Решение Областной Думы Московской области от 14.02.2008 № 8/33

 



                         МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                           ОБЛАСТНАЯ ДУМА

                              РЕШЕНИЕ


                    от 14 февраля 2008 г. N 8/33


Об Отчете о деятельности Комитета по труду и социальной политике за
                              2007 год


     Рассмотрев Отчет о деятельности Комитета по труду и  социальной
политике за  2007  год, в  соответствии со  статьей  18 Положения  о
комитетах Московской областной  Думы, принятого решением  Московской
областной Думы от 05.06.2002 N 13/21, Московская областная Дума
     
     решила:
     
     Принять к сведению  Отчет о  деятельности Комитета  по труду  и
социальной политике за 2007 год (приложение).
     
     
     Председатель
     Московской областной Думы В.Е. Аксаков
     
     
     
     Приложение
     к решению
     Московской областной Думы
     от 14 февраля 2008 г. N 8/33
     
     
                               ОТЧЕТ
       О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИТЕТА ПО ТРУДУ И СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКЕ
                            ЗА 2007 ГОД
     
     
     Комитет по  труду и  социальной  политике Московской  областной
Думы (далее - Комитет) образован постановлением Московской областной
Думы от 28.03.2007  N 3/1-П и  является правопреемником Комитета  по
труду  и  социальным  вопросам,  утвержденного  решением  Московской
областной Думы от 25.02.1998 N 7/8.
     Основные полномочия, организационная структура, порядок работы,
права и обязанности членов  Комитета и работников аппарата  Комитета
определены Положением,  утвержденным  решением Московской  областной
Думы от 23.05.2007 N 11/8.
     В состав Комитета  по  труду и  социальной политике  Московской
областной Думы входят депутаты Московской областной Думы:
     Козлов Николай Данилович - председатель Комитета, член  фракции
"Единая Россия";
     Кабанова Валентина   Викторовна  -   заместитель   председателя
Комитета, член фракции "Единая Россия";
     Егерев Виктор Альбертович - член Комитета, член фракции "Единая
Россия";
     Еремейцева Наталья  Николаевна -  член  Комитета, член  фракции
КПРФ.
     Деятельность Комитета обеспечивает аппарат Комитета,  состоящий
из  руководителя  аппарата  Комитета,  5  консультантов,  2  главных
специалистов, одного ведущего специалиста.
     В 2007 году Комитет уделял внимание совершенствованию  правовой
базы по следующим вопросам:
     - повышения  уровня  жизни   и  доходов  населения   Московской
области;
     - оплаты труда;
     - условий и охраны труда;
     - социального партнерства в трудовых отношениях;
     - занятости населения области и миграции трудовых ресурсов;
     - усиления  мер   социальной   поддержки  отдельных   категорий
граждан;
     - пенсионного обеспечения;
     - социального страхования.
     В 2007  году  Комитетом  проведено 25  заседаний  Комитета,  на
которых было рассмотрено 555 вопросов.
     Комитетом самостоятельно   и   по   представлению   Губернатора
Московской  области  были  подготовлены  к  рассмотрению  и  приняты
Московской областной Думой 20 законов Московской области:
     1) Закон Московской области N 18/2007-ОЗ "О внесении  изменения
в Закон Московской области  "О стандарте нормативной площади  жилого
помещения для предоставления компенсаций (субсидий) и оказания  меры
социальной  поддержки  гражданам   на  оплату  жилого  помещения   и
коммунальных услуг на территории Московской области";
     2) Закон Московской области N  25/2007-ОЗ "О Празднике труда  в
Московской области";
     3) Закон Московской области N 39/2007-ОЗ "О внесении  изменений
в  Закон  Московской  области  "О  социальной  поддержке   отдельных
категорий граждан в Московской области";
     4) Закон  Московской  области  N 60/2007-ОЗ  "Об  оплате  труда
работников государственных учреждений Московской области";
     5) Закон Московской  области  N 73/2007-ОЗ  "О тарифной  ставке
первого   разряда   тарифной   сетки   по   оплате   труда   рабочих
государственных учреждений Московской области";
     6) Закон Московской области N 85/2007-ОЗ "О внесении  изменений
в  Закон  Московской  области  "О  социальной  поддержке   отдельных
категорий граждан в Московской области";
     7) Закон Московской области N 86/2007-ОЗ "О внесении  изменения
в  статью  10  Закона Московской  области  "О  социальной  поддержке
отдельных категорий граждан в Московской области";
     8) Закон Московской области N 94/2007-ОЗ "О внесении  изменений
в статьи  1 и 9  Закона Московской  области "О социальной  поддержке
отдельных категорий граждан в Московской области";
     9) Закон Московской области N 95/2007-ОЗ "О внесении  изменений
