Решение Совета депутатов городского округа Фрязино от 15.03.2007 № 207

 



                         МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                      ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ФРЯЗИНО

                          СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

                              РЕШЕНИЕ


                     от 15 марта 2007 г. N 207

                                   Утратил силу - Решение Совета
                                    депутатов городского округа
                                   Фрязино от 18.09.2008 г. N 360

       О принятии Положения о распоряжении жилыми помещениями
   муниципального жилищного фонда и приоритетах в распределении в
    2007-2010 годах жилой площади, передаваемой в муниципальную
     собственность по договорам на инвестиционное строительство
     
     
     Рассмотрев проект Положения  о распоряжении жилыми  помещениями
муниципального  жилищного  фонда  и приоритетах  в  распределении  в
2007-2010  годах   жилой  площади,   передаваемой  в   муниципальную
собственность   во    исполнение    договоров   на    инвестиционное
строительство, представленный  главой  города В.В.  Ухалкиным, и  на
основании ст. 23 Устава городского округа Фрязино Московской области
Совет депутатов города Фрязино
     
     решил:
     
     1. Принять   Положение   о  распоряжении   жилыми   помещениями
муниципального  жилищного  фонда  и приоритетах  в  распределении  в
2007-2010  годах   жилой  площади,   передаваемой  в   муниципальную
собственность   по   договорам   на   инвестиционное   строительство
(прилагается).
     2. Направить  Положение   о  распоряжении  жилыми   помещениями
муниципального  жилищного  фонда  и приоритетах  в  распределении  в
2007-2010  годах   жилой  площади,   передаваемой  в   муниципальную
собственность по  договорам на  инвестиционное строительство,  главе
города для подписания и опубликования.
     3. Признать утратившими  силу решения  Совета депутатов  города
Фрязино:
     - от 30.03.2006 N 87 "О Положении о порядке распоряжения жилыми
помещениями муниципального   жилищного   фонда   и   приоритетах   в
распределении   в   2006-2010   годах   свободной   жилой   площади,
передаваемой в муниципальную  собственность во исполнение  договоров
на инвестиционное строительство";
     - от 29.07.2003 N 56 "О Положении о порядке заселения  квартир,
получаемых городом, и  освобождающейся жилой площади с  привлечением
средств граждан".
     4. Контроль  за  исполнением настоящего  решения  возложить  на
депутата И.Н. Коновалову.
     
     
     Председатель
     Совета Л. Сотникова
     
     
     
     Приложение
     к решению Совета депутатов
     городского округа Фрязино
     Московской области
     от 15 марта 2007 г. N 207
     
     
                             ПОЛОЖЕНИЕ
 О РАСПОРЯЖЕНИИ ЖИЛЫМИ ПОМЕЩЕНИЯМИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА И
    ПРИОРИТЕТАХ В РАСПРЕДЕЛЕНИИ В 2007-2010 ГОДАХ ЖИЛОЙ ПЛОЩАДИ,
     ПЕРЕДАВАЕМОЙ В МУНИЦИПАЛЬНУЮ СОБСТВЕННОСТЬ ПО ДОГОВОРАМ НА
                    ИНВЕСТИЦИОННОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО
     
                         1. Общие положения
     
     Настоящее Положение разработано  в соответствии с  Конституцией
Российской  Федерации,   Жилищным  кодексом  Российской   Федерации,
Гражданским  кодексом  Российской  Федерации,  законами   Московской
области, Уставом муниципального образования "Городской округ Фрязино
Московской  области", с  учетом  анализа заключенных  инвестиционных
контрактов   по   строительству  объектов   недвижимости   жилищного
назначения.
     
