Решение Совета депутатов городского поселения Егорьевск Егорьевского муниципального района от 19.06.2009 № 42/6

 



                         МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                  ЕГОРЬЕВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

                   ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ЕГОРЬЕВСК

                          СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

                              РЕШЕНИЕ


                     от 19 июня 2009 г. N 42/6


О Порядке деятельности общественных кладбищ на территории городского
 поселения Егорьевск Егорьевского муниципального района Московской
                              области
     
     
     В соответствии c Федеральным законом  от 12 января 1996 года  N
8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", Законом Московской области от
17 июля 2007 года  N 115/2007-ОЗ "О  погребении и похоронном деле  в
Московской области" Совет  депутатов городского поселения  Егорьевск
Егорьевского муниципального района Московской области

     решил:
     
     1. Принять  Порядок   деятельности   общественных  кладбищ   на
территории    городского     поселения    Егорьевск     Егорьевского
муниципального района Московской области (прилагается).
     2. Направить  Порядок  деятельности  общественных  кладбищ   на
территории    городского     поселения    Егорьевск     Егорьевского
муниципального района Московской области главе городского  поселения
Егорьевск Валявкову В.А. для подписания.
     
     
     Председатель Совета депутатов
     городского поселения Егорьевск О.В. Митронин



     Принят
     решением Совета депутатов
     городского поселения Егорьевск
     Егорьевского муниципального района
     Московской области
     от 19 июня 2009 г. N 42/6


                              Порядок
деятельности общественных кладбищ на территории городского поселения
  Егорьевск Егорьевского муниципального района Московской области

                         1. Общие положения

     1.1. Деятельность  общественных  кладбищ  городского  поселения
Егорьевск  осуществляется на  основании  Федерального закона  от  12
января 1996  года N 8-ФЗ  "О погребении  и похоронном деле",  Закона
Московской области от 17 июля 2007 года N 115/2007-ОЗ "О  погребении
и похоронном деле в Московской области".
     1.2. Общественные кладбища предназначены для погребения умерших
с учетом их волеизъявления либо по решению специализированной службы
по вопросам  похоронного  дела. Общественные  кладбища  находятся  в
ведении органов местного самоуправления.
     1.3. На общественных кладбищах погребение может  осуществляться
с учетом вероисповедальных, воинских и иных обычаев и традиций.
     1.4. На   территории    общественных    кладбищ   могут    быть
предусмотрены обособленные земельные участки:
     - для воинских захоронений;
     - для погребения умерших одной веры;
     - для погребения умерших, имеющих высокий радиоактивный фон.
     1.5. Захоронение  умершего  производится  по  заявлению   лица,
взявшего на  себя обязанность осуществить  погребение, на  основании
подтверждающих документов  установленного  образца: свидетельства  о
смерти (в исключительных случаях - врачебное заключение о смерти)  и
квитанции об  оплате ритуальных услуг  по производству  захоронения.
Заказы  на захоронение  оформляются  через организацию,  управляющую
кладбищем, не позднее чем за сутки до захоронения. Время захоронения
устанавливается при оформлении заказа с 9.00 до 15.00 лицом, взявшим
на себя обязанности по осуществлению захоронения.
     1.6. Места  захоронения,   предоставленные  в  соответствии   с
законодательством Российской Федерации, не могут быть  принудительно
изъяты, в  том числе  при  наличии на  указанных местах  захоронения
неблагоустроенных (брошенных) могил.
     1.7. Места  захоронения   предоставляются   в  соответствии   с
установленной планировкой  кладбища. Ширина  разрывов между  местами
захоронения  не  может  быть   менее  0,5  метра.  Территория   зоны
захоронения разбивается  дорожной сетью  на участки-кварталы.  Номер
квартала указывается на вкопанных в землю столбиках по его углам.  В
зависимости от  направления дорог,  окаймляющих кварталы,  последние
могут быть  прямоугольными или неправильной  формы. Ширина  проезжей
части   дорог,   учитывая  незначительное   транспортное   движение,
устанавливается не более 3 м. Размер квартала не должен превышать 50
метров в  длину и  50 м в  ширину. Ширина  дорожек между  кварталами
устанавливается не менее 1 метра, на прочих дорожках - не менее 0,75
метра.   На    новой   территории    захоронения   производится    в
последовательном порядке нумерация подготовленных могил.

