Решение Совета депутатов городского поселения Егорьевск Егорьевского муниципального района от 19.06.2009 № 41/6

 



                         МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                  ЕГОРЬЕВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

                   ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ЕГОРЬЕВСК

                          СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

                              РЕШЕНИЕ


                     от 19 июня 2009 г. N 41/6


    О Порядке деятельности специализированной службы по вопросам
   похоронного дела на территории городского поселения Егорьевск
       Егорьевского муниципального района Московской области
     
     
     В соответствии c Федеральным законом  от 12 января 1996 года  N
8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", Законом Московской области от
17 июля 2007 года  N 115/2007-ОЗ "О  погребении и похоронном деле  в
Московской области" Совет  депутатов городского поселения  Егорьевск
Егорьевского муниципального района Московской области

     решил:
     
     1. Принять Порядок  деятельности  специализированной службы  по
вопросам  похоронного  дела   на  территории  городского   поселения
Егорьевск  Егорьевского  муниципального  района  Московской  области
(прилагается).
     2. Направить Порядок деятельности специализированной службы  по
вопросам  похоронного  дела   на  территории  городского   поселения
Егорьевск  Егорьевского  муниципального  района  Московской  области
главе городского поселения Егорьевск Валявкову В.А. для подписания.
     
     
     Председатель Совета депутатов
     городского поселения Егорьевск О.В. Митронин



     Принят
     решением Совета депутатов
     городского поселения Егорьевск
     Егорьевского муниципального района
     Московской области
     от 19 июня 2009 г. N 42/6


                              Порядок
деятельности специализированной службы по вопросам похоронного дела
     на территории городского поселения Егорьевск Егорьевского
              муниципального района Московской области

                         1. Общие положения

     1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с  Федеральным
законом  от 12.01.1996  N  8-ФЗ "О  погребении  и похоронном  деле",
Законом Московской области от 17.07.2007 N 115/2007-ОЗ "О погребении
и похоронном деле в Московской области".
     1.2. Специализированная служба по вопросам похоронного дела  на
территории    городского     поселения    Егорьевск     Егорьевского
муниципального  района  Московской   области  (далее  -  Служба)   -
специализированная   организация,   созданная   местными    органами
самоуправления  в целях  исполнения  гарантий погребения  умерших  с
учетом их волеизъявления  и оказания гарантированного перечня  услуг
по погребению на безвозмездной основе.
     1.3. Настоящий Порядок определяет основные вопросы деятельности
Службы.
     1.4. В своей  деятельности  Служба подчиняется  уполномоченному
органу  администрации  городского поселения  Егорьевск  Егорьевского
муниципального  района  Московской  области  в  сфере  погребения  и
похоронного дела (далее - Уполномоченный орган).

              2. Задачи и предмет деятельности Службы

     2.1. Основные задачи Службы:
     - оказание  гарантированного  перечня услуг  по  погребению  на
безвозмездной основе;
     - предоставление  услуг   сверх  гарантированного  перечня   на
платной основе;
     - оказание  за  плату  услуги  из  гарантированного  перечня  в
случае,  если   лицо,  взявшее  на   себя  обязанность   осуществить
погребение умершего, получило социальное пособие на погребение  либо
имеет намерение его получить не позднее шести месяцев со дня смерти.
     2.2. Для  достижения   указанных   целей  Служба   осуществляет
следующие виды деятельности:
     осуществление погребений  на  кладбищах  городского   поселения
Егорьевск;
     розничная торговля ритуальными принадлежностями;
     оказание транспортных услуг;
     изготовление ритуальных  предметов,  принадлежностей,  а  также
установка их на местах погребений;
     деревообрабатывающее производство;
     санитарное содержание  и  благоустройство  территорий   кладбищ
городского поселения Егорьевск.
     2.3. Служба не вправе:
     - препятствовать в осуществлении погребения (в том числе  путем
предания умершего земле) лицам, исполняющим волеизъявление умершего,
а  также действующим  от  имени  и  по поручению  супруга  умершего,
близких родственников, иных родственников, законных  представителей,
иных  лиц,  взявших  на  себя  обязанность  осуществить   погребение
умершего;
     - обязывать (понуждать) приобретать у них ритуальные услуги,  в
том  числе на  платной  основе  услуги, входящие  в  гарантированный
перечень услуг по погребению.
     2.4. Служба обеспечивает:
     - содержание,  эксплуатацию,  благоустройство,   реконструкцию,
текущий и капитальный ремонт кладбища;
     - осуществление мероприятий по обеспечению охраны кладбища;
     - предоставление   земельных   участков   для   создания   мест
захоронения;
     - своевременную подготовку могил  (в соответствии с обычаями  и
традициями,  не  противоречащими  санитарным  и  иным  требованиям),
погребения, подготовку и установку регистрационных знаков;
     - соблюдение Правил противопожарной безопасности;
     - наличие надлежаще оформленной книги отзывов и предложений;
     - осуществление иных функций, установленных Законом  Московской
области "О погребении и похоронном деле в Московской области".
     2.5. Служба обязана:
     - соблюдать   порядок   предоставления  мест   захоронения   на
кладбищах;
     - не допускать  установку  надмогильных сооружений  (надгробий)
либо оград за границами предоставленных мест захоронения;
     - соблюдать правила содержания кладбищ;
     - соблюдать  порядок  ведения  и  передачи  на  хранение   книг
регистрации  захоронений   (захоронений   урн  с   прахом)  и   книг
регистрации надмогильных сооружений (надгробий);
     - бережно хранить и не  допускать порчу или утрату  документов,
связанных с погребением;
     - неукоснительно выполнять требования законодательства.