                          2. Цели и задачи
     
     2.1. Настоящее  Положение  устанавливает  порядок  распоряжения
жилыми  помещениями  муниципального  жилищного  фонда  и  определяет
пропорции  (квоты) при  распределении  в 2007-2010  годах  свободных
жилых помещений, передаваемых в муниципальную собственность города в
результате реализации договоров на инвестиционное строительство.
     2.2. Распоряжение жилыми  помещениями муниципального  жилищного
фонда  г.  Фрязино  осуществляется  в  соответствии  с   действующим
законодательством на основании  распорядительного акта главы  города
Фрязино и:
     - договора социального найма;
     - договора найма;
     - договора найма специализированного жилого помещения;
     - договора безвозмездного пользования;
     - договора о передаче в собственность гражданам занимаемых  ими
жилых помещений в порядке  и по основаниям, предусмотренным  Законом
РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации";
     - договора  отчуждения (в  т.ч.  купли-продажи, дарения,  мены)
гражданам целевым назначением;
     - решения об исключении  из состава жилищного  фонда в связи  с
необходимостью сноса или реконструкции жилого дома.
     2.3. Малоимущим,  иным  определенным  федеральным  законом  или
законом  Московской  области  категориям  гражданам,  признанным   в
установленном  порядке  нуждающимися  в жилых  помещениях  (далее  -
очередники), оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из
государственных, муниципальных и  других жилищных фондов в  порядке,
установленном   Жилищным   кодексом  Российской   Федерации,   иными
федеральными законами и законами Московской области.
     
             3. Муниципальный жилищный фонд и его типы
     
     3.1. Муниципальный жилищный  фонд города  Фрязино включает  все
жилые помещения,  переданные  муниципальному образованию  "Городской
округ  Фрязино  Московской  области",  принадлежащие  ему  на  праве
собственности и находящиеся на его территории.
     3.2. В  зависимости  от  цели  использования  жилых  помещений,
правовых оснований  заселения  жилых помещений  и  проживания в  них
граждан муниципальный жилищный фонд подразделяется на типы:
     - фонд социального использования, состоящий из жилых помещений,
занимаемых гражданами по договору социального найма;
     - фонд специализированного  использования,  состоящий из  жилых
помещений  государственного   и   муниципального  жилищных   фондов,
предоставляемых отдельным категориям граждан;
     - фонд   коммерческого   использования,  состоящий   из   жилых
помещений,  предоставляемых   гражданам   на  условиях   возмездного
пользования, по иным договорам,  во владение и (или) пользование,  в
том числе  на основании  договора  найма, заключаемого  на срок,  не
превышающий пяти лет.
     
  4. Приоритеты в распределении в 2007-2010 годах жилых помещений,
     передаваемых в муниципальную собственность по договорам на
                    инвестиционное строительство
     
     4.1. Для  расширения  форм  содействия  гражданам  в  улучшении
жилищных  условий  и  формирования  муниципальных  жилищных   фондов
устанавливаются  пропорции  (квоты)  по  общей  площади   подлежащих
распределению   жилых   помещений,  передаваемых   в   муниципальную
собственность по договорам на инвестиционное строительство.
     4.2. Доля  жилых  помещений,  необходимых  для  переселения   в
соответствии  со  ст.  89  Жилищного  кодекса  Российской  Федерации
нанимателей   жилых   помещений  муниципального   жилищного   фонда,
признанных  непригодными для  проживания,  и многоквартирных  домов,
признанных аварийными,  переселения  собственников жилых  помещений,
подлежащих  изъятию  в  соответствии со  ст.  32  Жилищного  кодекса
Российской Федерации, а также иных категорий граждан, имеющих  право
в соответствии с п. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской  Федерации
на  внеочередное   предоставление  жилых   помещений  по   договорам
социального   найма,    передаваемых    в   результате    реализации
инвестиционных  контрактов  в  муниципальную  собственность,  должна
составлять не более 75% общей площади жилых помещений.
     4.3. За  вычетом указанной  выше  доли жилых  помещений,  жилые
помещения распределяются по общей площади следующим образом:
     - не менее  60% -  для предоставления  гражданам, состоящим  на
учете  нуждающихся  в  улучшении  жилищных  условий,  по   договорам
социального найма;
     - до 20% - для обеспечения жилыми помещениями граждан, принятых
на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления  им
жилых помещений по  договорам социального найма  и имевших право  на
первоочередное предоставление жилых помещений;
     - до 35% - для восполнения фонда служебных жилых помещений и на
создание маневренного фонда жилья.
     
