Расширенный поиск

Решение Совета депутатов городского округа Жуковский от 09.08.2007 № 37/СД

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЖУКОВСКИЙ

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

РЕШЕНИЕ

 

от 9 августа 2007 г. N 37/СД

 

Об утверждении муниципальной программы "Развитие сети дошкольных образовательных учреждений города Жуковского на 2007-2009 годы"

 

В соответствии с Уставом города Жуковского, заслушав и обсудив проект муниципальной программы "Развитие сети дошкольных образовательных учреждений города Жуковского на 2007-2009 годы", основной целью которой является создание экономических и организационных условий для дальнейшего развития системы дошкольного образования г. Жуковского, Совет депутатов

 

решил:

 

1. Утвердить муниципальную программу "Развитие сети дошкольных образовательных учреждений города Жуковского на 2007-2009 годы" (прилагается).

2. Опубликовать настоящее решение в городских средствах массовой информации.

 

Глава

города Жуковского А.П. Бобовников

 

Приложение

к решению Совета депутатов

городского округа Жуковский

Московской области

от 9 августа 2007 г. N 37/СД

 

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

"РАЗВИТИЕ СЕТИ ДОШКОЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ

УЧРЕЖДЕНИЙ ГОРОДА ЖУКОВСКОГО НА 2007-2009 ГОДЫ"

 

Паспорт Программы

 

Наименование   

Программы      

Развитие сети дошкольных               

образовательных учреждений города      

Жуковского на 2007-2009 годы           

Основание для   

разработки     

Программы      

- Закон РФ от 10.07.92 N 3266-1        

"Об образовании";                      

- Закон Московской области от 10.06.2001

N 107/2001-ОЗ "Об образовании";        

- Закон Московской области от 05.04.1996

N 11/96-ОЗ "О концепции, прогнозах и   

государственных программах             

социально-экономического развития      

Московской области";                   

- постановление главы города Жуковского

от 16.07.2004 N 813 "Об утверждении    

Плана-графика"                          

Заказчик       

Программы      

Администрация города Жуковского        

Разработчики   

Программы      

Управление образования администрации   

г. Жуковского;                         

отдел инвестиций и прогнозов Управления

экономики администрации г. Жуковского  

Цели и задачи  

Программы      

Основной целью Программы является      

создание экономических и организационных

условий для увеличения количества мест в

дошкольных образовательных учреждениях,

дальнейшего развития системы дошкольного

образования г. Жуковского.             

Для достижения основной цели Программы 

требуется решение следующих задач:     

- создание условий для реализации прав 

граждан на качественное образование,   

общедоступность дошкольного образования;

- развитие муниципальной системы       

дошкольного образования                

Исполнители    

Программы      

Управление образования администрации   

Сроки реализации

Программы      

2007-2009 годы                         

Источники       

финансирования 

Средства бюджета Московской области.   

Средства местного бюджета.             

Внебюджетные источники.                

Объем финансирования программных       

мероприятий на 2007-2009 годы          

составляет 682,6 млн. руб.              

(в ценах 2007 г.)                      

Ожидаемые      

результаты     

реализации     

Программы      

Реализация поставленных задач          

должна способствовать:                 

- развитию муниципальной системы       

дошкольного образования как составной  

части образовательной системы города в 

интересах личности, общества,          

государства;                           

- созданию благоприятных условий для   

привлечения дополнительных средств в   

систему дошкольного образования города;

- увеличению числа детей, посещающих ДОУ

Система контроля

за исполнением 

Программы      

Контроль за реализацией Программы      

осуществляют заместители главы         

администрации, курирующие вопросы      

образования, капитального строительства

и финансово-экономической деятельности 

 

Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее

решения программным методом

 

С начала 90-х годов прошлого столетия по Московской области начинается тенденция уменьшения рождаемости детей, которая имеет место и в г. Жуковском (рис. 1 - не приводится).

 

Рис. 1. Динамика рождаемости в г. Жуковском

с 1989 по 1998 гг.

 

Рисунок не приводится.

 

В этот период в городе работает 37 дошкольных учреждений, из которых один детский сад N 23 с плановой мощностью 6 групп был в ведении гороно и относился к муниципальной собственности. Остальные 36 детских садов были в ведении федеральных предприятий города. Наполняемость детьми в этот период всех дошкольных учреждений составляла 35-40%, что явилось причиной их перепрофилирования.

