Решение Совета депутатов Ногинского муниципального района от 28.05.2008 № 202/19

 



                         МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                   НОГИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

                          СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

                              РЕШЕНИЕ


                     от 28 мая 2008 г. N 202/19


    Об утверждении изменений и дополнений в Устав муниципального
  образования "Ногинский муниципальный район Московской области" в
                        виде новой редакции
     
     
     В соответствии со статьей 44 Федерального закона от  06.10.2003
N 131-ФЗ "Об общих  принципах организации местного самоуправления  в
Российской Федерации", статьей 41 Устава муниципального  образования
"Ногинский муниципальный район  Московской области" Совет  депутатов
Ногинского муниципального района
     
     решил:
     
     1. Утвердить  изменения  и дополнения  в  Устав  муниципального
образования  "Ногинский муниципальный  район  Московской области"  в
виде новой редакции (приложение N 1).
     2. Правовому управлению администрации Ногинского муниципального
района осуществить   все    необходимые   действия,   связанные    с
государственной  регистрацией   изменений  и   дополнений  в   Устав
муниципального образования "Ногинский муниципальный район Московской
области"  в  виде  новой  редакции  в  органах  юстиции  в  порядке,
установленном законом.
     3. Отделу по связям с общественностью администрации  Ногинского
муниципального района опубликовать настоящее решение в муниципальной
газете "Волхонка".
     
     
     Глава
     Ногинского муниципального района В.Н. Лаптев
     
     
     
     Приложение N 1
     к решению Совета депутатов
     Ногинского муниципального района
     Московской области
     от 28 мая 2008 г. N 202/19
     
     
     1. Изменения и  дополнения в  Устав муниципального  образования
"Ногинский муниципальный район Московской области" (далее - Устав):
     - по всему тексту Устава слова "глава муниципального района"  в
соответствующих   падежах   заменить   словами   "Глава   Ногинского
муниципального района" в соответствующих падежах;
     - по   всему   тексту  Устава   слова   "руководитель   (глава)
администрации"   в   соответствующих   падежах   заменить    словами
"руководитель администрации" в соответствующих падежах;
     - по  всему   тексту  Устава   слова  "представительный   орган
муниципального  образования"  в  соответствующих  падежах   заменить
словами  "Совет  депутатов   Ногинского  муниципального  района"   в
соответствующих падежах;
     - по  всему  тексту   Устава  слова  "муниципальный  район"   в
соответствующих падежах  заменить  словами "Ногинский  муниципальный
район" в соответствующих падежах;
     - статью 2 Устава изложить в следующей редакции:
     "1. Местное   самоуправление    составляет   одну   из    основ
конституционного    строя    Российской    Федерации,    признается,
гарантируется  и  осуществляется   на  всей  территории   Российской
Федерации.
     2. Местное самоуправление  в Ногинском  муниципальном районе  -
форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах,
установленных   Конституцией  Российской   Федерации,   федеральными
законами,  а  в  случаях,  установленных  федеральными  законами,  -
законами   Московской   области,   самостоятельное   и   под    свою
ответственность  решение населением  непосредственно  и (или)  через
органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя  из
интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций";
     - наименование главы II Устава изложить в следующей редакции:
            "НАИМЕНОВАНИЕ, СТАТУС И СОСТАВ ТЕРРИТОРИИ";
     - статью 5 Устава изложить в следующей редакции:
     "1. Ногинский муниципальный  район  имеет официальные  символы:
герб,  флаг и  иные  символы, установленные  нормативными  правовыми
актами Совета депутатов Ногинского муниципального района.
     2. Официальные   символы   Ногинского   муниципального   района
отражают  исторические,  культурные,  национальные  и  иные  местные
традиции и особенности.
     3. Описание  и   порядок  использования  официальных   символов
устанавливаются решением Совета депутатов Ногинского  муниципального
района";
     - в  подпункте 1  пункта  1 статьи  6  Устава слово  "местного"
заменить словами "бюджета Ногинского муниципального района";
     - подпункты 5, 8, 10, 11, 13,  23, 24 пункта 1 статьи 6  Устава
изложить в следующей редакции:
     "5. Дорожная  деятельность  в  отношении  автомобильных   дорог
местного  значения   вне  границ  населенных   пунктов  в   границах
Ногинского  муниципального  района,   а  также  осуществление   иных
полномочий   в   области   использования   автомобильных   дорог   и
осуществления    дорожной    деятельности    в    соответствии     с
законодательством Российской Федерации";
     "8. Участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также  в
минимизации и (или)  ликвидации последствий проявлений терроризма  и
экстремизма на территории Ногинского муниципального района";
     "10. Организация  предоставления общедоступного  и  бесплатного
начального  общего,  основного  общего,  среднего  (полного)  общего
образования   по   основным   общеобразовательным   программам,   за
исключением полномочий  по финансовому обеспечению  образовательного
процесса, отнесенных  к полномочиям  органов государственной  власти
Московской  области;   организация  предоставления   дополнительного
образования  детям  (за исключением  предоставления  дополнительного
образования   детям   в  учреждениях   регионального   значения)   и
общедоступного  бесплатного  дошкольного образования  на  территории
Ногинского муниципального района, а также организация отдыха детей в
каникулярное время.
