Решение Коломенского муниципального района от 24.10.2008 № 397/42СД

МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

КОЛОМЕНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

РЕШЕНИЕ

от 24 октября 2008 г. № 397/42СД

Об утверждении Порядка установления цен на платные услуги муниципальных предприятий и учреждений Коломенского муниципального района

Принято

постановлением Совета депутатов

Коломенского муниципального района

Московской области

от 24 октября 2008 г. № 287

В соответствии со статьей 35 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и статьями 12, 28 Устава Коломенского муниципального района Совет депутатов

решил:

1. Утвердить Положение о Порядке установления цен на услуги муниципальных предприятий и учреждений Коломенского муниципального района в новой редакции (приложение).

2. Решение Совета депутатов от 15.12.2006 № 229/29СД "Об утверждении Порядка установления цен на платные услуги муниципальных предприятий и учреждений Коломенского муниципального района" считать утратившим силу.

3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя постоянной депутатской комиссии Совета депутатов по вопросам бюджета, финансовой, налоговой, инвестиционной политики и муниципальной собственности Кочеткову Л.А. и заместителя главы администрации Коломенского муниципального района Сытина В.А.

Глава

Коломенского муниципального района                       Н.М. Оттясов

Утверждено

решением

Коломенского муниципального района

Московской области

от 24 октября 2008 г. № 397/42СД

Положение

о порядке установления тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений Коломенского муниципального района

1. Общие положения

Настоящее Положение разработано на основании ст. 35 Федерального закона № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Устава Коломенского муниципального района и определяет порядок принятия решений об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений Коломенского муниципального района.

В настоящем Положении используются следующие понятия:

- тарифы на услуги - система ставок, по которым муниципальные предприятия и учреждения реализуют услуги;

- прейскурант - нормативное производственно-практическое и (или) справочное издание, содержащее систематизированный перечень материалов, изделий, оборудования, производственных операций, услуг, с указанием цен, а иногда и кратких характеристик;

- регулирование тарифов на услуги - процесс установления в определенном порядке тарифов на услуги;

- установление тарифов на услуги - фиксирование величины тарифов, в т.ч. их изменение;

- услуги муниципальных унитарных предприятий и учреждений - образовательные, медицинские, физкультурно-спортивные услуги учреждений культуры и другие услуги, оказываемые муниципальными предприятиями и учреждениями в соответствии с их специализацией;

- срок регулирования - период, на который устанавливаются тарифы на услуги.

2. Органы, принимающие решение об установлении тарифов

2.1. В процессе регулирования тарифов на услуги на территории Коломенского муниципального района принимают участие:

Совет депутатов Коломенского муниципального района рассматривает и утверждает Порядок установления тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

глава Коломенского муниципального района устанавливает тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, утверждает состав и положение комиссии по ценовой и тарифной политике;

администрация Коломенского муниципального района в соответствии со своей компетенцией:

- определяет метод регулирования тарифов на платные услуги муниципальных предприятий и учреждений;

- запрашивает от предприятий и учреждений информацию, необходимую для принятия решения по установлению тарифов;

- проводит экономический анализ обоснованности тарифов и выносит свои предложения на рассмотрение главе Коломенского муниципального района;

- осуществляет контроль за правильностью применения тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений.

Комиссия по ценовой и тарифной политике при администрации Коломенского муниципального района (далее - Комиссия) - консультационный орган администрации муниципального района, действующий в соответствии с Положением о комиссии по ценовой и тарифной политике администрации муниципального района Коломенского муниципального района.

3. Основные принципы установления и методы регулирования тарифов

3.1. Основными принципами установления тарифов на услуги являются:

- баланс интересов поставщиков и потребителей услуг;

- компенсация экономически обоснованных расходов организации по оказанию услуг;

- открытость и доступность информации о тарифах на услуги и о порядке их утверждения потребителям услуг.

3.2. Регулирование тарифов на услуги в соответствии с законодательством Российской Федерации может осуществляться следующими методами:

1) путем установления на продукцию:

- фиксированных тарифов на услуги;

- предельных (максимальных или минимальных) тарифов на услуги;

- предельных уровней надбавок (наценок);

- предельных коэффициентов изменения (повышения или снижения) тарифов на услуги;

2) путем ограничения уровня рентабельности;

3) путем согласования тарифов на услуги;

4) путем индексации установленных тарифов на услуги;

5) путем декларирования тарифов на услуги.

