Решение Коломенского муниципального района от 04.09.2007 № 298/35СД

МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

КОЛОМЕНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

РЕШЕНИЕ

от 4 сентября 2007 г. № 298/35СД

Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Коломенском муниципальном районе

Принято

постановлением Совета депутатов

Коломенского муниципального района

Московской области

от 4 сентября 2007 г. № 201

В целях приведения муниципальных правовых актов Коломенского муниципального района в соответствие с Федеральным законом от 26 апреля 2007 года № 63-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования бюджетного процесса и приведении в соответствие с бюджетным законодательством Российской Федерации отдельных законодательных актов Российской Федерации" Совет депутатов

решил:

1. Утвердить Положение о бюджетном процессе в Коломенском муниципальном районе (прилагается).

2. Установить, что настоящее решение вступает в силу с 1 января 2008 г.

3. Решение Совета депутатов Коломенского района Московской области от 21.10.2005 № 133/17С "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Коломенском районе" считать утратившим силу с 1 января 2008 года.

4. Настоящее Положение опубликовать в газете "Вопрос-ответ".

5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на главу Коломенского муниципального района Оттясова Н.М. и председателя постоянной комиссии по бюджету, финансовой, экономической, налоговой, инвестиционной политике и муниципальной собственности Кочеткову Л.А.

Глава

Коломенского муниципального района                             Н.М. Оттясов

Утверждено

решением

Коломенского муниципального района

Московской области

от 4 сентября 2007 г. № 298/35СД

Положение

о бюджетном процессе в Коломенском муниципальном районе

Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правоотношения, регулируемые настоящим Положением

Настоящее Положение в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О бюджетной классификации Российской Федерации", Уставом муниципального образования "Коломенский район Московской области" регулирует полномочия участников бюджетного процесса по составлению, рассмотрению, утверждению и исполнению бюджета Коломенского муниципального района, осуществлению бюджетного учета, составлению, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности, а также осуществлению муниципальных заимствований и управлению муниципальным долгом Коломенского муниципального района.

Статья 2. Правовые основы осуществления бюджетных правоотношений в Коломенском муниципальном районе

Настоящее Положение разработано в целях приведения муниципальных правовых актов Коломенского муниципального района в соответствие с Федеральным законом от 26 апреля 2007 года № 63-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования бюджетного процесса и приведении в соответствие с бюджетным законодательством Российской Федерации отдельных законодательных актов Российской Федерации" в части регулирования бюджетного процесса.

Статья 3. Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении

В целях настоящего Положения применяются следующие понятия и термины:

бюджет Коломенского муниципального района - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций Коломенского муниципального района;

доходы бюджета - поступающие в бюджет Коломенского муниципального района денежные средства, за исключением средств, являющихся в соответствии с Бюджетным кодексом источниками финансирования дефицита бюджета;

расходы бюджета - выплачиваемые из бюджета Коломенского муниципального района денежные средства, за исключением средств, являющихся в соответствии с Бюджетным кодексом источниками финансирования дефицита бюджета;

дефицит бюджета - превышение расходов бюджета Коломенского муниципального района над его доходами;

профицит бюджета - превышение доходов бюджета Коломенского муниципального района над его расходами;

бюджетный процесс - регламентируемая законодательством Российской Федерации, Московской области и нормативно-правовыми актами Коломенского муниципального района деятельность органов местного самоуправления и иных участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проектов бюджетов, утверждению и исполнению бюджетов, контролю за их исполнением, осуществлению бюджетного учета, составлению, внешней проверке, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности;

сводная бюджетная роспись - документ, который составляется и ведется финансовым органом в соответствии с Бюджетным кодексом в целях организации исполнения бюджета Коломенского муниципального района по расходам бюджета и источникам финансирования дефицита бюджета;

бюджетная роспись - документ, который составляется и ведется главным распорядителем бюджетных средств (главным администратором источников финансирования дефицита бюджета) в соответствии с Бюджетным кодексом в целях исполнения бюджета Коломенского муниципального района по расходам (источникам финансирования дефицита бюджета);

бюджетные ассигнования - предельные объемы денежных средств, предусмотренных в соответствующем финансовом году для исполнения бюджетных обязательств;

бюджетный кредит - денежные средства, предоставляемые бюджетом Коломенского муниципального района другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации, юридическому лицу (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), иностранному государству, иностранному юридическому лицу на возвратной и возмездной основах;

муниципальный долг - обязательства, возникающие из муниципальных заимствований, гарантий по обязательствам третьих лиц, другие обязательства в соответствии с видами долговых обязательств, установленных Бюджетным кодексом, принятые на себя Коломенским муниципальным районом;

расходные обязательства - обусловленные нормативным правовым актом Коломенского муниципального района, договором или соглашением обязанности муниципального образования или действующего от его имени бюджетного учреждения предоставить физическому или юридическому лицу, иному публично-правовому образованию, субъекту международного права средства из соответствующего бюджета;

бюджетные обязательства - расходные обязательства Коломенского муниципального района, подлежащие исполнению в соответствующем финансовом году;

публичные обязательства - обусловленные нормативным правовым актом Коломенского муниципального района расходные обязательства муниципального образования перед физическим или юридическим лицом, подлежащие исполнению в установленном нормативным правовым актом Коломенского муниципального района размере или имеющие установленный указанным актом порядок его определения (расчета, индексации);

публичные нормативные обязательства - публичные обязательства перед физическим лицом, подлежащие исполнению в денежной форме в установленном нормативным правовым актом Коломенского муниципального района размере или имеющие установленный порядок его индексации, за исключением выплат физическому лицу, предусмотренных статусом муниципальных служащих, а также лицам, замещающим муниципальные должности, работникам бюджетных учреждений, лицам, обучающимся в муниципальных образовательных учреждениях;

единый счет бюджета - счет, открытый Федеральному казначейству в учреждении Центрального банка Российской Федерации отдельно по каждому бюджету бюджетной системы Российской Федерации для учета средств бюджета и осуществления операций по кассовым поступлениям в бюджет и кассовым выплатам из бюджета;

денежные обязательства - обязанность получателя бюджетных средств уплатить бюджету, физическому лицу и юридическому лицу за счет средств бюджета Коломенского муниципального района определенные денежные средства в соответствии с выполненными условиями гражданско-правовой сделки, заключенной в рамках его бюджетных полномочий, или в соответствии с положениями правового акта, условиями договора или соглашения;

межбюджетные отношения - взаимоотношения между публично-правовыми образованиями по вопросам регулирования бюджетных правоотношений, организации и осуществления бюджетного процесса;

межбюджетные трансферты - средства, предоставляемые одним бюджетом бюджетной системы Российской Федерации другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации;

дотации - межбюджетные трансферты, предоставляемые на безвозмездной и безвозвратной основе без установления направлений и (или) условий их использования;

бюджетные полномочия - установленные настоящим Положением и принятыми в соответствии с ним правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, права и обязанности органов местного самоуправления и иных участников бюджетного процесса по регулированию бюджетных правоотношений, организации и осуществлению бюджетного процесса;

кассовое обслуживание исполнения бюджета Коломенского муниципального района - проведение и учет операций по кассовым поступлениям в бюджет Коломенского муниципального района и кассовым выплатам из бюджета Коломенского муниципального района;

муниципальные услуги физическим и юридическим лицам - услуги, оказываемые физическим и юридическим лицам в соответствии с муниципальным заданием органами местного самоуправления, бюджетными учреждениями, иными юридическими лицами безвозмездно или по ценам (тарифам), устанавливаемым в порядке, определенном органами местного самоуправления;

муниципальное задание - документ, устанавливающий требования к составу, качеству и (или) объему, условиям, порядку и результатам оказания муниципальных услуг;

бюджетные инвестиции - бюджетные средства, направляемые на создание или увеличение за счет средств бюджета Коломенского муниципального района стоимости муниципального имущества;

финансовые органы - органы, осуществляющие составление и организацию исполнения местных бюджетов;

главный распорядитель бюджетных средств бюджета Коломенского муниципального района - орган местного самоуправления, орган местной администрации, а также наиболее значимое учреждение науки, образования, культуры и здравоохранения, указанное в ведомственной структуре расходов бюджета Коломенского муниципального района, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств;

распорядитель бюджетных средств - орган местного самоуправления, орган местной администрации, бюджетное учреждение, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств;

получатель бюджетных средств бюджета Коломенского муниципального района - орган местного самоуправления, орган местной администрации, находящееся в ведении главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств бюджетное учреждение, имеющие право на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств за счет средств соответствующего бюджета;

бюджетное учреждение - муниципальное учреждение, финансовое обеспечение выполнения функций которого, в том числе по оказанию муниципальных услуг физическим и юридическим лицам в соответствии с муниципальным заданием, осуществляется за счет средств бюджета Коломенского муниципального района на основе бюджетной сметы;

бюджетная смета - документ, устанавливающий в соответствии с классификацией расходов бюджетов лимиты бюджетных обязательств бюджетного учреждения;

ведомственная структура расходов бюджета - распределение бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о бюджете Коломенского муниципального района на соответствующий финансовый год главным распорядителям бюджетных средств, по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджетной классификации Российской Федерации;