        3. Порядок деятельности по вопросам похоронного дела

     Основные требования к организации порядка деятельности.
     Служба должна иметь:
     - на праве собственности, аренды или другом законном  основании
специально оборудованные помещения (похоронные бюро или дома, пункты
приема  заказов),  обеспечивающие  в  соответствии  с   требованиями
стандартов надлежащие условия  приема заказов  на оказание услуг  по
погребению и иных ритуальных услуг, а также возможность  правильного
выбора лицами, взявшими  на себя обязанность осуществить  погребение
умершего,  оказываемых  ритуальных  услуг  (ритуальные  магазины   и
реклама     не      должны     располагаться     на      территориях
лечебно-профилактических учреждений);
     - вывеску  со  следующей  обязательной  информацией:  фирменное
наименование  своей организации,  указание  на место  ее  нахождения
(юридический адрес), а также режим работы.
     В помещении, где осуществляется прием заказов на оказание услуг
по погребению и иных ритуальных услуг, должна находиться в доступном
для обозрения месте следующая обязательная информация:
     - Указ Президента  РФ от  29.06.1996 N 1001  "О гарантиях  прав
граждан на предоставление услуг по погребению умерших";
     - Федеральный закон "О погребении и похоронном деле";
     - Закон РФ "О защите прав потребителей";
     - Закон Московской области  "О погребении  и похоронном деле  в
Московской области";
     - гарантированный перечень услуг по погребению;
     - сведения о порядке оказания гарантированного перечня услуг по
погребению на безвозмездной и платной основе;
     - перечень услуг  по  погребению умерших,  личность которых  не
установлена органами внутренних дел в определенные законодательством
РФ сроки, умерших, не  имеющих супруга, близких родственников,  иных
родственников,  либо  законного   представителя  умершего  или   при
невозможности осуществить  ими  погребение, а  также при  отсутствии
иных  лиц,  взявших  на  себя  обязанность  осуществить   погребение
умерших, а также сведения о порядке его оказания;
     - список  (с  адресами и  телефонами)  иных  специализированных
служб  по вопросам  похоронного  дела, расположенных  на  территории
городского поселения Егорьевск;
     - прейскуранты   цен  (тарифов)   на   оказываемые  услуги   по
погребению и иные ритуальные услуги;
     - образцы  (модели)  изготавливаемых  и  реализуемых  предметов
похоронного   назначения   либо  альбомы   (каталоги)   с   цветными
фотографиями их образцов (моделей);
     - сведения о наличии санитарно-эпидемиологических заключений  о
предметах и  веществах,  используемых при  погребении (гробы,  урны,
венки, бальзамирующие вещества и т.п.);
     - правила  работы кладбищ  на  территории городского  поселения
Егорьевск;
     - оформленная   в  установленном   порядке   книга  отзывов   и
предложений,  которая предоставляется  по  первому требованию  лица,
взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего;
     - адрес и телефон  уполномоченного органа городского  поселения
Егорьевск в сфере  погребения и  похоронного дела и  уполномоченного
органа Московской области в сфере погребения и похоронного дела.
     При оформлении  заказов   на  услуги  по   погребению  и   иные
ритуальные услуги агенты по вопросам похоронного дела обязаны:
     - своевременно  в  наглядной  и  доступной  форме  довести   до
сведения лица, взявшего на себя обязанность осуществить  погребение,
необходимую  и  достоверную  информацию  об  оказываемых  ритуальных
услугах  (в   том  числе   об  оказании   на  безвозмездной   основе
гарантированного  перечня   услуг  по  погребению),   обеспечивающую
возможность   правильного  выбора   услуг   и  товаров   похоронного
назначения;
     - заполнять бланки строгой отчетности при оформлении заказов;
     - обеспечить наличие единообразных и четко оформленных ценников
на реализуемые предметы похоронного назначения, подписи  материально
ответственного лица и печати организации, даты оформления ценника.
     Подготовка тела умершего к погребению включает в себя  комплекс
следующих услуг:
     - санитарная обработка тела умершего и его облачение;
     - бальзамирование;
     - восстановление внешнего вида  тела умершего (косметические  и
парикмахерские услуги).
     Погребение умершего производится  не  ранее чем  через 24  часа
после констатации  смерти (или  в более ранние  сроки по  разрешению
учреждения  здравоохранения)  при наличии  свидетельства  о  смерти,
выдаваемого  в  органах ЗАГС,  а  захоронение  урны  с прахом  -  на
основании свидетельства о смерти, справки о кремации и документа  на
получение праха.
     Земельный участок для погребения тела (останков) умершего  либо
урны с прахом  умершего предоставляются  бесплатно в соответствии  с
порядком, установленным  администрацией кладбища  и согласованным  с
