Решение Областной Думы Московской области от 09.07.2009 № 7/86

 



                         МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                           ОБЛАСТНАЯ ДУМА

                              РЕШЕНИЕ


                      от 9 июля 2009 г. N 7/86


   О проекте закона Московской области "О гарантиях осуществления
 полномочий депутатами Советов депутатов муниципальных образований
Московской области, членами выборных органов местного самоуправления
      и выборными должностными лицами местного самоуправления
           муниципальных образований Московской области"


     Рассмотрев проект  закона   Московской  области  "О   гарантиях
осуществления полномочий депутатами Советов депутатов  муниципальных
образований Московской  области, членами  выборных органов  местного
самоуправления   и    выборными    должностными   лицами    местного
самоуправления   муниципальных  образований   Московской   области",
одобренный решением Московской областной Думы от 10.07.2008 N 5/49 и
доработанный   Комитетом  по   местному   самоуправлению  с   учетом
поступивших замечаний и предложений, Московская областная Дума
     
     решила:
     
     1. Принять  за  основу  проект  закона  Московской  области  "О
гарантиях  осуществления  полномочий  депутатами  Советов  депутатов
муниципальных  образований  Московской  области,  членами   выборных
органов  местного  самоуправления и  выборными  должностными  лицами
местного   самоуправления   муниципальных   образований   Московской
области" (прилагается).
     2. Направить  проект  закона Московской  области  "О  гарантиях
осуществления полномочий депутатами Советов депутатов  муниципальных
образований Московской  области, членами  выборных органов  местного
самоуправления   и    выборными    должностными   лицами    местного
самоуправления  муниципальных  образований  Московской  области"   в
комитеты,  Контрольно-счетную  палату  Московской  областной   Думы,
Губернатору  Московской  области  Громову  Б.В.  для  подготовки   и
представления  поправок  в  Комитет по  местному  самоуправлению,  в
Государственно-правовое управление Московской  областной Думы -  для
представления заключения.
     3. Поручить  Комитету  по  местному  самоуправлению  доработать
проект  закона   Московской  области   "О  гарантиях   осуществления
полномочий депутатами  Советов  депутатов муниципальных  образований
Московской области, членами выборных органов местного самоуправления
и   выборными    должностными    лицами   местного    самоуправления
муниципальных    образований    Московской   области"    с    учетом
представленных   поправок,   а  также   замечаний   и   предложений,
поступивших в ходе обсуждения проекта закона на заседании Московской
областной Думы,  и внести  доработанный проект  закона на  заседание
Московской областной Думы.
     4. Контроль  за  исполнением настоящего  решения  возложить  на
первого заместителя Председателя  Московской областной Думы  Юдакова
С.В.
     
     
     Председатель
     Московской областной Думы В.Е. Аксаков
     
     
     
     Принят
     за основу решением
     Московской областной Думы
     от 9 июля 2009 г. N 7/86
     
     Проект
     
     
                               ЗАКОН
                         МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

      О ГАРАНТИЯХ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ ДЕПУТАТАМИ СОВЕТОВ
      ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ,
          ЧЛЕНАМИ ВЫБОРНЫХ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
      И ВЫБОРНЫМИ ДОЛЖНОСТНЫМИ ЛИЦАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
            МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
     
     Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
     
     Настоящий Закон   определяет  основы   гарантий   осуществления
полномочий депутатами  Советов  депутатов муниципальных  образований
Московской  области (далее  -  депутаты), членами  выборных  органов
местного  самоуправления и  выборными  должностными лицами  местного
самоуправления муниципальных образований Московской области (далее -
члены выборных органов и выборные должностные лица).
     Гарантии осуществления полномочий депутатами, членами  выборных
органов  и выборными  должностными  лицами устанавливаются  уставами
муниципальных  образований  Московской  области  в  соответствии   с
федеральными законами и настоящим Законом.
     
     Статья 2.  Гарантии  осуществления полномочий  депутата,  члена
выборного органа, выборного должностного лица
     
     1. Депутату,  члену  выборного органа,  выборному  должностному
лицу  гарантируются  условия,  обеспечивающие  беспрепятственное   и
эффективное осуществление своих полномочий, а также защита депутата,
члена выборного  органа,  выборного должностного  лица  и членов  их
семей от  насилия, угроз,  других неправомерных действий  в связи  с
осуществлением  полномочий  в  порядке,  установленном  федеральными
законами.
     2. Должностные лица  органов государственной власти  Московской
области, государственных органов Московской области, государственных
учреждений  Московской  области,  органов  местного   самоуправления
муниципальных   образований    Московской   области,    руководители
организаций и общественных объединений, осуществляющих  деятельность
на  территории Московской  области,  к которым  поступило  обращение
депутата, члена  выборного органа, выборного  должностного лица,  по
вопросам,  связанным   с  осуществлением   их  полномочий,   обязаны
предоставить  письменный ответ,  а  также необходимую  информацию  и
документы не позднее одного месяца со дня получения обращения.
     Информация ограниченного  доступа  предоставляется  в  порядке,
установленном федеральными законами.
     
