Устав городского округа Лобня от 22.03.2006 № б/н

 



                         МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                       ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ЛОБНЯ

                               УСТАВ


     Принят
     решением Совета депутатов
     городского округа Лобня
     Московской области
     от 22 марта 2006 г. N 23/459
     
     
 Глава 1. МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ "ГОРОД ЛОБНЯ" И ЕГО ТЕРРИТОРИЯ
     
     
     Статья 1. Устав муниципального образования
     
     Устав муниципального  образования   "Город  Лобня"   Московской
области является нормативным правовым актом города,  устанавливающим
систему   местного   самоуправления,   правовые,   экономические   и
финансовые   основы,  права   граждан   на  осуществление   местного
самоуправления и гарантии его осуществления на территории города.
     Устав имеет  прямое  действие  и  высшую  юридическую  силу  по
отношению к другим нормативным правовым актам, принимаемым  органами
или должностными лицами местного самоуправления.
     
     Статья 2. Правовой статус муниципального образования
     
     В соответствии с Законом Московской области N 21/2005-ОЗ от  19
января 2005  года "О  статусе  и границах  городского округа  Лобня"
муниципальное образование  город Лобня  Московской области  наделено
статусом городского округа.
     Муниципальное образования      "Город      Лобня"      является
самостоятельным  муниципальным  образованием  в  составе  Московской
области Российской  Федерации  и не  входит  в другие  муниципальные
образования.
     На территории муниципального образования осуществляется местное
самоуправление в   полном   объеме,   предусмотренном   Конституцией
Российской Федерации,  федеральными законами  и законами  Московской
области, настоящим  Уставом  и иными  нормативными правовыми  актами
муниципального образования.
     Изменение статуса   муниципального   образования   регулируется
федеральными законами и законами Московской области.
     
     Статья 3. Наименование муниципального образования
     
     Официальное наименование - город Лобня Московской области.
     В соответствии с  Законом  Московской области  N 98/2005-ОЗ  от
31.03.2005   "О   наименовании   органов   местного   самоуправления
муниципальных  образований  Московской области"  термины  "город"  и
"городской округ" используются в одном значении.
     
     Статья 4. Территория (границы) муниципального образования
     
     Территорией муниципального образования "Город Лобня" признается
территория в  границах, существующих  на  момент вступления  в  силу
Устава муниципального образования. Границы территории муниципального
образования "Город Лобня"  установлены Законом Московской области  N
21/2005-ОЗ от 19 января 2005  года "О статусе и границах  городского
округа Лобня". Картографическое описание границ не приводится.
     Границы муниципального  образования  "Город  Лобня"  определяют
территорию,    в    пределах    которой    осуществляется    местное
самоуправление.
     Изменение границ  муниципального  образования  производится   в
соответствии с федеральными законами и законами Московской области.
     
     Статья 5. Население муниципального образования
     
     Население муниципального образования  "Город Лобня"  составляют
граждане,   место   жительства  которых   расположено   в   границах
муниципального образования.
     
     Статья 6. Символика муниципального образования
     
     Символика муниципального образования  "Город Лобня" включает  в
себя герб, флаг и гимн муниципального образования.
     Описание и   порядок   официального   использования   символики
устанавливаются нормативными правовыми актами Совета депутатов.
     
     Статья 7. Награды муниципального образования
     
     Наградами муниципального образования являются: звание "Почетный
гражданин города  Лобня"; знак  отличия  "За заслуги  перед  городом
Лобня", другие.
     Описание и  порядок  награждения  устанавливаются  нормативными
правовыми актами Совета депутатов.
     
  Глава 2. ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
                     МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
     
     Правовую основу   местного   самоуправления  в   городе   Лобня
составляют  общепризнанные принципы  и  нормы международного  права,
международные договоры Российской Федерации, Конституция  Российской
Федерации, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные
нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения
Президента  Российской   Федерации,  постановления  и   распоряжения
Правительства Российской Федерации,  иные нормативные правовые  акты
федеральных  органов  исполнительной власти),  нормативные  правовые
акты  Московской  области,  настоящий Устав,  решения,  принятые  на
местных референдумах, иные нормативные правовые акты города.
     
     Статья 8.   Система  местного   самоуправления   муниципального
образования
     
     1. Местное  самоуправление  -  признаваемое  и  гарантированное
Конституцией Российской  Федерации, федеральными законами,  законами
Московской  области  самостоятельное  и  под  свою   ответственность
решение  населением  непосредственно   или  через  органы   местного
самоуправления  вопросов  местного  значения  исходя  из   интересов
населения с учетом исторических и иных местных традиций.
     2. Местное самоуправление осуществляется населением в  границах
муниципального образования посредством референдумов, выборов, других
форм прямого волеизъявления граждан, через выборные органы  местного
самоуправления.
     3. Органы    местного    самоуправления    осуществляют    свою
деятельность  в соответствии  с  Конституцией Российской  Федерации,
федеральными  законами  и  законами Московской  области,  Уставом  и
другими нормативными правовыми актами муниципального образования.
     4. Местное  самоуправление   осуществляют   в  соответствии   с
настоящим Уставом следующие субъекты:
     - граждане  Российской  Федерации,  проживающие  на  территории
города, посредством  участия в  местных референдумах,  муниципальных
выборах, а также  посредством иных  форм прямого волеизъявления,  не
противоречащих  Конституции  Российской  Федерации  и   действующему
законодательству.
     Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие
на территории   города,   обладают   при   осуществлении    местного
самоуправления правами  в соответствии  с международными  договорами
Российской Федерации и федеральными законами;
     - Совет депутатов города;
     - глава города;
     - администрация города;
     - территориальные органы общественного самоуправления.
     5. Структуру органов местного самоуправления составляют:
     1) Представительный орган  муниципального  образования -  Совет
депутатов города Лобня.
     2) Глава муниципального образования - глава города Лобня.
     3) Исполнительно-распорядительный орган - администрация  города
Лобня.
     Изменение структуры  органов  местного  самоуправления   города
осуществляется не  иначе как  путем внесения  изменений в  настоящий
Устав.
     6. Местное  самоуправление в  городе  осуществляется на  основе
принципов:
     - соблюдения прав и свобод человека и гражданина;
     - государственных      гарантий     осуществления      местного
самоуправления;
     - законности;
     - гласности;
     - самостоятельности местного самоуправления в решении  вопросов
местного значения;
     - выборности органов и должностных лиц местного самоуправления;
     - ответственности   органов   и   должностных   лиц    местного
самоуправления перед населением города.
     
     Статья 9. Вопросы ведения муниципального образования
     
     В ведении муниципального  образования  "Город Лобня"  находятся
вопросы  местного  значения,   а  также  отдельные   государственные
полномочия, переданные  органам  местного самоуправления  отдельными
федеральными законами и законами Московской области.
     1. К вопросам местного значения, решаемым на территории  города
Лобня, относятся:
     1) формирование, утверждение, исполнение бюджета и контроль  за
его исполнением;
     2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов;
     3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся
в муниципальной собственности;
     4) организация   электро-,   тепло-,  газо-   и   водоснабжения
населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
     5) содержание  и   строительство  автомобильных  дорог   общего
пользования, мостов  и иных транспортных  инженерных сооружений,  за
исключением автомобильных  дорог общего пользования,  мостов и  иных
транспортных  инженерных  сооружений  федерального  и  регионального
значения;
     6) обеспечение  малоимущих  граждан,  проживающих  в  городе  и
нуждающихся  в  улучшении  жилищных условий,  жилыми  помещениями  в
соответствии с жилищным законодательством, организация строительства
и содержания  муниципального жилищного фонда,  создание условий  для
жилищного строительства;
     7) создание  условий  для  предоставления  транспортных   услуг
населению и организация транспортного обслуживания населения;
     8) участие   в   предупреждении   и   ликвидации    последствий
чрезвычайных ситуаций;
     9) организация  охраны   общественного  порядка   муниципальной
милицией;
     10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности;
     11) организация мероприятий по охране окружающей среды;
     12) организация  предоставления  общедоступного  и  бесплатного
начального  общего,  основного  общего,  среднего  (полного)  общего
образования   по   основным   общеобразовательным   программам,   за
исключением полномочий  по финансовому обеспечению  образовательного
процесса, отнесенных  к полномочиям  органов государственной  власти
субъектов   Российской    Федерации;   организация    предоставления
дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного
образования, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
     13) организация   оказания   скорой  медицинской   помощи   (за
исключением   санитарно-авиационной),  первичной   медико-санитарной
помощи  в  стационарно-поликлинических  и  больничных   учреждениях,
медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и  после
родов;
     14) создание условий  для обеспечения  жителей услугами  связи,
общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
     15) организация    библиотечного    обслуживания     населения,
комплектование библиотечных фондов библиотек города;
     16) создание  условий  для  организации  досуга  и  обеспечения
жителей услугами организаций культуры;
     17) создание  условий   для  развития  местного   традиционного
народного   художественного   творчества,  участие   в   сохранении,
возрождении и развитии народных художественных промыслов;
     18) сохранение,   использование   и   популяризация    объектов
культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся  в
собственности   города,   охрана   объектов   культурного   наследия
(памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения;
     19) обеспечение  условий  для развития  физической  культуры  и
массового     спорта,     организация     проведения     официальных
физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий;
     20) создание условий для массового отдыха жителей и организация
обустройства мест массового отдыха населения;
     21) опека и попечительство;
     22) формирование и содержание муниципального архива;
     23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
     24) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых
и промышленных отходов;
     25) организация   благоустройства  и   озеленения   территории,
использования и охраны городских лесов;
     26) утверждение    генеральных     планов    города,     правил
землепользования и застройки,  утверждение подготовленной на  основе
генеральных  планов города  документации  по планировке  территории,
утверждение  местных нормативов  градостроительного  проектирования,
ведение   информационной   системы   обеспечения   градостроительной
деятельности, резервирование и  изъятие, в  том числе путем  выкупа,
земельных участков для муниципальных нужд, осуществление  земельного
контроля за использованием земель;
     27) организация  освещения  улиц   и  установки  указателей   с
названиями улиц и номерами домов;
     28) организация  и  осуществление  мероприятий  по  гражданской
обороне,  защите населения  и  территории от  чрезвычайных  ситуаций
природного и техногенного  характера, включая поддержку в  состоянии
постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об
опасности, объектов  гражданской  обороны, создание  и содержание  в
целях   гражданской    обороны   запасов    материально-технических,
продовольственных, медицинских и иных средств;
     29) создание,    содержание    и    организация    деятельности
аварийно-спасательных    служб   и    (или)    аварийно-спасательных
формирований;
     30) создание,      развитие      и      обеспечение      охраны
лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения;
     31) организация и осуществление мероприятий по  мобилизационной
подготовке муниципальных предприятий и учреждений;
     32) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей
на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
     33) создание условий для расширения рынка  сельскохозяйственной
продукции,  сырья  и  продовольствия,  содействие  развитию   малого
предпринимательства;
     34) организация и осуществление мероприятий по работе с  детьми
и молодежью;
     35) расчет субсидий на  оплату жилого помещения и  коммунальных
услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право
на их получение в соответствии с жилищным законодательством.
     1.1. Органы местного самоуправления города имеют право:
     - на создание музеев;
     - в  соответствии  с  настоящим  Уставом  принимать  решение  о
привлечении граждан  к выполнению на  добровольной основе  социально
значимых для  города работ (в  том числе  дежурств) в целях  решения
вопросов местного значения, предусмотренных  пунктами 8-11, 20 и  25
части 1 статьи 9 настоящего Устава.
     К социально значимым работам могут быть отнесены только работы,
не требующие специальной профессиональной подготовки.
     К выполнению  социально   значимых  работ  могут   привлекаться
совершеннолетние  трудоспособные  жители  в  свободное  от  основной
работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз
в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не
может составлять более четырех часов подряд.
     2. Органы  местного самоуправления  города  вправе решать  иные
вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления
других муниципальных образований,  органов государственной власти  и
не исключенные из  их компетенции  федеральными законами и  законами
Московской  области, только  за  счет собственных  доходов  местного
бюджета  (за исключением  субвенций  и дотаций,  предоставляемых  из
федерального бюджета и бюджета Московской области).
     
