Решение Совета депутатов городского округа Климовск от 09.11.2006 № 5/4-12

 



                         МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                      ГОРОДСКОЙ ОКРУГ КЛИМОВСК

                          СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

                              РЕШЕНИЕ


                    от 9 ноября 2006 г. N 5/4-12

                                    Утратил силу - Решение Совета
                                     депутатов городского округа
                                   Климовск от 15.11.2007 г. N 1/13

О муниципальной целевой программе "Обеспечение жильем молодых семей
 в муниципальном образовании "Городской округ Климовск" Московской
                        области на 2007 год"

     
     В целях создания системы муниципальной поддержки молодых  семей
в решении жилищной проблемы, направления и использования молодежного
потенциала  на  благо   населения  города  Совет  депутатов   города
Климовска
     
     решил:
     
     1. Утвердить  муниципальную   целевую  программу   "Обеспечение
жильем молодых  семей в муниципальном  образовании "Городской  округ
Климовск" Московской области на 2007 год", согласно приложению.
     2. Решение вступает в силу с 01.01.2007.
     3. Настоящее   решение   опубликовать  в   средствах   массовой
информации.
     
     
     Глава
     города Климовска А.Н. Меньшов
     
       
     Приложение
     к решению Совета депутатов
     городского округа Климовск
     Московской области
     от 9 ноября 2006 г. N 5/4-12
     
     
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ В
  МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ "ГОРОДСКОЙ ОКРУГ КЛИМОВСК" МОСКОВСКОЙ
                        ОБЛАСТИ НА 2007 ГОД"

                         Паспорт Программы
     
|————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| Наименование       | Обеспечение жильем молодых семей в муниципальном образовании             |
| Программы          | "Городской округ Климовск" Московской области на 2007 год                |
|————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| Основания для      | Конституция РФ, Гражданский кодекс РФ, Жилищный кодекс РФ,               |
| разработки         | постановление Правительства Российской Федерации от 17.09.2001           |
| Программы          | N 675 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2002-2010             |
|                    | годы", Закон Московской области от 27.07.2006 N 133/2006-ОЗ              |
|                    | "Об областной целевой программе "Жилище" на 2006-2010 годы"              |
|                    | (подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей")                        |
|————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| Заказчик           | Администрация города Климовска                                           |
| Программы          |                                                                          |
|————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| Разработчик        | Комитет по культуре, спорту, туризму, проблемам молодежи,                |
| Программы          | семьи и детства администрации города Климовска                           |
|————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| Цели и задачи      | Основная цель Программы - создание системы муниципальной                 |
| Программы          | поддержки молодых семей в решении жилищной проблемы.                     |
|                    | Задачи - основные направления Программы:                                 |
|                    | 1. Выявление реальных потребностей и возможностей молодых                |
|                    | семей в улучшении жилищных условий.                                      |
|                    | 2. Выявление количества жилой площади, необходимой для                   |
|                    | реализации Программы.                                                    |
|                    | 3. Разработка и внедрение на уровне муниципального образования           |
|                    | финансовых и организационных механизмов оказания помощи в                |
|                    | обеспечении жильем молодых семей, нуждающихся в улучшении                |
|                    | жилищных условий.                                                        |
|                    | 4. Предоставление молодым семьям субсидий в установленном                |
|                    | порядке.                                                                 |
|                    | 5. Поддержка отдельных категорий граждан, определенных                   |
|                    | законодательством РФ, в улучшении жилищных условий за счет               |
|                    | средств бюджетов всех уровней в пределах установленных                   |
|                    | социальных стандартов и в соответствии с объемом                         |
|                    | государственных обязательств                                             |
|————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| Срок реализации    | 2007 год                                                                 |
| Программы          |                                                                          |
|————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| Основные           | Комитет по культуре, спорту, туризму, проблемам молодежи,                |
| исполнители        | семьи и детства администрации г. Климовска, Комитет по                   |
| Программы          | управлению имуществом администрации г. Климовска, Управление             |
|                    | архитектуры и градостроительства администрации г. Климовска;             |
|                    | организации - победители конкурса при размещении муниципальных           |
|                    | заказов                                                                  |
|————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| Объемы и           | Общий объем финансирования по Программе предполагается в сумме           |
| источники          | 3515,4 тыс. руб., в том числе:                                           |
| финансирования     | - средства федерального бюджета - 351,54 тыс. руб.;                      |
|                    | - средства областного бюджета - 527,31 тыс. руб.;                        |
|                    | - средства местного бюджета - 527,31 тыс. руб.;                          |
|                    | - собственные средства участников Программы - 2109,24 тыс.               |
|                    | руб.                                                                     |
|————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| Ожидаемые          | Создание условий для повышения уровня обеспеченности жильем              |
| конечные           | молодых семей, проживающих в городе Климовске.                           |
| результаты         | Снижение социальной напряженности и количества разводов в                |
|                    | молодых семьях.                                                          |
|                    | Повышение рождаемости и улучшение общей демографической                  |
|                    | ситуации в городе.                                                       |
|                    | Создание условий для формирования активной жизненной позиции             |
|                    | молодежи                                                                 |
|————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| Контроль за        | Контроль за исполнением Программы осуществляют Совет депутатов           |
| исполнением        | и глава города Климовска                                                 |
| Программы          |                                                                          |
|————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
     