13.05.1992 выходит постановление Правительства РФ "О неотложных мерах по экономической и социальной защите системы образования", в котором запрещается закрытие и перепрофилирование детских садов под необразовательные нужды без согласования с администрацией города.

С 1992 года начинается период передачи ведомственных детских садов городу, закрытие или перепрофилирование садов предприятиями города. К 1997 году из 37 дошкольных учреждений 16 стали муниципальными, 3 остались ведомственными (N 7 ЦАГИ, N 19 ЛИИ, N 20 МНИИ "АГАТ"), остальные 18 дошкольных учреждений предприятиями города были закрыты или перепрофилированы.

С 1999 года постепенно начинает изменяться динамика рождаемости детей (рис. 2 - не приводится). До 2001 года вся потребность населения в детских садах была удовлетворена.

 

Рис. 2. Прогноз рождаемости в г. Жуковском до 2010 г.

 

Рисунок не приводится.

 

С 2002 года начинает появляться очередность. Для ее снижения выводятся начальные классы школы N 4 из МДОУ N 14, что удовлетворяет потребность населения в дошкольных образовательных учреждениях.

В 2003 году из МДОУ N 32 частично выводятся начальные классы лицея N 14 и создаются 2 группы.

В 2004 году обстановка с детскими садами усложняется. Началось увеличение рождаемости, также возросло количество детей из семей приезжих, зарегистрированных в городе. Потребность в дошкольных образовательных учреждениях в 2 раза превысила вместимость. Для удовлетворения потребности населения в ДОУ были созданы дополнительно 6 групп: МДОУ N 32- 2 группы, МДОУ N 5, 26, 27, 29 - по одной группе. Также были укрупнены имеющиеся группы в МДОУ и ведомственных д/с, учитывая пропуски детей по болезни. В результате удалось дополнительно разместить в дошкольных образовательных учреждениях 375 детей.

В 2005 году были дополнительно открыты 2 группы: в МДОУ N 32 (вывели класс лицея N 14) и в МДОУ N 29 (закрылся класс ВОА).

В 2006 году дополнительно были открыты 2 группы: в МДОУ N 32 (вывели последний класс лицея N 14) и в МДОУ N 30 (закрылась театральная студия), также производится набор детей в МОУ N 28 школу-сад "Ломоносов" (всего 167 детей). Также были укрупнены имеющиеся группы в МДОУ и ведомственных д/с, учитывая пропуски детей по болезни. В результате организованы места для 457 детей. Обеспеченность детскими садами в 2006 году составила 51%, для сравнения: в 2001 г. МДОУ посещали 1684 чел. - очереди не было, в 2006 году МДОУ посещают 2465 чел., очередность на 01.01.2007 составляет 1056 человек.

Прогноз количества детей в возрасте от 2 до 7 лет представлен на рис. 3 (не приводится).

 

Рис. 3. Прогноз количества детей г. Жуковского в возрасте

от 2 до 7 лет

 

Рисунок не приводится.

 

На данном этапе решение вопроса об обеспечении жителей города доступным и качественным дошкольным образованием является первоочередной задачей.

Для удовлетворения потребности населения в детских садах необходимо:

- строительство новых зданий;

- возврат перепрофилированных помещений и использование их по основному назначению;

- передача в муниципальную собственность ведомственных детских садов;

- реконструкция имеющихся детских садов.

В 2006 году городом уже выкуплен у ОАО "Туполев" детский сад N 6 (проектная вместимость - около 230 чел.).

На начало 2007 года в городе действуют 20 дошкольных образовательных учреждений (16 МДОУ, 3 ведомственных д/с и МОУ школа-сад "Ломоносов"). Обеспеченность ДОУ по районам города и потребность в соответствии с нормативами отражены в табл. 1.

 

Таблица 1

 

Планировочные

районы      

Кол-во    

действующих

ДОУ       

Нормативная           

обеспеченность         

Вместимость

действ. ДОУ

по проекту,

мест      

Недостающее  

число мест до

нормативной  

обеспеченности

max       

(40 мест на

1000 жит.)

min       

(35 мест на

1000 жит.)

max, 

мест 

min,  

мест  

 

Центральный 

          4

       1204

       1054

        282

   922

    772

Горельники  

          4

        399

        349

        387

    12

    -38

Ильинский   

          3

        461

        403

        302

   159

    101

Колонец <*>

          9

       1981

       1734

       1357

   624

    377

Всего по    

городу      

         20

       4045

       3540

       2328

  1717

   1212

 

_________________

<*> С учетом мест для дошкольников в школе-саду "Ломоносов".

