Решение Областной Думы Московской области от 22.01.2009 № 8/66

 



                         МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                           ОБЛАСТНАЯ ДУМА

                              РЕШЕНИЕ


                    от 22 января 2009 г. N 8/66


 О проекте закона Московской области "О внесении изменений в Закон
         Московской области "О погребении и похоронном деле
                       в Московской области"


     Рассмотрев проект  закона   Московской   области  "О   внесении
изменений в Закон Московской области "О погребении и похоронном деле
в  Московской  области",  внесенный  Комитетом  по   промышленности,
жилищно-коммунальному   хозяйству,   строительству,   транспорту   и
информатизации,  одобренный решением  Московской  областной Думы  от
11.12.2008 N 6/63, Московская областная Дума
     
     решила:
     
     1. Принять  за  основу  проект  закона  Московской  области  "О
внесении  изменений  в  Закон Московской  области  "О  погребении  и
похоронном деле в Московской области" (прилагается).
     2. Направить  проект  закона  Московской  области  "О  внесении
изменений в Закон Московской области "О погребении и похоронном деле
в  Московской   области"  в   комитеты,  Контрольно-счетную   палату
Московской областной  Думы, Губернатору  Московской области  Громову
Б.В.  для  подготовки   и  представления   поправок  в  Комитет   по
промышленности,   жилищно-коммунальному  хозяйству,   строительству,
транспорту   и    информатизации   в   срок    до   07.02.2009,    в
Государственно-правовое управление Московской  областной Думы -  для
представления заключения.
     3. Поручить Комитету  по промышленности,  жилищно-коммунальному
хозяйству,  строительству,  транспорту и  информатизации  доработать
проект  закона Московской  области  "О  внесении изменений  в  Закон
Московской области  "О  погребении и  похоронном  деле в  Московской
области" с учетом поступивших поправок и внести доработанный  проект
закона на заседание Московской областной Думы.
     4. Контроль  за  исполнением настоящего  решения  возложить  на
заместителя Председателя Московской областной Думы Жукова И.Н.
     
     
     Председатель
     Московской областной Думы В.Е. Аксаков
     
     
     
     Принят
     за основу решением
     Московской областной Думы
     от 22 января 2009 г. N 8/66
     
     
     Проект
     
     
                               ЗАКОН
                         МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
     
          О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
       "О ПОГРЕБЕНИИ И ПОХОРОННОМ ДЕЛЕ В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
     
     
     Статья 1
     
     Внести в Закон Московской области N 115/2007-ОЗ "О погребении и
похоронном деле  в Московской  области"  (с изменениями,  внесенными
Законом Московской области N 34/2008-ОЗ) следующие изменения:
     1) в статье 1:
     а) в абзаце пятом слово "где" заменить словами "на которой";
     б) в  абзаце шестом  слова  "для  погребения  и ниши  в  стенах
скорби" заменить словами "для погребения, и ниши в стенах скорби";
     в) абзац тринадцатый изложить в следующей редакции:
     "уполномоченный орган   местного    самоуправления   в    сфере
погребения  и  похоронного  дела  -  уполномоченный  орган  местного
самоуправления или уполномоченное  должностное лицо органа  местного
самоуправления,  наделенные  полномочиями   в  сфере  погребения   и
похоронного дела;";
     2) в статье 2:
     а) в части 4:
     после слова "беременности" дополнить словами "умерших, личность
которых не  установлена  органами  внутренних  дел  в   определенные
законодательством  Российской  Федерации  сроки  (далее  -  умершие,
личность которых не установлена)";
     дополнить абзацем следующего содержания:
     "В случае если в  муниципальном образовании Московской  области
стоимость услуг,  предоставляемых согласно гарантированному  перечню
услуг  по погребению,  превышает  установленные размеры  возмещения,
органы  местного  самоуправления   вправе  самостоятельно  за   счет
собственных средств определять порядок возмещения специализированной
службе по  вопросам  похоронного дела  стоимость  указанных услуг  в
части, превышающей сумму, установленную законодательством Российской
Федерации и настоящим Законом";
     б) часть 5 после слов "установленный частью 4 настоящей  статьи
размер" дополнить словом "возмещения";
     в) часть  6  после   слова  "беременности"  дополнить   словами
"умерших, личность которых не установлена";
     3) абзац первый части 1 статьи 3 изложить в следующей редакции:
     "1. В случае  если  погребение осуществлялось  за счет  средств
лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение умершего, то
указанным лицам  выплачивается  социальное пособие  на погребение  в
размере, установленном в соответствии с законодательством Российской
Федерации";
     4) в статье 4:
     а) в  названии   статьи  слова  "органами   внутренних  дел   в
определенные   законодательством    Российской   Федерации    сроки"
исключить;
     б) в части 1:
     в абзаце первом слова  "органами внутренних дел в  определенные
законодательством Российской Федерации сроки" исключить;
     абзац второй  пункта 5  после  слов "(в  том  числе кремация  с
захоронением  урны  с  прахом"  дополнить  словами  "за  исключением
умерших, личность которых не установлена);";
     в) в части  2  слова "частями  3-5"  заменить словами  "частями
3-6";
     5) в  пункте 6  статьи  6  слова "областных  целевых  программ"
заменить словами "долгосрочных целевых программ Московской области";
     6) в статье 8:
     а) часть   2   после  слов   "судебно-медицинской   экспертизы"
дополнить словом "(исследования)";
     б) в части 3 слова "указанными в части 2 настоящей статьи", "по
тарифам, утвержденным органами местного самоуправления" исключить;
     7) статью 10 дополнить частью 1.2 следующего содержания:
     "1.2. На территории  кладбища  и (или)  крематория должна  быть
предусмотрена  бесплатная   стоянка  для   транспортных  средств   с
соблюдением   законодательства   Российской   Федерации   в    сфере
безопасности дорожного движения";
     8) дополнить статьей 10.1 следующего содержания:
     "Статья 10.1. Закрытые кладбища
     
