Решение Совета депутатов городского округа Фрязино от 28.12.2006 № 184

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ФРЯЗИНО

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 28 декабря 2006 г. N 184

ОБ УЧРЕЖДЕНИИ УПРАВЛЕНИЯ КУЛЬТУРЫ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ФРЯЗИНО

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", п. 3 статьи 28 Устава городского округа Фрязино Московской области, рассмотрев Положение Управления культуры администрации г. Фрязино, представленное главой города Ухалкиным В.В., Совет депутатов города Фрязино решил:

1. Учредить орган администрации города Фрязино (структурное подразделение) - Управление культуры администрации города Фрязино с правами юридического лица.

2. Утвердить Положение об Управлении культуры администрации города Фрязино (прилагается).

3. Уполномочить Куренева В.П. быть заявителем в Межрайонную ИФНС России N 16 по Московской области по факту регистрации органа администрации - Управления культуры администрации города Фрязино.

4. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на депутата Коновалову И.Н.

Председатель Совета

Л.Н. Сотникова

Приложение

к решению Совета депутатов

городского округа Фрязино

Московской области

от 28 декабря 2006 г. N 184

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ УПРАВЛЕНИИ КУЛЬТУРЫ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ФРЯЗИНО

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет основные функции, права и обязанности Управления культуры администрации города Фрязино (далее - Управление).

1.2. Управление является органом администрации города Фрязино, входящим в его структуру, созданным для осуществления управленческих функций в сфере культуры, искусства, дополнительного образования детей в сфере культуры, охраны и сохранения объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах городского округа, а также координирующим деятельность подведомственных организаций города Фрязино.

1.3. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, основами законодательства Российской Федерации о культуре, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", законами Московской области, Уставом городского округа Фрязино Московской области, постановлениями и распоряжениями главы города Фрязино, настоящим Положением.

1.4. Полное наименование - Управление культуры администрации города Фрязино.

Сокращенное наименование - Управление культуры администрации г. Фрязино.

1.5. Организационно-правовая форма - муниципальное учреждение.

1.6. Управление непосредственно подчиняется главе города Фрязино и взаимодействует с Министерством культуры Московской области.

1.7. Место нахождения: 141190, Россия, Московская область, город Фрязино, ул. Комсомольская, д. 17.

1.8. Финансирование Управления осуществляется за счет средств бюджета города Фрязино на основании утвержденной сметы доходов и расходов.

1.9. Управление является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, счета и печать с наименованием "Управление культуры администрации города Фрязино", бланки и штампы, необходимые для осуществления его полномочий.

2. Предмет и цели деятельности

2.1. Деятельность Управления направлена на сохранение единого культурного пространства, разработку и осуществление эффективной культурной политики на территории города Фрязино.

Предметами деятельности Управления являются:

2.1.1. Обеспечение необходимых условий для реализации конституционных прав граждан на свободу творчества, участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, доступ к культурным ценностям, сохранение исторического и культурного наследия.

2.1.2. Определение целей и приоритетов в развитии отдельных видов культурно-досуговой деятельности, народного творчества, музейного и библиотечного дела, кинематографии, дополнительного образования детей в сфере культуры на территории города Фрязино.

2.1.3. Возрождение и развитие местных традиций и обрядов, содействие сохранению и развитию национальных культур народов, проживающих на территории города Фрязино.

2.2. Целью деятельности управления является решение следующих задач местного значения в сфере культуры:

2.2.1. Анализ и прогнозирование тенденций развития сферы культуры с учетом потребностей населения и перспектив социально-экономического развития города Фрязино.

2.2.2. Разработка и организация выполнения планов и целевых программ развития культуры города Фрязино, участие в разработке и реализации иных социально-экономических программ города Фрязино. В пределах ведения Управление культуры обеспечивает выполнение областных и федеральных целевых программ, в реализации которых участвует город Фрязино.

2.2.3. Участие в формировании проекта бюджета города Фрязино в части расходов на культуру.

2.2.4. Организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек города Фрязино.

2.2.5. Создание и содержание музеев, выставочных залов города Фрязино.