     2. Санитарные и экологические требования к размещению мест
                     погребения и их содержанию

     2.1. Выбор земельного участка  для размещения места  погребения
осуществляется в соответствии с правилами застройки города или иного
населенного  пункта   с  учетом  гидрогеологических   характеристик,
особенностей   рельефа   местности,   состава   грунтов,   предельно
допустимых экологических  нагрузок на  окружающую среду,  а также  в
соответствии с санитарными правилами и нормами и должен обеспечивать
неопределенно долгий срок существования места погребения.
     2.2. Вновь создаваемые места  погребения должны размещаться  на
расстоянии не менее 300 метров от границ селитебной территории.
     Не разрешается устройство кладбищ на территориях:
     1) первого и  второго поясов зоны  санитарной охраны  источника
водоснабжения;
     2) с   выходами    на   поверхность   закарстованных,    сильно
трещиноватых пород и в местах выклинивания водоносных горизонтов;
     3) на берегах озер, рек и других поверхностных водных объектов,
используемых населением  для  хозяйственно-бытовых нужд,  купания  и
культурно-оздоровительных целей;
     4) со стоянием грунтовых вод  более двух метров от  поверхности
земли при  наиболее высоком  их стоянии, а  также на  затапливаемых,
подверженных оползням и обвалам, заболоченных.
     2.3. Создание новых мест погребения, реконструкция  действующих
мест  погребения  возможны  при  наличии  положительного  заключения
экологической и санитарно-гигиенической экспертизы.
     2.4. Предоставление  земельного  участка для  размещения  места
погребения    осуществляется    в    соответствии    с     земельным
законодательством, а также в соответствии с проектной документацией,
утвержденной в  порядке, установленном законодательством  Российской
Федерации и законодательством Московской области.
     2.5. Размер  земельного  участка для  кладбища  определяется  с
учетом количества жителей города или иного населенного пункта, но не
может превышать сорока гектаров.
     2.6. Использование территории  места погребения разрешается  по
истечении двадцати  лет  с момента  его  переноса. Территория  места
погребения в этих случаях может быть использована только под зеленые
насаждения. Строительство  зданий  и сооружений  на этой  территории
запрещается.
     2.7. Для выявления  факторов неблагоприятного воздействия  мест
погребения на окружающую среду и здоровье человека создается система
санитарного   и   экологического   мониторинга.   Порядок    ведения
санитарного    и    экологического    мониторинга    устанавливается
уполномоченным  Правительством   Российской  Федерации   федеральным
органом исполнительной власти.
     2.8. При  нарушении  санитарных и  экологических  требований  к
содержанию места погребения  органы местного самоуправления  обязаны
приостановить  или прекратить  деятельность  на месте  погребения  и
принять  меры  по  устранению  допущенных  нарушений  и   ликвидации
неблагоприятного воздействия места погребения на окружающую среду  и
здоровье человека, а также по созданию нового места погребения.
     2.9. Осквернение  или   уничтожение   мест  погребения   влечет
ответственность,   предусмотренную   законодательством    Российской
Федерации.
     2.10. Предметы и вещества, используемые при погребении  (гробы,
урны, венки, бальзамирующие  вещества), допускаются к  использованию
при наличии сертификата, подтверждающего их  санитарно-гигиеническую
и экологическую безопасность.