     Статья 10. Взаимоотношения  органов  местного самоуправления  с
органами государственной власти
     
     1. Органы местного самоуправления муниципального образования не
входят в систему органов государственной власти Российской Федерации
и Московской области.
     2. Органы местного самоуправления  не вправе принимать  решения
по  вопросам,  отнесенным  к  компетенции  органов   государственной
власти,  за   исключением  полномочий,  которыми   они  наделены   в
установленном порядке.
     3. Наделение органов  местного самоуправления  государственными
полномочиями  осуществляется   федеральными   законами  и   законами
Московской   области    с   одновременной   передачей    необходимых
материальных и  финансовых средств.  Условия и  порядок контроля  за
осуществлением    органами   местного    самоуправления    отдельных
государственных полномочий определяются соответственно  федеральными
законами и законами Московской области.
     4. Органы местного самоуправления города несут  ответственность
за ненадлежащее осуществление отдельных государственных полномочий в
пределах  выделенных городу  на  эти  цели материальных  ресурсов  и
финансовых средств.
     
     Статья 11.  Взаимодействие  органов местного  самоуправления  с
предприятиями,  учреждениями  и  организациями,  не  находящимися  в
муниципальной собственности
     
     1. По  вопросам, не  входящим  в компетенцию  органов  местного
самоуправления,  их  отношения   с  предприятиями,  учреждениями   и
организациями,  не  находящимися в  муниципальной  собственности,  а
также с физическими лицами строятся на основе договоров.
     2. Органы местного самоуправления в соответствии с федеральными
законами и   законами   Московской  области   координируют   участие
предприятий,    учреждений     и    организаций    в     комплексном
социально-экономическом развитии муниципального образования.
     3. Органы  местного  самоуправления  не  вправе   устанавливать
ограничения  хозяйственной  деятельности предприятий,  учреждений  и
организаций,  за  исключением случаев,  предусмотренных  действующим
законодательством.
     
  Глава 3. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО УЧАСТИЯ ГРАЖДАН В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ
                      МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
     
     Статья 12. Права  и обязанности  граждан на  участие в  местном
самоуправлении
     
     Граждане, постоянно   или   преимущественно   проживающие    на
территории муниципального образования, имеют право:
     - участвовать в референдумах, собраниях (сходах),  конференциях
граждан;
     - участвовать в муниципальных выборах;
     - в порядке осуществления правотворческой инициативы вносить  в
органы местного самоуправления проекты нормативных актов;
     - обращаться  в  органы  местного  самоуправления  с  жалобами,
заявлениями и предложениями;
     - участвовать в осуществлении собственных инициатив в  вопросах
местного значения  непосредственно или через  избираемые ими  органы
территориального общественного самоуправления;
     - обращаться в органы местного самоуправления для  ознакомления
с документами и материалами, непосредственно затрагивающими права  и
свободы человека и  гражданина, для  получения полной и  достоверной
информации  о  деятельности органов  местного  самоуправления,  если
другое не предусмотрено законом.
     Не имеют права избирать и быть избранными граждане,  признанные
судом недееспособными, а также содержащиеся в местах лишения свободы
по приговору суда.
     Жители муниципального образования "Город Лобня" обязаны:
     - неукоснительно  выполнять  настоящий  Устав,   способствовать
претворению его в жизнь;
     - бережно относиться к муниципальной собственности.
     
     Статья 13. Непосредственное  осуществление населением  местного
самоуправления
     
     1. Формами  непосредственного   участия   населения  города   в
осуществлении местного самоуправления являются:
     1) местный референдум;
     2) выборы депутатов Совета депутатов и главы города;
     3) голосование  по отзыву  депутата  Совета депутатов  и  главы
города;
     4) голосование  по  вопросам изменения  границ,  преобразования
города;
     5) правотворческая инициатива граждан;
     6) территориальное общественное самоуправление;
     7) публичные слушания;
     8) собрание граждан;
     9) конференция граждан;
     10) опрос граждан;
     11) обращения граждан в органы местного самоуправления города;
     12) иные     формы,     не     противоречащие      действующему
законодательству.
     2. Непосредственное  осуществление населением  города  местного
самоуправления    основывается    на    принципах    законности    и
добровольности.
     3. Органы государственной власти, их должностные лица, а  также
органы местного  самоуправления  и должностные  лица города  обязаны
оказывать содействие населению  в непосредственном осуществлении  им
местного самоуправления.
     
     Статья 14. Местный референдум
     
     1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного
значения проводится местный референдум. В местном референдуме  имеют
право  участвовать   граждане,  обладающие  правом   на  участие   в
референдуме, место жительства которых расположено в границах города.
     2. Местный  референдум  может проводиться  на  всей  территории
города.
     3. На местный  референдум  могут быть  вынесены только  вопросы
местного значения.
     4. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:
     - о  досрочном  прекращении  или  продлении  срока   полномочий
органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими
своих полномочий, а  также о проведении  досрочных выборов в  органы
местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;
     - о персональном составе органов местного самоуправления;
     - об избрании депутатов  и должностных  лиц, об утверждении,  о
назначении на должность и  об освобождении от должности  должностных
лиц,  а также  о  даче  согласия на  их  назначение на  должность  и
освобождение от должности;
     - о принятии  или  об изменении  бюджета  города, исполнении  и
изменении финансовых обязательств города;
     - о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья
и безопасности населения.
     Установление иных  ограничений   для  вопросов,  выносимых   на
местный  референдум,   кроме  указанных  в   настоящем  пункте,   не
допускается.
     5. Решение  о   назначении  местного  референдума   принимается
Советом депутатов города:
     - по  инициативе,  выдвинутой  гражданами,  имеющими  право  на
участие в местном референдуме;
     - по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными
общественными объединениями, уставы которых предусматривают  участие
в выборах  и референдумах  и  которые зарегистрированы  в порядке  и
сроки, установленные федеральным законом;
     - по  инициативе  Совета  депутатов  города  и  главы   города,
выдвинутой ими совместно и оформленной нормативными правовыми актами
Совета депутатов и главы города.
     6. Условием  назначения  местного  референдума  по   инициативе
граждан, избирательных  объединений,  иных общественных  объединений
является сбор  подписей  в поддержку  данной инициативы,  количество
которых  устанавливается  законом  Московской  области  и  не  может
превышать   5   процентов    от   числа   участников    референдума,
зарегистрированных на территории города в соответствии с федеральным
законом.
     Инициатива проведения   референдума,   выдвинутая   гражданами,
избирательными  объединениями,  иными  общественными  объединениями,
оформляется в порядке, установленном федеральным законом и  принятым
в соответствии с ним законом Московской области.
     7. Совет депутатов города обязан назначить местный референдум в
течение 30  дней  со  дня  поступления  в  Совет  депутатов   города
документов, на основании которых назначается местный референдум.
     В случае если местный референдум не назначен Советом  депутатов
города  в  установленные  сроки,  референдум  назначается  судом  на
основании  обращения   граждан,  избирательных  объединений,   главы
города,   органов   государственной   власти   Московской   области,
избирательной комиссии  Московской области или  прокурора. В  случае
если   местный   референдум   назначен   судом,   он    организуется
избирательной комиссией  города, а  обеспечение проведения  местного
референдума  осуществляется исполнительным  органом  государственной
власти  Московской  области  или  иным  органом,  на  который  судом
возложено обеспечение проведения местного референдума.
     8. Итоги голосования и принятое на местном референдуме  решение
подлежат официальному опубликованию.
     9. Не  допускается в  течение  двух лет  проведение  повторного
референдума с такой же по смыслу формулировкой.
     10. Принятое   на   местном   референдуме   решение    подлежит
обязательному  исполнению на  территории  города  и не  нуждается  в
утверждении   какими-либо   органами  государственной   власти,   их
должностными лицами или органами местного самоуправления города.
     11. Решение о проведении местного референдума, а также принятое
на местном  референдуме решение  может  быть обжаловано  в  судебном
порядке  гражданами,   органами   местного  самоуправления   города,
прокурором,  иными  уполномоченными  федеральным  законом   органами
государственной власти.
     12. Гарантии прав граждан на  участие в местном референдуме,  а
также   порядок  подготовки   и   проведения  местного   референдума
устанавливаются федеральным законом  и принимаемым в соответствии  с
ним законом Московской области.
     