     11. Организация    оказания     на    территории     Ногинского
муниципального   района   первичной   медико-санитарной   помощи   в
амбулаторно-поликлинических,      стационарно-поликлинических      и
больничных учреждениях,  скорой медицинской  помощи (за  исключением
санитарно-авиационной),  медицинской   помощи   женщинам  в   период
беременности, во время и после родов";
     "13. Утверждение схем территориального планирования  Ногинского
муниципального района,  утверждение подготовленной  на основе  схемы
территориального  планирования   Ногинского  муниципального   района
документации  по   планировке  территории,  ведение   информационной
системы обеспечения  градостроительной деятельности,  осуществляемой
на  территории Ногинского  муниципального  района, резервирование  и
изъятие, в  том числе  путем выкупа, земельных  участков в  границах
Ногинского муниципального района для муниципальных нужд";
     "23. Выдача разрешений  на установку  рекламных конструкций  на
территории  Ногинского  муниципального района,  аннулирование  таких
разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно  установленных
вновь рекламных конструкций на территории Ногинского  муниципального
района, осуществляемые в  соответствии с  Федеральным законом от  13
марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе".
     24. Создание  условий  для обеспечения  поселений,  входящих  в
состав  Ногинского муниципального  района,  услугами по  организации
досуга и услугами организаций культуры";
     - пункт 1 статьи  6 Устава дополнить пунктами  25, 26, 27,  28,
29, 30:
     "25. Создание  условий  для  развития  местного   традиционного
народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав
Ногинского муниципального района.
     26. Создание   условий   для   развития   сельскохозяйственного
производства  в  поселениях, расширения  рынка  сельскохозяйственной
продукции,  сырья и  продовольствия,  содействие развитию  малого  и
среднего предпринимательства.
     27. Обеспечение условий для  развития на территории  Ногинского
муниципального  района  физической  культуры  и  массового   спорта,
организация  проведения официальных  физкультурно-оздоровительных  и
спортивных мероприятий Ногинского муниципального района.
     28. Организация и  осуществление мероприятий  межпоселенческого
характера по работе с детьми и молодежью.
     29. Осуществление    в    пределах,    установленных     водным
законодательством  Российской  Федерации,  полномочий   собственника
водных объектов, установление  правил использования водных  объектов
общего пользования для личных и бытовых нужд.
     30. Иные  вопросы  местного  значения,  отнесенные  действующим
законодательством   к   вопросам   местного   значения    Ногинского
муниципального района";
     - подпункт 14 пункта  1 статьи 6  Устава считать подпунктом  12
пункта 1 статьи 6 Устава;
     - подпункт 16 пункта  1 статьи 6  Устава считать подпунктом  14
пункта 1 статьи 6 Устава;
     - подпункт 17 пункта  1 статьи 6  Устава считать подпунктом  15
пункта 1 статьи 6 Устава и после слова "территории" дополнить словом
"Ногинского";
     - подпункт 18 пункта 1 статьи 6 считать подпунктом 16 пункта  1
статьи 6 Устава;
     - подпункт 19 пункта  1 статьи 6  Устава считать подпунктом  17
пункта 1 статьи 6 Устава и изложить в следующей редакции:
     "17. Организация    библиотечного    обслуживания     населения
межпоселенческими   библиотеками,   комплектование   и   обеспечение
сохранности их библиотечных фондов";
     - подпункт 20 пункта  1 статьи 6  Устава считать подпунктом  18
пункта 1 статьи 6 Устава;
     - подпункт 21 пункта  1 статьи 6  Устава считать подпунктом  19
пункта 1 статьи 6 Устава;
     - подпункт 22 пункта  1 статьи 6  Устава считать подпунктом  20
пункта 1 статьи 6 Устава;
     - подпункт 23 пункта  1 статьи 6  Устава считать подпунктом  21
пункта 1 статьи 6 Устава;
     - подпункт 24 пункта  1 статьи 6  Устава считать подпунктом  22
пункта 1 статьи 6 Устава;
     - пункт 2 статьи 6 Устава изложить в следующей редакции:
     "2. Органы  местного самоуправления  Ногинского  муниципального
района  вправе  решать  вопросы,  указанные  в  части  2  статьи  7,
участвовать в  осуществлении иных  государственных полномочий,  если
это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные
вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления
других муниципальных образований,  органов государственной власти  и
не исключенные из  их компетенции  федеральными законами и  законами
субъектов Российской Федерации,  только за счет собственных  доходов
местных   бюджетов    (за   исключением    субвенций   и    дотаций,
предоставляемых   из  федерального   бюджета   и  бюджета   субъекта
Российской Федерации)";
     - пункт 3 статьи 6 Устава изложить в следующей редакции:
     "3. Органы   местного   самоуправления   отдельных   поселений,
входящих в состав Ногинского муниципального района, вправе заключать
соглашения   с    органами   местного   самоуправления    Ногинского
муниципального  района  о  передаче  им  осуществления  части  своих
полномочий  за  счет  субвенций, предоставляемых  из  бюджетов  этих
поселений в бюджет  Ногинского муниципального  района, если иное  не
предусмотрено действующим законодательством.
     Органы местного самоуправления Ногинского муниципального района
вправе заключать  соглашения  с  органами  местного   самоуправления
отдельных  поселений, входящих  в  состав Ногинского  муниципального
района, о передаче им  осуществления части своих полномочий за  счет
субвенций,  предоставляемых  из  бюджета  Ногинского  муниципального
района   в  бюджеты   соответствующих   поселений,  если   иное   не
предусмотрено действующим законодательством.