                        3. Виды захоронений

     3.1. Одиночные захоронения - места захоронения, предоставляемые
на территории   общественных   кладбищ   для   погребения    умерших
(погибших),  не   имеющих  супруга,   близких  родственников,   иных
родственников  либо  законного   представителя  умершего,  а   также
умерших, личность которых не установлена органами внутренних дел.
     Размер места одиночного захоронения составляет 2,5 x 2,0 x  1,0
м (длина, глубина, ширина).
     Места для одиночных  захоронений предоставляются  организацией,
управляющей кладбищем, в день обращения специализированной службы по
вопросам похоронного дела  с заявлением  о предоставлении места  для
одиночного захоронения. К заявлению прилагается копия  свидетельства
о смерти (с приложением подлинника для сверки). В случае если  места
для одиночных  захоронений предоставляются  для погребения  умерших,
личность   которых  не   установлена,   дополнительно  к   заявлению
прилагается  копия   документа,  подтверждающего  согласие   органов
внутренних  дел  на  погребение  указанных  умерших  (с  приложением
подлинника для сверки).
     При предоставлении    места    для    одиночного    захоронения
удостоверение об одиночном захоронении не выдается.
     3.2. Родственные    захоронения     -    места     захоронения,
предоставляемые на безвозмездной  основе на территории  общественных
кладбищ для погребения  умершего таким образов, чтобы  гарантировать
погребение  на  этом  же  земельном  участке  умершего  супруга  или
близкого родственника.
     Площадь родственного захоронения - 5 кв. м (участок размером  2
x 2,5 м).
     Места для родственных захоронений предоставляются организацией,
управляющей кладбищем,  в  день  обращения лица,  взявшего  на  себя
обязанность  осуществить  погребение  умершего,   специализированной
службы  по  вопросам  похоронного  дела  или  иного   хозяйствующего
субъекта  с  заявлением  о  предоставлении  места  для  родственного
захоронения. К заявлению прилагается копия свидетельства о смерти (с
приложением подлинника для  сверки), при  захоронении урны с  прахом
дополнительно к заявлению  прилагается копия  справки о кремации  (с
приложением подлинника для сверки).
     При предоставлении   места    для   родственного    захоронения
организацией,  управляющей   кладбищем,  выдается  удостоверение   о
родственном захоронении.
     3.3. Семейные  (родовые)   захоронения  -  места   захоронения,
предоставляемые  на  платной  основе (с  учетом  места  родственного
захоронения) на общественных кладбищах  для погребения трех и  более
умерших близких родственников, иных родственников.
     Размер места для  создания семейного  (родового) захоронения  с
учетом бесплатно предоставляемого места родственного захоронения  не
должен превышать 12 кв. метров.
     Места для семейных  (родовых)  захоронений предоставляются  как
под настоящие, так и под будущие захоронения.
     Перечень общественных кладбищ,  на территории которых  возможно
предоставление мест для семейных (родовых) захоронений, утверждается
уполномоченным органом на территории городского поселения  Егорьевск
в  сфере  погребения  и похоронного  дела  (далее  -  уполномоченный
орган).
     Площадь зоны  семейных  (родовых)  захоронений  на   территории
кладбища не  должна  превышать 1/3  общей  площади зоны  захоронения
кладбища.
     Уполномоченный орган принимает решение о предоставлении или  об
отказе в предоставлении места для семейного (родового)  захоронения,
формирует и ведет реестр семейных (родовых) захоронений.
     Для решения  вопроса  о  предоставлении  места  для   семейного
(родового)  захоронения   в  уполномоченный  орган   предоставляются
следующие документы:
     - заявление  о предоставлении  места  для семейного  (родового)
захоронения;
     - копия паспорта или иного документа, удостоверяющего  личность
заявителя, с приложением подлинника для сверки;
     - копии документов, подтверждающих наличие двух и более близких
родственников (иных родственников),  с  приложением подлинников  для
сверки.
     Не допускается требовать  предоставления  иных документов.  Все
предоставленные  документы  принимаются  по  описи,  копия   которой
вручается  заявителю  в   день  передачи  документов,  указанных   в
настоящем пункте, с отметкой о дате их приема. Уполномоченный  орган
обеспечивает учет и хранение предоставленных документов.
     В случае  если  место  для  семейного  (родового)   захоронения
предоставляется  под будущее  погребение,  решение о  предоставлении
места  для семейного  (родового)  захоронения или  об  отказе в  его
предоставлении  принимается  в  срок,  не  превышающий  четырнадцать
календарных дней со  дня получения  заявления со всеми  необходимыми
документами.
     В случае если погребение  должно быть осуществлено в  настоящее
время,  решение  о  предоставлении места  для  семейного  (родового)
захоронения или об  отказе в его  предоставлении принимается в  день
предоставления заявителем в уполномоченный орган (не позднее  одного
дня  до дня  погребения)  медицинского  свидетельства о  смерти  или
свидетельства  о   смерти,  выдаваемого  органами   ЗАГС,  а   также
документов, перечисленных выше в данном пункте.
     Размер места  для семейного  (родового)  захоронения (с  учетом
бесплатно предоставляемого  места для  родственного захоронения)  не