2.2.6. Обеспечение развития разнообразных видов культурно-досуговой деятельности; поддержка народного творчества, художественных промыслов и ремесел.

2.2.7. Осуществление регулирования театрально-концертной и кино-, видеодеятельности в соответствии с действующим законодательством.

2.2.8. Обеспечение выявления, учета, охраны, реставрации, эффективного использования и популяризации объектов культурного наследия местного значения; пополнение музейных и библиотечных фондов, находящихся на территории города Фрязино.

2.2.9. Организация предоставления дополнительного образования детей в сфере культуры на территории города Фрязино.

2.2.10. Организация праздников, фестивалей, конкурсов, презентаций, других зрелищных мероприятий, проведение которых отнесено к компетенции Управления.

2.2.11. Координация функциональной деятельности учреждений и предприятий в сфере культуры, а также вопросов, регулируемых трудовым и финансовым законодательством.

Формирование и размещение муниципального заказа на оказание услуг культуры, контроль за его выполнением.

Разработка местных социальных нормативов обеспечения населения общедоступными услугами в области культуры, искусства, кинематографии, дополнительного образования детей в сфере культуры, а также нормативов финансовых затрат на их реализацию.

Разработка методов, повышающих эффективность (результативность) оказания услуг в сфере культуры.

2.2.12. Организация учета и отчетности в области культуры в установленном порядке.

2.2.13. Внедрение современных систем безопасности в подведомственных организациях.

2.2.14. Осуществление иных полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с действующим законодательством.

3. Функции Управления

Управление для решения вопросов местного значения осуществляет следующие функции:

3.1. Реализует на территории города государственную политику в сфере культуры, искусства, дополнительного образования детей, охраны и использования объектов культурного наследия, в области кадрового обеспечения сферы культуры.

3.2. Определяет приоритетные направления развития культуры и искусства в городе.

3.3. Разрабатывает и реализует перспективные и текущие планы развития отрасли, реализует областные и городские культурные программы, участвует в подготовке межрайонных федеральных программ.

3.4. Вносит главе города Фрязино предложения о создании, реорганизации, ликвидации подведомственных Управлению учреждений и предприятий.

3.5. На основании правового акта главы города Фрязино выступает в бюджетном процессе в качестве распорядителя средств местного бюджета, определенных ведомственной классификацией расходов:

- составляет реестр расходных обязательств по подведомственным учреждениям;

- распределяет бюджетные средства по подведомственным учреждениям - получателям бюджетных средств;

- определяет задания по предоставлению муниципальных услуг для подведомственных учреждений - получателей бюджетных средств с учетом нормативов финансовых затрат;

- утверждает сметы доходов и расходов подведомственных учреждений;

- осуществляет контроль за использованием бюджетных средств подведомственными учреждениями.

3.6. Своевременно получает и использует бюджетные средства в соответствии с утвержденной бюджетной росписью.

3.7. Взаимодействует в установленном порядке с органами государственной власти и органами местного самоуправления, организациями, а также должностными лицами и гражданами, в том числе и на основе целевых программ.

3.8. Согласовывает, осуществляет подготовку и представляет в установленном порядке проекты правовых актов по вопросам, отнесенным к ведению Управления, а также осуществляет контроль за выполнением постановлений и распоряжений главы города Фрязино, решений Совета депутатов города Фрязино по вопросам, отнесенным к ведению Управления.

3.9. В установленном порядке участвует в разработке проектов соглашений, договоров г. Фрязино с муниципальными образованиями Московской области, органами государственной власти Московской области по вопросам, касающимся деятельности Управления культуры; обеспечивает выполнение обязательств г. Фрязино по данным договорам.

3.10. Представляет по поручению главы города интересы администрации города по вопросам, находящимся в ведении Управления, в судах, государственных органах, органах местного самоуправления, учреждениях и организациях, в международных организациях.

3.11. Управляет переданными в оперативное управление объектами муниципальной собственности в порядке, установленном действующим законодательством и правовыми актами города Фрязино.

3.12. Регулирует, в том числе путем заключения в установленном порядке соответствующих договоров, театрально-концертную, выставочную, кино-, видеопрокатную и иную деятельность, осуществляемую на территории г. Фрязино субъектами всех форм собственности.