администратор доходов бюджета - орган местного самоуправления, орган местной администрации, бюджетное учреждение, осуществляющие в соответствии с законодательством Российской Федерации контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей, пеней и штрафов по ним, являющихся доходами бюджета Коломенского муниципального района;

администратор источников финансирования дефицита бюджета Коломенского муниципального района - орган местного самоуправления, орган местной администрации, иная организация, имеющие право в соответствии с Бюджетным кодексом осуществлять операции с источниками финансирования дефицита бюджета;

муниципальная гарантия - вид долгового обязательства, в силу которого муниципальное образование (гарант) обязано при наступлении предусмотренного в гарантии события (гарантийного случая) уплатить лицу, в пользу которого предоставлена гарантия (бенефициару), по его письменному требованию определенную в обязательстве денежную сумму за счет средств соответствующего бюджета в соответствии с условиями даваемого гарантом обязательства отвечать за исполнение третьим лицом (принципалом) его обязательств перед бенефициаром;

обоснование бюджетных ассигнований - документ, характеризующий бюджетные ассигнования в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде);

лимит бюджетных обязательств - объем прав в денежном выражении на принятие бюджетным учреждением бюджетных обязательств и (или) их исполнение в текущем финансовом году (текущем финансовом году и плановом периоде);

текущий финансовый год - год, в котором осуществляется исполнение бюджета, составление и рассмотрение проекта бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

очередной финансовый год - год, следующий за текущим финансовым годом;

плановый период - два финансовых года, следующие за очередным финансовым годом;

отчетный финансовый год - год, предшествующий текущему финансовому году;

временный кассовый разрыв - прогнозируемая в определенный период текущего финансового года недостаточность на едином счете бюджета денежных средств, необходимых для осуществления кассовых выплат из бюджета.

Статья 4. Местный бюджет

Коломенский муниципальный район имеет собственный бюджет (далее - местный бюджет).

Местный бюджет предназначен для исполнения расходных обязательств муниципального образования.

Использование органами местного самоуправления Коломенского муниципального района иных форм образования и расходования денежных средств для исполнения расходных обязательств муниципального образования не допускается.

В местных бюджетах в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств Коломенского муниципального района, возникающих в связи с осуществлением полномочий по вопросам местного значения, и расходных обязательств, исполняемых за счет субвенций из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации для осуществления отдельных государственных полномочий.

Бюджет муниципального района (районный бюджет) и свод бюджетов городских и сельских поселений, входящих в состав муниципального района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет муниципального района.

В качестве составной части бюджетов городских и сельских поселений могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, других территорий, не являющихся муниципальными образованиями.

Статья 5. Применение бюджетной классификации Российской Федерации в Коломенском муниципальном районе

1. В целях обеспечения сопоставимости показателей бюджета Коломенского муниципального района с бюджетами других уровней бюджетной системы Российской Федерации при составлении, исполнении бюджета Коломенского муниципального района, формировании отчетности о его исполнении применяется бюджетная классификация Российской Федерации, утвержденная федеральным законом.

Бюджетная классификация Российской Федерации является группировкой доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, используемой для составления и исполнения бюджетов, составления бюджетной отчетности, обеспечивающей сопоставимость показателей бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

2. Коломенский муниципальный район в части классификации доходов вправе:

- закреплять источники доходов бюджета Коломенского муниципального района за администраторами поступлений в местный бюджет, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

- производить дальнейшую детализацию классификации доходов бюджетов Российской Федерации с применением кодов программ (подпрограмм), за исключением доходов, по которым контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание пеней и штрафов и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов возложен на органы власти другого уровня.

При формировании, утверждении и исполнении бюджета Коломенского муниципального района должна обеспечиваться преемственность кодов администраторов поступлений в бюджет по доходам, распределяемым между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с нормативами, установленными бюджетным законодательством Российской Федерации.

Финансовый орган Коломенского муниципального района утверждает перечень кодов подвидов доходов, администраторами которых являются органы местного самоуправления Коломенского муниципального района и находящиеся в их ведении бюджетные учреждения.

3. Коломенский муниципальный район в части классификации расходов:

3.1. Утверждает перечень и коды целевых статей и видов расходов бюджета Коломенского муниципального района в составе ведомственной структуры расходов решением о бюджете Коломенского муниципального района либо в установленных Бюджетным кодексом РФ (настоящим Положением) случаях сводной бюджетной росписью бюджета Коломенского муниципального района.

Целевые статьи и виды расходов бюджета Коломенского муниципального района формируются в соответствии с расходными обязательствами, подлежащими исполнению за счет средств бюджета Коломенского муниципального района.

Каждому публичному нормативному обязательству, долгосрочной целевой программе (подпрограмме), обособленной функции (сфере, направлению) деятельности органов местного самоуправления, проекту для осуществления бюджетных инвестиций, подпадающему под установленные в соответствии с Бюджетным кодексом РФ критерии, присваиваются уникальные коды целевых статей и (или) видов расходов бюджета Коломенского муниципального района.

Порядок формирования перечня и кодов целевых статей и видов расходов бюджетов в части, относящейся к публичным нормативным обязательствам, а также обеспечению деятельности органов местного самоуправления устанавливается Министерством финансов Российской Федерации.

Перечень и коды целевых статей и (или) видов расходов бюджетов, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субвенций или межбюджетных субсидий, определяются в порядке, установленном финансовым органом Коломенского муниципального района, осуществляющим составление и организацию исполнения бюджета, из которого предоставляются указанные субвенции и межбюджетные субсидии.

3.2. Устанавливает, детализирует и определяет порядок применения бюджетной классификации РФ в части, относящейся к бюджету Коломенского муниципального района.

3.3. Утверждает решением о бюджете на соответствующий год перечень главных распорядителей средств местного бюджета, распорядителей и получателей.

3.4. Утверждает решением о бюджете на соответствующий год расходы бюджета Коломенского муниципального района по главным распорядителям (распорядителям) бюджетных средств, разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов местного бюджета.

4. Коломенский муниципальный район в части классификации источников финансирования дефицита бюджета вправе производить дальнейшую детализацию классификации источников внутреннего финансирования дефицитов бюджетов Российской Федерации с применением кодов программ (подпрограмм), обеспечивая преемственность кодов администраторов источников внутреннего финансирования дефицита бюджета по источникам внутреннего финансирования дефицитов бюджетов.

5. Перечень статей и видов источников финансирования дефицитов бюджета Коломенского муниципального района утверждается решением о бюджете Коломенского муниципального района при утверждении источников финансирования дефицита бюджета Коломенского муниципального района.

Раздел II. БЮДЖЕТНЫЕ ПОЛНОМОЧИЯ УЧАСТНИКОВ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА

Статья 6. Основные этапы бюджетного процесса в Коломенском муниципальном районе

1. Бюджетный процесс в Коломенском муниципальном районе включает следующие этапы:

- составление проекта бюджета Коломенского муниципального района;

- рассмотрение и утверждение бюджета Коломенского муниципального района;

- исполнение бюджета Коломенского муниципального района;

- внесение изменений и дополнений в бюджет Коломенского муниципального района;

- утверждение отчета об исполнении бюджета Коломенского муниципального района;

- осуществление бюджетного учета, составление, рассмотрение и утверждение бюджетной отчетности;

- осуществление муниципального финансового контроля.

2. Бюджетный процесс на территории Коломенского муниципального района органы местного самоуправления осуществляют самостоятельно, за исключением случаев, установленных Бюджетным кодексом РФ.

Статья 7. Участники бюджетного процесса

1. Участниками бюджетного процесса Коломенского муниципального района являются:

- глава Коломенского муниципального района;

- Совет депутатов Коломенского муниципального района;

- администрация Коломенского муниципального района;

- финансовый орган Коломенского муниципального района (далее - финансовый орган);

- контрольный орган Коломенского муниципального района (далее - контрольно-счетная палата);

- главные распорядители бюджетных средств;

- распорядители бюджетных средств;

- получатели бюджетных средств;

- администраторы доходов бюджета Коломенского муниципального района;

- администраторы источников финансирования дефицита бюджета Коломенского муниципального района;

- Коломенское отделение Управления Федерального казначейства по Московской области;

- иные органы, на которые бюджетным законодательством Российской Федерации возложены бюджетные полномочия по регулированию бюджетных правоотношений, организации и осуществлению бюджетного процесса Коломенского муниципального района.

2. Бюджетные полномочия участников бюджетного процесса устанавливаются Бюджетным кодексом РФ, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 № 131-ФЗ и настоящим Положением.

Статья 8. Полномочия участников бюджетного процесса

1. Глава Коломенского муниципального района:

1.1. Определяет бюджетную, налоговую и долговую политику Коломенского муниципального района.

1.2. Вносит на рассмотрение и утверждение Совета депутатов района проект бюджета Коломенского муниципального района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) с необходимыми документами и материалами, уточнения и изменения к бюджету текущего года, а также отчет об исполнении бюджета.