 

Из таблицы видно, что наиболее сложная ситуация сложилась в Центральном районе и в районе Колонец. Количество мест в детских садах, расположенных в районе Горельники, достаточно для жителей района, но не решает проблему центральной части города. Возврат перепрофилированных ранее ДОУ в этих районах сможет решить проблему обеспечения ДОУ в старой части города (табл. 2). В районах Ильинский и Колонец возврат ранее перепрофилированных ДОУ позволит выйти на минимальный (в соответствии с нормативами) уровень обеспеченности.

 

Таблица 2

 

Планировочные

районы      

Доп. места после  

перепрофилирования,

реконструкции и   

строительства ДОУ 

Недостающее число

мест с учетом    

перепрофилирования

ДОУ              

max    

min     

Центральный 

                320

     602

      452

Горельники  

                730

    -718

     -768

Ильинский   

                 80

      79

       21

Колонец <*>

                450

     174

      -73

Всего по    

городу      

               1580

     137

     -368

 

___________________

<*> С учетом мест для дошкольников в школе-саду "Ломоносов".

 

Решить проблему в этих районах можно за счет реконструкции зданий имеющихся ДОУ (если позволяет проект).

В таблице 3 представлены сведения о площадях земельных участков и зданий ДОУ с указанием количества мест, допустимых по нормативу (использовался норматив для вновь строящегося здания).

 

Таблица 3

 

Наименование 

ДОУ          

Адрес                 

Площадь   

занимаемой

территории,

кв. м     

Общая  

площадь

здания,

кв. м  

Вместимость

по проекту,

мест      

Количество 

мест,      

допустимых 

по нормативу

(40 кв. м на

1 место)   

Р-н Центральный                                                                    

МДОУ N 1     

Ул. Энергетическая, 2а

       7637

   786,5

         64

         191

МДОУ N 14    

Ул. Гагарина, 9       

       6200

   980,4

         75

         155

МДОУ N 13    

Ул. Чаплыгина, 30     

       4000

   969,2

         64

         100

ДОУ я/с N 19 

(ЛИИ)        

Ул. Строительная, 10а 

       5120

  1148,1

         79

         128

Р-н Ильинский                                                                      

МДОУ д/с N 7 

Ул. Клубная, 18       

       3600

   664 

         75

          90

МДОУ д/с N 10,

2 корпус     

Ул. Чапаева, 19       

      13000

  2537,1

        115

         325

МДОУ д/с N 15

Ул. Чапаева, 1        

       7000

  1120,6

        112

         175

Р-н Колонец                                                                        

МДОУ д/с N 23

Ул. Дугина, 11        

       6500

   782,9

         68

         163

МДОУ д/с N 24

Ул. Дугина, 11а       

       5700

   782,9

        115

         143

МДОУ N 26,   

1 корпус     

Ул. Мясищева, 18а     

      11461

  1221 

        179

         287

МДОУ д/с N 27

Ул. Дугина, 6а        

      12349

  2003 

        159

         309

МДОУ N 5     

Ул. Молодежная, 16    

      10800

 17222,1

        155

         270

Школа-сад    

"Ломоносов"  

(ЦАГИ)       

Ул. Гагарина, 32      

       9862

  2868 

         99

         247

МДОУ N 29    

Ул. Гагарина, 44      

       8974

  2868 

        169

         224

МДОУ N 30    

"Родничок"   

Ул. Макаревского, 3а  

      12472

  2515,6

        179

         312

МДОУ N 32    

Ул. Баженова, 11а     

      10300

  3728,7

        234

         258

Р-н Горельники                                                                     

ДОУ N 7      

"Кораблик"   

(ЦАГИ)       

Ул. Семашко, 12       

      12305

  2868 

        178

         308

МДОУ N 12    

"Сказка"     

Ул. Лесная, 4         

       7100

  1148,1

         94

         178

МДОУ N 17    

Ул. Лесной тупик, 4   

       5600

  1013,9

         75

         140

ДОУ N 20     

(АГАТ)       

Ул. Амет-хан Султана, 

21а                   

       8485

  1148,1

         40

         212

 

Целью Программы является развитие сети дошкольных образовательных учреждений с учетом потребностей населения, увеличение числа детей, посещающих ДОУ.

