   организует  доведение   до
сведения членов Комитета  и иных  заинтересованных лиц информации  о
времени и месте их проведения, а также проект повестки дня;
     е) председательствует на заседаниях Комитета;
     ж) подписывает решения Комитета, протоколы заседаний  Комитета,
письма, направляемые от имени Комитета;
     з) представляет на заседании Думы отчет о работе Комитета;
     и) руководит работой аппарата Комитета;
     к) вносит  на  рассмотрение  Комитета  предложения  о  внесении
изменений  в  штатное  расписание аппарата  Комитета,  об  изменении
кадрового состава аппарата Комитета;
     л) принимает решения  о необходимости  поощрения или  наложения
дисциплинарных   взысканий   на   сотрудников   аппарата   Комитета,
направляет соответствующие предложения Председателю Думы;
     м) вносит  на  рассмотрение Председателя  Думы  предложения  по
кадровому  составу  аппарата  Комитета,  о  повышении   квалификации
работников аппарата Комитета, поощрении работников аппарата Комитета
или наложении на них дисциплинарных взысканий;
     н) принимает меры  по созданию необходимых  условий для  работы
депутатов,  входящих  в  состав  Комитета,  исполнения  сотрудниками
аппарата   Комитета    должностных   обязанностей,   повышения    их
квалификации,  соблюдению   ими  установленных  правил   внутреннего
трудового распорядка;
     о) осуществляет  иные полномочия,  возложенные  на него  Думой,
Председателем Думы, Комитетом.

                9. Заместитель председателя Комитета

     9.1. Заместитель  председателя  Комитета  избирается   решением
Комитета  из  числа  депутатов,  входящих  в  состав  Комитета,   по
предложению председателя Комитета.
     Решение об   избрании    заместителя   председателя    Комитета
принимается большинством от установленного числа депутатов, входящих
в состав Комитета, при тайном голосовании.
     9.2. Заместитель председателя Комитета:
     а) по поручению  председателя Комитета  или Комитета  исполняет
обязанности председателя Комитета во время его отсутствия;
     б) координирует работу Комитета и сотрудников аппарата Комитета
по одному или нескольким направлениям работы;
     в) в случае создания  в составе  Комитета комиссии является  ее
председателем;
     г) выполняет  поручения  Комитета по  вопросам,  находящимся  в
ведении Комитета.

                        10. Аппарат Комитета

     10.1. Аппарат   Комитета   создается   для   методического    и
организационного обеспечения деятельности Комитета.
     10.2. Порядок назначения  и  освобождения сотрудников  аппарата
Комитета от занимаемых должностей,  их права и обязанности, а  также
порядок работы аппарата Комитета определяются федеральными законами,
законами Московской области, Положением об аппарате Думы, Положением
о комитетах Московской областной Думы, иными нормативными  правовыми
актами,  принимаемыми  Думой, настоящим  Положением  и  должностными
инструкциями сотрудников аппарата Комитета.
     10.3. Должностные  инструкции  сотрудников  аппарата  Комитета,
распределение должностных  обязанностей между сотрудниками  аппарата
Комитета   утверждаются    решением   Комитета   по    представлению
председателя Комитета.
     10.4. Руководство аппаратом Комитета осуществляет  председатель
Комитета и руководитель аппарата Комитета.
     10.5. Сотрудники аппарата Комитета обязаны соблюдать требования
трудового законодательства  и  законодательства  о   государственной
службе,  выполнять поручения  председателя  Комитета и  руководителя
аппарата Комитета.
     10.6. Сотрудники аппарата  Комитета имеют  право участвовать  в
заседаниях  комитета с  правом  совещательного голоса,  выступать  с
докладами и сообщениями,  справками, задавать вопросы докладчикам  и
содокладчикам,  участвовать   в  прениях,   высказывать  мнение   по
рассматриваемым вопросам.
     10.7. Прием на работу сотрудников аппарата Комитета, перевод их
на другую должность осуществляются  председателем Думы на  основании
решения  Комитета, принятого  большинством  от установленного  числа
депутатов, входящих в состав Комитета, при тайном голосовании.
     10.8. Сотрудники  аппарата  Комитета несут  ответственность  за
выполнение возложенных на них трудовых обязанностей в соответствии с
законодательством    о    государственной    службе    и    трудовым
законодательством.