1.3. Вносит в Совет депутатов Коломенского муниципального района предложения по установлению, изменению, отмене местных налогов и сборов, введению и отмене налоговых льгот по местным налогам, о формировании и использовании резервных фондов и другим вопросам, предусматривающим принятие нормативных актов Советом депутатов Коломенского муниципального района.

1.4. Организует исполнение бюджета Коломенского муниципального района, утвержденного Советом депутатов Коломенского муниципального района, распоряжается бюджетными средствами в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

1.5. Получает от финансового управления необходимую информацию по движению средств на счетах районного бюджета.

1.6. Поручает финансовому управлению непосредственное исполнение расходных обязательств Коломенского муниципального района.

1.7. Осуществляет иные бюджетные полномочия, отнесенные законодательством к его компетенции.

2. Совет депутатов Коломенского муниципального района:

2.1. Устанавливает порядок составления и рассмотрения проекта районного бюджета.

2.2. Рассматривает и утверждает бюджет Коломенского муниципального района и отчет о его исполнении.

2.3. Рассматривает и утверждает внесение изменений и дополнений в бюджет Коломенского муниципального района.

2.4. Организует осуществление последующего контроля за исполнением бюджета Коломенского муниципального района.

2.5. Формирует и определяет правовой статус органов, осуществляющих контроль за исполнением бюджета Коломенского муниципального района, утверждает порядок формирования контрольного органа Коломенского муниципального района.

2.6. Устанавливает, изменяет и отменяет местные налоги и сборы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2.7. Предоставляет муниципальные гарантии, бюджетные кредиты, определяет порядок их предоставления, управляет муниципальными активами.

2.8. Устанавливает налоговые льготы по местным налогам, основания и порядок их применения.

2.9. Принимает программы социально-экономического развития Коломенского муниципального района.

2.10. Утверждает порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа.

2.11. Определяет порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, порядок направления в бюджет Коломенского муниципального района доходов от его использования.

2.12. Устанавливает перечень и тарифы на услуги бюджетных учреждений.

2.13. Принимает муниципальные правовые акты о неналоговых доходах бюджета Коломенского муниципального района.

2.14. Устанавливает единые для всех поселений Коломенского муниципального района нормативы отчислений в бюджеты поселений от федеральных, региональных и (или) местных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации или законами Московской области в бюджет Коломенского муниципального района путем принятия нормативного правового акта.

2.15. Устанавливает порядок и условия предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Коломенского муниципального района бюджетам сельских поселений.

2.16. Осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.

Совет депутатов Коломенского муниципального района имеет право на:

- получение от администрации Коломенского муниципального района сопроводительных материалов в ходе рассмотрения и утверждения проекта бюджета Коломенского муниципального района;

- получение от финансового органа оперативной информации об исполнении бюджета Коломенского муниципального района;

- утверждение (неутверждение) отчета об исполнении бюджета Коломенского муниципального района.

Совет депутатов не имеет права создавать свой резервный фонд.

3. Администрация Коломенского муниципального района:

3.1. Организует составление программы социально-экономического развития Коломенского муниципального района, среднесрочного финансового плана, проекта бюджета Коломенского муниципального района на очередной финансовый год.

3.2. Обеспечивает составление проекта бюджета Коломенского муниципального района (проекта бюджета и среднесрочного финансового плана), вносит его с необходимыми документами и материалами на утверждение Совета депутатов Коломенского муниципального района.

3.3. Обеспечивает взаимодействие участников бюджетного процесса в целях повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления.

3.4. Определяет порядок установления и финансового обеспечения расходных обязательств по вопросам местного значения.

3.5. Обеспечивает исполнение бюджета Коломенского муниципального района и составление бюджетной отчетности.

3.6. Определяет порядок формирования муниципальных заданий.

3.7. Регулирует порядок ведения реестра расходных обязательств.

3.8. Определяет порядок использования резервных фондов администрации Коломенского муниципального района.

3.9. Осуществляет муниципальные заимствования от имени муниципального образования в соответствии с Бюджетным кодексом РФ и Уставом муниципального образования "Коломенский район Московской области".

3.10. Определяет порядок ведения муниципальной долговой книги.

3.11. Обеспечивает управление муниципальным долгом.

3.12. Разрабатывает проекты решений Совета депутатов Коломенского муниципального района, муниципальных правовых актов главы Коломенского муниципального района, иных муниципальных правовых актов по вопросам бюджетной, налоговой политики, в том числе о системе оплаты труда в бюджетных учреждениях, порядке предоставления жилищных субсидий, размещении муниципальных заказов, ведении реестра закупок и т.д.

3.13. Осуществляет иные полномочия, определенные Бюджетным кодексом РФ и (или) принимаемыми в соответствии с ним нормативными муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

4. Финансовый орган:

4.1. Составляет проект бюджета Коломенского муниципального района (проект бюджета и среднесрочного финансового плана).

4.2. Представляет главе Коломенского муниципального района проект районного бюджета с необходимыми документами и материалами для внесения в Совет депутатов Коломенского муниципального района на утверждение.

4.3. Организует исполнение бюджета Коломенского муниципального района.

4.4. Устанавливает порядок составления бюджетной отчетности.

4.5. Составляет и ведет сводную бюджетную роспись.

4.6. Осуществляет методологическое руководство в области составления проекта бюджета Коломенского муниципального района и исполнения бюджета Коломенского муниципального района.

4.7. Составляет отчетность об исполнении бюджета Коломенского муниципального района.

4.8. Ведет сводный реестр расходных обязательств и представляет его в Министерство финансов Московской области в установленные им сроки и порядке.

4.9. Представляет бюджет Коломенского муниципального района в Бюджетное управление Министерства финансов Московской области.

4.10. Осуществляет предварительный контроль за исполнением бюджета Коломенского муниципального района, в том числе контроль за целевым и эффективным расходованием бюджетных средств главными распорядителями, распорядителями и получателями бюджетных средств.

4.11. Разрабатывает программу муниципальных заимствований.

4.12. Осуществляет обслуживание муниципального долга.

4.13. На основании долговой книги ведет учет выдачи муниципальных гарантий, исполнения получателями муниципальных гарантий обязанностей по основному обязательству, обеспеченному муниципальной гарантией, учет осуществления платежей за счет средств бюджета Коломенского муниципального района по выданным муниципальным гарантиям.

4.14. Осуществляет ведение реестра предоставления бюджетных средств на возвратной основе в разрезе их получателей.

4.15. Является уполномоченным органом по проведению проверки финансового состояния юридического лица - получателя бюджетных средств на возвратной основе, получателей муниципальных гарантий, получателей бюджетных инвестиций.

4.16. Взыскивает в бесспорном порядке суммы просроченной задолженности по бюджетным средствам, выданным на возвратной основе, не уплаченные в срок проценты за пользование бюджетными средствами, а также пени за несвоевременный возврат бюджетных средств.

4.17. Взыскивает бюджетные средства, использованные не по целевому назначению.

4.18. Ежемесячно составляет и представляет отчет о кассовом исполнении бюджета в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

4.19. Принимает нормативные правовые акты в соответствии с Бюджетным кодексом РФ в пределах своей компетенции.

4.20. Получает от администраторов доходов бюджета Коломенского муниципального района, администрации Коломенского муниципального района, главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, бюджетных учреждений, получателей бюджетных средств материалы, необходимые для составления проекта бюджета Коломенского муниципального района.

4.21. Открывает и закрывает текущие и лицевые счета бюджета Коломенского муниципального района в Федеральном казначействе и Центральном банке РФ.

4.22. Осуществляет возврат излишне внесенных платежей и проведение другой работы, связанной с этими вопросами.

4.23. Осуществляет контроль за соблюдением финансовой дисциплины получателями средств бюджета Коломенского муниципального района в пределах своей компетенции.

4.24. В соответствии с Бюджетным кодексом РФ утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, администраторами которых является администрация Коломенского муниципального района и бюджетные учреждения.

4.25. Отдельные бюджетные полномочия финансового органа поселения могут осуществляться финансовым органом муниципального района на основе соглашения между администрацией Коломенского муниципального района и администрацией поселения.

4.26. Устанавливает порядок составления и ведения кассового плана.

4.27. Осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом и (или) принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

5. Контрольно-счетная палата Коломенского муниципального района:

5.1. Проводит экспертизу проекта бюджета Коломенского муниципального района и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, регулирующих бюджетные правоотношения.

5.2. Проводит экспертизу муниципальных целевых программ.

5.3. Осуществляет контроль за соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проектов бюджета Коломенского муниципального района и отчетов о его исполнении.

5.4. Готовит заключение на годовой отчет об исполнении бюджета Коломенского муниципального района.

5.5. Проводит проверки местных бюджетов - получателей трансфертов из бюджета Коломенского муниципального района.

5.6. Осуществляет иные полномочия в соответствии с Положением о контрольно-счетной палате Коломенского муниципального района.

Полномочия контрольно-счетной палаты определяются муниципальным правовым актом Совета депутатов Коломенского муниципального района.

6. Главный распорядитель бюджетных средств:

6.1. Определяет задания по предоставлению муниципальных услуг для подведомственных распорядителей и получателей бюджетных средств с учетом нормативов финансовых затрат.