в  Закон Московской  области  "О  признании граждан,  проживающих  в
Московской  области,  малоимущими  в  целях  принятия  их  на   учет
нуждающихся  в  жилых   помещениях,  предоставляемых  по   договорам
социального найма";
     10) Закон Московской области N 110/2007-ОЗ "О наделении органов
местного самоуправления муниципальных  районов  и городских  округов
Московской области государственными полномочиями Московской  области
по  организации   предоставления  гражданам  Российской   Федерации,
имеющим место жительства  в Московской  области, субсидий на  оплату
жилого помещения и коммунальных услуг";
     11) Закон Московской  области N  147/2007-ОЗ "О  дополнительном
финансовом  обеспечении полномочий  в  области содействия  занятости
населения";
     12) Закон  Московской   области  N   168/2007-ОЗ  "О   внесении
изменений в Закон Московской  области "Об охране труда в  Московской
области";
     13) Закон  Московской   области  N   178/2007-ОЗ  "О   внесении
изменений в Закон Московской  области "О мерах социальной  поддержки
семьи и детей в Московской области";
     14) Закон  Московской   области  N   179/2007-ОЗ  "О   внесении
изменений  в  Закон  Московской  области  "О  социальной   поддержке
отдельных категорий граждан в Московской области";
     15) Закон  Московской   области  N   200/2007-ОЗ  "О   внесении
изменения    в   Закон    Московской    области   "Об    обеспечении
беспрепятственного   доступа   инвалидов  к   объектам   социальной,
транспортной и инженерной инфраструктур в Московской области";
     16) Закон  Московской   области  N   203/2007-ОЗ  "О   внесении
изменений в некоторые законы Московской области в сфере  социального
партнерства в Московской области";
     17) Закон  Московской   области  N   208/2007-ОЗ  "О   внесении
изменений в Закон Московской  области "О бюджете Московской  области
на 2007 год";
     18) Закон  Московской   области  N   228/2007-ОЗ  "О   внесении
изменений в Закон Московской  области "О мерах социальной  поддержки
семьи и детей в Московской области";
     19) Закон  Московской   области  N   223/2007-ОЗ  "О   внесении
изменений в Закон Московской  области "О наделении органов  местного
самоуправления муниципальных районов и городских округов  Московской
области   государственными   полномочиями  Московской   области   по
предоставлению  гражданам   Российской   Федерации,  имеющим   место
жительства в Московской области, субсидий на оплату жилого помещения
и коммунальных услуг";
     20) Закон  Московской   области  N   243/2007-ОЗ  "О   внесении
изменений  в  Закон  Московской  области  "О  социальной   поддержке
отдельных категорий граждан в Московской области".
     Комитетом подготовлены к  принятию 10 постановлений  Московской
областной Думы:
     1) "Об участии Московской областной Думы в проведении Праздника
труда в Московской области" (от 11.04.2007 N 9/3-П);
     2) "О внесении изменения  в постановление Московской  областной
Думы  от  01.03.2006   N  13/170-П  "О  законодательной   инициативе
Московской областной Думы по проекту федерального закона "О внесении
изменений в статьи 17 и 20 Федерального закона "О трудовых пенсиях в
Российской Федерации" (от 18.04.2007 N 7/4-П) (о перерасчете размера
страховой части трудовой  пенсии без подачи пенсионером  письменного
заявления);
     3) "О  согласовании  изменений  в  Перечень   благотворительных
организаций, зарегистрированных в  Московской области, на 2007  год"
(от  23.05.2007  N  8/8-П) (о  согласовании  изменений,  вносимых  в
Перечень областных благотворительных организаций, зарегистрированных
в Московской области, на 2007 год);
     4) "О внесении изменения  в постановление Московской  областной
Думы  от  01.03.2006   N  13/170-П  "О  законодательной   инициативе
Московской областной Думы о проекте федерального закона "О  внесении
изменений в статьи 17 и 20 Федерального закона "О трудовых пенсиях в
Российской Федерации" (от 30.05.2007 N 6/9-П) (о перерасчете размера
страховой части трудовой  пенсии без подачи пенсионером  письменного
заявления);
     5) "О  согласовании  изменения  в  Перечень   благотворительных
организаций, зарегистрированных в  Московской области, на 2007  год"
(от    20.06.2007   N    11/11-П)    (о   внесении    некоммерческой
благотворительной   организации    "Фонд   Агурбаша"   в    Перечень
благотворительных  организаций,   зарегистрированных  в   Московской
области, на 2007 год);
     6) "О внесении изменения  в постановление Московской  областной
Думы  от  13.12.2006   N  30/202-П  "О  законодательной   инициативе
Московской областной Думы по проекту федерального закона "О внесении
изменений  в Федеральный  закон  "О  трудовых пенсиях  в  Российской
Федерации" (от 19.09.2007  N 17/17-П) (об официальном  представителе
