СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЛОБНЯ
МОСКОВСКОЙ
ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 24 апреля 2008
г. N 90/47
О внесении
изменений и дополнений в Положение о подготовке, принятии, вступлении в силу и
опубликовании нормативных правовых актов органов местного самоуправления города
Лобни
Рассмотрев
предложения рабочей группы, Совет депутатов
решил:
1.
Принять предложенные рабочей группой изменения и дополнения в указанное Положение
(прилагается).
2.
Контроль за исполнением данного решения возложить на ответственного за
соблюдением Регламента
и депутатской этики Ермолаева Н.И.
3.
Решение вступает в силу после подписания.
Глава
города Лобни С.С. Сокол 28.04.2008
Председатель Совета депутатов
города Лобни Н.Н. Гречишников
Принято
решением Совета
депутатов
городского округа
Лобня
Московской области
от 24 апреля 2008
г. N 90/47
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОДГОТОВКЕ,
ПРИНЯТИИ, ПОДПИСАНИИ, РЕГИСТРАЦИИ, ВСТУПЛЕНИИ
В СИЛУ,
ОПУБЛИКОВАНИИ И ХРАНЕНИИ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ
АКТОВ ОРГАНОВ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА ЛОБНИ
1. Общие положения
1.1.
Настоящее Положение (далее - Положение) регулирует порядок подготовки,
опубликования и вступления в силу нормативных правовых актов органов местного
самоуправления города Лобни.
1.2.
Целью разработки настоящего Положения является обеспечение реализации прав
граждан и организаций на доступ к официальной информации о работе органов
местного самоуправления, доведение до сведения населения содержания принятых
(изданных) органами местного самоуправления нормативных правовых актов,
направленных на установление, изменение или отмену общеобязательных правил,
действующих на территории муниципального образования или имеющих индивидуальный
характер.
1.3.
Настоящее Положение разработано в соответствии со ст. 47 Федерального закона N
131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации", Уставом
муниципального образования "Город Лобня".
1.4. К
нормативным правовым актам органов местного самоуправления относятся: решения
Совета депутатов города Лобни, постановления, распоряжения главы города Лобни,
распоряжения заместителей главы администрации города Лобни.
1.5.
Нормативные правовые акты органов местного самоуправления, затрагивающие права,
свободы и обязанности человека, гражданина, подлежат официальному
опубликованию, кроме актов и отдельных положений, содержащих сведения,
составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера.
2. Понятия,
используемые в настоящем Положении
Для целей
настоящего Положения используются следующие понятия:
2.1.
Официальное издание органов местного самоуправления (далее - официальное
издание) - это печатное средство массовой информации (понимается газета,
журнал, бюллетень, иное издание), в котором в соответствии с решением органов
местного самоуправления производится публикация принятых ими нормативных
правовых актов и иной официальной информации.
2.2.
Официальный сайт органов местного самоуправления (далее - официальный сайт) -
это совокупность информационных ресурсов, размещенных в соответствии с решением
органов местного самоуправления в Интернете по определенному адресу,
опубликованному для всеобщего сведения.
2.3.
Обнародовать - объявить для всеобщего сведения, опубликовать.
2.4.
Опубликовать - объявить, предать гласности в печатном органе.
2.5.
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления по
вопросам своего ведения принимают (издают) правовые акты. Наименования и виды
правовых актов органов местного самоуправления, выборных и других должностных
лиц местного самоуправления, полномочия по изданию указанных актов, порядок их
применения и вступления в силу определяются Уставом муниципального образования,
иными нормативными правовыми актами и действующим законодательством.
2.6.
Нормативные правовые акты - акты, содержащие правовые нормы, рассчитанные на
неограниченный круг субъектов и многократное или постоянное применение.