  5. Особенности предоставления отдельным категориям граждан жилых
              помещений по договорам социального найма
     
     5.1. Жилые   помещения    по   договорам   социального    найма
предоставляются  на   членов  семьи,   проживавших  с   гражданином,
состоящим на  учете  нуждающихся в  улучшении  жилищных условий,  на
момент принятия на учет, включая только супругов и родившихся детей,
вселенных в  занимаемое очередником жилое  помещение после  принятия
решения  о  постановке  на учет  нуждающихся  в  улучшении  жилищных
условий.
     5.2. Основанием для заселения жилого помещения является договор
социального найма, заключенный на основании решения о предоставлении
жилого помещения   жилищного   фонда   социального    использования,
оформленный в установленном порядке. Решение о предоставлении жилого
помещения гражданам принимается главой города с учетом  рекомендаций
общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации города.
     По договору социального  найма  жилого помещения  администрация
города  (Наймодатель)  предоставляет гражданину  (Нанимателю)  жилое
помещение во владение и пользование для проживания в нем в  порядке,
установленном   Жилищным   кодексом  Российской   Федерации.   Жилое
помещение предоставляется в  размере от 13  до 18 квадратных  метров
общей  площади  на  одного   человека,  если  иное  не   установлено
федеральным  законодательством   или  законодательством   Московской
области.
     5.3. При   определении   общей   площади   жилого    помещения,
предоставляемого   по   договору   социального   найма   гражданину,
учитывается общая площадь  жилых помещений, занимаемых по  договорам
социального  найма  и  (или) принадлежащих  на  праве  собственности
гражданину и  (или)  членам его  семьи,  на которых  предоставляется
жилое помещение.
     При предоставлении  гражданину  жилого  помещения  по  договору
социального найма учитываются действия и гражданско-правовые  сделки
с  жилыми  помещениями,  совершение  которых  привело  к  уменьшению
размера занимаемых жилых  помещений или  к их отчуждению.  Указанные
сделки  и  действия  учитываются в  течение  5  лет,  предшествующих
предоставлению гражданину жилого  помещения по договору  социального
найма.
     Порядок определения  общей   площади  предоставляемого   жилого
помещения    в   случае    совершения    гражданином   действий    и
гражданско-правовых  сделок  с жилым  помещением  устанавливается  с
учетом  положений   Закона  Московской  области   от  20.12.2006   N
230/2006-ОЗ  "Об   определении  общей   площади  жилого   помещения,
передаваемого гражданам по договорам социального найма".
     5.4. При получении жилого помещения в домах государственного  и
муниципального  жилищных  фондов   по  договору  социального   найма
гражданин и  члены  его семьи  обязаны  освободить ранее  занимаемое
жилое  помещение,  за  исключением  случаев  предоставления   жилого
помещения в дополнение к имеющемуся.
     При отказе   освободить   ранее  занимаемое   жилое   помещение
гражданам предоставляется  жилое помещение,  общая площадь  которого
соответствует  разнице между  общими  площадями жилого  помещения  в
соответствии с  нормой предоставления  в расчете на  данную семью  и
занимаемого жилого помещения.
     5.5. Граждане, являющиеся  собственниками жилых помещений,  при
получении  жилых  помещений  на  условиях  социального  найма  могут
безвозмездно  передать  принадлежащее  им  на  праве   собственности
помещение  в  государственную  или  муниципальную  собственность   в
порядке,  определяемом законодательством  о  приватизации. В  случае
если  жилое  помещение  остается в  собственности  граждан,  то  они
получают жилое помещение общей площадью, равной разнице между общими
площадями жилого помещения в соответствии с нормой предоставления  в
расчете  на   данную  семью   и  жилых   помещений,  находящихся   в
собственности граждан.
     