                      I. Обоснование Программы
     
     Муниципальная целевая  программа  "Обеспечение  жильем  молодых
семей  в  муниципальном   образовании  "Городской  округ   Климовск"
Московской области  на 2007  год" (далее  - Программа)  подготовлена
отделом по  делам молодежи,  семьи и детства  Комитета по  культуре,
спорту, туризму, проблемам  молодежи, семьи и детства  администрации
города Климовска.
     Программа основывается  на  Конституции  Российской  Федерации,
Гражданском   кодексе   Российской   Федерации,   Жилищном   кодексе
Российской  Федерации,  подпрограмме  "Обеспечение  жильем   молодых
семей" федеральной  целевой  программы "Жилище"  на 2002-2010  годы,
Законе Московской области от 27.07.2006 N 133/2006-ОЗ "Об  областной
целевой программе "Жилище" на 2006-2010 годы".
     В настоящее время в городе Климовске насчитывается значительное
число молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий. К  30
годам  молодые   люди   имеют  небольшой   стаж  работы,   начальную
квалификацию и невысокую  заработную плату, вследствие чего  молодые
семьи не имеют возможности решить жилищную проблему  самостоятельно.
Почти  каждая  молодая   семья  имеет  одного  ребенка.   Статистика
показывает, что из-за отсутствия жилищных условий молодые супруги не
всегда решаются  на рождение  второго ребенка, несмотря  на то,  что
возраст до 30 лет является самым репродуктивным.
     Молодые семьи, в основном,  являются приобретателями первого  в
своей  жизни  жилья,  а  значит, не  имеют  в  собственности  жилого
помещения, которое можно было бы использовать в качестве обеспечения
первоначального взноса при получении ипотечного кредита или займа.
     Невозможность решить    жилищную    проблему    самостоятельно,
безысходность положения часто  приводят молодых супругов к  разводу,
вследствие чего сотни детей воспитываются в неполных семьях.
     Поддержка молодых семей  при решении  жилищной проблемы  станет
основой  стабильных  условий  жизни  для  наиболее  активной   части
населения города, положительно повлияет на улучшение демографической
ситуации в городе. Возможность решения жилищной проблемы создаст для
молодых  семей  стимул  к повышению  трудовой  деятельности,  уровня
квалификации  в  целях  роста заработной  платы,  а  также  позволит
частично  решить проблему  закрепления  молодых кадров  в  бюджетных
учреждениях и организациях города.
     