     Указанные соглашения должны  заключаться на определенный  срок,
содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения
их действия, в том числе досрочного, порядок определения  ежегодного
объема  субвенций,   необходимых   для  осуществления   передаваемых
полномочий,   а   также  предусматривать   финансовые   санкции   за
неисполнение соглашений";
     - подпункт 7 пункта 1 статьи 7 изложить в следующей редакции:
     "7. Учреждение  печатного  средства  массовой  информации   для
опубликования  муниципальных  правовых  актов,  обсуждения  проектов
муниципальных  правовых   актов  по   вопросам  местного   значения,
доведения  до  сведения  жителей  Ногинского  муниципального  района
официальной  информации   о  социально-экономическом  и   культурном
развитии  муниципального образования,  о  развитии его  общественной
инфраструктуры и иной официальной информации";
     - подпункт 13  пункта 1  статьи 7 Устава  изложить в  следующей
редакции:
     "13. Осуществление муниципальных заимствований,  предоставление
муниципальных   гарантий,    предоставление   бюджетных    кредитов,
управление   муниципальным   долгом  и   управление   муниципальными
активами";
     - подпункт 16  пункта 1  статьи 7 Устава  изложить в  следующей
редакции:
     "16. Установление  в  соответствии с  федеральными  законами  и
законами Московской области нормативов отчислений доходов в  бюджеты
поселений от федеральных налогов и  сборов, в том числе от  налогов,
предусмотренных  специальными  налоговыми режимами,  региональных  и
местных налогов,  подлежащих зачислению в  соответствии с  настоящим
Кодексом, законодательством  о  налогах и  сборах  и (или)  законами
Московской области в бюджет Ногинского муниципального района";
     - подпункт 19  пункта 1  статьи 7 Устава  изложить в  следующей
редакции:
     "19. Осуществление      организационных,       координационных,
методических и  иных функций  и  услуг в  сфере развития  культурной
деятельности   межпоселенческого   характера,   в   соответствии   с
действующим законодательством";
     - подпункт 20  пункта 1  статьи 7 Устава  изложить в  следующей
редакции:
     "20. Обеспечение      реализации      основных      направлений
государственной  политики  в   сфере  охраны  труда  на   территории
Ногинского муниципального района в пределах своих полномочий";
     - подпункт 21  пункта 1  статьи 7 Устава  изложить в  следующей
редакции:
     "21. Организация   подготовки,   переподготовки   и   повышения
квалификации  Главы  Ногинского  муниципального  района,   депутатов
Совета   депутатов  Ногинского   муниципального   района,  а   также
профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации
муниципальных  служащих   и   работников  муниципальных   учреждений
Ногинского муниципального района";
     - статью 7 Устава дополнить пунктом 2 следующего содержания:
     "2. Органы  местного самоуправления  Ногинского  муниципального
района имеют право на:
     1) создание музеев Ногинского муниципального района;
     2) участие  в  организации   и  финансировании  проведения   на
территории Ногинского муниципального  района общественных работ  для
граждан, испытывающих трудности в  поиске работы, а также  временной
занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
     3) участие   в   осуществлении   деятельности   по   опеке    и
попечительству;
     4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с
реализацией прав   местных   национально-культурных   автономий   на
территории Ногинского муниципального района;
     5) оказание содействия национально-культурному развитию народов
Российской Федерации    и    реализации    мероприятий    в    сфере
межнациональных отношений  на  территории Ногинского  муниципального
района;
     6) создание службы  неотложной медицинской  помощи в  структуре
медицинских учреждений  в  целях оказания  на территории  Ногинского
муниципального района первичной медико-санитарной помощи";
     - пункт  3  статьи   8  Устава  дополнить  абзацем   следующего
содержания:
     "Органы местного  самоуправления   имеют  право   дополнительно
использовать собственные материальные ресурсы и финансовые  средства
для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий
в  случаях   и  порядке,   предусмотренных  Уставом   муниципального
образования "Ногинский муниципальный район Московской области";
     - наименование главы IV Устава изложить в следующей редакции:
      "ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ НОГИНСКОГО
  МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ";
     - абзац  1 пункта  4  статьи  11  Устава изложить  в  следующей
редакции:
     "4. Условием  назначения  местного  референдума  по  инициативе
граждан, избирательных  объединений, иных общественных  объединений,
является сбор  подписей  в поддержку  данной инициативы,  количество
которых  устанавливается  законом  Московской  области  и  не  может
превышать   5   процентов    от   числа   участников    референдума,
зарегистрированных   на    территории   муниципального   района    в
соответствии с федеральным законом";
     - пункт 4 статьи 12 Устава изложить в следующей редакции:
     "4. Решение о назначении выборов  должно быть принято не  ранее
чем за  90 дней  и не  позднее чем за  80 дней  до дня  голосования.