 6. Варианты улучшения жилищных условий очередников с привлечением
                          средств граждан
     
     6.1. В соответствии с п. 2.3 настоящего Положения  очередникам,
не признанным в установленном порядке малоимущими, жилые помещениями
предоставляются  с использованием  их  собственных средств.  В  этом
случае  граждане  оплачивают   часть  стоимости  жилого   помещения,
определяемую в соответствии с  п. 6.3 настоящего Положения.  Порядок
оплаты стоимости жилого помещения  определен в разделе 7  настоящего
Положения.
     6.2. В случае если жилые помещения приобретены с использованием
средств граждан, приобретаемые жилые помещения предоставляются им  в
собственность.
     6.3. При приобретении очередником жилого помещения, переданного
по договору   на   инвестиционное  строительство   в   муниципальную
собственность города  или освободившейся за  выездом жилой  площади,
величина оплаты подразделяется на следующие подварианты:
     6.3.1. Очередник приобретает квартиру  с целью отселения  части
семьи из благоустроенной квартиры. В этом случае оплачивается только
площадь, рассчитанная исходя из нормы предоставления общей  площади,
суммарно для имеющегося и приобретаемого жилья.
     Расчет доплаты за приобретаемое жилое помещение  осуществляется
по формуле:
     
     Д = Цквм x [Sн - Кл x (Rсм x N - Sст)],
     
     где:
     Д - величина доплаты;
     Цквм - стоимость одного квадратного метра приобретаемого жилого
помещения;
     Sн - размер общей площади приобретаемой квартиры;
     N - размер  нормы  предоставления площади  жилого помещения  по
договору социального найма, кв. м;
     Rсм - количество членов семьи очередника;
     Sст -   размер  общей   площади   квартиры,  которую   занимает
очередник;
     Кл -   коэффициент,    учитывающий   льготы,    предоставляемые
очереднику.
     
     6.3.2. Очередник  приобретает  квартиру,  освобождая  при  этом
жилое помещение в общежитии или жилое помещение, не  предназначенное
для последующего заселения (в цокольном этаже, доме барачного типа и
в домах, не подлежащих приватизации, и в домах под снос и т.д.).
     Расчет доплаты за приобретаемое жилое помещение  осуществляется
по формуле:
     
     Д = Кл x Цквм x Sн,
     
     где:
     Д - величина доплаты;
     Цквм - стоимость одного квадратного метра приобретаемого жилого
помещения;
     Sн - размер общей площади приобретаемой квартиры;
     Кл -   коэффициент,    учитывающий   льготы,    предоставляемые
очереднику.
     
     6.3.3. Очередник  приобретает  квартиру,  освобождая  при  этом
имеющуюся  площадь.  В  этом  случае,  если  он  дает  обязательство
освободить имеющуюся квартиру для другого очередника, то  оплачивает
по льготной  цене  разницу между  ценой  предоставляемой квартиры  и
ценой освобождаемой площади.
     Расчет доплаты за приобретаемое жилое помещение  осуществляется
по формуле:
     
     Д = Кл x (Цквм x Sн - Цст),
     
     где:
     Д - величина доплаты;
     Цквм - стоимость одного квадратного метра приобретаемого жилого
помещения;
     Sн - размер общей площади приобретаемой квартиры;
     Кл -   коэффициент,    учитывающий   льготы,    предоставляемые
очереднику;
     Цст -  цена   жилого  помещения,  освобождаемого   очередником,
определенная в порядке, утвержденном федеральным  законодательством,
профессиональным оценщиком.
     
     6.4. Очередники, проживающие в жилых помещениях в  коммунальных
квартирах, приобретают жилье на льготных условиях в соответствии  п.
6.3.1 или п. 6.3.3.
     6.5. Величина    коэффициента    Кл,    учитывающего    льготы,
предоставляемые  очереднику  при покупке  нового  жилого  помещения,
принимается  равной   0,5  для  очередников,   состоящих  на   учете
нуждающихся  в  жилых  помещениях, и  равной  0,3  для  очередников,
принятых  на  учет  до  1  марта  2005  года  в  целях  последующего
предоставления им жилых помещений  по договорам социального найма  и
имевших право на первоочередное предоставление жилых помещений.
     6.6. Приобретение     очередником     квартиры,      выделяемой
администрации в порядке долевого  участия по себестоимости (на  дату
утверждения акта госкомиссии).
     Этот вариант используется  в отношении  очередников -  граждан,
участников подпрограммы "Выполнение государственных обязательств  по
обеспечению  жильем  категорий  граждан,  установленных  федеральным
законодательством" ФЦП "Жилище", получивших субсидии или сертификаты
из   федерального   бюджета,   граждан,   получивших   свидетельство
участников подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей".
     6.7. Улучшение  жилищных  условий  гражданам,  жилые  помещения
которым предоставляются за счет средств, выделяемых из  федерального
или    областного   бюджетов    в    соответствии   с    действующим
законодательством,  осуществляется   при  наличии   соответствующего
финансирования.
     