Московской областной  Думы при рассмотрении  в Государственной  Думе
Федерального  Собрания  Российской  Федерации  проекта  федерального
закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О трудовых пенсиях
в Российской Федерации");
     7) "О внесении изменения  в постановление Московской  областной
Думы  от   14.09.2005  N  4/149-П   "О  законодательной   инициативе
Московской областной Думы о проекте федерального закона "О  внесении
изменения  в статью  17  Федерального  закона "О  социальной  защите
инвалидов в Российской Федерации" (от 19.09.2007 N 16/17-П);
     8) "О   согласовании   Перечня   областных    благотворительных
организаций, зарегистрированных в  Московской области, на 2008  год"
(от 19.12.2007 N 4/27-П);
     9) "О поправках  к проекту  федерального закона  N 481018-4  "О
дополнительных  страховых взносах  на  накопительную часть  трудовой
пенсии   и   государственной   поддержке   формирования   пенсионных
накоплений" (от 12.12.2007 N 14/26-П);
     10) "О поправках к  проекту федерального  закона N 481021-4  "О
внесении  изменений  в  отдельные  законодательные  акты  Российской
Федерации в связи с принятием Федерального закона "О  дополнительных
страховых  взносах   на  накопительную  часть   трудовой  пенсии   и
государственной поддержке  формирования  пенсионных накоплений"  (от
12.12.2007 N 15/26-П).
     Комитетом также   были   подготовлены  и   приняты   Московской
областной Думой 10 решений Московской областной Думы:
     1) "Об  Обращении  Московской   областной  Думы  к   Президенту
Российской  Федерации  Путину  В.В."  (от  18.04.2007  N  12/4)  (об
установлении  ветеранам   Великой  Отечественной   войны  из   числа
тружеников   тыла    дополнительного   ежемесячного    материального
обеспечения);
     2) "О Положении о Комитете по труду и социальной политике"  (от
23.05.2007 N 11/8);
     3) "О включении в состав авторов проекта федерального закона  N
277156-4 "О внесении изменений в статьи 17 и 20 Федерального  закона
"О трудовых пенсиях  в Российской  Федерации", внесенного в  порядке
законодательной   инициативы    Московской    областной   Думой    в
Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации  (от
30.05.2007 N 5/9);
     4) "О признании утратившими  силу некоторых решений  Московской
областной Думы" (от 20.06.2007 N 4/11);
     5) "О согласовании  продления срока рассмотрения  Министерством
здравоохранения и социального развития Российской Федерации  проекта
федерального закона  N 423464-4  "О внесении изменения  в статью  16
Федерального  закона  "О  ветеранах"  (от  20.06.2007  N  5/11)  (об
установлении  дополнительной  меры  социальной  поддержки  ветеранам
боевых действий из  числа лиц, указанных в  подпунктах 1-4 пункта  1
статьи 3 Федерального закона "О ветеранах" в части оплаты в  размере
50% коммунальных услуг);
     6) "Об  Обращении   Московской  областной   Думы  к   депутатам
Государственной  Думы  Федерального Собрания  Российской  Федерации,
избранным  от  Московской  области"   (от  19.09.2007  N  5/17)   (о
предоставлении мер социальной поддержки по оплате за жилое помещение
инвалидам  и  семьям,  имеющим  в  своем  составе   детей-инвалидов,
независимо от принадлежности  жилищного фонда, к которому  относится
жилое помещение);
     7) "Об  Обращении  Московской   областной  Думы  к   Президенту
Российской  Федерации  Путину  В.В.  и  Председателю   Правительства
Российской  Федерации  Зубкову  В.А."  (от  05.12.2007  N  6/25)  (о
проблемах реализации юридической нормы, изложенной в абзаце  третьем
пункта 5 статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых  пенсиях
в Российской  Федерации" (о  порядке начисления  трудовой пенсии  по
старости лицам, пенсия которым  была назначена досрочно как  занятым
на  работах  с  вредными   и  тяжелыми  условиями  труда   (шахтеры,
металлурги, занятые в атомной промышленности и др.);
     8) "Об  Обращении  Московской  областной  Думы  к  Председателю
Правительства Российской  Федерации Зубкову В.А."  (от 05.12.2007  N
7/25) (об установлении труженикам тыла дополнительного  ежемесячного
материального обеспечения);
     9) "Об  Обращении  Московской   областной  Думы  к   Президенту
Российской  Федерации  Путину  В.В."  (от  12.12.2007  N  6/26)  (об
увеличении размера компенсационных выплат лицам, осуществляющим уход
за нетрудоспособными гражданами,  до размера минимальной  заработной
платы либо  по  исключению из  условий установления  компенсационных
выплат требования о том, что лицо, осуществляющее уход, должно  быть
неработающим и трудоспособным);
     10) "Об  Обращении  Московской  областной  Думы  к   Президенту
Российской  Федерации  Путину  В.В." (от  19.12.2007  N  12/27)  (об
установлении особого порядка освидетельствования жителей  блокадного
Ленинграда на установление инвалидности).