3.13. Принимает участие в пределах своей компетенции в создании и работе координационных, консультативных органов, общественных советов, экспертных групп, ассоциаций, фондов и других подобных структур.

3.14. Готовит для направления в Министерство культуры Московской области документы на присвоение звания "Образцовый", "Народный" коллективам художественной самодеятельности, иным организациям культуры, а также на представление работников культуры и муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей к государственным наградам и почетным званиям.

3.15. Способствует развитию народного творчества, промыслов и ремесел, театрального, музыкального и изобразительного искусства, библиотечного и музейного дела, организации досуга населения.

3.16. Осуществляет протекционизм по отношению к юным талантам, творческой молодежи, дебютантам, профессиональным деятелям культуры (творческим союзам, ассоциациям, гильдиям и др.), соблюдая их творческую независимость.

3.17. Участвует в решении вопросов стимулирования деятельности работников учреждений культуры и муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей.

3.18. Содействует развитию на территории города благотворительности, меценатства и спонсорства в сфере культуры.

3.19. Участвует в разработке и реализации городских целевых программ по развитию и реализации платных услуг в сфере культуры.

3.20. Проводит аттестацию организаций культуры, а также руководителей и работников муниципальных учреждений и предприятий культуры, муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей.

3.21. Осуществляет деятельность по социальной защите работников культуры и дополнительного образования детей в сфере культуры г. Фрязино.

3.22. Содействует развитию благотворительности и спонсорства в сфере культуры, созданию общественных фондов поддержки культуры.

3.23. Рассматривает обращения граждан и представителей организаций по вопросам, относящимся к компетенции Управления, и принимает по ним необходимые меры.

3.24. Выполняет иные функции в соответствии с действующим законодательством.

4. Права и обязанности

4.1. Управление для осуществления возложенных на него задач и функций вправе:

4.1.1. Разрабатывать проекты правовых актов по вопросам культуры и вносить их на рассмотрение главе города.

4.1.2. Запрашивать и получать необходимую информацию по вопросам, относящимся к его компетенции, от руководителей структурных подразделений администрации города, организаций, расположенных на территории города.

4.1.3. Пользоваться в установленном порядке информационными ресурсами администрации города Фрязино, в том числе фондами архива.

4.1.4. Готовить предложения главе города о назначении или освобождении от занимаемой должности руководителей муниципальных учреждений культуры.

4.1.5. Взаимодействовать в установленном порядке и вести служебную переписку со структурными подразделениями администрации города Фрязино. Взаимодействовать с центральными и территориальными органами государственной власти Московской области, государственными и муниципальными органами и учреждениями Московской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

4.1.6. Проводить совещания и встречи, организовывать выставки, фестивали, вечера и другие мероприятия по вопросам, входящим в его компетенцию.

4.1.7. Проводить консультации учреждений культуры по вопросам организации образования в сфере культуры и досуга населения.

4.2. Управление для осуществления возложенных на него задач и функций обязано:

4.2.1. Обеспечивать сохранность полученных для работы документов.

4.2.2. Обеспечивать конфиденциальность информации, полученной в процессе служебной деятельности.

4.2.3. Выполнять в пределах своих полномочий указания и поручения главы города и заместителей главы администрации города.

5. Организация деятельности

5.1. Управление возглавляет начальник Управления, назначаемый на должность и освобождаемый от занимаемой должности распоряжением главы города.

5.2. Работники Управления принимаются на работу начальником Управления.

5.3. Начальник Управления:

5.3.1. Руководит деятельностью Управления, несет персональную ответственность перед главой города Фрязино за исполнение возложенных на Управление задач и функций, действует без доверенности от имени Управления.

5.3.2. Представляет его интересы во взаимоотношениях с юридическими и физическими лицами.

5.3.3. В пределах своей компетенции распоряжается имуществом Управления.

5.3.4. Заключает договоры, в том числе трудовые, выдает доверенности, издает приказы и дает указания, обязательные для всех работников Управления.

5.3.5. Несет ответственность за осуществление Управлением своих полномочий.