6.2. Обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств.

6.3. Формирует перечень подведомственных ему распорядителей и получателей бюджетных средств.

6.4. Ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований.

6.5. Осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета, составляет обоснования бюджетных ассигнований.

6.6. Составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета.

6.7. Утверждает сметы доходов и расходов подведомственных бюджетных учреждений.

6.8. На основании мотивированного представления бюджетного учреждения вносит изменения в утвержденную смету доходов и расходов бюджетного учреждения в части распределения средств между ее статьями с уведомлением Коломенского районного финансового управления.

6.9. Вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств.

6.10. Вносит предложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи.

6.11. Определяет порядок утверждения бюджетных смет подведомственных бюджетных учреждений.

6.12. Формирует муниципальные задания.

6.13. Обеспечивает контроль за соблюдением получателями субвенций, межбюджетных субсидий и иных субсидий, определенных Бюджетным кодексом, условий, установленных при их предоставлении.

6.14. Организует и осуществляет ведомственный финансовый контроль в сфере своей деятельности.

6.15. Формирует бюджетную отчетность главного распорядителя бюджетных средств.

6.16. Осуществляет контроль за использованием бюджетных средств подведомственными распорядителями и получателями бюджетных средств, своевременным возвратом бюджетных средств, полученных на возвратной основе, представлением отчетности, выполнением заданий по представлению муниципальных услуг.

6.17. Готовит и представляет Коломенскому районному финансовому управлению сводный отчет об исполнении бюджета Коломенского муниципального района по выделенным средствам, сводную смету доходов и расходов, а также отчет о выполнении задания по предоставлению муниципальных услуг.

6.18. Осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

7. Распорядитель бюджетных средств:

7.1. Составляет бюджетную роспись, распределяет лимиты бюджетных обязательств по подведомственным получателям бюджетных средств и направляет их в орган, исполняющий бюджет.

7.2. Определяет задания по предоставлению муниципальных услуг для получателей бюджетных средств с учетом нормативов финансовых затрат.

7.3. Утверждает сметы доходов и расходов подведомственных бюджетных учреждений.

7.4. Осуществляет контроль за использованием бюджетных средств подведомственными получателями бюджетных средств.

7.5. Осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета Коломенского муниципального района.

7.6. Вносит предложения главному распорядителю бюджетных средств, в ведении которого находится, по формированию и изменению бюджетной росписи.

7.7. В случае и порядке, установленных соответствующим главным распорядителем бюджетных средств, осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которого находится.

7.8. Осуществляет иные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.

8. Бюджетные учреждения:

8.1. Бюджетное учреждение осуществляет операции с бюджетными средствами через лицевые счета, открытые в финансовом органе, в соответствии с бюджетной сметой.

8.2. Заключают и оплачивают муниципальные контракты и иные договоры, подлежащие исполнению за счет бюджетных средств, в пределах доведенных им по кодам классификации расходов местного бюджета лимитов бюджетных обязательств и с учетом принятых и неисполненных обязательств.

При нарушении бюджетным учреждением установленного финансовым органом порядка учета бюджетных обязательств санкционирование оплаты денежных обязательств бюджетного учреждения приостанавливается в соответствии с порядком, определенным финансовым органом.

Нарушение бюджетным учреждением требований настоящей статьи при заключении государственных (муниципальных) контрактов, иных договоров является основанием для признания их судом недействительными по иску соответствующего главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств.

8.3. В случае уменьшения бюджетному учреждению главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности исполнения бюджетным учреждением бюджетных обязательств, вытекающих из заключенных им государственных (муниципальных) контрактов, иных договоров, бюджетное учреждение должно обеспечить согласование новых сроков, а если необходимо, и других условий государственных (муниципальных) контрактов, иных договоров.

Сторона государственного (муниципального) контракта, иного договора вправе потребовать от бюджетного учреждения возмещения только фактически понесенного ущерба, непосредственно обусловленного изменением условий государственного (муниципального) контракта, иного договора.

8.4. Субсидии и бюджетные кредиты бюджетным учреждениям не предоставляются. Бюджетное учреждение не имеет права получать кредиты (займы).

8.5. Бюджетное учреждение самостоятельно выступает в суде в качестве ответчика по своим денежным обязательствам.

Бюджетное учреждение обеспечивает исполнение своих денежных обязательств, указанных в исполнительном документе, в пределах доведенных ему лимитов бюджетных обязательств.

8.6. Положения, установленные настоящим Положением применительно к бюджетным учреждениям, распространяются на органы местного самоуправления.

9. Получатель бюджетных средств:

9.1. Составляет и исполняет бюджетную смету.

9.2. Принимает и (или) исполняет в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований бюджетные обязательства.

9.3. Обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований.

9.4. Вносит соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств предложения по изменению бюджетной росписи.

9.5. Ведет бюджетный учет либо передает на основании соглашения это полномочие иному муниципальному учреждению (централизованной бухгалтерии).

9.6. Формирует и представляет бюджетную отчетность получателя бюджетных средств соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств.

9.7. Исполняет иные полномочия, установленные Бюджетным кодексом и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

10. Администратор доходов бюджета Коломенского муниципального района:

10.1. Осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет Коломенского муниципального района, пеней и штрафов по ним.

10.2. Осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов.

10.3. Принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представляет поручение в орган Федерального казначейства для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

10.4. Принимает решение о зачете (уточнении) платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и представляет уведомление в орган Федерального казначейства.

10.5. В случае и порядке, установленных главным администратором доходов бюджета, формирует и представляет главному администратору доходов бюджета сведения и бюджетную отчетность, необходимые для осуществления полномочий соответствующего главного администратора доходов бюджета.

10.6. Осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом РФ и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами (муниципальными правовыми актами), регулирующими бюджетные правоотношения.

11. Федеральное казначейство:

- осуществляет бюджетные полномочия по кассовому обслуживанию исполнения бюджета Коломенского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом РФ.

12. Бюджетные полномочия других участников бюджетного процесса.

Бюджетные полномочия других участников бюджетного процесса в Коломенском муниципальном районе осуществляются на основании Бюджетного кодекса РФ и других законодательных и нормативно-правовых документов.

Раздел III. ДОХОДЫ БЮДЖЕТА КОЛОМЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Доходы бюджета Коломенского муниципального района формируются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, законодательством Московской области о налогах и сборах, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Коломенского муниципального района о налогах и сборах.

Доходы бюджета Коломенского муниципального района в обязательном порядке и в полном объеме отражаются в районном бюджете.

Раздел IV. РАСХОДЫ БЮДЖЕТА КОЛОМЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, возникающими в результате:

принятия муниципальных правовых актов по вопросам местного значения и иным вопросам, которые в соответствии с федеральными законами вправе решать органы местного самоуправления, а также заключения муниципальным образованием (от имени муниципального образования) договоров (соглашений) по данным вопросам;

принятия муниципальных правовых актов при осуществлении органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий;

заключения от имени муниципального образования договоров (соглашений) муниципальными бюджетными учреждениями.

Расходные обязательства устанавливаются в соответствии с требованиями ст. 86 и ст. 136 Бюджетного кодекса РФ.

Органы местного самоуправления ведут реестр расходных обязательств в порядке, установленном постановлением главы Коломенского муниципального района.

Статья 9. Резервный фонд

В расходной части бюджета Коломенского муниципального района могут быть созданы резервные фонды администрации Коломенского муниципального района. Порядок расходования средств резервных фондов утверждается постановлением главы Коломенского муниципального района.

Администрация Коломенского муниципального района ежеквартально информирует Совет депутатов Коломенского муниципального района о расходовании средств резервных фондов.

В расходной части бюджета Коломенского муниципального района запрещается создание резервных фондов депутатов Коломенского муниципального.

Размер резервных фондов администрации Коломенского муниципального района устанавливается решением о бюджете Коломенского муниципального района и не может превышать 3 процента утвержденного указанным решением общего объема расходов.

Средства резервных фондов администрации Коломенского муниципального района направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций.

Бюджетные ассигнования резервных фондов администрации Коломенского муниципального района, предусмотренные в составе бюджета Коломенского муниципального района, используются по решению главы Коломенского муниципального района.

Раздел V. ДЕФИЦИТ РАЙОННОГО БЮДЖЕТА И МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ВНУТРЕННИЕ ЗАИМСТВОВАНИЯ

Статья 10. Дефицит районного бюджета

10.1. Дефицит бюджета Коломенского муниципального района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и каждый год планового периода) устанавливается решением о бюджете Коломенского муниципального района.

10.2. Дефицит бюджета Коломенского муниципального района не должен превышать 10 процентов утвержденного общего годового объема доходов бюджета Коломенского муниципального района без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

10.3. В случае если в бюджете Коломенского муниципального района доля межбюджетных трансфертов из бюджета Московской области (за исключением субвенций) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 70 процентов объема собственных доходов, дефицит бюджета не должен превышать 5 процентов утвержденного общего годового объема доходов местного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 11. Муниципальные внутренние заимствования и муниципальный долг

11.1. Муниципальный долг - совокупность долговых обязательств Коломенского муниципального района.