     Комитетом были  подготовлены  и  приняты  Московской  областной
Думой следующие законодательные инициативы:
     1) "О законодательной инициативе  Московской областной Думы  по
проекту  федерального  закона  "О внесении  изменения  в  статью  16
Федерального   закона   "О  ветеранах"   (постановление   Московской
областной  Думы  от  18.04.2007   N  6/4-П)  (об  установлении   мер
социальной  поддержки по  оплате  за коммунальные  услуги  ветеранам
боевых действий);
     2) "О законодательной инициативе  Московской областной Думы  по
проекту  федерального  закона  "О внесении  изменения  в  статью  32
Федерального  закона "О  трудовых  пенсиях в  Российской  Федерации"
(постановление Московской областной Думы от 05.12.2007 N 8/25-П)  (о
порядке начисления трудовой пенсии по старости лицам, пенсия которым
была назначена досрочно как занятым на работах с вредными и тяжелыми
условиями   труда   (шахтеры,   металлурги,   занятые   в    атомной
промышленности и др.);
     3) "О законодательной инициативе  Московской областной Думы  по
проекту  федерального закона  "О  внесении изменений  в  Федеральный
закон "О  трудовых  пенсиях в  Российской Федерации"  (постановление
Московской областной Думы от  05.12.2007 N 9/25-П) (об  установлении
увеличения размера базовой части  трудовой пенсии по инвалидности  и
базовой  части  трудовой  пенсии  по  случаю  потери  кормильца  при
достижении лицами, получающими эти виды трудовых пенсий,  80-летнего
возраста).
     В 2007 году  депутаты -  члены Комитета  и сотрудники  аппарата
Комитета  принимали  участие  в  рабочих  группах  и  согласительных
комиссиях по доработке проектов законов Московской области:
     1) "О разработке мер  по повышению заработной платы  работников
бюджетной сферы Московской области";
     2) "О проекте закона Московской области "Об исполнении  бюджета
Московской области на 2006 год";
     3) "О состоянии и мерах по развитию социального партнерства  на
уровне муниципальных образований Московской области".
     13 сентября 2007 года состоялось выездное заседание Комитета  в
городе Воскресенске  на тему  "О совершенствовании  законотворческой
деятельности  и  правоприменительной  практики  в  социальной  сфере
Московской области", на котором рассматривались вопросы:
     а) о мерах социальной  поддержки отдельных категорий граждан  -
семьи и  детей,  инвалидов Великой  Отечественной войны,  участников
Великой  Отечественной войны,  ветеранов  труда, репрессированных  и
реабилитированных граждан;
     б) о  реализации Закона  Московской  области "Об  оплате  труда
работников государственных учреждений Московской области";
     в) о проблеме временного пребывания лиц без определенного места
жительства на территории Московской области.
     Основной темой      заседания      было       совершенствование
законотворческой  деятельности  и  правоприменительной  практики   в
социальной  сфере Московской  области.  В работе  заседания  приняли
участие  глава  Воскресенского  муниципального  района,  заместители
главы района, руководители служб города.
     За отчетный  период  в  Комитет поступило  на  рассмотрение  28
обращений организаций Подмосковья  и 124 обращения граждан,  которые
были рассмотрены в установленном порядке.