Решение о назначении  выборов должно  быть опубликовано в  средствах
массовой  информации через  5  дней  со  дня принятия  решения.  При
назначении досрочных выборов сроки,  указанные в настоящей части,  а
также сроки  осуществления  иных избирательных  действий могут  быть
сокращены, но не более чем на одну треть";
     - пункты 2, 3 статьи 13 Устава изложить в следующей редакции:
     "2. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов Ногинского
муниципального района, Главы Ногинского муниципального района  могут
служить только  его конкретные противоправные  решения или  действия
(бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
     3. Депутат Совета  депутатов Ногинского муниципального  района,
Глава Ногинского муниципального района считается отозванным, если за
отзыв    проголосовало     не     менее    половины     избирателей,
зарегистрированных в соответствующем избирательном округе Ногинского
муниципального района";
     - пункт 6 статьи 13 Устава исключить;
     - наименование статьи 15 Устава изложить в следующей  редакции:
"Собрание граждан";
     - статью 15 Устава изложить в следующей редакции:
     "1. Для обсуждения  вопросов местного значения,  информирования
населения   о  деятельности   органов   местного  самоуправления   и
должностных  лиц  местного   самоуправления,  на  части   территории
Ногинского муниципального района могут проводиться собрания граждан.
     2. Собрание граждан проводится по инициативе населения,  Совета
депутатов  Ногинского   муниципального   района,  Главы   Ногинского
муниципального района,  а также в  случаях, предусмотренных  уставом
территориального общественного самоуправления.
     3. Порядок   назначения    и   проведения   собрания    граждан
определяется  решением  Совета депутатов  Ногинского  муниципального
района.
     4. Итоги собрания  граждан подлежат официальному  опубликованию
(обнародованию)";
     - наименование статьи 16 Устава изложить в следующей  редакции:
"Конференция граждан";
     - статью 16 Устава изложить в следующей редакции:
     "1. Полномочия    собрания   граждан    могут    осуществляться
конференцией граждан.
     2. Порядок  назначения   и   проведения  конференции   граждан,
избрания   депутатов,   определяется   решением   Совета   депутатов
Ногинского муниципального района.
     3. Итоги проведения  конференции граждан подлежат  официальному
опубликованию";
     - абзац 2 пункта 1 статьи 18 Устава после слова  "образования,"
дополнить   словами   следующего   содержания:   "а   также   проект
муниципального правового акта  о внесении  изменений и дополнений  в
данный  Устав,  кроме  случаев, когда  изменения  в  Устав  вносятся
исключительно  в целях  приведения  закрепляемых в  Уставе  вопросов
местного  значения и  полномочий  по  их  решению в  соответствие  с
Конституцией Российской Федерации, федеральными законами";
     - абзац  5 пункта  1  статьи 18  Устава  после слова  "района,"
дополнить   словами    следующего   содержания:   "проекты    правил
землепользования  и  застройки,  проекты  планировки  территорий   и
проекты  межевания  территорий,   а  также  вопросы   предоставления
разрешений  на  условно  разрешенный  вид  использования   земельных
участков и объектов  капитального строительства, вопросы  отклонения
от предельных  параметров разрешенного строительства,  реконструкции
объектов капитального строительства,  вопросы изменения одного  вида
разрешенного   использования    земельных   участков   и    объектов
капитального строительства  на другой вид  такого использования  при
отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки";
     - пункт  2 статьи  20  Устава исключить,  пункты  3, 4  считать
соответственно пунктами 2, 3;
     - пункт 1 статьи 21 Устава изложить в следующей редакции:
     "1. Структуру   органов  местного   самоуправления   Ногинского
муниципального района составляют  - Глава Ногинского  муниципального
района,   Совет   депутатов   Ногинского   муниципального    района,
администрация Ногинского  муниципального района,  Контрольно-счетная
палата  муниципального  образования "Ногинский  муниципальный  район
Московской области", обладающие собственными полномочиями по решению
вопросов местного значения";
     - наименование статьи 22 Устава изложить в следующей  редакции:
"Совет  депутатов   Ногинского   муниципального  района,   досрочное
прекращение полномочий  Совета  депутатов Ногинского  муниципального
района";
     - в  пункте 3  статьи  22  слова  "две пятые  от  установленной
численности представительного органа муниципального района" заменить
словами "шесть человек";
     - в пункте  4 статьи  22  слова "в  соответствии с  действующим
законодательством" исключить;
     - пункты  5,  6,  7  статьи  22  Устава  изложить  в  следующей
редакции:
     "5. Совет  депутатов  Ногинского  муниципального  района  может
осуществлять свои полномочия после избрания десяти депутатов.
     6. Заседание Совета депутатов Ногинского муниципального  района
не может считаться  правомочным, если на  нем присутствует менее  50
процентов от числа  избранных депутатов. Заседания Совета  депутатов
Ногинского муниципального района  проводятся не  реже одного раза  в
три месяца.
     7. Вновь избранный  Совет  депутатов Ногинского  муниципального
района собирается  на  первое заседание  в течение  30  дней со  дня
избрания  Совета  депутатов   Ногинского  муниципального  района   в
правомочном составе";
     - пункт 7 статьи 22 Устава считать пунктом 8 статьи 22 Устава;
     - статью 22  Устава дополнить  пунктами 14,  15, 16  следующего
содержания:
     "14. Полномочия  Совета  депутатов  Ногинского   муниципального
района  могут быть  прекращены  досрочно  в  случае его  роспуска  в
порядке  и   по   основаниям,  которые   предусмотрены  статьей   73
Федерального  закона от  06.10.2003  N  131-ФЗ "Об  общих  принципах
организации  местного  самоуправления  в  Российской  Федерации",  а
также:
     1) в случае принятия решения о самороспуске. При этом решение о
самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от числа
избранных депутатов;
     2) в случае вступления  в силу  решения суда о  неправомочности
данного состава депутатов Совета депутатов Ногинского муниципального
района,  в  том  числе   в  связи  со  сложением  депутатами   своих
полномочий;
     3) в случае преобразования Ногинского муниципального района,  а
также в случае упразднения Ногинского муниципального района;
     4) в  случае  увеличения  численности  избирателей   Ногинского
муниципального  района  более  чем на  25  процентов,  произошедшего
вследствие изменения границ Ногинского муниципального района.