В процессе регулирования тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений могут использоваться различные сочетания методов регулирования тарифов на услуги, предусмотренных п. 3.2 настоящего Положения.

4. Порядок разработки и утверждения тарифов на услуги

4.1. Рассмотрение вопросов об установлении тарифов на услуги осуществляется по инициативе муниципальных предприятий и учреждений или администрации Коломенского муниципального района.

4.2. Для установления тарифов на услуги муниципальные предприятия и учреждения должны представить в администрацию района следующие документы:

- письменное обращение руководителя организации о необходимости утверждения тарифов на услуги;

- бухгалтерская отчетность организации на последнюю отчетную дату;

- плановую калькуляцию затрат по каждому виду оказываемых услуг;

- пояснительную записку, содержащую экономическое обоснование предлагаемого уровня тарифов на услуги. В пояснительной записке по определенным видам платных услуг могут быть даны предложения по установлению льготных тарифов на услуги для отдельных категорий граждан.

При необходимости администрация района может запросить другие обосновывающие документы.

4.3. При получении представляемых муниципальным предприятием или учреждением документов специалисты администрации района в течение 10 рабочих дней проводят экономический анализ предложенных тарифов на услуги, подготавливают свое заключение и представляют материалы на рассмотрение Комиссии при администрации по ценовой и тарифной политике.

4.4. Комиссия по ценовой и тарифной политике при администрации района рассматривает предложенные муниципальными предприятиями и учреждениями тарифы на услуги и выносит свое заключение.

4.5. Заключение Комиссии по ценовой и тарифной политике передается в соответствующие муниципальное предприятие или учреждение района для подготовки материалов к рассмотрению главой Коломенского муниципального района.

4.6. Тарифы на услуги муниципальных предприятий и учреждений, осуществляющих свою деятельность на территории района, устанавливаются до утверждения бюджета Коломенского муниципального района на очередной финансовый год.

4.7. Не допускается изменение тарифов на услуги в течение финансового года без одновременного внесения изменений в бюджет района.

4.8. Основаниями для изменения тарифов на услуги муниципального предприятия или учреждения являются:

- изменение законодательства Российской Федерации и Московской области;

- изменение более чем на 5 процентов расходов по услугам, оказываемым муниципальными предприятиями и учреждениями;

- вступившее в законную силу решение суда;

- изменение иных условий, определяемых в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Московской области.

5. Права и обязанности муниципальных предприятий и учреждений, осуществляющих регулируемую деятельность

5.1. Муниципальные предприятия и учреждения, осуществляющие регулируемую деятельность, имеют право:

а) получать в установленном порядке в администрации Коломенского муниципального района информацию по вопросам ценообразования;

б) получать от органов, осуществляющих контроль за соблюдением ценовой политики, копии актов проведенных проверок в отношении данных организаций;

в) давать письменное разъяснение по вопросам выявленных нарушений ценовой политики;

г) обжаловать в установленном порядке действия органа, осуществляющего контроль за соблюдением ценовой дисциплины, и его должностных лиц.

5.2. Муниципальные предприятия и учреждения, осуществляющие регулируемую деятельность, обязаны:

а) соблюдать ценовую политику;

б) оформлять документацию по формированию тарифов на услуги на производимые и реализуемые работы и услуги в соответствии с требованиями, установленными законодательством;

в) не препятствовать законной деятельности и выполнять законные требования должностных лиц и работников, осуществляющих контроль за соблюдением организациями ценовой политики, в том числе представлять в установленном порядке документы и иную необходимую документацию по вопросам формирования и применения тарифов на услуги.

5.3. Спорные вопросы по установлению тарифов на услуги решаются Комиссией по ценовой и тарифной политике при администрации Коломенского муниципального района по обращению заинтересованных лиц.

Организации несут иные обязанности, предусмотренные законодательством в сфере ценообразования.

6. Ответственность муниципальных предприятий и учреждений за нарушение Порядка установления регулируемых тарифов на услуги

Организации, допустившие нарушения Порядка применения регулируемых тарифов на услуги, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.