     Социально значимые  обращения  были рассмотрены  на  заседаниях
Комитета,   вопросы,   поставленные    в   них,   стали    предметом
законотворческой деятельности Комитета:
     об усилении  мер   социальной  поддержки  льготным   категориям
граждан, о мерах по социальной поддержке семьи и детей в  Московской
области, о социальном пособии студенческим семьям, имеющим детей,  и
отдельным  категориям  студентов,   о  мерах  социальной   поддержки
отдельных категорий  лиц по  оплате  жилья и  коммунальных услуг,  о
социальном  обслуживании  населения Московской  области,  о  размере
государственной социальной помощи в Московской области, о социальном
партнерстве  в  Московской   области,  об  областной   трехсторонней
комиссии по  регулированию социально-трудовых  отношений, об  оплате
труда в Московской области.
     Постоянной практикой  в   работе  Комитета  является   активное
взаимодействие  с  органами  исполнительной  государственной  власти
Российской Федерации и Московской области:
     Министерством здравоохранения и социального развития Российской
Федерации, областными    общественными   организациями    Московской
области;
     Министерством социальной защиты  населения Московской  области,
Главным  управлением  Федеральной государственной  службы  занятости
населения по  Московской  области, Главным  управлением  по труду  и
социальным  вопросам  Московской  области,  Министерством   финансов
Московской   области,   Министерством   по   делам   территориальных
образований Московской области, Министерством образования Московской
области, Уполномоченным по правам человека в Московской области.
     Рассматривались вопросы:
     "О роли  и  месте  отделений политических  партий  в  борьбе  с
этническим и  религиозным  экстремизмом, а  также по  предупреждению
межнациональных конфликтов";
     "О практике применения  законодательства Московской области  по
транспортному обслуживанию населения";
     "О состоянии  лекарственного обеспечения  населения  Московской
области".
     Депутаты - члены Комитета принимали участие в работе:
     Комиссии по   координации  законопроектной   деятельности   при
Губернаторе Московской области;
     Московского областного  координационного  совета  по   жилищной
политике при Губернаторе Московской области;
     Межведомственной комиссии    по    вопросам    привлечения    и
использования иностранных работников.
     Существенное место в работе  Комитета было отведено  подготовке
заключений:
     по проектам  законов  Московской  области  -  173   заключения,
например:
     "О внесении  изменений  в  Закон Московской  области  "О  мерах
социальной поддержки семьи и детей в Московской области";
     "О внесении изменений в Закон Московской области "О  социальной
поддержке отдельных категорий граждан в Московской области";
     "О внесении   изменений   в  Законы   Московской   области   "О
муниципальных  должностях  и   муниципальной  службе  в   Московской
области" и  "О системе  оплаты труда  лиц, занимающих  муниципальные
должности и замещающих  должности муниципальной службы в  Московской
области";
     "О Празднике труда в Московской области";
     "Об оплате   труда   работников   государственных    учреждений
Московской области";
     "О внесении   изменений   в  Закон   Московской   области   "Об
обеспечении   дополнительных   гарантий  по   социальной   поддержке
детей-сирот  и   детей,  оставшихся  без   попечения  родителей,   и
предоставлении им полного государственного обеспечения";
     "О внесении изменений в  Закон Московской области "О  признании
граждан,  проживающих  в  Московской области,  малоимущими  в  целях
принятия их на учет нуждающихся в жилых помещениях,  предоставляемых
по договорам социального найма";
     по проектам федеральных  законов, направляемых  Государственной
Думой Федерального Собрания Российской Федерации, - 158  заключений,
из них по профилю Комитета -100, например:
     "О проекте федерального закона N 377190-4 "О внесении изменений
в статью 28  Федерального закона  "О трудовых  пенсиях в  Российской
Федерации";
     "О проекте федерального закона N 369837-4 "О внесении изменений
в Трудовой кодекс Российской Федерации";
     "О проекте федерального закона N 381225-4 "О внесении изменений
в некоторые   законодательные    акты   Российской   Федерации    об
обязательном пенсионном  страховании в части  взыскания недоимки  по
страховым взносам, пеней и штрафов";
     "О проекте федерального закона N 386808-4 "О внесении изменения
в статью 28.1 Федерального закона  "О социальной защите инвалидов  в
Российской Федерации";
     "О проекте федерального закона N 389149-4 "О внесении изменения
в статью 5 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан,
подвергшихся воздействию   радиации    вследствие   катастрофы    на
Чернобыльской АЭС";
     "О проекте федерального закона N 385898-4 "О внесении изменения
в статью 10 Федерального закона "О ветеранах";
     "О проекте федерального закона N 387245-4 "О некоторых мерах по
стимулированию рождаемости,  поддержке   материнства  и  детства   в
Российской Федерации";
     "О проекте федерального закона N 366243-4 "О внесении изменений
в статью 12 Федерального закона  от 24 июля  1998 года N 125-ФЗ  "Об
обязательном  социальном  страховании   от  несчастных  случаев   на
производстве и профессиональных заболеваний";
     "О проекте федерального закона N 407955-4 "О внесении изменений
и дополнений  в Закон  Российской  Федерации "О  реабилитации  жертв
политических репрессий";
     "О проекте федерального  закона N  427810-4 "О  государственной
социальной помощи детям войны";
     "О проекте федерального закона N 411103-4 "О внесении изменений
в статьи 2 и 5 Закона Российской Федерации "О занятости населения  в
Российской Федерации".