может превышать 12 кв. метров. За резервирование места для семейного
(родового)     захоронения,    превышающего     размер     бесплатно
предоставляемого  места  для  родственного  захоронения,   взимается
единовременная  плата  в  размере,  установленном  решением   Совета
депутатов городского  поселения Егорьевск.  Средства, полученные  за
резервирование места под  будущее погребение, подлежат зачислению  в
бюджет городского поселения Егорьевск.
     Решение о  предоставлении   места   для  семейного   (родового)
захоронения  вручается  или  направляется  почтовым  отправлением  с
уведомлением  о  его  вручении  заявителю  с  указанием   реквизитов
банковского счета и срока уплаты платежа за резервирование места под
будущее погребение.
     Решение об  отказе   в  предоставлении   места  для   семейного
(родового)  захоронения вручается  или  направляется с  уведомлением
заявителю. Отказ  в  предоставлении места  для семейного  (родового)
захоронения допускается в случаях, если:
     - заявитель является недееспособным лицом;
     - в    предоставленных   заявителем    документах    обнаружены
недостоверные данные;
     - заявитель не предоставил документы.
     Заявитель вправе обжаловать  отказ в  предоставлении места  для
семейного (родового) захоронения в судебном порядке.
     Организация, управляющая   кладбищем,  на   основании   решения
уполномоченного  органа   о  предоставлении   места  для   семейного
(родового) захоронения и платежного документа, подтверждающего  факт
уплаты  платежа  за  резервирование места  под  будущее  погребение,
предоставляет участок в срок, не превышающий трех календарных  дней,
но  не  позднее  одного  дня  до  дня  погребения.  Одновременно   с
предоставлением   места   для   семейного   (родового)   захоронения
организацией,  управляющей   кладбищем,   оформляется  и   вручается
удостоверение о  семейном  (родовом) захоронении  лицу, на  которого
зарегистрировано данное место захоронения.
     В удостоверении о семейном (родовом) захоронении указывается:
     - наименование кладбища;
     - размер семейного (родового) захоронения;
     - место его расположения на кладбище (номер квартала,  сектора,
участка);
     - фамилия, имя  и отчество лица,  на которого  зарегистрировано
семейное (родовое) захоронение.
     Информация о  предоставленном  месте для  семейного  (родового)
захоронения   направляется  организацией,   управляющей   кладбищем,
уполномоченному  органу в  течение  трех  рабочих  дней со  дня  его
предоставления  для  внесения  соответствующих  сведений  в   реестр
семейных (родовых) захоронений.
     3.4. Почетные захоронения.
     Почетные захоронения -  места  захоронения (расположенные,  как
правило, вдоль  главной аллеи  кладбища, имеющие  удобные подходы  и
хороший обзор) предоставляются на безвозмездной основе на  основании
распоряжения  руководителя  уполномоченного органа,  по  ходатайству
заинтересованных лиц или организаций при обосновании и подтверждении
соответствующих  заслуг   умершего   перед  Российской   Федерацией,
Московской областью,  Егорьевским  муниципальным районом,  городским
поселением Егорьевск и при отсутствии иного волеизъявления  умершего
либо  волеизъявления  его   супруга,  близких  родственников,   иных
родственников или законного представителя умершего.
     Площадь почетного захоронения - 6 кв. м.
     При предоставлении    места    для    почетного     захоронения
организацией,  управляющей   кладбищем,  выдается  удостоверение   о
почетном захоронении.
     3.5. Воинские захоронения.
     Воинские захоронения -  места  захоронения, предоставляемые  на
безвозмездной основе на  воинских участках общественных кладбищ  для
погребения умерших (погибших) военнослужащих, граждан, призванных на
военные сборы, сотрудников  органов внутренних дел,  Государственной
противопожарной   службы,   органов   по   контролю   за    оборотом
наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений
и органов  уголовно-исполнительной системы,  участников войны,  лиц,
уволенных с военной службы, если это не противоречит  волеизъявлению
указанных лиц или пожеланию супруга, близких родственников или  иных
родственников.
     Площадь воинского захоронения - 6 кв. м.
     При предоставлении    места    для    воинского     захоронения
организацией,  управляющей   кладбищем,  выдается  удостоверение   о
воинском захоронении.
     3.6. Братские (общие) захоронения.
     Братские (общие)    захоронения     -    места     захоронения,
предоставляемые на безвозмездной  основе на территории кладбища  для
погребения жертв  массовых катастроф и  иных чрезвычайных  ситуаций,
личность каждого из которых не установлена, чьи останки  сохранились
не целиком или не могут быть идентифицированы.
     Погребение на    местах     братских    (общих)     захоронений
осуществляется  с   соблюдением  санитарных   правил,  при   наличии
санитарно-эпидемиологического  заключения  органов,   уполномоченных
осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор.
     Размер места братского (общего) захоронения и его размещение на
территории кладбища определяются в каждом конкретном случае органами
местного самоуправления  с  учетом мнения  организации,  управляющей
кладбищем.
     При предоставлении   места   братского   (общего)   захоронения
организацией,  управляющей   кладбищем,  удостоверение  о   братском
(общем) захоронении не выдается.