                         II. Цель Программы
     
     Основная цель  Программы   -  создание  системы   муниципальной
поддержки молодых семей в решении жилищной проблемы.
     Программа помогает решить следующие задачи:
     - выявление реальных потребностей и возможностей молодых  семей
в улучшении жилищных условий;
     - выявление   количества   жилой   площади,   необходимой   для
реализации Программы;
     - разработка и внедрение  на уровне муниципального  образования
финансовых   и   организационных  механизмов   оказания   помощи   в
обеспечении жильем молодых  семей, нуждающихся в улучшении  жилищных
условий;
     - предоставление  молодым   семьям  субсидий  в   установленном
порядке;
     - поддержка   отдельных    категорий   граждан,    определенных
законодательством РФ, в улучшении  жилищных условий за счет  средств
бюджетов всех уровней в пределах установленных социальных стандартов
и в соответствии с объемом государственных обязательств.
     Программа дает   возможность    создать   приемлемые    условия
вовлечения молодого населения  города со  средним уровнем доходов  в
процесс улучшения жилищных условий.
     
           III. Основные направления реализации Программы
     
     Участником Программы может быть молодая семья, возраст супругов
в которой не  превышает 30  лет, либо неполная  семья, состоящая  из
одного молодого родителя,  возраст которого не  превышает 30 лет,  и
одного и  более детей,  и нуждающаяся в  улучшении жилищных  условий
(далее - молодая семья), постоянно проживающая на территории  города
Климовска.
     В рамках данной Программы под нуждающимися в улучшении жилищных
условий понимаются молодые  семьи, поставленные на  учет в  качестве
нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 г., а также
другие молодые семьи,  признанные нуждающимися в улучшении  жилищных
условий в  соответствии с законодательством  Российской Федерации  и
имеющие  доходы,  достаточные  для  получения  ипотечного  жилищного
кредита или займа на рыночных условиях.
     Основными принципами реализации Программы являются:
     - добровольность участия в Программе молодых семей;
     - признание  молодой  семьи нуждающейся  в  улучшении  жилищных
условий в соответствии с законодательством;
     - возможность  для  молодых  семей реализовать  свое  право  на
получение  поддержки  за  счет средств  федерального,  областного  и
городского бюджетов при улучшении жилищных условий только один раз.
     Программой предусматривается      осуществление       комплекса
организационных мероприятий:
     - организация   информационно-разъяснительной   работы    среди
населения по освещению целей и задач Программы;
     - сбор  данных  о  молодых семьях,  проживающих  на  территории
города  Климовска  и  нуждающихся в  улучшении  жилищных  условий  в
установленном законом порядке;
     - сбор заявок и документов на участие в Программе,  разъяснение
условий участия;
     - распределение  молодых  семей  по  различным  категориям   (в
зависимости  от  обеспеченности  жильем,  количества  детей,  уровня
доходов и других факторов), составление соответствующих списков;
     - формирование  базы  данных   молодых  семей  для  участия   в
Программе;
     - заключение договоров с молодыми семьями на улучшение жилищных
условий в рамках Программы;
     - обеспечение освещения  целей  и задач  Программы в  средствах
массовой информации.
     