Структура муниципального долга представляет собой группировку муниципальных долговых обязательств по установленным настоящей статьей видам долговых обязательств.

11.2. Долговые обязательства муниципального образования могут существовать в виде обязательств по:

а) ценным бумагам Коломенского муниципального района;

б) бюджетным кредитам, привлеченным в местный бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

в) кредитам, полученным Коломенским муниципальным районом от кредитных организаций;

г) гарантиям Коломенского муниципального района.

Долговые обязательства Коломенского муниципального района не могут существовать в иных видах, за исключением предусмотренных настоящим пунктом.

11.3. В объем муниципального долга включаются:

а) номинальная сумма долга по муниципальным ценным бумагам Коломенского муниципального района;

б) объем основного долга по бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет Коломенского муниципального района;

в) объем основного долга по кредитам, полученным Коломенским муниципальным районом;

г) объем обязательств по муниципальным гарантиям;

д) объем иных (за исключением указанных) непогашенных долговых обязательств Коломенского муниципального района.

11.4. Долговые обязательства Коломенского муниципального района могут быть краткосрочными (менее одного года), среднесрочными (от одного года до пяти лет) и долгосрочными (от пяти до 10 лет включительно).

11.5. Управление муниципальным долгом осуществляется администрацией Коломенского муниципального района в соответствии с Уставом муниципального образования.

11.6. Муниципальные внутренние заимствования Коломенского муниципального района осуществляются в целях финансирования дефицита бюджета Коломенского муниципального района, а также для погашения долговых обязательств.

11.7. Под муниципальными заимствованиями понимаются муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени Коломенского муниципального района, и кредиты, привлекаемые в бюджет Коломенского муниципального района от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.

Право осуществления муниципальных заимствований от имени муниципального образования в соответствии с настоящим Положением и Уставом муниципального образования принадлежит Коломенскому муниципальному району.

11.8. Решением о бюджете Коломенского муниципального района устанавливается верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода), представляющий собой расчетный показатель, с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям. Предельный объем муниципальных заимствований в текущем финансовом году не должен превышать сумму, направляемую в текущем финансовом году на финансирование дефицита районного бюджета и (или) погашение долговых обязательств районного бюджета.

11.9. Администрация Коломенского муниципального района использует все полномочия по формированию доходов бюджета Коломенского муниципального района для погашения своих долговых обязательств и обслуживания муниципального долга.

11.10. Муниципальная гарантия представляет собой способ обеспечения гражданско-правовых обязательств, в силу которого Коломенский муниципальный район дает письменное обязательство отвечать за исполнение получателем гарантии обязательства перед третьими лицами полностью или частично. Муниципальные гарантии предоставляются от имени Коломенского муниципального района.

Предоставление муниципальных гарантий осуществляется на возмездной основе по результатам проверки финансового состояния получателя муниципальной гарантии с обязательным оформлением обеспечения исполнения обязательств получателя муниципальной гарантии перед гарантом - Коломенским муниципальным районом.

Порядок предоставления муниципальных гарантий утверждается Советом депутатов Коломенского муниципального района.

В случае если в бюджете Коломенского муниципального района доля межбюджетных трансфертов из бюджета Московской области (за исключением субвенций) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 70 процентов объема собственных доходов:

- предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга, установленный в решении о бюджете, не должен превышать 15 процентов расходов бюджета Коломенского муниципального района;

- предельный объем муниципального долга не должен превышать 50 процентов утвержденного общего годового объема доходов местного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Превышение при исполнении соответствующего бюджета установленных настоящей статьей ограничений является нарушением бюджетного законодательства.

Совет депутатов Коломенского муниципального района на этапе принятия решения о бюджете и Коломенское районное финансовое управление на этапе составления и исполнения бюджета Коломенского муниципального района, а также в ходе управления муниципальным долгом обязаны в пределах своей компетенции обеспечивать соблюдение указанных ограничений.

Если при исполнении районного бюджета нарушаются предельные значения по предельному объему и обслуживанию муниципального долга, орган местного самоуправления не вправе принимать новые долговые обязательства, за исключением принятия соответствующих долговых обязательств в целях реструктуризации муниципального долга.

11.11. Администрация Коломенского муниципального района ведет муниципальную долговую книгу, куда вносятся сведения:

- о дате возникновения муниципальных долговых обязательств;

- об объеме муниципальных долговых обязательств;

- о формах обеспечения исполнения обязательств;

- об исполнении долговых обязательств полностью или частично;

- об исполнении получателями муниципальных гарантий обязанностей по основному обязательству, обеспеченному гарантией;

- об осуществлении платежей за счет средств бюджета Коломенского муниципального района по выданным муниципальным гарантиям;

- иные сведения, предусмотренные порядком ведения муниципальной долговой книги.

Порядок ведения муниципальной долговой книги утверждается постановлением главы Коломенского муниципального района.

Раздел VI. СОСТАВЛЕНИЕ ПРОЕКТА БЮДЖЕТА КОЛОМЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 12. Основы составления проекта бюджета Коломенского муниципального района

12.1. Администрация Коломенского муниципального района обеспечивает составление проекта бюджета Коломенского муниципального района. Непосредственное составление проекта бюджета осуществляет финансовый орган.

12.2. Решение о начале работы над составлением проекта бюджета Коломенского муниципального района на очередной финансовый год принимается главой Коломенского муниципального района в форме нормативного правового акта, регламентирующего сроки и процедуры разработки проекта бюджета Коломенского муниципального района на очередной финансовый год, перспективного финансового плана, порядок работы над иными документами и материалами, обязательными для направления в Совет депутатов Коломенского муниципального района одновременно с проектом бюджета Коломенского муниципального района.

12.3. В результате разработки среднесрочного финансового плана устанавливаются ожидаемый общий объем доходов, расходов бюджета, объем бюджета принимаемых обязательств и состав принимаемых обязательств на предстоящий трехлетний период и в том числе на очередной финансовый год.

12.4. Основные характеристики бюджета Коломенского муниципального района на очередной финансовый год, а также распределение предельных объемов бюджетного финансирования по главным распорядителям бюджетных средств и перечень муниципальных целевых программ, подлежащих финансированию за счет бюджета Коломенского муниципального района в очередном финансовом году, разрабатываются финансовым управлением с учетом:

- показателей среднесрочного финансового плана Коломенского муниципального района на предстоящие три года и распределения бюджета принимаемых обязательств;

- необходимости финансирования всех расходных обязательств, включенных в реестр расходных обязательств Коломенского муниципального района, исполнение которых должно осуществляться в очередном финансовом году за счет средств бюджета Коломенского муниципального района.

12.5. Несогласованные вопросы по бюджетным проектировкам в предстоящем году рассматриваются согласительной комиссией, создаваемой по решению главы Коломенского муниципального района.

12.6. Проект решения о бюджете Коломенского муниципального района, составляемый Коломенским районным финансовым управлением, должен содержать:

- основные характеристики бюджета (общий объем доходов бюджета, общий объем расходов бюджета, дефицит бюджета при условии соблюдения ограничения на размер дефицита бюджета Коломенского муниципального района, установленного настоящим Положением);

- прогнозируемые доходы бюджета по группам, подгруппам и статьям классификации доходов бюджетов Российской Федерации;

- перечень администраторов доходов бюджета;

- проект программы муниципальных гарантий на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

- цели предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными унитарными предприятиями, условия и порядок предоставления бюджетных кредитов, лимиты их предоставления на срок в пределах года и на срок, выходящий за пределы финансового года, ограничения по субъектам использования бюджетных кредитов;

- условия и лимиты предоставления бюджетных кредитов государственным или муниципальным унитарным предприятиям;

- в случае наделения органов местного самоуправления Коломенского муниципального района полномочиями по расчету и предоставлению субвенций бюджетам поселений - распределение указанных субвенций между бюджетами поселений;

- перечень администраторов источников финансирования дефицита бюджета;

- распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

- общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение обязательств;

- общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и плановый период на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета, на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета;

- источники финансирования дефицита бюджета, установленные настоящим Положением (в случае принятия районного бюджета с дефицитом) на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

- иные показатели бюджета Коломенского муниципального района, установленные Бюджетным кодексом и муниципальным правовым актом представительного органа муниципального образования.

В случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и плановый период проект решения о бюджете утверждается путем изменения параметров планового периода утвержденного бюджета и добавления к ним параметров второго года планового периода проекта бюджета.

Изменение показателей бюджета Коломенского муниципального района осуществляется путем увеличения или сокращения утвержденных бюджетных ассигнований либо включения в ведомственную структуру расходов бюджетных ассигнований по дополнительным целевым статьям и (или) видам расходов бюджета Коломенского муниципального района.

Под условно утверждаемыми (утвержденными) расходами понимаются не распределенные в плановом периоде по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов в ведомственной структуре расходов бюджета бюджетные ассигнования.

Решением о бюджете может быть предусмотрено использование доходов бюджета по отдельным видам (подвидам) неналоговых доходов, предлагаемых к введению (отражению в бюджете) начиная с очередного финансового года, на цели, установленные решением о бюджете, сверх соответствующих бюджетных ассигнований и (или) общего объема расходов бюджета.