     15. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов
Ногинского муниципального района, состоящего из депутатов, избранных
населением непосредственно,  досрочные  выборы проводятся  в  сроки,
указанные в пункте 4 статьи 12 настоящего Устава.
     16. Досрочное   прекращение    полномочий   Совета    депутатов
Ногинского  муниципального   района  влечет  досрочное   прекращение
полномочий его депутатов";
     - наименование статьи 23 Устава изложить в следующей  редакции:
"Статус депутата Совета депутатов Ногинского муниципального  района,
досрочное   прекращение   полномочий   депутата   Совета   депутатов
Ногинского муниципального района";
     - пункты 1,  2,  3, 4  статьи 23  Устава  изложить в  следующей
редакции:
     "1. Срок  полномочий   депутата  Совета  депутатов   Ногинского
муниципального района составляет 5 лет.
     2. Полномочия    депутата    Совета    депутатов     Ногинского
муниципального района начинаются со дня его избрания и  прекращаются
со дня начала работы выборного органа местного самоуправления нового
созыва.
     3. Депутат Совета депутатов Ногинского муниципального района не
может одновременно исполнять  полномочия депутата  представительного
органа иного муниципального  образования или выборного  должностного
лица местного  самоуправления иного  муниципального образования,  за
исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003
N 131-ФЗ "Об общих  принципах организации местного самоуправления  в
Российской Федерации".
     4. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе  депутат
Совета депутатов Ногинского муниципального района не вправе:
     1) заниматься предпринимательской деятельностью;
     2) состоять членом  управления  коммерческой организации,  если
иное не  предусмотрено  федеральными законами  или  если в  порядке,
установленном  муниципальным   правовым  актом   в  соответствии   с
федеральными законами и законами Московской области, ему не поручено
участвовать в управлении этой организацией;
     3) заниматься иной  оплачиваемой деятельностью, за  исключением
преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При  этом
преподавательская, научная и  иная творческая деятельность не  может
финансироваться   исключительно   за   счет   средств    иностранных
государств,  международных  и иностранных  организаций,  иностранных
граждан  и  лиц   без  гражданства,   если  иное  не   предусмотрено
международным договором  Российской Федерации или  законодательством
Российской Федерации;
     4) входить  в  состав органов  управления,  попечительских  или
наблюдательных  советов,  иных  органов  иностранных  некоммерческих
неправительственных   организаций   и  действующих   на   территории
Российской  Федерации их  структурных  подразделений, если  иное  не
предусмотрено  международным  договором  Российской  Федерации   или
законодательством Российской Федерации";
     - подпункт 7  пункта 5  статьи 23 Устава  изложить в  следующей
редакции:
     "7) прекращения гражданства  Российской Федерации,  прекращения
гражданства  иностранного  государства  -  участника  международного
договора Российской Федерации, в соответствии с которым  иностранный
гражданин   имеет   право   быть   избранным   в   органы   местного
самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства
либо  получения  им   вида  на   жительство  или  иного   документа,
подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской
Федерации  на территории  иностранного  государства, не  являющегося
участником   международного   договора   Российской   Федерации,   в
соответствии  с  которым  гражданин  Российской  Федерации,  имеющий
гражданство иностранного государства,  имеет право быть избранным  в
органы местного самоуправления";
     - подпункты 8,  11, 12 пункта  10 статьи  24 Устава изложить  в
следующей редакции:
     "8) прекращения гражданства  Российской Федерации,  прекращения
гражданства  иностранного  государства  -  участника  международного
договора Российской Федерации, в соответствии с которым  иностранный
гражданин   имеет   право   быть   избранным   в   органы   местного
самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства
либо  получения  им   вида  на   жительство  или  иного   документа,
подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской
Федерации  на территории  иностранного  государства, не  являющегося
участником   международного   договора   Российской   Федерации,   в
соответствии  с  которым  гражданин  Российской  Федерации,  имеющий
гражданство иностранного государства,  имеет право быть избранным  в
органы местного самоуправления";
     "11) преобразования Ногинского муниципального района, а также в
случае упразднения Ногинского муниципального района;
     12) увеличения      численности     избирателей      Ногинского
муниципального  района  более  чем на  25  процентов,  произошедшего
вследствие изменения границ Ногинского муниципального района";
     - статью 24 Устава дополнить абзацами следующего содержания:
     "В случае досрочного  прекращения  полномочий Главы  Ногинского
муниципального  района его  полномочия  временно исполняет  один  из
заместителей Главы Ногинского муниципального района.
     В случае  досрочного  прекращения полномочий  Главы  Ногинского
муниципального   района,   избранного  на   муниципальных   выборах,
досрочные выборы Главы Ногинского муниципального района проводятся в
сроки, установленные федеральным законом.