                 IV. Механизм реализации Программы
     
     Программой предполагается оказание  поддержки молодым семьям  в
улучшении  жилищных условий  путем  предоставления им  безвозмездных
субсидий   на   приобретение   жилья,  в   том   числе   на   уплату
первоначального взноса  при получении  ипотечного жилищного  кредита
или займа  на приобретение жилья  или строительство  индивидуального
жилья.
     Процентное соотношение размера  безвозмездных субсидий  молодым
семьям, выделяемых из разного уровня бюджетов на улучшение  жилищных
условий в рамках настоящей Программы, определяется в соответствии  с
постановлением Правительства РФ от  17.09.2001 N 675 "О  федеральной
целевой  программе   "Жилище"  на   2002-2010  годы"   (подпрограмма
"Обеспечение жильем молодых семей").
     Расчет размера  субсидий  производится исходя  из  нормы  общей
площади   жилого   помещения,   установленной   для   семей   разной
численности,  количества членов  молодой  семьи и  средней  рыночной
стоимости  1  кв.  м  общей  площади  жилья  в  Московской  области,
определяемой Правительством Московской области.
     Размер общей  площади  жилого   помещения,  с  учетом   которой
определяется размер субсидий, составляет:
     - для семьи  численностью  2 человека  (молодые  супруги или  1
молодой родитель и ребенок) - 42 кв. м;
     - для семьи численностью 3  и более человек, включающей  помимо
молодых супругов одного  и более детей (либо  семьи, состоящей из  1
молодого родителя и 2 и более детей), - по 18 кв. м на каждого члена
семьи.
     Средняя стоимость  жилья,   принимаемая  при  расчете   размера
субсидии, определяется по формуле:
     
     СтЖ = Н x РЖ,
     
     где:
     СтЖ - средняя стоимость жилья, принимаемая при расчете  размера
субсидии;
     Н -  норматив  стоимости  1  кв.  м  общей  площади  жилья   по
муниципальному   образованию,   определяемый   в   соответствии    с
требованиями Программы;
     РЖ -  размер общей  площади  жилого помещения,  определяемый  в
соответствии с требованиями Программы.
     
     Размер субсидии составляет:
     - для молодых семей, не имеющих детей, - 35% средней  стоимости
жилья, определяемой в соответствии  с требованиями Программы (10%  -
софинансирование за счет средств федерального бюджета, 25% - за счет
средств бюджетов Московской области и города Климовска);
     - для молодых  семей, имеющих  одного  и более  ребенка, -  40%
средней стоимости жилья, определяемой в соответствии с  требованиями
Программы  (10%  -  софинансирование за  счет  средств  федерального
бюджета, 30%  -  за счет  средств бюджета  Московской  области и  г.
Климовска).
     Условием получения субсидии  является наличие  у молодой  семьи
дополнительных средств - собственных средств или средств  ипотечного
жилищного кредита или  займа, необходимых для оплаты  приобретаемого
жилого помещения.
     В первую очередь субсидии будут предоставляться молодым семьям,
поставленным на учет  в  качестве нуждающихся  в улучшении  жилищных
условий  до  1   марта  2005   года,  работникам  бюджетной   сферы,
муниципальных учреждений.
     Администрация города  Климовска   информирует  молодые   семьи,
принимающие  решение  об  участие   в  Программе,  об  условиях   ее
реализации, а указанные  молодые семьи  дают письменное согласие  на
участие в ней на этих условиях.
     Жилое помещение, приобретенное или построенное молодой  семьей,
должно  находиться  на  территории  города  Климовска,  из   средств
которого перечисляются субсидии.
     
          V. Ожидаемые результаты по реализации Программы
     
     Успешное выполнение мероприятий Программы позволит в 2007  году
положить начало:
     - созданию условий для  повышения уровня обеспеченности  жильем
молодых семей;
     - привлечению  в   жилищную  сферу  дополнительных   финансовых
средств  банков  и  других  организаций,  предоставляющих  ипотечные
жилищные  кредиты  и  займы, а  также  собственных  средств  молодых
граждан;
     - развитию положительных демографических тенденций в обществе;
     - укреплению   семейных   отношений   и   снижению   социальной
напряженности в семьях.
     Эффективность реализации   Программы   и   финансирование    ее
мероприятий в полном  объеме за  счет средств федерального  бюджета,
бюджета  Московской  области и  бюджета  муниципального  образования
"Городской округ  Климовск" Московской области  будут обеспечены  за
счет:
     - исключения  возможности  нецелевого  использования  бюджетных
средств;
     - прозрачности использования бюджетных средств;
     - государственного  регулирования  порядка  расчета  размера  и
предоставления субсидий;
     - адресного предоставления бюджетных средств;
     - привлечения молодыми семьями собственных, кредитных и заемных
средств для  приобретения  жилья  и  строительства   индивидуального
жилья.
     Оценка эффективности  реализации  мер  по  обеспечению   жильем
молодых  семей   будет  определяться   количеством  молодых   семей,
улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием  ипотечных
жилищных займов и кредитов) при оказании содействия за счет  средств
федерального, областного и муниципального бюджетов.
     