     В рамках  взаимодействия Московской  областной  Думы с  другими
субъектами  Российской Федерации  в  выработке совместной  социально
ответственной позиции по важнейшим направлениям социальной  политики
Комитетом были рассмотрены и подготовлены ответы на 132 обращения  и
законодательные инициативы субъектов Российской Федерации:
     "О законодательной инициативе  Белгородской  областной Думы  по
проекту  федерального закона  "О  внесении изменений  в  Федеральный
закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";
     "О законодательной    инициативе   Законодательного    Собрания
Республики  Карелия  по  проекту  федерального  закона  "О  внесении
изменения  в  статью   3  Федерального  закона  "О   государственном
пенсионном обеспечении в Российской Федерации";
     "О законодательной    инициативе   Законодательного    Собрания
Красноярского  края  по  проекту  федерального  закона  "О  внесении
изменений  в Федеральный  закон  "О  трудовых пенсиях  в  Российской
Федерации" и Федеральный закон "Об увеличении базовой части трудовой
пенсии лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к
ним местностях";
     "О законодательной  инициативе  Костромской областной  Думы  по
проекту  федерального закона  "О  внесении  изменения в  статью  6.1
Федерального закона "О государственной социальной помощи";
     "Об обращении Орловского областного Совета народных депутатов к
Президенту Российской  Федерации  В.В. Путину,  Председателю  Совета
Федерации Федерального Собрания Российской Федерации С.М.  Миронову,
Председателю Государственной  Думы Федерального Собрания  Российской
Федерации Б.В. Грызлову по вопросу увеличения базовой части трудовой
пенсии";
     "Об обращении Мурманской областной Думы к Президенту Российской
Федерации В.В.   Путину,   Председателю   Правительства   Российской
Федерации  М.Е.  Фрадкову  о поддержке  молодых  семей  в  улучшении
жилищных условий";
     "Об обращении депутатов  Законодательного Собрания  Вологодской
области к Президенту Российской Федерации В.В. Путину,  Председателю
Правительства  Российской  Федерации  М.Е.  Фрадкову,   Председателю
Совета  Федерации Федерального  Собрания  Российской Федерации  С.М.
Миронову, Председателю  Государственной  Думы Федерального  Собрания
Российской  Федерации  Б.В.  Грызлову о  проблемах  обеспечения  мер
социальной поддержки инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов,  по
оплате жилья";
     "Об обращении   Народного    Хурала   Республики   Бурятия    к
Председателю  Правительства Российской  Федерации  М.Е. Фрадкову  по
вопросу  о предоставлении  субсидий  на  оплату жилого  помещения  и
коммунальных услуг";
     "Об обращении депутатов Белгородской областной Думы к депутатам
Государственной Думы и членам Совета Федерации Федерального Собрания
Российской Федерации,    Председателю    Правительства    Российской
Федерации М.Е.  Фрадкову по решению  проблемы неисполнения  судебных
решений   по   выплатам    сумм   в   возмещение   вреда    здоровью
инвалидам-чернобыльцам".
     Представители Комитета постоянно принимали участие в семинарах,
совещаниях, "круглых столах", в парламентских слушаниях,  проводимых
Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации, на
которых рассматривались наиболее актуальные проблемы государственной
социальной политики Российской Федерации.