     Статья 3. Социальные гарантии депутата, члена выборного органа,
выборного должностного  лица,  осуществляющего  свои  полномочия  на
постоянной основе
     
     1. Размер  и условия  оплаты  труда депутата,  члена  выборного
органа, выборного должностного лица, осуществляющего свои полномочия
на  постоянной  основе,  устанавливаются  муниципальными   правовыми
актами   в   соответствии   с   федеральным   законодательством    и
законодательством Московской области.
     2. Депутату,  члену  выборного органа,  выборному  должностному
лицу   в  связи   с   осуществлением   их  полномочий   в   порядке,
предусмотренном  уставом,   иными   нормативными  правовыми   актами
муниципального образования, могут быть гарантированы:
     1) страхование на случай причинения вреда их жизни, здоровью  и
имуществу;
     2) дополнительное медицинское обслуживание;
     3) предоставление   ежегодного  дополнительного   оплачиваемого
отпуска в порядке, предусмотренном законодательством;
     4) ежегодная  дополнительная  денежная  выплата  к   ежегодному
оплачиваемому отпуску.
     3. Депутату,  члену  выборного органа,  выборному  должностному
лицу,  осуществлявшему  свои  полномочия на  постоянной  основе,  по
истечении  установленного  срока   полномочий,  а  также  в   случае
досрочного прекращения их  полномочий может быть выплачено  денежное
содержание  в  размере  и  порядке,  установленных  уставом,   иными
нормативными правовыми актами муниципального образования.
     В случае  если на  новом  месте  работы заработная  плата  ниже
размера денежного содержания, может производиться доплата в  размере
и в  порядке,  установленных уставом,  иными нормативными  правовыми
актами муниципального образования.
     Денежное содержание и  (или) доплата  не устанавливаются,  если
депутат, член выборного  органа, выборное должностное лицо  досрочно
прекратил свои полномочия по следующим основаниям:
     1) вступление  в  законную  силу  приговора  суда,   повлекшего
судимость;
     2) отзыв избирателями;
     3) вступление в  силу  решения суда  о неправомочности  данного
состава выборного органа.
     4. Депутату,  члену  выборного органа,  выборному  должностному
лицу,  осуществлявшему   свои  полномочия   на  постоянной   основе,
назначается  пенсия  за  выслугу  лет  в  соответствии  с   законами
Московской области.
     5. Депутату,  члену  выборного органа,  выборному  должностному
лицу,  осуществляющему  свои  полномочия  на  постоянной  основе,  в
соответствии  с   уставом,  иными   нормативными  правовыми   актами
муниципального образования могут быть предоставлены:
     1) возможность повышения квалификации, переподготовка;
     2) бесплатный проезд на всех видах общественного транспорта (за
исключением такси)  в   пределах  муниципального  образования   либо
компенсация за проезд;
     3) служебный автотранспорт для осуществления полномочий;
     4) служебный телефон (на срок осуществления полномочий);
     5) иные   гарантии,  предусмотренные   уставом   муниципального
образования  в  соответствии   с  федеральными  законами,   законами
Московской области.
     
     Статья 4. Социальные гарантии депутата, члена выборного органа,
выборного должностного  лица,  осуществляющего  свои  полномочия  на
непостоянной основе
     
     1. Депутату,  члену  выборного органа,  выборному  должностному
лицу,  осуществляющему  свои  полномочия  на  непостоянной   основе,
производится  возмещение  расходов, связанных  с  осуществлением  их
полномочий,  в   размере,  установленном  муниципальными   правовыми
актами.
     2. Депутату,  члену  выборного органа,  выборному  должностному
лицу,  осуществляющему свои  полномочия  на непостоянной  основе,  в
соответствии  с   уставом,  иными   нормативными  правовыми   актами
муниципального образования могут быть предоставлены:
     1) возможность повышения квалификации, переподготовка;
     2) бесплатный проезд на всех видах общественного транспорта (за
исключением такси)  в   пределах  муниципального  образования   либо
компенсация за проезд;
     3) служебный автотранспорт для осуществления полномочий;
     4) служебный телефон (на срок осуществления полномочий);
     5) иные   гарантии,  предусмотренные   уставом   муниципального
образования  в  соответствии   с  федеральными  законами,   законами
Московской области.
     
     Статья 5.  Финансирование  расходов,  связанных  с   гарантиями
осуществления  полномочий   депутатом,   членом  выборного   органа,
выборным должностным лицом
     
     Расходы, связанные   с  гарантиями   осуществления   полномочий
депутатом,  членом  выборного органа,  выборным  должностным  лицом,
указанными  в  настоящем  Законе,  финансируются  за  счет   средств
местного  бюджета и  не  учитываются при  формировании  межбюджетных
трансфертов из других бюджетов.
     
     Статья 6. Вступление в силу настоящего Закона
     
     Настоящий Закон  вступает  в  силу  через  10  дней  после  его
официального опубликования.