     На закрытых   кладбищах   с   соблюдением   санитарных   правил
производится погребение только  на территории родственных,  семейных
(родовых),   воинских    захоронений,   в    нишах   стен    скорби,
предоставленных до вступления в силу правового акта органа  местного
самоуправления о закрытии данного кладбища";
     9) статью 11 дополнить частью 2 следующего содержания:
     "2. На территории общественных кладбищ могут быть предусмотрены
обособленные земельные  участки (зоны)  для  воинских захоронений  и
погребения умерших одной веры";
     10) дополнить статьей 11.1 следующего содержания:
     "Статья 11.1. Одиночные захоронения
     
1. Места  для  одиночных захоронений  предоставляются  организацией,
управляющей кладбищем, в день обращения специализированной службы по
вопросам похоронного дела  с заявлением  о предоставлении места  для
одиночного захоронения. К заявлению прилагается копия  свидетельства
о смерти (с приложением подлинника для сверки). В случае если  места
для одиночных  захоронений предоставляются  для погребения  умерших,
личность   которых  не   установлена,   дополнительно  к   заявлению
прилагается  копия   документа,  подтверждающего  согласие   органов
внутренних  дел  на  погребение  указанных  умерших  (с  приложением
подлинника для сверки).
     В сельских  поселениях места  для  одиночных захоронений  могут
предоставляться  органами  местного  самоуправления  с   соблюдением
требований, установленных абзацем первым части 1 настоящей статьи.
     2. Размер  места  для  одиночного  захоронения  устанавливается
органами местного самоуправления.
     3. При   предоставлении   места  для   одиночного   захоронения
организацией,  управляющей  кладбищем,  удостоверение  об  одиночном
захоронении не выдается";
     11) часть 1 статьи 12 изложить в следующей редакции:
     "1. Места   для    родственных   захоронений    предоставляются
организацией, управляющей кладбищем, в день обращения лица, взявшего
на    себя    обязанность    осуществить    погребение     умершего,
специализированной службы  по  вопросам похоронного  дела или  иного
хозяйствующего  субъекта с  заявлением  о предоставлении  места  для
родственного   захоронения.    К    заявлению   прилагается    копия
свидетельства о смерти  (с приложением  подлинника для сверки),  при
захоронении  урны с  прахом  дополнительно к  заявлению  прилагается
копия справки о кремации (с приложением подлинника для сверки).
     В сельских поселениях места  для родственных захоронений  могут
предоставляться  органами  местного  самоуправления  с   соблюдением
требований, установленных абзацем первым части 1 настоящей статьи";
     12) часть 2 статьи  14 после слова "предоставляются"  дополнить
словами "организацией, управляющей кладбищем";
     13) статью 15 изложить в следующей редакции:
     "Статья 15. Воинские захоронения
     
1. Места  для  воинских  захоронений  предоставляются  организацией,
управляющей  кладбищем, в  день  обращения  лица, взявшего  на  себя
обязанность  осуществить  погребение  умершего,   специализированной
службы  по  вопросам  похоронного  дела  или  иного   хозяйствующего
субъекта  с   заявлением  о  предоставлении   места  для   воинского
захоронения. К заявлению прилагается копия свидетельства о смерти (с
приложением подлинника для  сверки), при  захоронении урны с  прахом
дополнительно к заявлению  прилагается копия  справки о кремации  (с
приложением подлинника для сверки).
     В сельских  поселениях  места для  воинских  захоронений  могут
предоставляться  органами  местного  самоуправления  с   соблюдением
требований, установленных абзацем первым настоящей части.
     2. Размер  места  для  воинского  захоронения   устанавливается
органами местного самоуправления.
     3. При   предоставлении   места   для   воинского   захоронения
организацией,  управляющей   кладбищем,  выдается  удостоверение   о
воинском захоронении";
     14) часть 2 статьи 16 изложить в следующей редакции:
     "2. Размер  места  для  братского (общего)  захоронения  и  его
размещение на территории  кладбища определяются в каждом  конкретном
случае органами местного самоуправления с учетом мнения организации,
управляющей кладбищем";
     15) в статье 17:
     часть 1  после слов  "после  сожжения (кремации)  тел  умерших"
дополнить  словами  "за  исключением умерших,  личность  которых  не
установлена,";
     часть 2 изложить в следующей редакции:
     "2. Ниша   в   стене   скорби   предоставляется   организацией,
управляющей  кладбищем, на  безвозмездной  основе в  день  обращения
лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение  умершего,
специализированной службы  по вопросам похоронного  дела либо  иного
хозяйствующего субъекта с заявлением  о предоставлении ниши в  стене
скорби. К  заявлению  прилагается копия  свидетельства  о смерти  (с
приложением подлинника  для сверки)  и копия справки  о кремации  (с
приложением подлинника для сверки)";
     16) статью 18.1 изложить в следующей редакции:
     "Статья 18.1.   Надмогильные    сооружения   (надгробия),    их
регистрация
     