     Статья 15. Муниципальные выборы
     
     1. Муниципальные выборы проводятся  в целях избрания  депутатов
Совета депутатов города, главы города на основе всеобщего равного  и
прямого избирательного права при тайном голосовании.
     2. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов города  в
сроки,  предусмотренные  федеральным законом  и  законом  Московской
области. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные
выборы назначаются избирательной комиссией города или судом.
     3. День  голосования на  муниципальных  выборах определяется  в
соответствии с законодательством.
     4. Гарантии   избирательных   прав   граждан   при   проведении
муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения  и
подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются  федеральным
законом  и  принимаемым  в соответствии  с  ним  законом  Московской
области.
     5. Итоги    муниципальных   выборов    подлежат    официальному
опубликованию.
     
     Статья 16.  Голосование по  отзыву  депутата Совета  депутатов,
главы города
     
     1. Голосование по отзыву  депутата, главы города проводится  по
инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом  и
принимаемым в  соответствии  с ним  законом  Московской области  для
проведения местного референдума с учетом особенностей, установленных
федеральным  законом,   определяющим   общие  принципы   организации
местного самоуправления.
     Выдвижение и реализация инициативы по проведению голосования по
отзыву депутата  Совета   депутатов,  главы  города   осуществляется
инициативной   группой,   образуемой  и   действующей   в   порядке,
установленном федеральными законами и законом Московской области для
проведения местного референдума.
     2. Для  назначения  голосования   по  отзыву  депутата   Совета
депутатов, главы города инициативной  группой должны быть собраны  и
представлены подписи граждан, имеющих право на участие в голосовании
по отзыву в порядке,  установленном федеральными законами и  законом
Московской области для проведения местного референдума.
     3. Депутат Совета депутатов,  глава города могут быть  отозваны
только на основании нарушения законодательства Российской Федерации,
Московской    области,    нормативных   правовых    актов    органов
государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а  также
настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного
самоуправления, принятых в пределах их компетенции. Основаниями  для
отзыва депутата, главы  города могут  служить только его  конкретные
противоправные  решения  или  действия  (бездействие)  в  случае  их
подтверждения в судебном порядке.
     4. Депутат Совета депутатов, глава города, в отношении которого
выдвинута инициатива проведения голосования  по отзыву, должен  быть
уведомлен  о  рассмотрении  данного  вопроса  Советом  депутатов  не
позднее чем за пять дней до заседания Совета депутатов.
     5. Совет  депутатов  обязан  назначить  голосование  по  отзыву
депутата Совета депутатов, главы города в течение 30 дней с  момента
поступления в  Совет  депутатов документов  о выдвижении  инициативы
проведения голосования по отзыву.
     6. Лицо,  в  отношении  которого выдвинута  инициатива  по  его
отзыву, вправе  присутствовать на  соответствующем заседании  Совета
депутатов,  представлять   депутатам  Совета  депутатов   письменные
возражения, а также в устном выступлении давать объяснения по поводу
обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва.
     7. Депутат  Совета депутатов,  глава  города имеет  право  дать
избирателям  объяснения  по  поводу  обстоятельств,  выдвигаемых   в
качестве оснований для отзыва.
     8. Депутат Совета депутатов, глава города считается отозванным,
если за   отзыв  проголосовало   не   менее  половины   избирателей,
зарегистрированных в соответствующем избирательном округе города.
     9. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы
города и  принятые   решения  подлежат  официальному   опубликованию
(обнародованию) в городских средствах массовой информации.
     10. Отзыв  по  указанному  основанию  не  освобождает  депутата
Совета депутатов, главу города от иной ответственности за допущенные
нарушения  законов  и   иных  нормативных  правовых  актов   органов
государственной  власти   и  местного   самоуправления  в   порядке,
предусмотренном федеральным законодательством.
     
     Статья 17.  Голосование по  вопросам  изменения границ  города,
преобразования города
     
     1. Голосование   по    вопросам   изменения   границ    города,
преобразования города проводится  на всей  территории города или  на
части его территории в соответствии с федеральным законом.
     2. Голосование   по    вопросам   изменения   границ    города,
преобразования  города  назначается   Советом  депутатов  города   и
проводится   в   порядке,  установленном   федеральным   законом   и
принимаемым в  соответствии  с ним  законом  Московской области  для
местного референдума.
     3. Голосование   по    вопросам   изменения   границ    города,
преобразования города  считается  состоявшимся, если  в нем  приняло
участие более половины жителей  города или части города,  обладающих
избирательным правом. Согласие населения на изменение границ города,
преобразование  города  считается  полученным,  если  за   указанные
изменения,  преобразование  проголосовало более  половины  принявших
участие в голосовании жителей города или части города.
     4. Итоги  голосования  по  вопросам  изменения  границ  города,
преобразования  города  и  принятые  решения  подлежат  официальному
опубликованию.
     
     Статья 18. Правотворческая инициатива граждан
     
     1. С правотворческой  инициативой может выступить  инициативная
группа  граждан,   обладающих  избирательным   правом,  в   порядке,
установленном нормативными правовыми актами Совета депутатов города.
     Минимальная численность     инициативной     группы     граждан
устанавливается нормативным  правовым  актом Совета  депутатов и  не
может  превышать 3  процента  от  числа жителей  города,  обладающих
избирательным правами.
     2. Проект муниципального  правового акта,  внесенный в  порядке
реализации    правотворческой    инициативы    граждан,     подлежит
обязательному  рассмотрению  органом  местного  самоуправления   или
должностным  лицом  местного самоуправления  города,  к  компетенции
которых относится  принятие  соответствующего акта,  в течение  трех
месяцев со дня его внесения.
     Представителям инициативной   группы   граждан   должна    быть
обеспечена  возможность  изложения своей  позиции  при  рассмотрении
указанного проекта.
     В случае если  принятие муниципального  правового акта,  проект
которого  внесен  в порядке  реализации  правотворческой  инициативы
группы граждан,  относится  к компетенции  Совета депутатов  города,
указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании Совета
депутатов.
     3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения
проекта муниципального   правового   акта,  внесенного   в   порядке
реализации   правотворческой   инициативы   граждан,   должно   быть
официально  в письменной  форме  доведено  до сведения  внесшей  его
инициативной группы граждан.
     
     Статья 19. Территориальное общественное самоуправление
     
     1. Под территориальным общественным самоуправлением  понимается
самоорганизация граждан по месту  их жительства на части  территории
города для самостоятельного и под свою ответственность осуществления
собственных инициатив по вопросам местного значения.
     2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в
городе непосредственно населением посредством проведения собраний  и
конференций граждан, а также  посредством создания и работы  органов
территориального общественного самоуправления.
     3. Органы    территориального   общественного    самоуправления
избираются на  собраниях  или конференциях  граждан, проживающих  на
соответствующей территории.
     4. Территориальное     общественное    самоуправление     может
осуществляться в пределах  следующих территорий проживания  граждан:
подъезд  многоквартирного жилого  дома,  многоквартирный жилой  дом,
группа жилых  домов,  жилой микрорайон;  иные территории  проживания
граждан.
     5. Порядок  организации  и  функционирования   территориального
общественного  самоуправления  регулируется  федеральными  законами,
законами Московской области  и нормативными правовыми актами  Совета
депутатов.
     
     Статья 20. Публичные слушания
     
     1. Для  обсуждения  проектов муниципальных  правовых  актов  по
вопросам  местного  значения  с  участием  жителей  города   Советом
депутатов  города,   главой  города   могут  проводиться   публичные
слушания.
     2. Публичные  слушания  проводятся  по  инициативе   населения,
Совета депутатов города или главы города.
     Публичные слушания,  проводимые  по  инициативе  населения  или
Совета  депутатов,  назначаются  Советом  депутатов  города,  а   по
инициативе главы города - главой города.
     3. На публичные слушания должны выноситься:
     - проект Устава города, а также проект решения Совета депутатов
о внесении изменений и дополнений в Устав;
     - проект бюджета города и отчет о его исполнении;
     - проекты планов  и  программ развития  города, проекты  правил
землепользования  и  застройки,  проекты  планировки  территорий   и
проекты  межевания  территорий,   а  также  вопросы   предоставления
разрешений  на  условно  разрешенный  вид  использования   земельных
участков и объектов  капитального строительства, вопросы  отклонения
от предельных  параметров разрешенного строительства,  реконструкции
объектов капитального строительства,  вопросы изменения одного  вида
разрешенного   использования    земельных   участков   и    объектов
капитального строительства  на другой вид  такого использования  при
отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
     - вопросы о преобразовании города.
     4. Порядок   организации   и  проведения   публичных   слушаний
определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов.
     5. Результаты   публичных   слушаний   подлежат    официальному
опубликованию.
     
     Статья 21. Собрание граждан
     
     1. Для обсуждения  вопросов  местного значения,  информирования
населения города  о деятельности органов  местного самоуправления  и
должностных  лиц   местного  самоуправления  города,   осуществления
территориального общественного  самоуправления  на части  территории
города могут проводиться собрания граждан.
     2. Собрание граждан проводится по инициативе населения,  Совета
депутатов города, главы города  и в других случаях,  предусмотренных
нормативными правовыми актами Совета депутатов.
     3. Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета  депутатов
или главы города,  назначается соответственно Советом депутатов  или
главой города.
     Собрание граждан,   проводимое    по   инициативе    населения,
назначается Советом депутатов.
     4. Порядок назначения  и проведения собрания  граждан, а  также
полномочия  собрания  граждан  определяются  нормативными  правовыми
актами Совета депутатов.
     5. Итоги  проведения  собрания  граждан  подлежат  официальному
опубликованию (обнародованию).
     6. Полномочия    собрания    граждан    могут    осуществляться
конференцией граждан (собранием делегатов).
     
     Статья 22. Конференция граждан
     
     1. Для  обсуждения  вопросов местного  значения,  затрагивающих
интересы всех жителей города, а также для информирования населения о
деятельности  органов  местного  самоуправления  и  должностных  лиц
местного  самоуправления   могут  проводиться  конференции   граждан
(собрания делегатов).
     2. Конференция  граждан  проводится  по  инициативе  населения,
Совета  депутатов  города,   главы  города   и  в  других   случаях,
предусмотренных нормативными правовыми актами Совета депутатов.
     3. Порядок назначения и проведения конференции граждан, а также
полномочия конференции граждан  определяются нормативными  правовыми
актами Совета депутатов.
     4. Итоги проведения  конференции граждан подлежат  официальному
опубликованию (обнародованию).
     