                        7. Порядок расчетов
     
     7.1. Величина  стоимости   одного   квадратного  метра   жилого
помещения  (Цквм),  переданного  в  муниципальную  собственность  по
договору на инвестиционное строительство, определяется:
     - на  основании  акта о  частичной  реализации  инвестиционного
контракта  (далее -  Акт)  и действует  в  течение 6  месяцев  после
утверждения Акта;
     - по   истечение   6   месяцев   после   утверждения   Акта   -
профессиональным оценщиком.
     7.2. Граждане,  которым  предоставляются  освободившиеся  жилые
помещения в  коммунальных квартирах  в соответствии  с п.  3 ст.  59
Жилищного кодекса  Российской Федерации  по договору  купли-продажи,
приобретают данные жилые помещения по цене, определяемой независимым
оценщиком.
     Расходы по оценке несет собственник жилого помещения.
     7.3. Денежные средства перечисляются на счет местного бюджета в
соответствии с кодами бюджетной классификации.
     
  8. Особенности предоставления жилых помещений по договорам найма
     
     8.1. По договору найма жилые помещения в муниципальном жилищном
фонде предоставляются гражданам,  состоящим на  учете нуждающихся  в
улучшении жилищных  условий или обеспеченным  общей площадью  жилого
помещения  на  одного   члена  семьи  менее  нормы   предоставления,
работникам  муниципальных  предприятий,  учреждений  и   организаций
города  Фрязино  на  время работы  в  соответствующих  предприятиях,
учреждениях и организациях.
     8.2. Договор  найма  заключается  с  работником   муниципальных
предприятий, учреждений и организаций сроком до пяти лет.
     8.3. Для  решения  вопроса о  предоставлении  жилого  помещения
указанной  категории  работников  на  условиях  найма  руководителем
предприятия, учреждения,  организации  направляется в  администрацию
города  ходатайство с  приложением  необходимых документов,  которое
подлежит рассмотрению  общественной комиссией  по жилищным  вопросам
при администрации города.
     8.4. Вселение  граждан в  жилые  помещения, предоставленные  по
договору найма, осуществляется на  срок действия договора. В  случае
расторжения  договора  граждане  выселяются из  жилого  помещения  в
порядке, установленном действующим законодательством.
     
   9. Порядок оформления и выдачи документов на вселение в жилые
                             помещения
     