12.7. Документы и материалы, представляемые одновременно с проектом бюджета Коломенского муниципального района.

Одновременно с проектом решения о бюджете Коломенского муниципального района в Совет депутатов Коломенского муниципального района представляются:

- основные направления бюджетной и налоговой политики;

- предварительные итоги социально-экономического развития соответствующей территории за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития соответствующей территории за текущий финансовый год;

- прогноз социально-экономического развития Коломенского муниципального района;

- пояснительная записка к проекту бюджета;

- методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов;

- проект программы муниципальных внутренних заимствований на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

- оценка ожидаемого исполнения бюджета на текущий финансовый год;

- прогноз основных характеристик консолидированного бюджета;

- иные документы и материалы.

12.8. Одновременно с проектом решения о бюджете Коломенского муниципального района на очередной финансовый год отделы администрации Коломенского муниципального района:

- оценивают ожидаемое исполнение бюджета Коломенского муниципального района за текущий финансовый год;

- разрабатывают проекты решений Совета депутатов Коломенского муниципального района о внесении изменений и дополнений в решения Совета депутатов Коломенского муниципального района о налогах и сборах;

- разрабатывают проекты нормативных правовых актов, в том числе решений Совета депутатов Коломенского муниципального района, относительно действующих и принимаемых обязательств Коломенского муниципального района.

12.9. Проект решения о бюджете, а также разрабатываемые одновременно с ним документы и материалы не позднее 1 ноября представляются главе Коломенского муниципального района.

Глава Коломенского муниципального района рассматривает проект решения о бюджете и иные документы и материалы и в течение 5 дней принимает решение о внесении проекта решения о бюджете на очередной финансовый год в Совет депутатов Коломенского муниципального района.

Проект бюджета Коломенского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период не позднее 15 ноября текущего года вносится в Совет депутатов Коломенского муниципального района.

Статья 13. Прогноз социально-экономического развития Коломенского муниципального района

Прогноз социально-экономического развития Коломенского муниципального района разрабатывается на период не менее трех лет.

Прогноз социально-экономического развития Коломенского муниципального района ежегодно разрабатывается в порядке, установленном местной администрацией.

Прогноз социально-экономического развития Коломенского муниципального района одобряется местной администрацией одновременно с принятием решения о внесении проекта бюджета Коломенского муниципального района в Совет депутатов Коломенского муниципального района.

Прогноз социально-экономического развития на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода.

В пояснительной записке к прогнозу социально-экономического развития приводится обоснование параметров прогноза, в том числе их сопоставление с ранее утвержденными параметрами с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений.

Изменение прогноза социально-экономического развития Коломенского муниципального района в ходе составления или рассмотрения проекта бюджета влечет за собой изменение основных характеристик проекта бюджета.

Разработка прогноза социально-экономического развития Коломенского муниципального района на очередной финансовый год либо на очередной финансовый год и плановый период осуществляется уполномоченным органом администрации Коломенского муниципального района.

Статья 14. Среднесрочный финансовый план

Под среднесрочным финансовым планом Коломенского муниципального района понимается документ, содержащий основные параметры бюджета Коломенского муниципального района.

Среднесрочный финансовый план Коломенского муниципального района ежегодно разрабатывается по форме и в порядке, установленным местной администрацией Коломенского муниципального района с соблюдением положений Бюджетного кодекса РФ.

Проект среднесрочного финансового плана Коломенского муниципального района утверждается главой Коломенского муниципального района и представляется в Совет депутатов Коломенского муниципального района.

Значения показателей среднесрочного финансового плана Коломенского муниципального района и основных показателей проекта бюджета Коломенского муниципального района должны соответствовать друг другу.

Утвержденный среднесрочный финансовый план Коломенского муниципального района должен содержать следующие параметры:

прогнозируемый общий объем доходов и расходов бюджета Коломенского муниципального района и консолидированного бюджета Коломенского муниципального района;

объемы бюджетных ассигнований по главным распорядителям бюджетных средств по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета Коломенского муниципального района;

дефицит (профицит) бюджета Коломенского муниципального района;

верхний предел долга Коломенского муниципального района по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода).

Среднесрочный финансовый план Коломенского муниципального района разрабатывается путем уточнения параметров указанного плана на плановый период и добавления параметров на второй год планового периода.

В пояснительной записке к проекту среднесрочного финансового плана Коломенского муниципального района приводится обоснование параметров среднесрочного финансового плана, в том числе их сопоставление с ранее одобренными параметрами с указанием причин планируемых изменений.

Раздел VII. РАССМОТРЕНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ ПРОЕКТА РЕШЕНИЯ О БЮДЖЕТЕ

Статья 15. Рассмотрение проекта решения о бюджете Советом депутатов Коломенского муниципального района

15.1. В течение 2 дней со дня внесения проекта решения о бюджете на очередной финансовый год в Совет депутатов председатель Совета депутатов направляет его в контрольно-счетную палату Коломенского муниципального района для проведения экспертизы.

15.2. Контрольно-счетная палата Коломенского муниципального района в недельный срок подготавливает заключение о проекте решения о бюджете с указанием недостатков данного проекта в случае их выявления.

Заключение контрольно-счетной палаты Коломенского муниципального района учитывается при рассмотрении депутатами Коломенского муниципального района проекта решения о бюджете Коломенского муниципального района.

15.3. Проект решения о бюджете на очередной финансовый год публикуется в газете.

15.4. Проект решения о бюджете Коломенского муниципального района подлежит обсуждению на публичных слушаниях.

15.5. Внесенный проект решения о бюджете на очередной финансовый год с заключением контрольно-счетной палаты Коломенского муниципального района направляется на рассмотрение в постоянную комиссию по бюджету, финансовой, экономической, налоговой, инвестиционной политике и муниципальной собственности, а также депутатам Коломенского муниципального района.

15.6. В недельный срок с момента направления проекта решения о бюджете Коломенского муниципального района с заключением контрольно-счетной палаты Коломенского муниципального района депутатам Коломенского муниципального района проводится рассмотрение проекта решения о бюджете муниципального образования.

Предметом рассмотрения является одобрение основных параметров проекта решения о бюджете муниципального образования.

15.7. В случае возникновения несогласованных вопросов по проекту решения о бюджете Коломенского муниципального района решением председателя может создаваться согласительная комиссия, в которую входит равное количество представителей администрации Коломенского муниципального района и Совета депутатов Коломенского муниципального района.

Согласительная комиссия рассматривает спорные вопросы в период между первым и вторым чтением проекта решения о бюджете Коломенского муниципального района в соответствии с регламентом, утвержденным Советом депутатов Коломенского муниципального района.

15.8. Принятое Советом депутатов Коломенского муниципального района решение о бюджете на очередной финансовый год направляется главе Коломенского муниципального района для подписания и обнародования.

Статья 16. Сроки утверждения решения о бюджете и последствия непринятия проекта решения о бюджете на очередной финансовый год в срок

16.1. Решение о бюджете Коломенского муниципального района должно быть рассмотрено, утверждено Советом депутатов Коломенского муниципального района, подписано главой Коломенского муниципального района и официально опубликовано не позднее 10 дней после его подписания в установленном порядке.

16.2. В случае если решение о бюджете на очередной финансовый год не вступило в силу с начала финансового года, вводится режим временного управления бюджетом, в рамках которого Коломенское районное финансовое управление вправе:

- осуществлять расходование бюджетных средств на цели, определенные законодательством, при условии, что из бюджета на предыдущий финансовый год на эти цели уже выделялись средства, но не более одной двенадцатой ассигнований предыдущего года в расчете на месяц по соответствующим разделам функциональной и ведомственной классификаций расходов бюджета;

- не финансировать расходы, не предусмотренные проектом решения о бюджете Коломенского муниципального района на очередной финансовый год.

16.3. Если решение о бюджете не вступило в силу через три месяца после начала финансового года, Коломенское районное финансовое управление вправе осуществлять расходы, распределять доходы и осуществлять заимствования при соблюдении условий, определенных пунктом 2 настоящей статьи.

При этом Коломенское районное финансовое управление не имеет права:

- предоставлять бюджетные средства на инвестиционные цели;

- предоставлять бюджетные средства на возвратной основе;

- предоставлять субсидии юридическим лицам, за исключением муниципальных предприятий и учреждений;

- осуществлять заимствования в размере более одной восьмой объема заимствований предыдущего финансового года в расчете на квартал;

- формировать резервный фонд и осуществлять расходы из этого фонда.

16.4. Если решение о бюджете вступает в силу после начала финансового года и исполнение бюджета до вступления в силу указанного решения осуществляется в соответствии с пунктами 2 и 3 настоящей статьи, глава Коломенского муниципального района в течение двух недель со дня вступления в силу указанного решения обязан внести в Совет депутатов Коломенского муниципального района проект решения о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете Коломенского муниципального района, уточняющий показатели бюджета с учетом результатов исполнения бюджета за период временного управления бюджетом.