 

Программные мероприятия

 

Программа разработана на основе нормативных правовых актов и ориентирована на решение вопроса развития сети дошкольных образовательных учреждений г. Жуковского.

Программа предусматривает:

- организационно-правовые мероприятия;

- возврат и реконструкция ранее перепрофилированных ДОУ;

- строительство новых ДОУ.

Основные мероприятия Программы представлены в приложении к Программе.

 

Ресурсное обеспечение Программы

 

Потребность в финансовых ресурсах на реализацию мероприятий Программы определена в следующих объемах (в ценах 2007 года):

2007 г. - 105 млн. руб.

2008 г. - 193,6 млн. руб.

2009 г. - 384 млн. руб.

Итого: 682,6 млн. руб.

Финансирование предусматривается за счет средств бюджета Московской области, средств местного бюджета и внебюджетных источников.

Объемы финансирования мероприятий подлежат ежегодной корректировке при утверждении бюджета города на следующий финансовый год.

 

Ожидаемые социально-экономические результаты

реализации Программы

 

При выполнении программных мероприятий с учетом прогноза рождаемости детей в 2007 году количество мест в ДОУ города увеличится и составит 4228.

(В 2007/2008 учебном году мощность ДОУ города составляет 2793 места; при выполнении Программы к 2009 г. - дополнительно 1435 мест.)

Существующие рабочие места в ДОУ сохраняются, при открытии новых детских садов и реконструкции действующих дополнительно появляются вакансии для 290 человек (предварительный прогноз - таблица). Для профессиональной подготовки будут использованы меры по обучению и повышению квалификации кадров.

 

Система контроля за исполнением Программы

 

Контроль за реализацией Программы осуществляют заместители главы администрации, курирующие вопросы образования, капитального строительства и финансово-экономической деятельности.

Исполнители мероприятий Программы в срок до 1 марта года, следующего за отчетным, представляют в отдел инвестиций и прогнозов Управления экономики администрации г. Жуковского отчеты об их выполнении и целевом использовании денежных средств.

Отчет должен содержать:

- общий объем фактически произведенных расходов всего, а также по отдельным мероприятиям и источникам финансирования (приложение 1 к Программе);

- перечень завершенных в течение года мероприятий;

- перечень не завершенных в течение года мероприятий;

- процент выполнения каждого мероприятия по Программе;

- оценку достигнутых социально-экономических результатов Программы;

- анализ причин несвоевременного завершения программных мероприятий;

- предложения о привлечении дополнительных источников финансирования и иных способов достижения программных целей.

Итоговый отчет о реализации Программы в целом представляется главой города в Совет депутатов на утверждение не позднее 1 мая 2010 г.

Итоговый отчет о реализации муниципальной Программы должен содержать:

- данные о финансировании Программы в целом и по отдельным мероприятиям с разбивкой по источникам финансирования и годам реализации;

- процент реализации Программы;

- оценку результатов муниципальной Программы;

- уровень достижения программных целей и запланированных показателей эффективности;

- перечень мероприятий, не завершенных в срок, и предложения по их дальнейшей реализации.

 

Приложение

к Программе

 

ПЕРЕЧЕНЬ

МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ И ПОДДЕРЖАНИЕ

СЕТИ ДОШКОЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ГОРОДА ЖУКОВСКОГО

НА 2007-2009 ГОДЫ"

 

N 

п/п

Наименование мероприятия         

Срок     

исполнения

Всего     

(млн. руб.)

Источники финансирования (млн. руб.)     

Ответственные

исполнители  

Федеральный

бюджет    

Областной

бюджет  

Местный

бюджет

Внебюджетные

источники  

 

Организационно-правовые мероприятия                                                                                

1 

Разработать предложения в Совет  

депутатов города Жуковского о    

запрете использования дошкольных 

учреждений не по назначению      

 

 

 

 

 

 

Управление   

образования  

2 

Обеспечение новых МДОУ           

работниками:                     

 

 

 

 

 

 

Управление   

образования  

 

55 чел.                          

2007     

 

 

 

 

 

 

112 чел.                         

2008     

 

 

 

 

 

 

125 чел.                         

2009     

 

 

 

 

 

 

Возврат и восстановление ранее перепрофилированных ДОУ                                                            

3 

МДОУ д/с N 6 (ул. Серова, 2А)    

 

 

 

 

 

 

Управление   

образования, 

Аубакиров Б.Е.