     Статья 23. Опрос граждан
     
     1. Опрос граждан  проводится на  всей территории  или на  части
территории города  для выявления  мнения населения и  его учета  при
принятии  решений органами  местного  самоуправления и  должностными
лицами   местного   самоуправления   города,   а   также    органами
государственной власти.
     Результаты опроса носят рекомендательный характер.
     2. В  опросе граждан  имеют  право участвовать  жители  города,
обладающие избирательным правом.
     3. Опрос граждан проводится по инициативе:
     - Совета  депутатов  города  или главы  города  -  по  вопросам
местного значения;
     - в  других случаях,  предусмотренных  федеральными законами  и
законами Московской области.
     4. Порядок назначения и проведения опроса граждан  определяется
нормативными правовыми актами Совета депутатов города.
     5. Решение  о  назначении опроса  граждан  принимается  Советом
депутатов города.
     6. Жители  города  должны быть  проинформированы  о  проведении
опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
     
     Статья 24. Обращения граждан в органы местного самоуправления
     
     1. Граждане  имеют  право  на  индивидуальные  и   коллективные
обращения в органы местного самоуправления города.
     2. Должностные лица местного самоуправления города обязаны дать
письменный ответ  по существу  обращений  граждан в  течение  одного
месяца.
     3. Порядок  и сроки  рассмотрения  обращений граждан  в  органы
местного самоуправления  города  устанавливаются законом  Московской
области и принимаемыми в  соответствии с ним нормативными  правовыми
актами Совета депутатов города.
     4. За  нарушение  должностным  лицом  местного   самоуправления
города порядка  и срока  письменного ответа на  обращения граждан  в
органы   местного   самоуправления   законом   Московской    области
устанавливается административная ответственность.
     
     Глава 4. ОРГАНЫ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
     
     Статья 25. Органы и должностные лица
     
     Органами местного самоуправления города Лобня являются:
     - глава города;
     - администрация города;
     - Совет депутатов;
     - Комиссия   по   осуществлению   муниципального    финансового
контроля.
     Выборные должностные лица:
     - глава города Лобня;
     - председатель Совета депутатов.
     Глава города возглавляет деятельность по осуществлению местного
самоуправления на    территории   муниципального    образования    и
деятельность администрации города.
     Председатель Совета  депутатов организует  деятельность  Совета
депутатов.
     
     Статья 26. Глава города в системе местного самоуправления
     
     1. Глава города:
     - является   выборным    должностным   лицом   и    возглавляет
деятельность по осуществлению местного самоуправления на  территории
муниципального образования;
     - руководит    на    принципах    единоначалия    деятельностью
администрации;
     - избирается гражданами,  проживающими на  территории города  и
обладающими избирательным правом,  на основании всеобщего равного  и
прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.
Порядок  проведения  выборов   главы  города  определяется   законом
Московской области;
     - представляет   город  в   отношениях   с  органами   местного
самоуправления    других   муниципальных    образований,    органами
государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности
действует от имени города.
     2. Глава  города  в  своей  деятельности  подотчетен  населению
муниципального образования непосредственно и Совету депутатов.
     3. Глава  города приступает  к  исполнению своих  полномочий  с
момента  официального  вступления   в  должность  и  прекращает   их
исполнение  с  момента  официального вступления  в  должность  вновь
избранного главы города.
     Передача дел  вновь избранному  главе  города осуществляется  в
срок не более одного месяца.
     При вступлении  в должность  глава  города принимает  следующую
присягу:
     "Вступая в должность главы города Лобня, клянусь:
     - добросовестно исполнять обязанности главы города Лобня;
     - в    своей    деятельности    руководствоваться    интересами
муниципального образования "Город Лобня" и его населения;
     - охранять права и свободы населения;
     - строго соблюдать и защищать Устав муниципального  образования
"Город Лобня".
     
     Статья 27. Полномочия главы города
     
     1. Глава города:
     1) при исполнении своих полномочий руководствуется федеральными
законами и  законами   Московской  области,   настоящим  Уставом   и
нормативными правовыми актами Совета депутатов;
     2) организует  разработку и  вносит  в Совет  депутатов  проект
бюджета муниципального образования и отчет о его исполнении, проекты
программ и  планов социально-экономического развития  муниципального
образования,   проекты   нормативных   правовых   актов,   требующих
утверждения Советом депутатов;
     3) подписывает решения Совета депутатов и осуществляет контроль
за их исполнением;
     4) вправе  создавать  совещательные органы  (советы,  комитеты,
комиссии);
     5) утверждает  штатное  расписание администрации,  назначает  и
освобождает от должности должностных лиц администрации города Лобня,
руководителей унитарных  муниципальных  предприятий и  муниципальных
учреждений, применяет к ним меры поощрения и взыскания;
     6) осуществляет регулирование и  установление цен и тарифов  на
товары  и  услуги, предоставляемые  муниципальными  предприятиями  и
учреждениями в порядке,  установленном Советом депутатов, если  иное
не предусмотрено федеральными законами;
     7) осуществляет организацию  сбора статистических  показателей,
характеризующих    состояние    экономики   и    социальной    сферы
муниципального  образования,   и  предоставление  указанных   данных
органам   государственной    власти    в   порядке,    установленном
Правительством Российской Федерации;
     8) осуществляет  международные  и внешнеэкономические  связи  в
соответствии с федеральными законами;
     9) может  делегировать  отдельные свои  полномочия  должностным
лицам администрации;
     10) управляет и  распоряжается  муниципальной собственностью  в
порядке, установленном  федеральными  законами, законами  Московской
области и нормативными правовыми актами муниципального образования;
     11) может  делегировать   свои  полномочия   по  управлению   и
распоряжению  объектами   муниципальной  собственности   структурным
подразделениям администрации;
     12) осуществляет   учреждение,   реорганизацию   и   ликвидацию
унитарных  муниципальных предприятий,  учреждений  и организаций  на
основании федеральных законов, законов Московской области в порядке,
установленном Советом депутатов;
     13) определяет   цели,    условия   и   порядок    деятельности
муниципальных  предприятий  и  учреждений,  утверждает  их   уставы,
назначает  на должность  и  освобождает от  должности  руководителей
данных  предприятий   и   учреждений,  заслушивает   отчеты  об   их
деятельности  в  порядке,  предусмотренном  нормативными   правовыми
актами Совета депутатов;
     14) вправе передавать  объекты  муниципальной собственности  во
временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам,
сдавать  в  аренду,  отчуждать  в  установленном  порядке,  а  также
совершать с имуществом,  находящимся в муниципальной  собственности,
иные  сделки,   определять   в  договорах   и  соглашениях   условия
использования  приватизируемых   или   передаваемых  в   пользование
объектов  в   соответствии  с  федеральными   законами  и   законами
Московской области в порядке, установленном Советом депутатов;
     15) осуществляет    организацию,    содержание    и    развитие
муниципальных   учреждений    дошкольного,   основного   общего    и
профессионального образования;
     16) осуществляет    организацию,    содержание    и    развитие
муниципальных  учреждений здравоохранения,  обеспечение  санитарного
благополучия населения;
     17) осуществляет   регулирование    планировки   и    застройки
территории муниципального образования;
     18) создает  условия  для  жилищного  и   социально-культурного
строительства;
     19) осуществляет управление и распоряжение землей на территории
муниципального образования,  контроль  за использованием  и  охраной
земель, предоставление  льгот по  плате  за землю  в соответствии  с
федеральными  законами  и  законами Московской  области  в  порядке,
установленном Советом депутатов;
     20) осуществляет    организацию,    содержание    и    развитие
муниципальных энерго-, газо-, тепло- и водоснабжения и канализации;
     21) осуществляет    организацию    муниципального     дорожного
строительства и содержание дорог местного значения;
     22) осуществляет  организацию   работ   по  благоустройству   и
озеленению территории муниципального образования;
     23) осуществляет    организацию   транспортного    обслуживания
населения и муниципальных учреждений, обеспечение населения услугами
связи;
     24) создает   условия   для  обеспечения   населения   услугами
торговли, общественного питания и бытового обслуживания;
     25) создает  условия  для  организации  досуга  и   обеспечения
жителей услугами организаций культуры;
     26) осуществляет    организацию   библиотечного    обслуживания
населения;
     27) осуществляет  организацию  охраны  и  сохранения   объектов
культурного  наследия  (памятников  истории  и  культуры)   местного
(муниципального) значения;
     28) создает условия для развития массовой физической культуры и
спорта;
     29) создает условия для массового отдыха жителей и  организации
обустройства мест массового отдыха населения;
     30) осуществляет функции по опеке и попечительству;
     31) формирует и обеспечивает содержание муниципального архива;
     32) осуществляет   организацию    деятельности   по    оказанию
ритуальных услуг и содержанию мест захоронения;
     33) осуществляет  организацию   сбора,  вывоза,  утилизации   и
переработки бытовых и промышленных отходов;
     34) осуществляет обеспечение социальной поддержки и  содействие
занятости населения;
     35) организует  охрану  общественного  порядка  на   территории
муниципального образования;
     36) организует и осуществляет содержание муниципальных  органов
охраны   общественного   порядка,  осуществляет   контроль   за   их
деятельностью;
     37) организует  деятельность  по  предупреждению  и  ликвидации
последствий чрезвычайных ситуаций;
     38) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности;
     39) организует осуществление  мероприятий по охране  окружающей
среды;
     40) заключает   договоры   и  соглашения   с   государственными
органами, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и
организациями, в том числе зарубежными, а также с частными лицами  в
соответствии с действующим законодательством и местными нормативными
актами;
     41) ведет прием населения, организует рассмотрение предложений,
жалоб и заявлений  граждан,  принимает по  ним решения,  информирует
население;
     42) ежегодно на заседание Совета депутатов представляет отчет о
состоянии дел в городе;
     43) осуществляет  иные  полномочия  в  порядке,   установленном
федеральными  законами,  законами  Московской  области  и  настоящим
Уставом, в том числе:
     - возглавляет  и руководит  деятельностью  антитеррористической
комиссии города Лобня;
     - возглавляет и руководит  деятельностью комиссии города  Лобня
по предупреждению и  ликвидации чрезвычайных ситуаций и  обеспечению
пожарной безопасности;
     - во взаимодействии с органами военного управления обеспечивает
выполнение законодательства в области обороны;
     - руководит   деятельностью    комиссии    города   Лобня    по
мобилизационной подготовке и мобилизации;
     - организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне,
защите населения   и   территории  муниципального   образования   от
чрезвычайных ситуаций природного  и техногенного характера,  включая
поддержку в состоянии  постоянной готовности к использованию  систем
оповещения  населения об  опасности,  объектов гражданской  обороны,
создание  и   содержание   в  целях   гражданской  обороны   запасов
материально-технических,  продовольственных,   медицинских  и   иных
средств;
     - организует создание,  содержание  и организацию  деятельности
аварийно-спасательных    служб   и    (или)    аварийно-спасательных
формирований;
     - организует   создание,   развитие   и   обеспечение    охраны
лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения;
     - организует  и  осуществляет  мероприятия  по  мобилизационной
подготовке муниципальных предприятий и учреждений;
     - осуществляет   организацию    мероприятий   по    обеспечению
безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
     - обеспечивает  организацию   разработки  генерального   плана,
правил   землепользования   и  застройки,   планировки   территории,
утверждения  местных нормативов  градостроительного  проектирования,
ведения   информационной   системы   обеспечения   градостроительной
деятельности, на  основе нормативных  правовых актов  муниципального
образования обеспечивает резервирование, изъятие, в том числе  путем
выкупа,  земельных участков  для  муниципальных нужд,  осуществление
контроля за использованием земель.
     2. В   случае  отсутствия   главы   города  (отпуск,   болезнь,
командировка)  его   исполнительно-распорядительные  полномочия   по
распоряжению  главы  города осуществляет  первый  заместитель  главы
администрации (заместитель главы администрации).
     