2.7. Иная
официальная информация о деятельности органов местного самоуправления,
предоставленная (подписанная) должностными лицами в соответствии с их
компетенцией:
- тексты
официальных выступлений и заявлений главы города и председателя Совета
депутатов;
-
сведения об основных показателях социально-экономического развития города и
динамике их развития, сведения об исполнении бюджета города Лобни;
-
сведения об официальных мероприятиях, проводимых главой города, председателем
Совета депутатов и Советом депутатов и администрацией города;
- обзоры
и анализ обращений граждан и организаций в органы местного самоуправления;
-
сведения об официальных визитах и рабочих поездках руководителей органов
местного самоуправления;
-
сведения о конкурсах (тендерах, аукционах, торгах), проводимых администрацией
города Лобни;
-
квалификационные требования к кандидатам на замещение должностей муниципальной
службы муниципального образования "Город Лобня Московской области РФ"
и порядок поступления на нее;
- другая
официальная информация.
3. Порядок
принятия, подписания, регистрации и хранения
решений и
нормативных правовых актов, осуществления
контроля за
своевременным их опубликованием
3.1. При
подготовке проекта решения или нормативного правового акта органов местного
самоуправления, учитывая требования действующего законодательства, необходимо указать
в данном документе срок его введения в действие:
- с
момента официального опубликования (обнародования) в средствах массовой
информации (для документов, затрагивающих права, свободы и обязанности
человека, гражданина);
- с
момента установления даты в самом акте;
- все
остальные нормативные правовые акты вступают в силу после их подписания.
3.2.
Принятое решение или нормативный правовой акт Совета депутатов в течение трех
рабочих дней регистрируется (единым документом в составе всех вопросов повестки
дня заседания Совета) в организационном отделе и направляется главе города для
подписания.
3.3.
Глава города Лобни в течение 10 дней со дня поступления (дата регистрации в
общем отделе) подписывает решение или нормативный правовой акт или отклоняет
его путем возвращения в этот же срок в Совет депутатов с мотивированным
обоснованием его отклонения (вето) либо с предложением о внесении в него
изменений (возврат на доработку).
3.4.
Вопрос о повторном рассмотрении решения или нормативного правового акта Совета депутатов,
отклоненного главой города Лобни, включается в повестку дня во внеочередном
порядке.
При
повторном рассмотрении решения или нормативного правового акта Совета
депутатов, отклоненного главой города Лобни, Совет депутатов вправе:
1)
признать заключение главы города Лобни об отклонении решения или нормативного
правового акта Совета депутатов мотивированным;
2)
преодолеть вето главы города Лобни путем повторного принятия решения или
нормативного правового акта Совета депутатов не менее чем двумя третями голосов
(14 чел.) от установленного числа депутатов Совета депутатов;
3)
принять все поправки главы города Лобни;
4)
принять часть поправок и отклонить остальные поправки главы города Лобни;
5)
отклонить все поправки главы города Лобни.
По каждой
поправке главы города Лобни Совет депутатов проводит отдельное голосование.
Поправки
главы города Лобни считаются отклоненными, если за это проголосовало не менее
двух третей от установленного числа депутатов Совета депутатов.
3.5.
Подлинник принятого решения или нормативного правового акта, направляемого на
подписание главе города Лобни, должен иметь следующие реквизиты:
1) на
первой странице - герб города Лобни, ниже слова "Российская
Федерация", ниже слова "Московская область", ниже слова "Совет
депутатов города Лобня" ниже наименование нормативного правового акта или
слово "Решение", затем ниже дата и номер решения Совета депутатов;
2) по
окончании постановляющей части решения или на последней странице нормативного
правового акта:
Наименование
должности, подпись, расшифровка подписи и дата подписания.
Ниже для
нормативного правового акта в левом углу слова:
"Принято
решением N _______
от
"_____" ____________ ____ года
Совета
депутатов города Лобня".
Ниже в
левом углу: наименование должности, подпись, расшифровка подписи и дата
подписания лица, визирующего решение или нормативный правовой акт.
3.6.
Принятый нормативный правовой акт Совета депутатов, подписанный главой города,
в течение трех рабочих дней после подписания направляется главой города в Совет
депутатов для регистрации.
3.7.
Организационный отдел осуществляет регистрацию принятого решения или
нормативного правового акта, подписанного главой города, в течение трех рабочих
дней со дня его поступления в Совет депутатов.
3.8. При
регистрации решению Совета депутатов присваивается регистрационный номер,
состоящий из порядкового номера и номера протокола заседания Совета депутатов.