                VI. Финансовое обеспечение Программы
     
     Основными источниками  финансирования Программы  предполагаются
средства федерального, областного бюджетов и бюджета  муниципального
образования "Городской округ Климовск" Московской области,  средства
молодых семей, средства банков и других организаций, предоставляющих
молодым семьям ипотечные  жилищные кредиты  и займы на  приобретение
жилья или строительство индивидуального жилья.
     Средства федерального бюджета могут  быть получены при  условии
участия   в   подпрограмме  "Обеспечение   жильем   молодых   семей"
федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы.Общий объем
финансирования по Программе предполагается в сумме 3515,4 тыс. руб.,
в том числе:
     - средства федерального бюджета - 351,54 тыс. руб.;
     - средства областного бюджета - 527,31 тыс. руб.;
     - средства местного бюджета - 527,31 тыс. руб.;
     - собственные средства участников Программы - 2109,24 тыс. руб.
     
   ПРЕДПОЛАГАЕМОЕ ФИНАНСИРОВАНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
   "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ
              "ГОРОДСКОЙ ОКРУГ КЛИМОВСК" НА 2007 ГОД"
     
|—————————————|——————————————|———————————————|——————————————|—————————————|———————————————————|———————————————————————————————————————————|————————————————|
|             |              |               |              |             |                   | Из них, тыс. руб.                         |                |
|—————————————|——————————————|———————————————|——————————————|—————————————|———————————————————|——————————————|——————————————|—————————————|————————————————|
| Количество  | Количество   | Количество    | Цена за 1    | Расчетная   | Размер            | Средства     | Средства     | Средства    | Собственные    |
| человек в   | семей        | кв. м на 1    | кв. м,       | стоимость,  | предоставляемой   | федерально-  | областного   | местного    | средства       |
| семье       |              | семью         | тыс. руб.    | тыс. руб.   | субсидии, тыс.    | го бюджета   | бюджета      | бюджета     | семей, тыс.    |
|             |              |               |              |             | руб.              |              |              |             | руб.           |
|—————————————|——————————————|———————————————|——————————————|—————————————|———————————————————|——————————————|——————————————|—————————————|————————————————|
|     3       |      1       |      54       |    21,7      |   1171,8    |      468,72       |   117,18     |   175,77     |   175,77    |    703,08      |
|—————————————|——————————————|———————————————|——————————————|—————————————|———————————————————|——————————————|——————————————|—————————————|————————————————|
|     6       |      1       |     108       |    21,7      |   2343,6    |      937,44       |   234,36     |   351,54     |   351,54    |   1406,16      |
|—————————————|——————————————|———————————————|——————————————||————————————||——————————————————||—————————————||—————————————||————————————||———————————————|
| Итого 2 семьи                                              |   3515,4    |     1406,16       |   351,54     |   527,31     |   527,31    |   2109,24     |
|————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|———————————————————|——————————————|——————————————|—————————————|———————————————|
     
    VI. Организация исполнения Программы и контроль за ходом ее
                             реализации
     
     Основными исполнителями Программы являются Комитет по культуре,
спорту, туризму, проблемам молодежи,  семьи и детства  администрации
г. Климовска, в том числе  отдел по делам молодежи, семьи и  детства
г.  Климовска  Комитета   КСМ,  Комитет  по  управлению   имуществом
администрации    г.    Климовска,    Управление    архитектуры     и
градостроительства администрации г. Климовска, а также организации -
победители конкурса при размещении муниципальных заказов.
     Контроль за   исполнением   Программы  возлагается   на   Совет
депутатов и главу города Климовска в установленном законом порядке.