     Статья 28. Досрочное прекращение полномочий главы города
     
     1. Полномочия главы города прекращаются досрочно в случаях:
     - смерти;
     - отставки по собственному желанию;
     - отрешения от должности;
     - признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
     - признания  судом   безвестно  отсутствующим  или   объявления
умершим;
     - вступления в  отношении  его в  законную силу  обвинительного
приговора суда;
     - выезда за  пределы Российской Федерации  на постоянное  место
жительства;
     - прекращения  гражданства  Российской  Федерации,  прекращения
гражданства  иностранного  государства  -  участника  международного
договора Российской Федерации, в соответствии с которым  иностранный
гражданин   имеет   право   быть   избранным   в   органы   местного
самоуправления;
     - отзыва избирателями;
     - установленной  в судебном  порядке  стойкой неспособности  по
состоянию здоровья осуществлять полномочия главы города.
     2. В  случае  досрочного прекращения  полномочий  главы  города
Совет  депутатов назначает  выборы  главы  города в  соответствии  с
федеральными  законами  и  законами  Московской  области.  При  этом
исполнительно-распорядительные полномочия главы города до вступления
в  должность  вновь  избранного  главы  города  осуществляет  первый
заместитель главы администрации города Лобня.
     
     Статья 29. Администрация  муниципального образования в  системе
местного самоуправления
     
     1. Администрация    города    является    юридическим    лицом,
осуществляет  исполнительно-распорядительные  функции  и  наделяется
настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения
и   полномочиями   для   осуществления   отдельных   государственных
полномочий, переданных органам местного самоуправления  федеральными
законами  и  законами  Московской  области.  Администрацией   города
руководит глава города на принципах единоначалия.
     2. Должностные   лица   администрации  города,   замещающие   в
соответствии   со    штатным   расписанием,   утвержденным    главой
администрации, должности  муниципальной  службы, составляют  аппарат
администрации города.
     3. Функции   и  полномочия   администрации   города,  а   также
организация  и  порядок   ее  деятельности  определяются   настоящим
Уставом,  Регламентом  администрации  и  Положениями  о  структурных
подразделениях администрации города, утверждаемыми главой города.
     4. К компетенции администрации города относится:
     - обеспечение    исполнения     решений    органов     местного
самоуправления  города  по реализации  вопросов  местного  значения,
принятых в пределах их компетенции;
     - обеспечение    исполнения   полномочий    органов    местного
самоуправления  города  по  решению  вопросов  местного  значения  в
соответствии с федеральными  законами, законами Московской  области,
нормативными правовыми  актами Совета  депутатов, постановлениями  и
распоряжениями главы города.
     5. Структура   местной   администрации   утверждается   Советом
депутатов по представлению  главы города. В структуру  администрации
города  могут входить  отраслевые,  межотраслевые и  территориальные
органы администрации города.
     
     Статья 30. Муниципальная служба
     
     Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования
к должностям    муниципальной     службы,    определение     статуса
муниципального   служащего,    условия    и   порядок    прохождения
муниципальной службы устанавливаются федеральными законами, а  также
принимаемыми в  соответствии с  ними законами  Московской области  и
нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
     
     Статья 31. Гарантии  лицам, замещающим должность  муниципальной
службы, и лицам, занимающим муниципальные должности
     
     1. Лица,    замещающие    должности    муниципальной    службы,
обеспечиваются   социальной   защитой  и   гарантиями   в   объемах,
предусмотренных законодательством Московской области.
     2. Лица,  занимающие  муниципальные  должности,  обеспечиваются
социальной   защитой  и   гарантиями   в  объемах,   предусмотренных
законодательством  для  лиц,  занимающих  государственные  должности
Московской области.
     
     Статья 32. Совет депутатов в системе местного самоуправления
     
     1. Совет   депутатов   (далее  -   Совет)   является   выборным
представительным  органом  местного  самоуправления   муниципального
образования.
     2. Совет   депутатов  состоит   из   21  депутата,   избираемых
населением города по многомандатным избирательным округам сроком  на
5 лет.
     Глава города не входит в состав Совета депутатов города Лобня.
     3. Совет депутатов приступает  к исполнению своих полномочий  с
момента открытия первого правомочного заседания, которое  созывается
председателем городской  избирательной  комиссии не  позднее чем  на
15-й  день  со   дня  официального  опубликования  итогов   выборов.
Полномочия  Совета  депутатов  предыдущего  созыва  сохраняются   до
открытия  первого  правомочного заседания  Совета  депутатов  нового
созыва.
     
     Статья 33. Полномочия Совета депутатов
     
     1. В исключительной компетенции Совета депутатов находятся:
     1) принятие Устава муниципального образования и внесение в него
изменений и дополнений не менее  чем двумя третями от  установленной
численности Совета депутатов;
     2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
     3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов  в
соответствии с  законодательством Российской Федерации  о налогах  и
сборах;
     4) принятие   планов   и   программ   развития   муниципального
образования, утверждение отчетов об их исполнении;
     5) определение порядка  управления  и распоряжения  имуществом,
находящимся в муниципальной собственности;
     6) определение   порядка    принятия   решений   о    создании,
реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а
также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий  и
учреждений;
     7) определение  порядка  участия муниципального  образования  в
организациях межмуниципального сотрудничества;
     8) определение      порядка     материально-технического      и
организационного   обеспечения    деятельности   органов    местного
самоуправления;
     9) контроль за исполнением  органами местного самоуправления  и
должностными лицами  местного самоуправления  полномочий по  решению
вопросов местного значения.
     2. Иные полномочия  Совета депутатов определяются  федеральными
законами, законами Московской области и настоящим Уставом.
     
     Статья 34. Регламент Совета депутатов
     
     Порядок деятельности  Совета  депутатов,  основные  правила   и
процедуры его работы  устанавливаются Регламентом Совета  депутатов.
Регламент  принимается не  менее  чем  двумя  третями (14  чел.)  от
установленной численности Совета депутатов.
     
     Статья 35. Депутат
     
     1. Правовой статус  депутата  Совета депутатов  устанавливается
федеральными  законами,   законами  Московской  области,   настоящим
Уставом и нормативными правовыми актами Совета депутатов.
     2. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случаях:
     1) смерти;
     2) отставки по собственному желанию;
     3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
     4) признания  судом  безвестно  отсутствующим  или   объявления
умершим;
     5) вступления в отношении  него в законную силу  обвинительного
приговора суда;
     6) выезда за пределы  Российской Федерации на постоянное  место
жительства;
     7) прекращения гражданства Российской Федерации;
     8) отзыва избирателями;
     9) досрочного  прекращения полномочий  соответствующего  органа
местного самоуправления;
     10) призыва на военную службу или направления на заменяющую  ее
альтернативную гражданскую службу;
     11) в  иных  случаях,  установленных  федеральными  законами  и
законами Московской области.
     
     Статья 36. Председатель Совета депутатов
     
     Работу Совета    депутатов   организует    его    председатель.
Председатель  Совета  избирается   на  первом  заседании  из   числа
депутатов тайным голосованием большинством (не менее двух третей) от
установленной  численности  Совета  депутатов  на  срок   полномочий
Совета. Председатель Совета депутатов подотчетен Совету.
     Полномочия председателя Совета депутатов:
     1) представляет Совет в отношениях с населением, главой города,
администрацией, трудовыми  коллективами,  органами  территориального
общественного   самоуправления,   предприятиями,   учреждениями    и
организациями, органами местного самоуправления других муниципальных
образований,    государственными    органами    законодательной    и
исполнительной власти;
     2) созывает  заседания Совета,  доводит  до сведения  депутатов
время и место их проведения, а также проект повестки дня;
     3) осуществляет  руководство  подготовкой  заседаний  Совета  и
вопросов, вносимых на рассмотрение Совета;
     4) ведет заседания  Совета, отвечает за  их подготовку,  ведает
внутренним распорядком в соответствии с регламентом;
     5) подписывает обращения, заявления, запросы и другие документы
Совета депутатов;
     6) в  пределах  своей  компетенции,  определенной  федеральными
законами, законами Московской области и решениями Совета  депутатов,
издает распоряжения;
     7) во   исполнение   решений   Совета   депутатов   подписывает
совместные документы главы города и председателя Совета депутатов;
     8) оказывает  содействие депутатам  в  осуществлении ими  своих
полномочий,  организует  обеспечение  их  необходимой   информацией,
рассматривает  вопросы,  связанные  с  освобождением  депутатов   от
выполнения служебных  или производственных  обязанностей для  работы
Совета, его органов и в избирательных округах;
     9) координирует деятельность постоянных депутатских комиссий  и
рабочих групп Совета;
     10) дает поручения постоянным и иным комиссиям Совета;
     11) принимает   меры   по   обеспечению   гласности   и   учету
общественного мнения в работе Совета;
     12) решает  иные  вопросы,  которые  могут  быть  ему  поручены
Советом или  возложены федеральными законами  и законами  Московской
области.
     Совет депутатов избирает заместителя председателя Совета тайным
голосованием (большинством  голосов  от  установленной   численности
Совета депутатов). В  отсутствие председателя Совета его  полномочия
исполняет заместитель.
     Полномочия председателя Совета депутатов могут быть  прекращены
досрочно  по решению  Совета  по  инициативе  не менее  одной  трети
депутатов  Совета,   если  в  результате   тайного  голосования   за
освобождение от должности проголосовало большинство от установленной
численности Совета депутатов.
     Добровольное сложение  председателем  Совета  своих  полномочий
удовлетворяется на основании его письменного заявления  большинством
голосов от установленной численности Совета депутатов.
     В случае  непринятия  Советом депутатов  отставки  председатель
Совета вправе сложить свои полномочия по истечении двух недель после
подачи заявления.
     