 

Восстановление здания на 230 мест

2007      

 70,5     

 

 70,2   

  0,3 

 

 

4 

МДОУ ясли/сад N 9                

(ул. Ломоносова, 29)             

 

 

 

 

 

 

 

 

Решение вопроса о выводе         

начальных классов МОУ гимназия N 1

2009     

 

 

 

 

 

Управление   

образования  

 

Восстановление здания, 120 мест  

2009     

 16,5     

 

 13,0   

  3,5 

 

 

5 

МДОУ д/с N 10, 1 корпус          

(ул. Чапаева, 19)                

 

 

 

 

 

 

Управление   

образования, 

КУИ,         

Аубакиров Б.Е.

 

Решение вопроса о выводе МУДО    

ВСК "Беркут"                      

 

2008     

 

 

 

 

 

 

 

Восстановление здания на 100 мест

2008     

 12,0     

 

 10,0   

  2,0 

 

 

 

Решение вопроса о выводе УМЦ     

2008     

 

 

 

 

 

 

 

Восстановление здания, 25 мест   

2008     

  1,4     

 

  0,9   

  0,5 

 

 

6 

МДОУ д/с N 26, 2 корпус          

(ул. Мясищева, 18а)              

 

 

 

 

 

 

Управление   

образования  

 

Решение вопроса о выводе         

организации "Юный спасатель"     

 

 

 

 

 

 

 

 

Восстановление корпуса на 100 мест

2008     

  7,2     

 

  5,2   

  2,0 

 

 

7 

МДОУ д/с N 33 (ул. Фрунзе, 6)    

 

 

 

 

 

 

Управление   

образования, 

Аубакиров Б.Е.

 

Восстановление здания на 100 мест

2007     

 16,0     

 

 15,0   

  1,0 

 

 

2008     

 23,0     

 

 23,0   

 

 

 

 

Строительство новых ДОУ и пристроек к имеющимся                                                                   

1 

Детский сад в микрорайоне 5      

на 260 мест                      

2007     

 18,5     

 

 15,0   

 

 3,5       

Управление   

образования, 

Аубакиров Б.Е.

2008     

150,0     

 

136,0   

 14,0 

 

2 

МДОУ д/с N 2, 2 корпус           

(ул. Амет-хан Султана, 38)       

 

 

 

 

 

 

Управление   

образования, 

КУИ,         

Аубакиров Б.Е.

 

Решение вопроса о выводе ПМСЦ    

2009     

 

 

 

 

 

 

 

Снос старого здания и            

строительство нового на 100 мест 

2009     

 82,0     

 

 56,0   

  6,0 

20,0       

 

3 

МДОУ д/с N 5 (ул. Молодежная, 16)

 

 

 

 

 

 

Управление   

образования, 

Аубакиров Б.Е.

 

Строительство пристройки на      

100 мест                          

2009     

 90,0     

 

 45,0   

 30,0 

15,0       

 

4 

МДОУ д/с N 10, 1 корпус          

(ул. Чапаева, 19)                

 

 

 

 

 

 

Управление   

образования, 

КУИ,         

Аубакиров Б.Е.

 

Строительство пристройки на      

100 мест                         

2009     

 90,0     

 

 45,0   

 30,0 

15,0       

 

5 

МДОУ д/с N 14 (ул. Гагарина, 9)  

 

 

 

 

 

 

Управление   

образования, 

Аубакиров Б.Е.

 

Строительство пристройки         

2009     

 90,0     

 

 45,0   

 30,0 

15,0       

 

6 

МДОУ д/с N 15 (ул. Чапаева, 1А)  

 

 

 

 

 

 

Управление   

образования, 

Аубакиров Б.Е.

 

Решение вопроса о выводе         

начальных классов МОУ школа N 6  

2009     

 

 

 

 

 

 

 

Восстановление здания на 100 мест

2009     

 15,5     

 

 12,0   

  3,5 

 

 

 

Итого по разделу                 

 

682,6     

0,0       

491,3   

122,8 

68,5       

 

 

В т.ч. по годам                  

2007     

105,0     

0,0       

100,2   

  1,3 

 3,5       

 

2008     

193,6     

0,0       

175,1   

 18,5 

 0,0       

 

2009     

384,0     

0,0       

216,0   

103,0 

65,0       

 


Информация по документу
Читайте также