     В случае    невозможности    исполнения    Главой    Ногинского
муниципального  района  своих   полномочий  по  причинам   временной
нетрудоспособности, отпуска и т.д., Глава Ногинского  муниципального
района  соответствующим  распоряжением  возлагает  исполнение  своих
полномочий на заместителя Главы Ногинского муниципального района";
     - в  пункте  2  статьи 25  Устава  слова  "нормативно-правовыми
документами" заменить словами "нормативными правовыми актами";
     - пункт 3 статьи 25 Устава изложить в следующей редакции:
     "3. Администрация  Ногинского  муниципального  района  обладает
правами юридического лица";
     - в   подпункте  6   статьи   25  Устава   слова   "структурные
подразделения администрации (отраслевые и территориальные)" заменить
словами "органы администрации Ногинского муниципального района";
     - пункт 11 статьи 25 Устава изложить в следующей редакции:
     "11. Руководитель   администрации   Ногинского   муниципального
района  не  вправе  заниматься  предпринимательской,  а  также  иной
оплачиваемой   деятельностью,  за   исключением   преподавательской,
научной и иной творческой деятельности. При этом  преподавательская,
научная  и иная  творческая  деятельность не  может  финансироваться
исключительно за счет средств иностранных государств,  международных
и   иностранных  организаций,   иностранных   граждан  и   лиц   без
гражданства,  если  иное не  предусмотрено  международным  договором
Российской  Федерации  или законодательством  Российской  Федерации.
Руководитель  администрации  Ногинского  муниципального  района   не
вправе  входить  в  состав органов  управления,  попечительских  или
наблюдательных  советов,  иных  органов  иностранных  некоммерческих
неправительственных   организаций   и  действующих   на   территории
Российской  Федерации их  структурных  подразделений, если  иное  не
предусмотрено  международным  договором  Российской  Федерации   или
законодательством Российской Федерации";
     - подпункты 9, 11, 12, 13 статьи 25 Устава изложить в следующей
редакции:
     "9. Прекращения гражданства  Российской Федерации,  прекращения
гражданства  иностранного  государства  -  участника  международного
договора Российской Федерации, в соответствии с которым  иностранный
гражданин   имеет   право   быть   избранным   в   органы   местного
самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства
либо  получения  им   вида  на   жительство  или  иного   документа,
подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской
Федерации  на территории  иностранного  государства, не  являющегося
участником   международного   договора   Российской   Федерации,   в
соответствии  с  которым  гражданин  Российской  Федерации,  имеющий
гражданство иностранного государства,  имеет право быть избранным  в
органы местного самоуправления";
     "11. Увеличения     численности     избирателей      Ногинского
муниципального  района  более  чем на  25  процентов,  произошедшего
вследствие изменения границ Ногинского муниципального района.
     12. Призыва на военную службу или направления на заменяющую  ее
альтернативную гражданскую службу.
     13. В иных случаях, установленных федеральным законом";
     - в  подпункте 2  пункта  13 статьи  25  Устава слова  "высшего
должностного лица  субъекта Российской  Федерации" заменить  словами
"Губернатора Московской области";
     - в подпункте  3 пункта  13  статьи 25  Устава слова  "субъекта
Российской Федерации" заменить словами "Московской области";
     - подпункты  8,  10  пункта  1  статьи  26  Устава  изложить  в
следующей редакции:
     "8) решение    вопросов   касающихся    земельных    отношений,
градостроительной   деятельности   в  соответствии   с   действующим
законодательством";
     "10) защита интересов Ногинского муниципального района в  суде,
арбитражном суде, в органах государственной власти и управления";
     - пункт 1  статьи  26 Устава  после  слова "области"  дополнить
словами  "и  организует   подготовку  и  проведение",  после   слова
"самоуправления," словами "Главы Ногинского муниципального района";
     - пункт 3 статьи 27 изложить в следующей редакции:
     "3. Муниципальная     избирательная     комиссия     Ногинского
муниципального  района является  муниципальным  органом, который  не
входит в структуру органов местного самоуправления";
     - в  пункте 5  статьи  27 Устава  слова  "может быть"  заменить
словами "может обладать";
     - пункт 8 статьи  27 Устава после  слов "мандатов в"  дополнить
словами   следующего   содержания:   "Московской   областной   Думе;
избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенных
к распределению депутатских  мандатов в Совете депутатов  Ногинского
муниципального района";
     - пункт 10 статьи 27 Устава изложить в следующей редакции:
     "10. Председатель    муниципальной    избирательной    комиссии
избирается  тайным голосованием  на  ее  первом заседании  из  числа
членов комиссии с правом решающего голоса в следующем порядке:
     а) при наличии  предложения  Избирательной комиссии  Московской
области - по предложению Избирательной комиссии Московской области;
     б) в  случае  отсутствия  предложения  Избирательной   комиссии
Московской   области   -   по   предложениям,   внесенным    членами
муниципальной  избирательной   комиссии  Ногинского   муниципального
района, с правом решающего голоса";
     - абзац 1 пункта 11 статьи 27 изложить в следующей редакции:
     "11. Полномочия муниципальной избирательной комиссии Ногинского
муниципального района:";
     - подпункты 11.7, 11.8  пункта 11 статьи  27 Устава изложить  в
следующей редакции:
     "11.7. Рассматривает жалобы (заявления)  на решения и  действия
(бездействие) нижестоящих  комиссий, а также  жалобы (заявления)  на
решения и действия (бездействие) избирательной комиссии поселения  и
принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения.