     Статья 37. Заседания Совета депутатов
     
     1. Основной формой  работы Совета  являются заседания,  которые
созываются  председателем Совета  по  личной инициативе,  требованию
главы города или по требованию не менее 7 депутатов, подтвержденному
письменным  коллективным  заявлением  на  имя  председателя  Совета.
Заседание Совета считается правомочным, если на нем присутствуют  не
менее двух  третей  (14 чел.)  от  установленной численности  Совета
депутатов.
     2. Заседания  Совета  депутатов проводятся  открыто  и  гласно.
Совет  депутатов  может  проводить  закрытые  заседания  в  случаях,
установленных законом,  решение  об этом  принимается  не менее  чем
двумя третями от установленной численности Совета депутатов.
     3. В случае  отсутствия председателя  Совета или  невозможности
выполнения  им  своих   обязанностей  заседание  Совета  ведет   его
заместитель или избранный депутатами председательствующий на  данном
заседании.
     4. Глава  города  или  его  официальные  представители   вправе
присутствовать на заседаниях Совета.
     
     Статья 38. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов
     
     1. Полномочия Совета депутатов могут быть прекращены досрочно:
     1) в  случае  признания  судом  результатов  выборов  депутатов
Совета недействительными;
     2) в  случае  роспуска   Совета  депутатов  в  соответствии   с
федеральными законами и законами Московской области;
     3) в  случае самороспуска  Совета  депутатов в  соответствии  с
федеральными законами,  законами Московской  области и  нормативными
правовыми актами муниципального образования;
     4) в случае вступления  в силу  решения суда о  неправомочности
состава депутатов Совета (менее 14 человек);
     5) в  иных  случаях, предусмотренных  федеральными  законами  и
законами Московской области.
     2. Досрочное прекращение  полномочий Совета влечет  прекращение
полномочий депутатов.
     3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета  депутатов
досрочные выборы должны  быть проведены не  позднее чем через  шесть
месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.
     
     Статья 39. Контрольный орган муниципального образования
     
     1. Для реализации своих контрольных полномочий Совет  депутатов
города принимает решение о  создании контрольного органа -  Комиссии
по осуществлению муниципального финансового контроля в городе  Лобня
(далее  -  Комиссия),  положение  о  которой  утверждается   Советом
депутатов.
     2. Комиссия   по   осуществлению   муниципального   финансового
контроля в городе Лобня  образуется в целях контроля за  исполнением
местного бюджета,  соблюдением установленного  порядка подготовки  и
рассмотрения проекта местного  бюджета, отчета  о его исполнении,  а
также  в  целях  контроля  за  соблюдением  установленного   порядка
управления и  распоряжения имуществом,  находящимся в  муниципальной
собственности.
     3. Комиссию   по   осуществлению   муниципального   финансового
контроля в городе  Лобня формирует Совет  депутатов города Лобня  из
своего состава  в количестве  7 человек на  срок полномочий  Совета.
Персональный состав Комиссии утверждается решением Совета депутатов,
за которое  проголосовало не  менее  двух третей  (14 депутатов)  от
установленного числа депутатов.
     4. План проведения  проверок,  а также  изменения и  дополнения
плана утверждаются Советом депутатов.
     5. Органы местного самоуправления  и должностные лица  местного
самоуправления  обязаны  представлять в  Комиссию  по  осуществлению
муниципального  финансового контроля  по  ее требованию  необходимую
информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.
     
     Статья 40. Избирательная комиссия муниципального образования
     
     1. Избирательная  комиссия   города  организует  подготовку   и
проведение муниципальных  выборов  в Совет  депутатов города,  главы
города, подготовку и проведение местного референдума, голосования по
отзыву депутата,  главы  города, голосования  по вопросам  изменения
границ города, преобразования города.
     2. Избирательная комиссия города формируется Советом  депутатов
города  и  осуществляет  свои полномочия  в  порядке,  установленном
федеральным законом, законом Московской области и настоящим Уставом.
     3. Полномочия   избирательной   комиссии  города   по   решению
Избирательной комиссии  Московской области,  принятому на  основании
обращения   Совета   депутатов   города,   могут   возлагаться    на
территориальную избирательную комиссию.
     4. Избирательная  комиссия города  формируется  в количестве  7
членов с правом решающего голоса.
     5. Срок  полномочий  избирательной комиссии  города  составляет
четыре  года. Если  срок  полномочий избирательной  комиссии  города
истекает   в  период   избирательной   кампании,  после   назначения
референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует
данная комиссия, срок ее  полномочий продлевается до окончания  этой
избирательной кампании,  кампании референдума.  Данное положение  не
применяется  при  проведении  повторных  и  дополнительных   выборов
депутатов Совета депутатов города.
     6. Деятельность  избирательной комиссии  города  осуществляется
коллегиально.
     7. Избирательная  комиссия   города  правомочна  приступить   к
работе, если  ее состав  сформирован не менее  чем на  две трети  от
установленного состава.
     8. Председатель избирательной комиссии города избирается тайным
голосованием на ее  первом заседании из  числа членов  избирательной
комиссии  с  правом   решающего  голоса  в  порядке,   установленном
федеральным законом.
     Заместитель председателя  и  секретарь  избирательной  комиссии
города избираются  тайным  голосованием на  ее  первом заседании  из
числа членов комиссии с правом решающего голоса.
     9. Заседания  избирательной   комиссии  города  созываются   ее
председателем по мере необходимости.
     Заседание также обязательно проводится  по требованию не  менее
одной трети  от установленного числа  членов избирательной  комиссии
города с правом решающего голоса.
     10. Член  избирательной  комиссии  города  с  правом  решающего
голоса обязан присутствовать на всех заседаниях комиссии.
     11. Заседание   избирательной    комиссии   города    считается
правомочным,  если  на  нем присутствует  не  менее  четырех  членов
комиссии с правом решающего голоса.
     12. Порядок  принятия  решений избирательной  комиссией  города
определяется федеральным законом, законом Московской области.
     13. Решения   избирательной   комиссии   города   подписываются
председателем  и   секретарем   комиссии  (председательствующим   на
заседании и секретарем заседания).
     
     Статья 41.  Милиция  общественной  безопасности  и  объединения
граждан по поддержанию правопорядка
     
     1. Органы местного самоуправления могут создавать подразделения
и службы милиции общественной безопасности, добровольные объединения
граждан по    поддержанию    правопорядка,    осуществляющие    свою
деятельность  в  соответствии  с  федеральными  законами,   законами
Московской области  и нормативными  правовыми актами  муниципального
образования.
     2. Порядок взаимодействия  объединений  граждан по  поддержанию
правопорядка  с  подразделениями  и  службами  милиции  общественной
безопасности, с органами внутренних дел устанавливается федеральными
законами и законами Московской области.
     
          Глава 5. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ
     
     Статья 42. Система муниципальных актов
     
     1. В систему муниципальных правовых актов входят:
     - Устав города;
     - оформленные  в  виде  правовых  актов  решения,  принятые  на
местном референдуме;
     - нормативные и иные правовые акты Совета депутатов города;
     - правовые акты, постановления и распоряжения главы города.
     2. Устав города и  оформленные в  виде правовых актов  решения,
принятые на местном референдуме, являются актами высшей  юридической
силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие.
     Муниципальные правовые   акты,   принятые   органами   местного
самоуправления  города, подлежат  обязательному  исполнению на  всей
территории округа.
     Иные муниципальные правовые акты города не должны противоречить
Уставу города  и   правовым  актам  города,   принятым  на   местном
референдуме.
     Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции
Российской Федерации,    федеральным    конституционным     законам,
федеральным законам  и  иным нормативным  правовым актам  Российской
Федерации,  законам,  иным  нормативным  правовым  актам  Московской
области.
     
     Статья 43. Нормативные правовые акты Совета депутатов
     
     1. Нормативный  правовой   акт,  принятый  Советом   депутатов,
направляется  главе города  для  подписания и  обнародования.  Глава
города  имеет право  отклонить  нормативный правовой  акт,  принятый
Советом депутатов. В этом случае указанный нормативный правовой  акт
в течение 10 дней возвращается в Совет с мотивированным обоснованием
его отклонения либо  с предложениями о внесении  в него изменений  и
дополнений. Если глава города отклонит нормативный правовой акт,  он
вновь  рассматривается   Советом  депутатов.   Если  при   повторном
рассмотрении указанный правовой акт  будет одобрен в ранее  принятой
редакции большинством от установленной численности депутатов Совета,
он  подлежит  подписанию  главой  города  в  течение  семи  дней   и
обнародованию.
     2. Нормативные     правовые     акты     Совета      депутатов,
предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и
сборов, осуществление  расходов из средств  местного бюджета,  могут
быть внесены  на рассмотрение  Совета только по  инициативе или  при
наличии заключения главы города.
     3. Председатель Совета депутатов города издает постановления  и
распоряжения по вопросам  организации деятельности Совета  депутатов
города.
     