     С целью  обеспечения  должного  взаимодействия  и   координации
деятельности законодательной и исполнительной государственной власти
Московской  области  по  вопросам ведения  Комитета  члены  Комитета
постоянно  присутствовали  на  заседаниях  Правительства  Московской
области, а также принимали участие в работе:
     Координационного совета по  делам  инвалидов при  Правительстве
Московской области;
     Координационного совета по охране труда Московской области;
     Координационного комитета   содействия   занятости    населения
Московской области;
     Московской областной    комиссии   по    восстановлению    прав
реабилитированных  жертв  политических репрессий  при  Правительстве
Московской области;
     Объединенной комиссии Московской  городской  Думы и  Московской
областной Думы по координации законотворческой деятельности;
     коллегий Комитета   социальной  защиты   населения   Московской
области,  Главного  управления   по  труду  и  социальным   вопросам
Московской области и Московского областного регионального  отделения
Фонда социального страхования;
     в совещаниях в муниципальных образованиях Московской области  с
руководителями  органов  Пенсионного фонда  Российской  Федерации  в
городах  и районах  Московской  области, государственных  учреждений
социальной  защиты  населения  и  государственной  службы  занятости
населения Московской области;
     в организационно-массовых       мероприятиях,        проводимых
исполнительными органами государственной власти Московской области и
территориальными   органами   федеральной   исполнительной    власти
(Праздник  труда  Московской  области,  торжественное   мероприятие,
посвященное Дню  социального работника, возложение  венков к  Могиле
Неизвестного Солдата у Кремлевской стены и др.).
     Депутаты Московской областной Думы активно изучают и используют
зарубежный опыт организации  государственного устройства и  местного
самоуправления. В 2007 году  в соответствии с Планом  международного
сотрудничества депутаты - члены  Комитета Егерев В.А. и Козлов  Н.Д.
посетили  Королевство  Швеция  (Стокгольмский  регион)  и  Китайскую
Народную Республику.
     В ходе  встреч состоялись  переговоры,  которые были  посвящены
сотрудничеству Московской  области  с зарубежными  странами в  сфере
социальной    политики,   медицинского    обслуживания,    культуры,
образования, обсуждались вопросы законотворческой и межпарламентской
деятельности.  Обсуждались  вопросы по  оказанию  неотложной  помощи
бездомным, уменьшению потребления алкоголя среди населения,  вопросы
молодежной политики.
     Члены Комитета и сотрудники аппарата Комитета принимали участие
в:
     конференции на   тему   "Комплексное    социально-экономическое
развитие  муниципальных  образований  -  правовая  и   экономическая
основа.  Практика  взаимодействия  органов  государственной   власти
субъектов  Российской Федерации  и  органов местного  самоуправления
муниципальных образований";
     парламентских слушаниях на тему "О правоприменительной практике
и совершенствовании законодательства  о  социальной защите  граждан,
подвергшихся воздействию радиации вследствие чернобыльской и  других
радиационных аварий и катастроф";
     "круглом столе" на тему "О роли и месте отделений  политических
партий в борьбе с этническим и религиозным экстремизмом, а также  по
предупреждению межнациональных конфликтов";
     заседании Коллегии Главного  управления по  труду и  социальным
вопросам  Московской  области  и  Исполкома  Московского  областного
объединения организаций профсоюзов на  тему "О состоянии и мерах  по
развитию социального партнерства на уровне муниципальных образований
Московской области";
     научно-практической конференции     на    тему     "Комплексное
социально-экономическое   развитие   муниципальных   образований   -
правовая  и экономическая  основа.  Практика взаимодействия  органов
государственной  власти  субъектов Российской  Федерации  и  органов
местного самоуправления муниципальных образований";
     "круглом столе" на тему "Актуальные проблемы присвоения  звания
"Ветеран труда" в субъектах Российской Федерации";
     заседании Коллегии Главного  управления по  труду и  социальным
вопросам Московской области, на котором рассматривались вопросы:
     а) "Об организации  работ по  реализации предупредительных  мер
сокращения  производственного   травматизма   и  профзаболеваний   в
организациях  Московской  области  за  счет  страховых  взносов   по
обязательному  социальному  страхованию  от  несчастных  случаев  на
производстве и профзаболеваний";
     б) "О  состоянии  и  развитии нормирования  труда  в  бюджетных
организациях Московской области";
     работе ежегодного областного  конкурса механизаторов "Пахарь  -
2007";
     мероприятии "15 лет Московской областной ассоциации инвалидов -
жертв политических репрессий и год 70-летия политических репрессий в
стране", проводимом  Московской  областной ассоциацией  инвалидов  -
жертв политических  репрессий совместно  с Министерством  социальной
защиты населения Московской области;
     "круглом столе", проведенном Комитетом Государственной Думы  по
труду и социальной  политике, на тему  "Международный опыт борьбы  с