5.3.6. Обеспечивает деятельность Управления в соответствии с законодательством Российской Федерации, Московской области и настоящим Положением.

5.3.7. Участвует в заседаниях Совета депутатов города, совещаниях главы города, заместителей главы администрации города, в заседаниях комиссий, проводимых по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

5.3.8. Направляет представителя для участия в работе рабочих групп и комиссий Совета депутатов города Фрязино в процессе подготовки проектов нормативных правовых актов к рассмотрению на заседаниях Совета депутатов при обсуждении вопросов, входящих в компетенцию Управления.

5.3.9. Представляет Управление в отношениях со структурными подразделениями администрации города, Советом депутатов города.

5.3.10. Определяет основные функции Управления по обеспечению деятельности объектов культуры, координирует его деятельность.

5.3.11. Участвует в обсуждении и согласовывает проект бюджета города Фрязино в части расходов на культуру. Согласовывает уточнение бюджета города Фрязино в части расходов на культуру.

5.3.12. Согласовывает штатные расписания учреждений культуры города и изменения к ним.

5.3.13. Согласовывает договоры учреждений культуры города в части финансовых и хозяйственных вопросов.

5.3.14. Вносит предложения о назначении на должность и освобождении от занимаемой должности директоров учреждений культуры города.

5.3.15. Согласовывает договоры аренды помещений учреждений культуры города.

5.3.16. Утверждает отчеты учреждений культуры города, направляемые в Министерство культуры Московской области и другие инстанции.

5.3.17. Согласовывает и готовит для утверждения главой города перечни платных услуг учреждений культуры города.

5.3.18. Вносит предложения об изменении структуры и количественного состава Управления.

5.3.19. Согласовывает должностные инструкции работников Управления, представляемые на утверждение главе города.

5.3.20. Подписывает и визирует служебную документацию в пределах своей компетенции.

5.3.21. Рассматривает жалобы и заявления граждан по вопросам, входящим в компетенцию Управления, готовит на них ответы.

5.3.22. Координирует взаимодействие Управления с Министерством культуры Российской Федерации и Министерством культуры Московской области.

5.4. Управление отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами.

5.5. Централизованная бухгалтерия, входящая в структуру Управления (далее - ЦБ), осуществляет ведение бухгалтерского учета в муниципальных учреждениях культуры, находящихся в ведении Управления.

5.6. ЦБ осуществляет бухгалтерский учет подведомственных Управлению учреждений на основании договора о бухгалтерском обслуживании между начальником Управления и директором подведомственного муниципального учреждения.

5.7. ЦБ представляет руководителям необходимые сведения о лимитах бюджетных ассигнований, об исполнении смет доходов и расходов.

6. Структура

6.1. В структуру Управления входит отдел по обеспечению деятельности объектов культуры и централизованная бухгалтерия на основании Положения об отделе по обеспечению деятельности объектов культуры и Положения о централизованной бухгалтерии, утвержденных главой города.

6.2. Права и обязанности работников Управления определяются их должностными инструкциями.

7. Ответственность

7.1. Начальник Управления несет персональную ответственность за выполнение задач и функций Управления с учетом прав, предоставляемых ему настоящим Положением.

7.2. Работники Управления несут персональную ответственность за исполнение возложенных на них обязанностей, определенных настоящим Положением с учетом предоставляемых им прав, должностными инструкциями; несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.

8. Взаимоотношения и связи

Управление исполняет возложенные на него задачи и функции, взаимодействуя с главой города, заместителями главы администрации города, руководителями структурных подразделений администрации, руководителями государственных и муниципальных предприятий и учреждений.

9. Обеспечение деятельности

Материально-техническое, информационное, транспортное обеспечение деятельности Управления осуществляют соответствующие структурные подразделения администрации города Фрязино в установленном порядке.

10. Реорганизация и ликвидация Управления

10.1. Ликвидация Управления производится в порядке, предусмотренном действующим законодательством. Решение о ликвидации принимает Совет депутатов города Фрязино или суд.

10.2. Имущество Управления после проведения процедуры ликвидации возвращается администрации города Фрязино.

Глава города

В.В. Ухалкин