16.5. Указанный проект решения рассматривается и утверждается Советом депутатов Коломенского муниципального района в срок, не превышающий 15 дней со дня его представления.

Раздел VIII. ИСПОЛНЕНИЕ БЮДЖЕТА КОЛОМЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 17. Основы исполнения бюджета

17.1. В Коломенском муниципальном районе устанавливается казначейское исполнение бюджета.

Финансовый орган организует и осуществляет исполнение бюджета Коломенского муниципального района, управление счетами бюджета Коломенского муниципального района и бюджетными средствами.

Финансовый орган осуществляет платежи за счет бюджетных средств от имени и по поручению бюджетных учреждений.

17.2. Бюджет Коломенского муниципального района исполняется на основе принципа единства кассы и подведомственности расходов.

Принцип единства кассы предусматривает зачисление всех поступающих доходов бюджета, привлечение и погашение источников финансирования дефицита бюджета и осуществление всех расходов с единого счета бюджета.

Право открытия и закрытия единого счета бюджета Коломенского муниципального района принадлежит Коломенскому районному финансовому управлению.

Учет операций по исполнению бюджета, осуществляемых участниками бюджетного процесса в рамках их бюджетных полномочий, производится на лицевых счетах, открываемых в соответствии с положениями Бюджетного кодекса РФ в Федеральном казначействе или финансовом органе.

Кассовое обслуживание исполнения местного бюджета осуществляется в соответствии с требованиями ст. 241.1 Бюджетного кодекса РФ.

Статья 18. Исполнение бюджета Коломенского муниципального района по доходам

Исполнение бюджета Коломенского муниципального района по доходам предусматривает:

- учет доходов бюджета и составление отчетности о доходах соответствующего бюджета;

- зачисление на единый счет бюджета Коломенского муниципального района доходов от распределения налогов, сборов и иных поступлений в бюджетную систему Российской Федерации, распределяемых по нормативам, действующим в текущем финансовом году, установленным Бюджетным кодексом, решением о бюджете Коломенского муниципального района и иными законами Московской области и правовыми актами Коломенского муниципального района, принятыми в соответствии с положениями Бюджетного кодекса РФ, со счетов органов Федерального казначейства и иных поступлений в бюджет;

- возврат излишне уплаченных или излишне взысканных сумм, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы;

- зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- уточнение администратором доходов бюджета Коломенского муниципального района платежей в бюджет муниципального района.

Статья 19. Исполнение бюджета Коломенского муниципального района по расходам

19.1. Бюджет Коломенского муниципального района по расходам исполняется в пределах фактического наличия бюджетных средств на едином счете бюджета с соблюдением обязательных последовательно осуществляемых процедур санкционирования и финансирования.

19.2. Исполнение местного бюджета организуется финансовым органом на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.

Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи и кассового плана устанавливается финансовым органом. Утверждение сводной бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляется руководителем финансового органа.

Порядок составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) кредитов, включая внесение изменений в них, устанавливается финансовым органом. Утверждение бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляется главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств.

В случае принятия решения о внесении изменений в решение о бюджете руководитель финансового органа утверждает соответствующие изменения в сводную бюджетную роспись.

19.3. В ходе исполнения бюджета показатели сводной бюджетной росписи могут быть изменены в соответствии с решениями руководителя финансового органа без внесения изменений в закон (решение) о бюджете:

в случае недостаточности бюджетных ассигнований для исполнения публичных нормативных обязательств - с превышением общего объема указанных ассигнований в пределах 5 процентов общего объема бюджетных ассигнований, утвержденных решением о бюджете на их исполнение в текущем финансовом году;

в случае изменения состава или полномочий (функций) главных распорядителей бюджетных средств (подведомственных им бюджетных учреждений), вступления в силу законов, предусматривающих осуществление полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации (органов местного самоуправления) за счет субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства местного бюджета, использования средств резервных фондов и иным образом зарезервированных в составе утвержденных бюджетных ассигнований, распределения бюджетных ассигнований между получателями бюджетных средств на конкурсной основе и по иным основаниям, связанным с особенностями исполнения бюджета, перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями (распорядителями) бюджетных средств, установленным законом (решением) о бюджете, - в пределах объема бюджетных ассигнований;

в случае перераспределения бюджетных ассигнований между текущим финансовым годом и плановым периодом - в пределах предусмотренных решением о бюджете на очередной финансовый год и плановый период главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств на соответствующий финансовый год общего объема бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг и общего объема бюджетных ассигнований по соответствующим разделам, подразделам, целевым статьям, видам расходов на текущий финансовый год и плановый период;

в случае увеличения бюджетных ассигнований по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджета за счет экономии по использованию в текущем финансовом году бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг - в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств в текущем финансовом году на оказание муниципальных услуг при условии, что увеличение бюджетных ассигнований по соответствующему виду расходов не превышает 10 процентов;

в случае проведения реструктуризации муниципального долга в соответствии с Бюджетным кодексом РФ;

в случае перераспределения бюджетных ассигнований между видами источников финансирования дефицита бюджета при образовании экономии в ходе исполнения бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета, предусмотренных на соответствующий финансовый год.

19.4. При изменении показателей сводной бюджетной росписи по расходам, утвержденным в соответствии с ведомственной структурой расходов, уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на исполнение публичных нормативных обязательств и обслуживание муниципального долга, для увеличения иных бюджетных ассигнований без внесения изменений в решение о бюджете не допускается.

19.5. Исполнение бюджета по расходам предусматривает:

- принятие бюджетных обязательств;

- подтверждение денежных обязательств;

- санкционирование оплаты денежных обязательств;

- подтверждение исполнения денежных обязательств.

19.6. Объем прав получателей бюджетных средств на принятие денежных обязательств по осуществлению расходов и платежей определяется лимитами бюджетных обязательств.

Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства в пределах доведенных до него в текущем году (текущем финансовом году и плановом периоде) лимитов бюджетных обязательств.

Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства путем заключения муниципальных контрактов, иных договоров с физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или в соответствии с законом, иным правовым актом, соглашением.

19.7. Финансовый орган осуществляет подтверждение денежных обязательств путем проверки соответствия составленных платежных и иных документов, необходимых для совершения расходов, требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации, утвержденным сметам доходов и расходов бюджетных учреждений и доведенным лимитам бюджетных обязательств.

Перечень и формы документов, представляемых в финансовый орган для подтверждения денежных обязательств, утверждаются главой Коломенского муниципального района.

Финансовый орган может отказаться подтвердить принятые бюджетные обязательства исключительно в следующих случаях:

- при несоответствии принятых денежных обязательств требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации;

- при несоответствии принятых денежных обязательств решению о бюджете, доведенным бюджетным ассигнованиям и лимитам бюджетных обязательств;

- при несоответствии принятых бюджетных обязательств утвержденной смете доходов и расходов бюджетного учреждения;

- при блокировке расходов.

Финансовый орган не позднее трех дней с момента представления платежных документов осуществляет расходование бюджетных средств, за исключением случаев выявления оснований для отказа подтвердить денежные обязательства.

19.8. Расходование бюджетных средств осуществляется финансовым органом путем списания денежных средств с единого счета бюджета в размере подтвержденного бюджетного обязательства в пользу физических и юридических лиц.

Сумма платежа должна соответствовать объему подтвержденных денежных обязательств.

19.9. Бюджетная смета бюджетного учреждения составляется, утверждается и ведется в порядке, определенном главным распорядителем бюджетных средств, в ведении которого находится бюджетное учреждение, в соответствии с общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации.

Бюджетная смета бюджетного учреждения, являющегося главным распорядителем бюджетных средств, утверждается руководителем главного распорядителя бюджетных средств.

Утвержденные показатели бюджетной сметы бюджетного учреждения должны соответствовать доведенным до него лимитам бюджетных обязательств на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств по обеспечению выполнения функций бюджетного учреждения.

В бюджетной смете бюджетного учреждения дополнительно могут утверждаться иные показатели, предусмотренные порядком составления и ведения бюджетной сметы бюджетного учреждения.

Показатели бюджетной сметы бюджетного учреждения, руководитель которого наделен правом ее утверждения в соответствии с порядком утверждения бюджетной сметы бюджетного учреждения, могут быть детализированы по кодам статей (подстатей) соответствующих групп (статей) классификации операций сектора государственного управления в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств.

19.10. В случае и порядке, установленных финансовым органом, при организации исполнения бюджета по расходам могут предусматриваться утверждение и доведение до главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств предельного объема оплаты денежных обязательств в соответствующем периоде текущего финансового года (предельные объемы финансирования).

Статья 20. Исполнение бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета

Исполнение бюджета Коломенского муниципального района по источникам финансирования дефицита бюджета осуществляется главными администраторами, администраторами источников финансирования дефицита бюджета в соответствии со сводной бюджетной росписью в порядке, установленном финансовым органом в соответствии с положениями Бюджетного кодекса РФ.

Санкционирование оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета, осуществляется в порядке, установленном финансовым органом.

