Решение Совета депутатов городского округа Лыткарино от 21.10.2009 № 755/72

 



                         МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                     ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ЛЫТКАРИНО

                          СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

                              РЕШЕНИЕ


                   от 21 октября 2009 г. N 755/72


Об утверждении Положения о собраниях и конференциях граждан в городе
                    Лыткарино Московской области


     В соответствии  со  статьями  29,  30  Федерального  закона  от
06.10.2003  N  131-ФЗ  "Об  общих  принципах  организации   местного
самоуправления в Российской Федерации", статьей 22 Устава городского
округа Лыткарино Московской области Совет депутатов города Лыткарино
     
     решил:
     
     1. Утвердить Положение  о  собраниях и  конференциях граждан  в
городе Лыткарино Московской области (прилагается).
     2. Направить Положение  о  собраниях и  конференциях граждан  в
городе Лыткарино Московской области главе города Михайлову В.П.  для
подписания и обнародования.
     
     
     Председатель Совета депутатов
     г. Лыткарино Г.И. Бакулина
     
     
     
     Утверждено
     решением Совета депутатов
     городского округа Лыткарино
     Московской области
     от 21 октября 2009 г. N 755/72



  ПОЛОЖЕНИЕ О СОБРАНИЯХ И КОНФЕРЕНЦИЯХ ГРАЖДАН В ГОРОДЕ ЛЫТКАРИНО


     Настоящее Положение  в  соответствии   со  статьями  29  и   30
Федерального  закона  "Об   общих  принципах  организации   местного
самоуправления в Российской Федерации" N 131-ФЗ от 06.10.2003 и  ст.
22 Устава городского округа Лыткарино регулирует порядок  назначения
и  проведения  собрания,  конференции граждан,  а  также  полномочия
собрания, конференции граждан по месту их жительства для  обсуждения
вопросов местного значения, информирования населения о  деятельности
органов и должностных лиц  местного самоуправления на территории  г.
Лыткарино.
     Данное Положение не распространяется на собрания и  конференции
граждан, проводимые для осуществления территориального общественного
самоуправления  в  общественных  объединениях,  трудовых  и  учебных
коллективах,   жилищных   товариществах,   кооперативах   и   других
организациях, на  собрания,  проводимые в  качестве мирных  массовых
акций населения,  а также  на собрания,  порядок проведения  которых
регулируется иным специальным законодательством.
     
   1. Понятие собрания, конференции граждан и правовая основа их
                             проведения
     
     1. Собрание, конференция  граждан в  г. Лыткарино  - это  формы
непосредственного  участия   населения   в  осуществлении   местного
самоуправления на части территории городского округа Лыткарино.
     Частью территории  являются:  подъезд  жилого  многоквартирного
дома;  многоквартирный   жилой  дом;  группа   жилых  домов;   жилой
микрорайон,  расположенный  на территории  города;  иные  территории
проживания граждан.
     2. Право граждан на  участие в  собрании, конференции не  может
быть  ограничено  в  зависимости  от  происхождения,  социального  и
имущественного  положения,  расовой и  национальной  принадлежности,
пола,  языка, отношения  к  религии, принадлежности  к  общественным
объединениям,  политических  и  иных  взглядов,  рода  и   характера
занятий, времени  проживания в  данной местности  и других  подобных
обстоятельств.
     3. Граждане  участвуют в  собрании,  конференции добровольно  и
свободно. Никто  не вправе оказывать  принудительное воздействие  на
граждан с  целью участия  или неучастия в  собрании, конференции,  а
также на их свободное волеизъявление.
     4. Право на участие в собрании, конференции по месту жительства
имеют жители муниципального образования "Город Лыткарино  Московской
области", обладающие  избирательным  правом и  проживающие в  городе
Лыткарино.
     5. Жители города равноправны в осуществлении права на участие в
собраниях, конференциях.
     7. Органы  местного   самоуправления  оказывают  содействие   в
обнародовании решений собраний,  конференций граждан через  средства
массовой информации.
     
                2. Компетенция собрания, конференции
     
     1. На собрании, конференции граждане непосредственно  обсуждают
вопросы местного значения, отнесенные к ведению собрания действующим
законодательством.
     2. Собрания, конференции граждан проводятся для  информирования
населения   о  деятельности   органов   местного  самоуправления   и
должностных лиц местного самоуправления.
     3. На  рассмотрение  собрания,  конференции  могут   выноситься
обращения  к органам  местного  самоуправления и  должностным  лицам
местного  самоуправления,  вопросы,   связанные  с  избранием   лиц,
уполномоченных представлять собрание  граждан во взаимоотношениях  с
должностными лицами местного самоуправления.
     