уполномоченным  органом  городского  поселения  Егорьевск  в   сфере
погребения  и похоронного  дела.  При подготовке  могил  обязательно
соблюдается рядность мест захоронений. Ширина разрывов между местами
захоронений  не   может   быть  менее   0,5   метра.  Копка   могилы
производится,  как  правило, накануне  дня  погребения.  Присутствие
заказчика при этом необязательно. Надмогильный холм  устанавливается
высотой не менее 0,5 метра от поверхности земли.
     При погребении умершего на каждом надмогильном холме или  рядом
с  надмогильным  сооружением  (крест, памятник,  надгробие  и  т.д.)
устанавливается  табличка  с   инвентарным  номером.  Данный   номер
заносится в книгу регистрации захоронений.
     При погребении на месте  родственного, воинского или  семейного
(родового) захоронения (в том числе при подзахоронении в родственную
могилу) предоставляются следующие документы:
     - письменное  заявление  лица,  взявшего  на  себя  обязанность
осуществить погребение умершего (при предъявлении паспорта или иного
документа, удостоверяющего личность);
     - свидетельства о  смерти, выдаваемого  в органах  ЗАГС, а  при
захоронении  урны  с  прахом,  свидетельство  о  смерти,  справка  о
кремации и документ на получение праха;
     - письменное  согласие   лица,   на  которое   зарегистрировано
родственное,  воинское  или  семейное  (родовое)  захоронение,  -  в
случае,  если   лицо,  взявшее  на   себя  обязанность   осуществить
захоронение умершего, не является лицом, на которое зарегистрировано
данное захоронение;
     - свидетельство (или свидетельства) о смерти ранее погребенного
(или погребенных) родственника(ов) на  данном месте захоронения -  в
случае погребения в родственную могилу.
     При выезде  на место  захоронения  представитель в  присутствии
лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение  умершего,
производит осмотр родственного,  воинского или семейного  (родового)
захоронения, где предполагается осуществить захоронение умершего,  и
письменно:
     - оформляет сведения  о количестве имеющихся  захоронений и  их
давности с указанием видов надмогильных сооружений (памятник, крест,
колонна,  цоколь  и  т.д.)  и  содержания  надписи  на  надмогильном
сооружении   (только   фамилию,   имя,   отчество   и   год   смерти
погребенного);
     - рисует схему расположения существующих захоронений (могил)  с
указанием расстояния между ними, ограды, если таковая имеется;
     - определяет размер  свободного земельного  участка в  границах
родственного, воинского или семейного (родового) захоронения с целью
возможности будущих погребений;
     - указывает перечень работ,  выполнение которых необходимо  при
подготовке  будущей   могилы,   с  указанием   наличия  в   границах
родственного,  воинского или  семейного  (родового) захоронения  или
рядом с  ними деревьев  диаметром более  20 см,  которые могут  быть
повреждены при подготовке новой могилы.
     Указанные сведения,   а   также   схема   заверяется   подписью
представителя,  составившего  заключение   о  возможности  (или   об
отсутствии возможности) нового захоронения, с указанием должности  и
заверенного печатью.
     При наличии в границах  захоронения или  рядом с ним  деревьев,
которые  находятся от  будущей  могилы  на расстоянии  менее  одного
метра, необходимо получить разрешение на их вырубку (или  разрешение
на производство погребения без вырубки деревьев).
     Повторное захоронение   в    родственную   могилу   на    месте
родственного,  воинского   или   семейного  (родового)   захоронения
разрешается   после   истечения   полного   периода    минерализации
предыдущего захоронения,  устанавливаемого  на основании  заключения
органов,      уполномоченных      осуществлять       государственный
санитарно-эпидемиологический надзор (как правило, не ранее 15 лет  с
момента  предыдущего  погребения).  Подзахоронение  урны  с   прахом
умершего  в родственную  могилу  разрешается независимо  от  времени
предыдущего захоронения в нее гроба.

                   4. Хранение документов Службы

     Служба обязана хранить следующие документы:
     - Устав Службы,  а также  изменения и  дополнения, внесенные  в
устав и зарегистрированные в установленном порядке;
     - документ, подтверждающий государственную регистрацию Службы;
     - документы,   подтверждающие   права  Службы   на   имущество,
находящееся на его балансе;
     - книгу регистрации  захоронений (захоронений урн  с прахом)  -
является  документом  строгой  отчетности  и  относится  к  делам  с
постоянным сроком хранения;
     - книгу  регистрации  надмогильных  сооружений  (надгробий)   -
является  документом  строгой   отчетности,  относится  к  делам   с
постоянным сроком хранения;
     - иные документы, предусмотренные законодательством.


     Глава
     городского поселения Егорьевск В.А. Валявков
     22 июня 2009 г. N 12-н/2009