Статья 21. Использование доходов, фактически полученных при исполнении бюджета сверх утвержденных решением о бюджете

Доходы, фактически полученные при исполнении бюджета Коломенского муниципального района сверх утвержденных решением о бюджете Коломенского муниципального района общего объема доходов, могут направляться финансовым органом без внесения изменений в решение о бюджете на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период) на замещение муниципальных заимствований, погашение муниципального долга, а также на исполнение публичных нормативных обязательств Коломенского муниципального района в случае недостаточности предусмотренных на их исполнение бюджетных ассигнований.

Субсидии и субвенции, фактически полученные при исполнении местного бюджета сверх утвержденных решением о бюджете доходов, направляются на увеличение расходов соответственно целям предоставления субсидий и субвенций с внесением изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в решение о бюджете на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период).

Статья 22. Завершение текущего финансового года

22.1. Операции по исполнению бюджета Коломенского муниципального района завершаются 31 декабря, за исключением операций, указанных в пункте 2 настоящей статьи.

Завершение операций по исполнению бюджета в текущем финансовом году осуществляется в порядке, установленном финансовым органом в соответствии с требованиями настоящей статьи.

22.2. Завершение операций органами Федерального казначейства по распределению поступлений отчетного финансового года между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации и их зачисление в соответствующие бюджеты производится в первые пять рабочих дней текущего финансового года. Указанные операции отражаются в отчетности об исполнении бюджета Коломенского муниципального района отчетного финансового года.

22.3. Бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств и предельные объемы финансирования текущего финансового года прекращают свое действие 31 декабря.

До последнего рабочего дня текущего финансового года включительно орган, осуществляющий кассовое обслуживание исполнения бюджета, обязан оплатить санкционированные к оплате в установленном порядке бюджетные обязательства в пределах остатка средств на едином счете бюджета.

22.4. Не использованные получателями бюджетных средств остатки бюджетных средств, находящиеся не на едином счете бюджета, не позднее двух последних рабочих дней текущего финансового года подлежат перечислению получателями бюджетных средств на единый счет бюджета.

22.5. Межбюджетные трансферты, полученные в форме субвенций и субсидий, не использованные в текущем финансовом году, подлежат использованию в очередном финансовом году на те же цели.

При установлении соответствующим главным распорядителем средств бюджета, из которого были предоставлены межбюджетные трансферты, отсутствия потребности в них остаток указанных межбюджетных трансфертов подлежит возврату в доходы бюджета, из которого они были предоставлены.

В случае если неиспользованный остаток межбюджетных трансфертов, полученных в форме субвенций и субсидий, не перечислен в доход соответствующего бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход бюджета, из которого они были предоставлены, в порядке, определяемом финансовым органом с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.

Раздел IX. РАССМОТРЕНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ БЮДЖЕТНОЙ ОТЧЕТНОСТИ

Статья 23. Бюджетный учет и отчетность об исполнении бюджета Коломенского муниципального района

1. Все доходы бюджета Коломенского муниципального района, источники финансирования дефицита бюджета, расходы бюджета, а также операции, осуществляемые в процессе исполнения бюджета, подлежат бюджетному учету.

Бюджетная отчетность включает в себя:

- отчет об исполнении бюджета;

- баланс исполнения бюджета;

- отчет о финансовых результатах деятельности;

- отчет о движении денежных средств;

- пояснительную записку.

Отчет об исполнении бюджета содержит данные об исполнении бюджета по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.

Баланс исполнения бюджета содержит данные о нефинансовых и финансовых активах, обязательствах муниципального образования на первый и последний дни отчетного периода по счетам плана счетов бюджетного учета.

Отчет о финансовых результатах деятельности содержит данные о финансовом результате деятельности в отчетном периоде и составляется по кодам классификации операций сектора государственного управления.

Отчет о движении денежных средств отражает операции по счетам бюджетов по кодам классификации операций сектора государственного управления.

Пояснительная записка содержит анализ исполнения бюджета и бюджетной отчетности, а также сведения о выполнении муниципального задания и (или) иных результатах использования бюджетных ассигнований главными распорядителями (распорядителями, получателями) бюджетных средств в отчетном финансовом году.

Статья 24. Составление бюджетной отчетности Коломенского муниципального района

24.1. Главные распорядители бюджетных средств, главные администраторы доходов бюджета Коломенского муниципального района, главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета (далее - главные администраторы бюджетных средств) составляют сводную бюджетную отчетность на основании представленной им бюджетной отчетности подведомственными получателями (распорядителями) бюджетных средств, администраторами доходов бюджета, администраторами источников финансирования дефицита бюджета.

Главные администраторы средств бюджета Коломенского муниципального района представляют сводную бюджетную отчетность в финансовые органы муниципального образования в установленные ими сроки.

24.2. Бюджетная отчетность Коломенского муниципального района составляется финансовым органом муниципального образования на основании сводной бюджетной отчетности соответствующих главных администраторов бюджетных средств.

24.3. Бюджетная отчетность Коломенского муниципального района является годовой. Отчет об исполнении бюджета является ежеквартальным.

24.4. Бюджетная отчетность Коломенского муниципального района представляется финансовыми органами в местную администрацию.

24.5. Отчет об исполнении бюджета Коломенского муниципального района за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается местной администрацией и направляется в Совет депутатов Коломенского муниципального района и созданный им орган муниципального финансового контроля.

Годовые отчеты об исполнении бюджета Коломенского муниципального района подлежат утверждению решением Совета депутатов Коломенского муниципального района.

Финансовый орган муниципального района представляет бюджетную отчетность об исполнении консолидированного бюджета муниципального района в финансовый орган субъекта Российской Федерации.

24.6. Информация о ходе исполнения районного бюджета подлежит обязательному ежеквартальному опубликованию (за I квартал, 1 полугодие, 9 месяцев - нарастающим итогом) не позднее 35 дней после окончания отчетного квартала.

Статья 25. Представление отчета об исполнении бюджета Коломенского муниципального района в Совет депутатов Коломенского муниципального района

Ежегодно не позднее 1 мая глава Коломенского муниципального района представляет в Совет депутатов района отчет об исполнении бюджета Коломенского муниципального района за отчетный финансовый год.

Одновременно с отчетом об исполнении бюджета представляются следующие документы и материалы:

- сведения о расходовании средств резервных фондов;

- сведения о предоставлении и погашении бюджетных кредитов;

- сведения о предоставленных муниципальных гарантиях;

- сведения о муниципальных заимствованиях по видам заимствований;

- сведения о структуре муниципального долга;

- сведения о доходах, полученных от использования муниципального имущества.

Статья 26. Рассмотрение отчета об исполнении бюджета Коломенского муниципального района

26.1. Годовой отчет об исполнении районного бюджета до его рассмотрения на Совете депутатов Коломенского муниципального района подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета Коломенского муниципального района контрольно-счетной палатой Совета депутатов Коломенского муниципального района.

26.2. Глава Коломенского муниципального района представляет отчет об исполнении бюджета Коломенского муниципального района, составленный финансовым органом, в контрольно-счетную палату Совета депутатов не позднее 1 апреля текущего года. Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении районного бюджета проводится в срок, не превышающий 1 месяц.

26.3. Годовой отчет об исполнении бюджета Коломенского муниципального района и заключение контрольно-счетной палаты представляются по поручению главы Коломенского муниципального района в Совет депутатов Коломенского муниципального района.

26.4. Проект отчета об исполнении бюджета Коломенского муниципального района подлежит обсуждению на публичных слушаниях.

26.5. Проект решения Совета депутатов Коломенского муниципального района об отчете по исполнению районного бюджета подлежит опубликованию не позднее чем за 14 дней до даты их проведения.

26.6. Решением Совета депутатов Коломенского муниципального района утверждается отчет об исполнении бюджета Коломенского муниципального района за отчетный финансовый год с указание общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) районного бюджета.

26.7. Отдельными приложениями к решению Совета депутатов Коломенского муниципального района об утверждении отчета об исполнении районного бюджета за отчетный финансовый год утверждаются показатели в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

26.8. Совет депутатов Коломенского муниципального района при рассмотрении отчета об исполнении бюджета заслушивает доклад главы Коломенского муниципального района (или лица, уполномоченного главой Коломенского муниципального района) об исполнении бюджета Коломенского муниципального района.

26.9. По итогам рассмотрения отчета об исполнении бюджета Совет депутатов Коломенского муниципального района принимает одно из следующих решений:

- об утверждении отчета об исполнении бюджета Коломенского муниципального района;

- об отклонении отчета об исполнении бюджета Коломенского муниципального района.

26.10. Годовой отчет об исполнении бюджета подлежит официальному опубликованию.

Раздел X. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ФИНАНСОВЫЙ КОНТРОЛЬ

Статья 27. Органы, осуществляющие муниципальный финансовый контроль

В Коломенском муниципальном районе муниципальный финансовый контроль осуществляют:

- контрольно-счетная палата Коломенского муниципального района;

- финансовый орган;

- главные распорядители, распорядители бюджетных средств.

Статья 28. Ответственность за бюджетные правонарушения

Ответственность за бюджетные правонарушения в Коломенском муниципальном районе наступает по основаниям и в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации и иным федеральным законодательством.