     9.1. Жилое   помещение    в   муниципальном   жилищном    фонде
предоставляется на основании постановления главы города.  Гражданину
выдается выписка из постановления установленного образца (приложение
1).
     9.2. Гражданин,  получивший  выписку  из  постановления   главы
города, обязан  в течение  10  дней со  дня ее  получения сняться  с
регистрационного учета по  прежнему месту  жительства, в течение  15
дней заключить договор  социального найма  жилого помещения и  сдать
один  экземпляр  договора  социального  найма  жилого  помещения   в
управляющую жилищно-эксплуатационную организацию.
     9.3. Комитет  по  управлению  имуществом  и  жилищным  вопросам
администрации  города  Фрязино от  лица  собственника  (Наймодателя)
заключает  договоры социального  найма,  найма, купли-продажи,  мены
жилыми  помещениями.  Заключенные  договоры  являются   единственным
основанием для вселения граждан в предоставленное жилое помещение.
     9.4. Договор   социального   найма   выдается   непосредственно
гражданину (Нанимателю),  которому предоставляется жилое  помещение,
или  в   исключительных  случаях  другому   лицу  по   доверенности,
оформленной надлежащим  образом,  при этом  должны быть  предъявлены
документы, удостоверяющие  личность  Нанимателя и  членов его  семьи
(паспорт или иной документ, его заменяющий, свидетельство о рождении
и т.д.) всех членов семьи,  подлежащих включению в договор, а  также
письменное   согласие   всех  совершеннолетних   членов   семьи   на
переселение в предоставленное жилое помещение.
     9.5. Выдача  договора социального  найма  на вселение  в  жилое
помещение может быть приостановлена в случаях, если:
     - фактический  состав  семьи не  соответствует  составу  семьи,
указанному в решении о предоставлении жилого помещения;
     - выявлены  другие обстоятельства,  которые  могли повлиять  на
решение вопроса о предоставлении жилого помещения.
     9.6. Вселение  граждан  по  договору  найма  осуществляется  на
условиях и в сроки, предусмотренные договором.
     9.7. В  случае  невозможности заключения  договора  социального
найма или  найма по  вине органа,  предоставившего жилое  помещение,
срок, указанный в пункте  9.2 настоящего Положения, продлевается  на
время, необходимое для устранения причин, препятствующих  заключению
вышеуказанного договора, либо ранее предоставленное жилое  помещение
подлежит замене на равнозначное или равноценное.
     9.8. При передаче  жилого  помещения Нанимателю  представителем
Наймодателя должен  быть  составлен акт  передачи жилого  помещения,
который подписывается сторонами.
     9.9. Граждане, вселившиеся в установленном порядке, приобретают
равные с  Нанимателем права  и  несут  все обязанности  по  договору
социального или коммерческого найма жилого помещения.
     9.10. При   заключении   договора   купли-продажи    необходимо
выполнение следующих условий:
     - если в занимаемом  жилом помещении, принадлежащем  очереднику
на  праве  собственности,  зарегистрированы  другие  лица,  то   для
осуществления зачета стоимости  данного жилого помещения  необходимо
письменное согласие всех совместно проживающих и  зарегистрированных
с собственником совершеннолетних граждан;
     - при  наличии лиц,  не  зарегистрированных с  собственником  в
жилом помещении, но обладающих наравне с собственником правом  общей
собственности (долевой или совместной), договор должен быть подписан
всеми собственниками;
     - если в данном жилом помещении проживают несовершеннолетние, а
также в случае, если несовершеннолетние граждане не зарегистрированы
на одной жилой площади с собственником квартиры, но обладают наравне
с ним  правом  общей  долевой  собственности,  договор  должен  быть
согласован с органом опеки и попечительства.
     9.11. Жилые помещения предоставляются по договору купли-продажи
в равнодолевую собственность всех членов семьи.
     
     
     Глава
     г. Фрязино В. Ухалкин
     
     
     
     Приложение 1
     к Положению
     
     
    ___________________________________________________________
     (наименование органа, принявшего решение о предоставлении
                         жилого помещения)
     
Корешок бланка N __________
Выписки из постановления главы города от "______" ______ г. N ____
на право заключения гражданином __________________________________
на семью _________ человек:
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
договора социального найма жилого помещения ______________________
по адресу: _______________________________________________________

Выписка выдана "____" ____________ г. Рег. номер ________
Подпись _________________________
          (Ф.И.О. исполнителя)
Подпись получателя ____________________________
Дата ______________

------------------------------------------------------------------
__________________________________________________________________
    (наименование органа, принявшего решение о предоставлении
                        жилого помещения)
Бланк N ___________

                             ВЫПИСКА

Из постановления главы города от "_____" _____ г. N _______
На право заключения договора социального найма жилого помещения __
__________________________________________________________________
по адресу: _______________________________________________________
общей площадью _____________ кв. м;
жилой площадью _____________ кв. м.

                           Члены семьи:

--------------------------------------------------------------------------------TT------------------------------------------------------------------------------мм
||Ф.И.О. ||Родственные отношения ||
++------------------------------------------------------------------------------++------------------------------------------------------------------------------++
|| || ||
++------------------------------------------------------------------------------++------------------------------------------------------------------------------++
|| || ||
++------------------------------------------------------------------------------++------------------------------------------------------------------------------++
|| || ||
++------------------------------------------------------------------------------++------------------------------------------------------------------------------++
|| || ||
++------------------------------------------------------------------------------++------------------------------------------------------------------------------++
|| || ||
LL------------------------------------------------------------------------------++--------------------------------------------------------------------------------

Выписка выдана "___" _______________ г. N _______

__________________ (подпись)
М.П.
     
     Решение о предоставлении жилого помещения является единственным
основанием для заключения договора социального найма в срок 15  дней
со дня получения выписки.