Порядковый
номер присваивается по единой нумерации, которая ведется от начала и до конца
календарного года. Порядковый номер 1 присваивается первому решению Совета
депутатов, подписанному главой города в наступившем календарном году. Номер
протокола заседания Совета депутатов проставляется после порядкового номера
через дробь. При регистрации фиксируется дата проведения заседания Совета
депутатов.
3.9.
Копии зарегистрированного решения Совета депутатов, заверенные печатью Совета
депутатов, в течение трех рабочих дней со дня регистрации направляются
адресатам согласно рассылочной ведомости, которая хранится в папке "Исходящие
документы Совета депутатов".
3.10.
Ответственным за своевременную передачу для опубликования в средствах массовой
информации решений Совета депутатов является организационный отдел
администрации города, постановлений, распоряжений главы города, распоряжений
должностных лиц администрации города - общий отдел Управления делами
администрации города.
3.11.
Решения Совета депутатов, подлежащие опубликованию, в течение трех рабочих дней
после их принятия в электронном виде и на бумажном носителе с сопроводительным
письмом за подписью председателя Совета депутатов направляются на имя главного
редактора газеты "Лобня" или на Интернет-сайт, с которым заключен на
текущий год договор на информационное размещение нормативных правовых актов
органов местного самоуправления и иной официальной информации, а также в СМИ,
аккредитованные при органах местного самоуправления, по их запросам.
3.12.
Постановления и распоряжения главы города, подлежащие опубликованию, в течение
трех дней после их регистрации в электронном виде и на бумажном носителе с
сопроводительным письмом главы администрации или должностными лицами (по
поручению главы администрации) направляются на имя главного редактора газеты
"Лобня" и на Интернет-сайт, с которым заключен на текущий год договор
на информационное размещение нормативных правовых актов органов местного
самоуправления и иной официальной информации, а также в СМИ, аккредитованные
при органах местного самоуправления, по их запросам.
3.13.
Оплата за публикацию нормативных правовых актов и иной официальной информации
производится в рамках действующих договоров.
3.14.
Редакция газеты "Лобня" в течение трех дней после опубликования
нормативных правовых актов органов местного самоуправления направляют пять
экземпляров печатного материала в организационный отдел и пять экземпляров в
Управление делами администрации города.
3.15.
Контроль за опубликованием нормативных правовых актов Совета депутатов
осуществляется организационным отделом, главы города и заместителей главы
администрации - общим отделом Управления делами администрации города.
3.16.
Подлинники решений и нормативных правовых актов Совета депутатов до передачи на
постоянное хранение в архив города Лобни (в течение 5 лет) хранятся в
организационном отделе администрации города Лобни.
3.17. Подлинники
распоряжений и постановлений главы города Лобни (в течение 5 лет) хранятся в
общем отделе администрации города Лобни
4. Порядок
вступления в силу и официальное опубликование
нормативных
правовых актов в средствах массовой информации
4.1.
Нормативные правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц
местного самоуправления, затрагивающие права, свободы и обязанности человека,
гражданина, вступают в силу после их официального опубликования
(обнародования), если самим актом не установлен другой порядок вступления в
силу.
Иные акты
вступают в силу с момента их подписания или с момента установления даты в самом
акте.
4.2.
Нормативные правовые акты органов местного самоуправления муниципального
образования публикуются в соответствии с принимаемыми решениями Совета
депутатов или постановлениями, распоряжениями главы города, его заместителей.
4.3.
Средствам массовой информации запрещается при опубликовании нормативного
правового акта органов местного самоуправления отступать от официального текста
и вносить комментарии.
4.4. Если
в тексте нормативного правового акта дается ссылка на приложение, то данное
приложение подлежит обязательному опубликованию в том же номере издания,
поскольку является неотъемлемой частью данного акта.
4.5.
Нормативные правовые акты органов местного самоуправления подлежат официальному
опубликованию в течение не более 10 дней после их подписания.
4.6.
Датой официального опубликования нормативных правовых актов органов местного
самоуправления города Лобни, публикуемых в газете "Лобня", следует
считать дату, открывающую интервал дат, указанных в газете.