     Статья 44. Нормативные правовые акты главы города
     
     1. Глава  города  в пределах  своих  полномочий,  установленных
федеральными  законами,   законами  Московской  области,   настоящим
Уставом,  издает  постановления  по  вопросам  местного  значения  и
вопросам,  связанным  с  осуществлением  отдельных   государственных
полномочий, переданных органам местного самоуправления  федеральными
законами и  законами  Московской области,  а  также распоряжения  по
вопросам организации работы администрации города.
     
     Статья 45. Вступление в силу нормативных правовых актов органов
местного самоуправления
     
     1. Решения Совета депутатов, постановления и распоряжения главы
города вступают  в   силу  после   их  подписания,   если  иное   не
предусмотрено законодательством.
     2. Нормативные правовые акты  главы города и Совета  депутатов,
затрагивающие права,  свободы и обязанности  человека и  гражданина,
вступают в силу после их официального опубликования.
     
     Статья 46. Контроль за  исполнением нормативных правовых  актов
муниципального образования
     
     Контроль за исполнением нормативных правовых актов осуществляют
глава города   и   Совет  депутатов   в   порядке,   предусмотренном
нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
     Функции общественного      контроля      выполняют       органы
территориального    общественного    самоуправления,    общественные
организации, объединения  граждан и  граждане, которые  осуществляют
свою деятельность в контакте с депутатами Совета депутатов, органами
власти и управления.
     
  Глава 6. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
     
     Статья 47. Экономическая основа местного самоуправления
     
     1. Экономическую  основу  местного  самоуправления   составляют
находящееся  в   муниципальной  собственности  имущество,   средства
местного  бюджета,  а   также  имущественные  права   муниципального
образования.
     2. Муниципальная   собственность   признается   и    защищается
государством наравне с иными формами собственности.
     
     Статья 48. Муниципальное имущество
     
     1. В собственности муниципального образования может находиться:
     1) имущество,  предназначенное  для решения  вопросов  местного
значения;
     - имущество,  предназначенное  для электро-,  тепло-,  газо-  и
водоснабжения   населения,   водоотведения,   снабжения    населения
топливом, для освещения улиц в границах муниципального образования;
     - автомобильные  дороги  общего   пользования,  мосты  и   иные
транспортные  инженерные   сооружения   в  границах   муниципального
образования, а также имущество, предназначенное для их обслуживания,
за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных
транспортных  инженерных  сооружений  федерального  и  регионального
значения;
     - жилищный  фонд  социального  использования  для   обеспечения
малоимущих  граждан,  проживающих  в  муниципальном  образовании   и
нуждающихся  в улучшении  жилищных  условий, жилыми  помещениями  на
условиях договора социального найма, а также имущество,  необходимое
для содержания муниципального жилищного фонда;
     - пассажирский транспорт  и  другое имущество,  предназначенные
для транспортного обслуживания  населения в границах  муниципального
образования;
     - имущество, предназначенное  для  предупреждения и  ликвидации
последствий   чрезвычайных   ситуаций  в   границах   муниципального
образования;
     - объекты,  а   также  пожарное   оборудование  и   снаряжение,
предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;
     - библиотеки и библиотечные коллекторы;
     - имущество,   предназначенное   для   организации   досуга   и
обеспечения жителей города услугами организаций культуры;
     - объекты культурного наследия  (памятники истории и  культуры)
местного  (муниципального)   значения,   расположенные  в   границах
муниципального образования;
     - имущество,  предназначенное   для   развития  на   территории
муниципального образования массовой физической культуры и спорта;
     - имущество, предназначенное для организации благоустройства  и
озеленения территории  муниципального образования, в  том числе  для
обустройства  мест  общего  пользования  и  мест  массового   отдыха
населения;
     - имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов
и мусора, а также  утилизации и  переработки бытовых и  промышленных
отходов;
     - имущество,  включая  земельные участки,  предназначенные  для
организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
     - имущество,  предназначенное  для  официального  опубликования
(обнародования)  муниципальных  правовых  актов,  иной   официальной
информации;
     - земельные участки,  отнесенные к муниципальной  собственности
муниципального образования в соответствии с федеральными законами;
     - обособленные  водные  объекты  на  территории  муниципального
образования;
     - леса, расположенные в границах муниципального образования;
     - имущество,   предназначенное   для   создания,   развития   и
обеспечения  охраны  лечебно-оздоровительных местностей  и  курортов
местного значения на территории муниципального образования;
     - имущество,    предназначенное    для    организации    охраны
общественного  порядка  на  территории  муниципального   образования
муниципальной милицией;
     - имущество, предназначенное  для обеспечения общедоступного  и
бесплатного  дошкольного,   начального  общего,  основного   общего,
среднего  (полного)  общего  образования,  а  также   предоставления
дополнительного   образования   и   организации   отдыха   детей   в
каникулярное время;
     - имущество,  предназначенное   для   оказания  на   территории
муниципального образования скорой медицинской помощи (за исключением
санитарно-авиационной),   первичной   медико-санитарной   помощи   в
амбулаторно-поликлинических  и больничных  учреждениях,  медицинской
помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
     - архивные  фонды, в  том  числе кадастр  землеустроительной  и
градостроительной документации,  а также имущество,  предназначенное
для хранения указанных фондов;
     2) имущество,  предназначенное   для  осуществления   отдельных
государственных    полномочий,    переданных    органам     местного
самоуправления,  в случаях,  установленных  федеральными законами  и
законами Московской области;
     3) имущество,  предназначенное  для  обеспечения   деятельности
органов   местного  самоуправления   и   должностных  лиц   местного
самоуправления,  муниципальных  служащих,  работников  муниципальных
предприятий и  учреждений  в соответствии  с нормативными  правовыми
актами муниципального образования.
     2. Формирование муниципального имущества происходит:
     1) при     разграничении     государственной,     муниципальной
собственности;
     2) на основании правопреемства;
     3) путем приобретения  имущества за  счет осуществления  сделок
гражданско-правового характера;
     4) путем   получения   продукции,  доходов   от   использования
муниципальной собственности;
     5) по иным  основаниям, предусмотренным федеральными  законами,
законами  Московской   области  и   нормативными  правовыми   актами
муниципального образования.
     3. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права
муниципальной собственности, а  также  порядок учета  муниципального
имущества устанавливаются федеральным законом.
     
     Статья 49. Владение,  пользование и распоряжение  муниципальным
имуществом
     
     1. Органы  местного  самоуправления  от  имени   муниципального
образования  самостоятельно  владеют,  пользуются  и   распоряжаются
муниципальным имуществом  в соответствии  с Конституцией  Российской
Федерации, федеральными  законами  и принимаемыми  в соответствии  с
ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
     2. На  основании  нормативных  правовых  актов   муниципального
образования  управление   и  распоряжение  объектами   муниципальной
собственности от имени населения осуществляется главой города.
     3. Органы  местного  самоуправления  от  имени   муниципального
образования  субсидиарно  отвечают по  обязательствам  муниципальных
учреждений и  обеспечивают  их исполнение  в порядке,  установленном
федеральным законом.
     4. Имущество унитарного муниципального предприятия находится  в
собственности муниципального образования.
     5. Прибыль унитарного муниципального предприятия (после  уплаты
налогов   и   других   обязательных   платежей)   распределяется   в
соответствии с учредительными документами предприятия и нормативными
правовыми актами органов местного самоуправления.
     6. Порядок  и  условия  приватизации  муниципального  имущества
определяются    нормативными   правовыми    актами    муниципального
образования в соответствии с федеральными законами.
     Доходы от использования и приватизации муниципального имущества
поступают в местный бюджет.
     7. Отчуждению (в  том числе приватизации)  не подлежат  объекты
муниципальной   собственности,    имеющие   важное   значение    для
жизнеобеспечения    муниципального    образования,    удовлетворения
потребностей населения  и городского хозяйства,  а также  сохранения
историко-культурного  наследия  (городские парки,  ценные  природные
ландшафты,  памятники  архитектуры,  городские  дороги,  площади   и
другие).
     8. Учет объектов  муниципального имущества  ведется в  реестре,
порядок  ведения которого  утверждается  нормативным правовым  актом
муниципального образования.
     
     Статья 50. Местный бюджет
     
     1. Муниципальное образование  "Город  Лобня" имеет  собственный
бюджет.
     2. Бюджет     муниципального    образования     разрабатывается
администрацией и представляется главой города на утверждение в Совет
депутатов.
     3. Формирование,  утверждение,  исполнение местного  бюджета  и
контроль  над  его  исполнением  осуществляются  в  соответствии   с
нормативными правовыми актами муниципального образования.
     4. Расходование  средств  местного  бюджета  осуществляется  по
направлениям  согласно   бюджетной  классификации   и  в   пределах,
установленных  нормативными  правовыми  актами  Совета  депутатов  о
бюджете муниципального образования на очередной финансовый год.
     5. В  местном   бюджете  раздельно  предусматриваются   доходы,
направляемые   на   осуществление   полномочий   органов    местного
самоуправления по решению  вопросов местного значения, и  субвенции,
предоставленные  для  обеспечения органами  местного  самоуправления
отдельных  государственных  полномочий, переданных  им  федеральными
законами и законами  Московской области,  а также осуществляемые  за
счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы  местного
бюджета.
     
     Статья 51. Расходы местного бюджета
     
     1. Расходы   местного   бюджета   осуществляются   в    формах,
предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
     2. Реестр  расходных  обязательств  муниципального  образования
ведется в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса  Российской
Федерации, федеральными  законами, законами Московской  области и  в
порядке, установленном нормативными правовыми актами  муниципального
образования.
     3. Размер и  условия  оплаты труда  главы  города и  депутатов,
осуществляющих свои  полномочия на  постоянной основе,  определяются
федеральными законами,  законами Московской  области и  нормативными
правовыми актами Совета депутатов.
     4. Размеры  и  условия  оплаты  труда  муниципальных  служащих,
работников  муниципальных   унитарных   предприятий  и   учреждений,
муниципальные минимальные  социальные стандарты  и другие  нормативы
расходов  местных бюджетов  на  решение вопросов  местного  значения
устанавливает глава города  в соответствии с федеральными  законами,
законами  Московской   области  и   нормативными  правовыми   актами
муниципального образования.
     5. Порядок   осуществления   расходов   местного   бюджета   на
осуществление  отдельных   государственных  полномочий,   переданных
органам  местного самоуправления  федеральными  законами и  законами
Московской  области,  устанавливается  соответственно   федеральными
органами государственной  власти и  органами государственной  власти
Московской области.
     6. Осуществление расходов  местного  бюджета на  финансирование
полномочий  федеральных  органов  государственной  власти,   органов
государственной  власти  Московской   области  не  допускается,   за
исключением случаев,  установленных федеральными законами,  законами
Московской области.
     