   4. Надмогильные сооружения (надгробия), ограды, их регистрация

     4.1. Установка надмогильных сооружений  (надгробий) и оград  на
кладбище  допускается   только  в   границах  предоставленных   мест
захоронения.
     Устанавливаемые надмогильные сооружения (надгробия) и ограды не
должны иметь частей,  выступающих  за границы  мест захоронения  или
нависающих над ними. Высота склепа не должна превышать 3 метра.
     4.2. Монтаж, демонтаж,  ремонт, замена надмогильных  сооружений
(надгробий)  и   оград  осуществляются   на  основании   письменного
уведомления  организации,  управляющей кладбищем,  при  предъявлении
лицом, на которого  зарегистрировано место  захоронения (или по  его
письменному поручению  иным  лицом), паспорта  или иного  документа,
удостоверяющего  личность,  удостоверения  о  захоронении,  а  также
соответствующего документа об изготовлении надмогильного  сооружения
(надгробия)  или  ограды  (при установке  или  замене  надмогильного
сооружения (надгробия), ограды).
     4.3. Установка  надмогильных  сооружений (надгробий)  в  зимнее
время запрещается.
     4.4. Организация,    управляющая    кладбищем,     осуществляет
регистрацию  установки  и замены  каждого  надмогильного  сооружения
(надгробия),  о   чем  делается  соответствующая   запись  в   книге
регистрации надмогильных сооружений (надгробий) и в  соответствующих
удостоверениях о  захоронениях.  Установка надмогильного  сооружения
(надгробия)   регистрируется   в  книге   регистрации   надмогильных
сооружений.
     4.5. По   желанию    собственника   надмогильного    сооружения
(надгробия),  ограды между  организацией,  управляющей кладбищем,  и
указанным  собственником  может  быть заключен  договор  о  принятии
надмогильного сооружения (надгробия), ограды на сохранность.
     4.6. Надписи на  надмогильных  сооружениях (надгробиях)  должны
соответствовать  сведениям  о действительно  захороненных  в  данном
месте умерших.
     4.7. Организация, управляющая  кладбищем,  не вправе  понуждать
лицо, взявшее на себя обязанность осуществлять погребение  умершего,
к  заключению  с  организацией,  управляющей  кладбищем,  или  иными
хозяйствующими субъектами,  осуществляющими в установленном  порядке
предпринимательскую  деятельность   на   территории  кладбища   (где
погребен  умерший),  договора  на  оказание  услуг  по  изготовлению
надгробного  сооружения   (надгробия),  ограды   либо  их   монтажу,
демонтажу, ремонту.

            5. Регистрация (перерегистрация) захоронений

     На новой территории захоронения производятся в последовательном
порядке нумерации подготовленных могил.
     На каждое захоронение,  произведенное  на территории  кладбища,
организацией, управляющей кладбищем, вносится соответствующая запись
в книгу регистрации захоронений (захоронений урн с прахом), делается
отметка  на   разбивочном   чертеже  кладбища,   а  также   выдается
удостоверение о регистрации установленного образца.
     Регистрация захоронений     осуществляется     при      наличии
свидетельства о  смерти,  выдаваемого органами  ЗАГС, а  регистрация
захоронения урны  с  прахом -  свидетельства о  смерти  и справки  о
кремации.
     Перерегистрация захоронений на  других  лиц носит  заявительный
характер  и осуществляется  организацией,  управляющей кладбищем,  в
день   обращения  на   основании   заявления  с   указанием   причин
перерегистрации.
     В отношении  семейных  (родовых)  захоронений   перерегистрация
производится  на близких  и  иных  родственников, а  при  отсутствии
таковых - на других лиц.
     При перерегистрации   захоронений   организацией,   управляющей
кладбищем, вносятся  соответствующие изменения  в книгу  регистрации
захоронений  (захоронений  урн  с   прахом)  и  в  удостоверение   о
захоронении.
     По заявлению  граждан   организацией,  управляющей   кладбищем,
оформляется и выдается паспорт захоронения.
     В паспорте на захоронение указываются:
     - место расположения захоронения;
     - размер участка;
     - ответственные за захоронение;
     - сведения об умерших.


     Глава
     городского поселения Егорьевск В.А. Валявков
     22 июня 2009 г. N 13-н/2009