детским трудом в свете  реализации основополагающих принципов МОТ  в
сфере труда";
     "круглом столе"  на  тему  "Проблемы  и  перспективы  правового
регулирования  мер  социальной   поддержки  членов  семей   погибших
(умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны  и
ветеранов боевых действий";
     заседании Координационного   комитета   содействия    занятости
населения Московской области со следующей повесткой дня:
     а) о возможностях  трудоустройства  инвалидов, в  том числе  на
квотируемые рабочие места;
     б) об  особенностях  и  проблемах финансирования  в  2007  году
службы занятости населения Московской области в новых условиях;
     расширенном заседании Коллегии  Министерства социальной  защиты
населения Московской области,  на котором рассматривался вопрос  "Об
оптимизации сети государственных учреждений социального обслуживания
населения Московской области";
     семинаре-совещании с   руководителями   московских    областных
региональных  отделений   политических  партий  на   тему  "О   ходе
реализации Федерального  закона  от 06.10.2003  N  131-ФЗ "Об  общих
принципах   организации   местного   самоуправления   в   Российской
Федерации" на территории Московской области";
     заседании Комиссии по координации законопроектной  деятельности
при  Губернаторе  Московской  области,  на  котором  рассматривались
вопросы:
     а) "О  ходе  выполнения  распоряжения  Губернатора   Московской
области от 05.10.2007  N 633-РГ "О  Плане мероприятий по  приведению
нормативных  правовых  актов  Московской области  в  соответствие  с
Федеральным законом  от  26 апреля  2007 года  N  63-ФЗ "О  внесении
изменений  в   Бюджетный   кодекс  Российской   Федерации  в   части
регулирования  бюджетного процесса  и  приведении в  соответствие  с
бюджетным   законодательством    Российской   Федерации    отдельных
законодательных актов Российской Федерации";
     б) "О   приведении   законодательства  Московской   области   в
соответствие  с  федеральным  законодательством  (по  состоянию   на
24.10.2007)";
     в) "О  ходе   выполнения  плана  законопроектной   деятельности
Правительства  Московской   области  на   2007  год,   утвержденного
распоряжением  Губернатора  Московской   области  от  21.05.2007   N
371-РГ";
     г) "О  ходе   подготовки  плана  законопроектной   деятельности
Правительства Московской области на 2008 год";
     заседании Координационного  совета Государственного  учреждения
Московского  областного  регионального отделения  Фонда  социального
страхования Российской Федерации;
     совещании депутатов  Московской  областной  Думы  и   депутатов
Советов депутатов  муниципальных образований  Московской области  на
тему  "Практика   и  перспективы  совершенствования   взаимодействия
Московской  областной  Думы   с  Советами  депутатов   муниципальных
образований  Московской  области  в законотворческом  процессе  и  в
реализации законодательства в Московской области";
     выездном заседании       Комитета      по       промышленности,
жилищно-коммунальному   хозяйству,   строительству,   транспорту   и
информатизации Московской  областной Думы  на тему  "О подготовке  к
зимней эксплуатации объектов дорожно-мостового хозяйства";
     выездном заседании Комитета  по  экономической и  инновационной
политике  Московской областной  Думы  на тему  "О  совершенствовании
законодательного регулирования инновационной деятельности";
     областном торжественном мероприятии, посвященном Международному
Дню инвалидов.
     В 2007  году  3  сотрудника  аппарата  Комитета  прошли   курсы
повышения   квалификации   и   профессиональной   переподготовки   в
Московском областном учебном центре "Нахабино".
     С целью  оказания  содействия органам  местного  самоуправления
муниципальных  образований  Московской  области  и  ознакомления   с
практикой  их работы  члены  Комитета  практиковали выезды  как  для
участия в мероприятиях, проводившихся  на местах, так и для  решения
отдельных вопросов.
     Депутаты Комитета   регулярно  информировали   через   средства
массовой  информации   жителей  Подмосковья   о  работе   Московской
областной Думы и Комитета.
     Повысился уровень     совместной     работы     Комитета      с
Государственно-правовым  управлением и  Организационным  управлением
при подготовке заседаний  Московской областной Думы, что  обеспечило
соблюдение Регламента  Думы в  целом. На  качественно новый  уровень
вышло  протокольное,  технологическое  и  техническое  сопровождение
заседаний Думы с  помощью компьютерной техники. Сотрудники  аппарата
Комитета активно  использовали  возможность работы  с документами  в
локальной  сети  программы  "Дело", а  также  возможность  работы  с
документами в электронном  виде систем "Гарант",  "КонсультантПлюс",
Интернет.
     Комитет выражает      признательность      всем      депутатам,
Организационному  управлению,  Государственно-правовому  управлению,
Управлению  внешних  связей  и  протокола  и  сотрудникам  аппаратов
комитетов  Московской  областной  Думы,  работникам   исполнительных
органов  государственной  власти Московской  области,  специалистам,
принявшим участие  или оказавшим  помощь  в работе  Комитета в  2007
году.