     Статья 52. Муниципальный заказ
     
     1. Органы   местного   самоуправления  и   уполномоченные   ими
муниципальные учреждения выступают заказчиками по поставке  товаров,
выполнению работ  и оказанию  услуг, связанных  с решением  вопросов
местного  значения   и   осуществлением  отдельных   государственных
полномочий.
     2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ  и
оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.
     3. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля  над
исполнением муниципального заказа  устанавливается в соответствии  с
федеральными законами,  законами Московской  области и  нормативными
правовыми актами органов местного самоуправления.
     
     Статья 53. Доходы местного бюджета
     
     1. К собственным доходам местного бюджета относятся:
     1) доходы  от  местных  налогов  и  сборов  в  соответствии   с
законодательством Российской Федерации о налогах и сборах,  законами
Московской области  и нормативными  правовыми актами  муниципального
образования;
     2) доходы  от  региональных  налогов и  сборов,  зачисляемые  в
местный  бюджет   по  налоговым   ставкам,  установленным   законами
Московской  области в  соответствии  с законодательством  Российской
Федерации о налогах и сборах;
     3) доходы  от  федеральных  налогов  и  сборов,  зачисляемые  в
местный бюджет по налоговым ставкам, установленным законодательством
Российской Федерации о налогах и сборах;
     4) средства самообложения граждан в соответствии с федеральными
законами, законами  Московской  области  и  нормативными   правовыми
актами муниципального образования;
     5) безвозмездные  перечисления  из бюджетов  других  уровней  в
соответствии с федеральными законами, законами Московской области  и
нормативными правовыми актами муниципального образования;
     6) доходы   от   имущества,   находящегося   в    муниципальной
собственности;
     7) часть прибыли  муниципальных  предприятий, остающейся  после
уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных  платежей,
в   размерах,   устанавливаемых  федеральными   законами,   законами
Московской области  и нормативными  правовыми актами  муниципального
образования,  и   часть  доходов  от   оказания  органами   местного
самоуправления   и   муниципальными  учреждениями   платных   услуг,
остающаяся после уплаты налогов и сборов;
     8) штрафы, установление  которых в  соответствии с  федеральным
законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
     9) добровольные пожертвования;
     10) иные поступления  в соответствии  с федеральными  законами,
законами  Московской   области  и   нормативными  правовыми   актами
муниципального образования.
     2. Состав  собственных  доходов  местных  бюджетов  может  быть
изменен  федеральным  законом  только  в  случае  изменения  перечня
вопросов  местного значения  и  (или)  изменения системы  налогов  и
сборов Российской Федерации.
     3. В   доходы    местных   бюджетов   зачисляются    субвенции,
предоставляемые на  осуществление  органами местного  самоуправления
отдельных  государственных  полномочий, переданных  им  федеральными
законами и законами Московской области.
     
     Статья 54. Исполнение местного бюджета
     
     1. Исполнение  бюджета  города производится  в  соответствии  с
Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Московской области
и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
     2. Кассовое  обслуживание  исполнения  бюджета   муниципального
образования  осуществляется   в  порядке,  установленном   Бюджетным
кодексом Российской Федерации.
     3. Территориальные  органы федерального  органа  исполнительной
власти  по  налогам  и  сборам  ведут  учет  налогоплательщиков   по
муниципальному   образованию    "Город   Лобня"   и    предоставляют
администрации города информацию о  начислении и об уплате налогов  и
сборов, подлежащих зачислению в бюджет муниципального образования, в
соответствии с  законодательством Российской Федерации  о налогах  и
сборах в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
     
     Статья 55. Участие органов местного самоуправления в  кредитных
отношениях
     
     1. Органы    местного    самоуправления    вправе     выпускать
муниципальные займы, проводить лотереи, получать кредиты в банках  и
иных кредитных учреждениях, привлекать иные заемные средства.
     От имени   муниципального   образования  принятие   решений   и
заключение сделок  по  этим вопросам  производится  главой города  в
порядке,  установленном на  основании  федеральных законов,  законов
Московской области  и  нормативных правовых  актов органов  местного
самоуправления.
     Расходы на    возврат    и   обслуживание    заемных    средств
предусматриваются   в    бюджете   муниципального   образования    и
производятся в соответствии с решением о бюджете.
     
     Статья 56.  Обеспечение  деятельности  администрации  и  Совета
депутатов
     
     1. Смета расходов  на  содержание администрации  представляется
Совету депутатов при утверждении бюджета муниципального образования.
     2. Сумма расходов на содержание администрации города вносится в
бюджет отдельной строкой.
     3. В  бюджете  предусматриваются  отдельной  строкой   денежные
средства на содержание деятельности Совета депутатов.
     4. Смета расходов на деятельность Совета депутатов утверждается
по согласованию с главой города на заседании Совета при  утверждении
бюджета муниципального образования.
     
         Глава 7. ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВО И ЗЕМЕЛЬНЫЕ ОТНОШЕНИЯ
     
     Статья 57. Градостроительство и земельные отношения
     
     1. В административных границах муниципального образования земли
подразделяются по   разрешенным   видам  использования,   с   учетом
зонирования  территории   города,   и  по   видам  собственности   в
соответствии с федеральными законами, законами Московской области  и
нормативными правовыми актами муниципального образования.
     На территории муниципального  образования имеются  федеральные,
государственные  областные,  муниципальные  земли,  а  также  земли,
находящиеся в частной собственности физических и юридических лиц.
     2. Генеральный   план   развития   муниципального   образования
утверждается Советом депутатов города  Лобня после его обсуждения  и
согласования  в  порядке,  установленном  федеральными  законами   и
законами Московской области.
     3. Земельные участки, находящиеся в собственности,  пользовании
или владении  физических и  юридических лиц, могут  быть изъяты  для
нужд муниципального образования с компенсацией их стоимости и  иного
связанного   с   изъятием   ущерба   собственнику,   владельцу   или
пользователю  в   порядке,   установленном  федеральными   законами,
законами  Московской   области  и   нормативными  правовыми   актами
муниципального образования.
     
             Глава 8. ГАРАНТИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
     
     Статья 58.  Обязательность  исполнения правовых  актов  органов
местного самоуправления
     
     1. Правовые акты  органов местного  самоуправления, принятые  в
пределах их  компетенции в  соответствии с  федеральными законами  и
законами Московской  области  и настоящим  Уставом, обязательны  для
исполнения  всеми   организациями,   расположенными  на   территории
муниципального  образования,  независимо  от  подчиненности  и  форм
собственности, должностными лицами и гражданами.
     2. Правовые  акты органов  местного  самоуправления могут  быть
отменены  или  их  действие может  быть  приостановлено  органами  и
должностными лицами, их принявшими,  судом; а в части,  регулирующей
осуществление    органами    местного    самоуправления    отдельных
государственных полномочий, - уполномоченным органом государственной
власти Российской Федерации, Московской области.
     3. За   неисполнение    правовых    актов   органов    местного
самоуправления организации, должностные лица и граждане привлекаются
к ответственности в соответствии с федеральными законами и  законами
Московской области.
     
     Статья 59.    Обеспечение    прав   граждан    на    территории
муниципального образования
     
     1. Органы местного  самоуправления обеспечивают  защиту прав  и
охраняемых законом интересов граждан.
     2. Граждане  вправе  обжаловать  в  суде  и  органах   местного
самоуправления   действия   должностных   лиц,   органов    местного
самоуправления, если эти действия противоречат федеральным законам и
законам  Московской области,  настоящему  Уставу, нарушают  права  и
законные интересы граждан.
     
     Статья 60. Ответственность  органов  местного самоуправления  и
должностных лиц местного самоуправления
     
     За неисполнение или ненадлежащее исполнение федеральных законов
и законов   Московской    области,   нормативных   правовых    актов
муниципального образования, а  также за принятие незаконных  решений
органы   местного  самоуправления   и   должностные  лица   местного
самоуправления несут ответственность перед государством и населением
муниципального образования,  установленную  федеральными законами  и
законами Московской области.
     
           Глава 9. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
     
     Статья 61.  Порядок  принятия  Устава,  внесения  изменений   и
дополнений в Устав муниципального образования
     
     1. Проект Устава города, проект муниципального правового акта о
внесении изменений и дополнений в Устав города не позднее чем за  30
дней до дня рассмотрения вопросов о принятии Устава города, внесении
изменений  и  дополнений   в  Устав  города  подлежат   официальному
опубликованию с одновременным опубликованием установленного  Советом
депутатов города  порядка  учета предложений  по проекту  указанного
Устава, проекту  указанного муниципального правового  акта, а  также
порядка участия граждан в его обсуждении.
     2. Устав  города,   муниципальный  правовой   акт  о   внесении
изменений и дополнений в Устав города принимаются не менее чем двумя
третями (14 чел.) от установленной численности Совета депутатов.
     3. По решению Совета депутатов вопрос о внесении изменений  или
дополнений в Устав может быть вынесен на городской референдум.
     4. Предложения о поправках и пересмотре положений Устава  могут
вносить:
     1) жители города, обладающие избирательным правом;
     2) местные отделения общероссийских и региональных общественных
объединений и партий, зарегистрированные в установленном порядке;
     3) депутаты Совета;
     4) глава города;
     5) Совет депутатов.
     5. Устав  города,   муниципальный  правовой   акт  о   внесении
изменений  и  дополнений  в Устав  города  подлежат  государственной
регистрации в органах  юстиции в порядке, установленном  федеральным
законом.
     
     Статья 62. Вступление в силу Устава муниципального образования
     
     Устав муниципального  образования  вступает в  силу  после  его
регистрации и официального опубликования.
     
     
     Глава
     города Лобни С.С. Сокол