     11.8. Осуществляет  на  территории  Ногинского   муниципального
района меры по обеспечению при проведении выборов в органы  местного
самоуправления,  местного  референдума  соблюдения  единого  порядка
установления итогов  голосования,  определения результатов  выборов,
референдумов";
     - подпункт 12.8 пункта 12 статьи 27 Устава изложить в следующей
редакции:
     "12.8. Члены  муниципальной избирательной  комиссии  Ногинского
муниципального  района  с  правом решающего  голоса,  несогласные  с
решением комиссии, вправе изложить в письменной форме особое мнение,
отражаемое в протоколе комиссии и прилагаемое к ее решению, в  связи
с  которым  это  мнение  изложено. Если  в  соответствии  с  законом
указанное решение  муниципальной  избирательной комиссии  Ногинского
муниципального района подлежит опубликованию (обнародованию), особое
мнение должно быть опубликовано (обнародовано) в том же порядке, что
и   решение   муниципальной   избирательной   комиссии    Ногинского
муниципального района";
     - пункт 13 статьи 27 Устава изложить в следующей редакции:
     "13. Иные  вопросы,   связанные  с  организацией   деятельности
муниципальной  избирательной   комиссии  Ногинского   муниципального
района, не указанные в  настоящей статье, регулируются Положением  о
муниципальной  избирательной   комиссии  Ногинского   муниципального
района";
     - статью 28 Устава изложить в следующей редакции:
     "Правовое регулирование    муниципальной    службы,     включая
требования   к   муниципальным  должностям   муниципальной   службы,
определение  статуса  муниципального служащего,  условия  и  порядок
прохождения   муниципальной   службы,   осуществляется   федеральным
законом,  а  также  принимаемыми  в  соответствии  с  ним   законами
Московской области и настоящим Уставом";
     - в статье 29 Устава  абзацы 1, 2  считать пунктом 1 статьи  29
Устава;
     - в абзаце  2 пункта  1  статьи 29  Устава слово  "принимаемым"
заменить на "утверждаемым";
     - статью  29   Устава  дополнить  абзацами   2,  3   следующего
содержания:
     "2. Контрольно-счетная   палата   муниципального    образования
"Ногинский  муниципальный  район Московской  области"  образуется  в
целях  контроля   за  исполнением   местного  бюджета,   соблюдением
установленного порядка  подготовки и  рассмотрения проекта  местного
бюджета,  отчета о  его  исполнении, а  также  в целях  контроля  за
соблюдением  установленного   порядка   управления  и   распоряжения
имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
     Результаты проверок, осуществляемых Контрольно-счетной  палатой
муниципального образования "Ногинский муниципальный район Московской
области", подлежат опубликованию (обнародованию).
     3. Органы местного самоуправления  и должностные лица  местного
самоуправления  обязаны  представлять  в  Контрольно-счетную  палату
муниципального образования "Ногинский муниципальный район Московской
области" по  ее  требованию необходимую  информацию  и документы  по
вопросам, относящимся к их компетенции";
     - в  статье  30  Устава  подпункты 5,  8  пункта  1  исключить,
подпункты 6,  7 пункта  1  статьи 30  Устава считать  соответственно
подпунктами 5, 6 пункта 1 статьи 30 Устава;
     - пункт 4 статьи 30 Устава после слов "постановления" дополнить
словами "и распоряжения";
     - пункт 5 статьи 30 Устава считать пунктом 6 статьи 30 и  после
слова  "Уставу,"  дополнить  словами "правовым  актам,  принятым  на
референдуме";
     - пункт 5 статьи 30 Устава изложить в следующей редакции:
     "5. Руководитель администрации Ногинского муниципального района
в пределах своих полномочий, издает постановления и распоряжения  по
вопросам местного  значения и вопросам,  связанным с  осуществлением
отдельных государственных  полномочий,  переданных органам  местного
самоуправления федеральными законами и законами Московской области";
     - в   пункте   1   статьи   31   Устава   слова   "структурными
подразделениями    администрации"   заменить    словами    "органами
администрации Ногинского муниципального района";
     - пункт 1 статьи 32 Устава изложить в следующей редакции:
     "1. Совет  депутатов   Ногинского   муниципального  района   по
вопросам своего ведения принимает решения, устанавливающие  правила,
обязательные для исполнения на территории Ногинского  муниципального
района, а также решения по вопросам организации деятельности  Совета
депутатов Ногинского муниципального района.