     1. Устанавливаемые   на   кладбище   надмогильные    сооружения
(надгробия)   должны    соответствовать   строительным   нормам    и
архитектурно-ландшафтной   среде  кладбища.   Уполномоченный   орган
Московской  области  в  сфере  погребения  и  похоронного  дела  или
уполномоченный орган  местного самоуправления в  сфере погребения  и
похоронного дела  в  зависимости от  принадлежности кладбища  вправе
устанавливать   ограничения   по  высоте   надмогильных   сооружений
(надгробий).
     2. Регистрация  установки   и   замены  каждого   надмогильного
сооружения  (надгробия)  осуществляется  организацией,   управляющей
кладбищем, о чем делается соответствующая запись в книге регистрации
надмогильных сооружений (надгробий) и в удостоверении о захоронении.
     3. Регистрация  установки  и  замены  надмогильных   сооружений
(надгробий)  производится  при   предъявлении  лицом,  на   которого
зарегистрировано место захоронения (или по его письменному поручению
иным лицом), паспорта или иного документа, удостоверяющего личность,
удостоверения  о  захоронении,  а также  документа  об  изготовлении
надмогильного сооружения (надгробия).
     4. Книги   регистрации  надмогильных   сооружений   (надгробий)
являются  документами  строгой  отчетности,  относятся  к  делам   с
постоянным сроком  хранения и  передаются организацией,  управляющей
кладбищем, на  постоянное хранение в  уполномоченный орган  местного
самоуправления в сфере погребения и похоронного дела.
     5. При  расторжении  с  организацией,  управляющей   кладбищем,
договора  на   право  содержания  и   эксплуатации  кладбища   книги
регистрации   надмогильных    сооружений   (надгробий)   в    случае
незаконченного делопроизводства передаются  на временное хранение  в
уполномоченный орган  местного самоуправления в  сфере погребения  и
похоронного дела.
     6. Образец    книги   регистрации    надмогильных    сооружений
(надгробий),  порядок  ее  ведения  и  передачи  на  постоянное  или
временное хранение устанавливаются уполномоченным органом Московской
области в  сфере погребения  и  похоронного дела  по согласованию  с
уполномоченным   Правительством   Московской   области   центральным
исполнительным органом государственной  власти Московской области  в
сфере управления архивным делом";
     17) статью 20 изложить в следующей редакции:
     "Статья 20.    Несоблюдение   порядка    предоставления    мест
захоронения на кладбищах
     
     Несоблюдение порядка   предоставления   мест   захоронения   на
кладбищах, установленного частью 1 статьи 11.1, частью 1 статьи  12,
частью 12 статьи 13, частью 2 статьи 14, частью 1 статьи 15,  частью
2 статьи 17, -
     влечет наложение административного штрафа на граждан в  размере
от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей; на должностных
лиц в размере от пяти до  десяти тысяч рублей; на юридических лиц  в
размере от пятидесяти до восьмидесяти тысяч рублей";
     18) в статье 23:
     а) в  абзаце  первом  слова  "должностным  лицом   организации,
управляющей кладбищем" исключить;
     б) абзац второй изложить в следующей редакции:
     "влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в
размере от пяти до десяти тысяч рублей, на юридических лиц в размере
от пятидесяти до восьмидесяти тысяч рублей";
     19) в статье 24 слово "умышленные" исключить;
     20) дополнить статьей 24.1 следующего содержания:
     "Статья 24.1.  Неисполнение  отдельных  требований   настоящего
Закона
     
     Неисполнение либо ненадлежащее  исполнение должностными  лицами
органов    местного    самоуправления    служебных     обязанностей,
предусмотренных частью 1 статьи 10,  частью 2 статьи 11.1, частью  2
статьи 12, частями  2, 4-8, 10,  11 статьи 13,  частью 3 статьи  14,
частью 2 статьи 15, частью 2 статьи 16 настоящего Закона, -
     влечет предупреждение или наложение административного штрафа  в
размере от пяти до десяти тысяч рублей".
     
     Статья 2
     
     Настоящий Закон  вступает  в  силу  через  10  дней  после  его
официального опубликования.