     Решения принимаются на  заседании  Совета депутатов  Ногинского
муниципального района открытым голосованием";
     - пункт 5  статьи  32 Устава  после  слова "свободы"  дополнить
словами "и обязанности";
     - абзац 2 пункта 6 статьи 32 исключить;
     - статью 34 Устава изложить в следующей редакции:
     "1. В  собственности  Ногинского  муниципального  района  могут
находиться:
     1) имущество,  предназначенное  для  электро-  и  газоснабжения
поселений в границах Ногинского муниципального района;
     2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных
пунктов в границах поселения, а также имущество, предназначенное для
обслуживания таких автомобильных дорог;
     3) пассажирский транспорт  и другое имущество,  предназначенное
для  транспортного  обслуживания  населения  между  поселениями   на
территории Ногинского муниципального района;
     4) имущество, предназначенное  для предупреждения и  ликвидации
последствий   чрезвычайных   ситуаций   на   территории   Ногинского
муниципального района;
     5) имущество,    предназначенное   для    организации    охраны
общественного порядка на территории Ногинского муниципального района
муниципальной милицией;
     6) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного  и
бесплатного  дошкольного,   начального  общего,  основного   общего,
среднего  (полного)  общего  образования,  а  также   предоставления
дополнительного   образования   и   организации   отдыха   детей   в
каникулярное время;
     7) имущество,  предназначенное   для  оказания  на   территории
Ногинского  муниципального  района  скорой  медицинской  помощи  (за
исключением   санитарно-авиационной),  первичной   медико-санитарной
помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических  и
больничных  учреждениях,  медицинской   помощи  женщинам  в   период
беременности, во время и после родов;
     8) имущество,  предназначенное  для  утилизации  и  переработки
бытовых и промышленных отходов;
     9) архивные фонды,  в  том числе  кадастр землеустроительной  и
градостроительной документации,  а также имущество,  предназначенное
для хранения указанных фондов;
     10) имущество, включая  земельные участки, предназначенное  для
содержания   на   территории   Ногинского   муниципального    района
межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;
     11) имущество межпоселенческих библиотек;
     12) имущество,  необходимое   для  официального   опубликования
(обнародования) муниципальных правовых актов, или иной информации;
     13) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности
Ногинского муниципального  района  в  соответствии  с   федеральными
законами;
     14) пруды, обводненные  карьеры,  расположенные на  территориях
двух и более поселений;
     15) имущество,  предназначенное   для   создания,  развития   и
обеспечения  охраны  лечебно-оздоровительных местностей  и  курортов
местного значения на территории Ногинского муниципального района;
     16) имущество,  предназначенное   для  обеспечения   поселений,
входящих  в состав  Ногинского  муниципального района,  услугами  по
организации досуга и услугами организаций культуры;
     17) имущество,  предназначенное  для  развития  на   территории
Ногинского  муниципального района  физической  культуры и  массового
спорта;
     18) имущество, предназначенное для организации защиты населения
и территории  Ногинского   муниципального  района  от   чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера;
     19) имущество,  предназначенное  для  обеспечения  безопасности
людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
     20) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры)
независимо от категории их историко-культурного значения в  случаях,
установленных законодательством Российской Федерации;
     21) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и
среднего предпринимательства на территории Ногинского муниципального
района, в  том  числе  для формирования  и  развития  инфраструктуры
поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
     22) имущество,  предназначенное  для  осуществления   отдельных
государственных    полномочий,    переданных    органам     местного
самоуправления   Ногинского   муниципального  района,   в   случаях,
установленных федеральными законами и законами Московской области, а
также  имущество,   предназначенное   для  осуществления   отдельных
полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке,
предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003
N 131-ФЗ "Об общих  принципах организации местного самоуправления  в
Российской Федерации";
     23) имущество,  предназначенное  для  обеспечения  деятельности
органов местного самоуправления  Ногинского муниципального района  и
должностных  лиц  местного самоуправления,  муниципальных  служащих,
работников муниципальных предприятий  и учреждений в соответствии  с
решениями Совета депутатов Ногинского муниципального района;
     24) имущество, необходимое для решения вопросов, право  решения
которых  предоставлено  органам местного  самоуправления  Ногинского
муниципального района федеральными законами и которые не отнесены  к
вопросам местного значения;
     25) иное  имущество,   предназначенное  для  решения   вопросов
местного значения";
     - в статье 35 Устава пункты 3, 4 исключить, пункты 4, 5  статьи
35 Устава считать соответственно пунктами 2, 3 статьи 35 Устава;
     - статью 36 Устава дополнить пунктом 3 следующего содержания:
     "3. В   состав    собственных   доходов   бюджета    Ногинского
муниципального  района,  включаются  субвенции,  предоставляемые  из
бюджетов  поселений,  входящих в  состав  Ногинского  муниципального
района,  на  решение вопросов  местного  значения  межмуниципального
характера";
     - в пункте 2 статьи 37 Устава слова "решением Совета  депутатов
муниципального района"  заменить словами "администрацией  Ногинского
муниципального района";
     - пункт 4 статьи 37 Устава изложить в следующей редакции:
     "4. Порядок  определения  размеров   и  условий  оплаты   труда
муниципальных  служащих,  работников  муниципальных  предприятий   и
учреждений,  а  также   нормативы  финансовых  затрат  на   оказание
муниципальных услуг, муниципальные минимальные социальные  стандарты
и другие  нормативы расходов  местных бюджетов  на решение  вопросов
местного  значения   устанавливаются   решениями  Совета   депутатов
Ногинского  муниципального  района  в  соответствии  с   действующим
законодательством";
     - абзац 2 пункта 6 статьи 38 изложить в следующей редакции:
     "После опубликования  проекта  местного бюджета,  отчет  о  его
исполнении  выносится на  публичные  слушания. Результаты  публичных
слушаний подлежат официальному опубликованию";
     - пункты 1, 2 статьи 39 изложить в следующей редакции:
     "1. Органы  местного   самоуправления   и  уполномоченные   ими
юридические лица  выступают  заказчиками при  размещении заказов  на
поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет бюджетных
средств  и  внебюджетных  источников  финансирования,  связанных   с
решением  вопросов  местного  значения  и  осуществлением  отдельных
государственных полномочий.
     2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ  и
оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета";
     - пункт 1 статьи 40 Устава изложить в следующей редакции:
     "1. Органы местного самоуправления и должностные лица  местного
самоуправления     Ногинского    муниципального     района     несут
ответственность перед  населением Ногинского муниципального  района,
Российской   Федерацией,  физическими   и   юридическими  лицами   в
соответствии с федеральными законами".