            3. Порядок назначения собрания, конференции
     
     1. Собрание,  конференция  граждан  проводятся  по   инициативе
населения  города,  главы  города  Лыткарино,  Совета  депутатов  г.
Лыткарино.
     При численности жителей менее  240 человек проводится  собрание
граждан, более 240 человек - конференция граждан.
     Собрание, конференция созываются по мере необходимости.
     2. Инициатором  проведения  собрания,  конференции  может  быть
инициативная группа  жителей в  количестве не менее  10 человек,  но
которая не должна превышать 3 процентов от числа жителей, обладающих
избирательным правом.
     3. При подготовке собрания, конференции инициативная группа  не
позднее  чем  за  10  рабочих  дней  до  их  проведения   уведомляет
заявлением Совет депутатов или главу города Лыткарино, к компетенции
которых отнесено решение содержащихся в обращении вопросов.
     Заявление представляется в письменном виде. В нем  указываются:
выносимый на  рассмотрение вопрос  (вопросы), ориентировочные  сроки
проведения,  территория,  на которой  должно  проводиться  собрание,
конференция, предполагаемое  число делегатов,  а также  персональный
состав инициативной  группы  с указанием  фамилии, имени,  отчества,
места жительства  и телефона.  Заявление подписывается  инициаторами
собрания или представителями конференции.
     4. Глава города либо назначенное им должностное лицо, к ведению
которого относится  вопрос  (вопросы),  выносимый  на   рассмотрение
собрания, конференции, вправе  провести консультации (обсуждение)  с
инициативной  группой   о   целесообразности  проведения   собрания,
конференции по выносимому вопросу (вопросам), направить инициативной
группе свои замечания, предложения или мотивированные возражения.
     По согласию  инициативной  группы,  Совета  депутатов  и  главы
города Лыткарино  Московской области сроки  подготовки к  проведению
собрания, конференции могут быть изменены.
     5. Собрание,  конференция  граждан,  проводимые  по  инициативе
населения и Совета депутатов, назначаются решением Совета  депутатов
городского  округа Лыткарино  Московской  области, а  по  инициативе
главы города, соответственно, - постановлением главы города.
     В решении  Совета  депутатов  (постановлении  главы  города)  о
назначении собрания,  конференции граждан  определяются дата,  время
(час)  и  место   проведения;  вопрос,  выносимый  на   рассмотрение
собрания,   конференции;   территория,   на   которой   оно   должно
проводиться.
     6. О  созыве   собрания  созывающий   орган  должен   известить
население не  позднее чем за  неделю до  дня проведения собрания.  В
извещении  о  созыве  указываются  дата,  время,  место   проведения
собрания, территория, жители которой вправе участвовать в  собрании,
инициаторы   созыва,    предварительная   повестка   дня,    порядок
ознакомления  с материалами,  обсуждение  которых предполагается  на
собрании.
     О созыве  конференции  созывающий  ее  орган  должен  известить
население  не  позднее   чем  за  две   недели  до  дня   проведения
конференции.
     7. Организация и  проведение собрания, конференции  возлагаются
на инициатора их проведения.
     7.1. Инициатор проведения собрания обязан  не позднее чем за  5
дней до его проведения оповестить граждан, имеющих право на  участие
в собрании:
     - о дате, месте и времени проведения собрания;
     - о выносимом на рассмотрение вопросе (вопросах);
     - об инициаторе.
     7.2. Инициатор   проведения   собрания,   конференции    должен
заблаговременно  ознакомить жителей  с  материалами, относящимися  к
вопросу (вопросам), выносимому на рассмотрение.
     8. До  начала  собрания,  конференции  проводится   регистрация
участников с  указанием фамилии,  имени, отчества,  даты рождения  и
места жительства участника "под роспись".
     9. Собрание правомочно  при  условии присутствия  на нем  более
половины  от общего  числа  граждан, постоянно  или  преимущественно
проживающих на данной части территории города Лыткарино.
     10. Конференция  является  правомочной,  если  в  ней   приняло
участие более половины избранных делегатов. Делегат,  представляющий
интересы не менее 80  человек на конференции граждан, избирается  на
собрании  жителей.  Представители  органов  местного  самоуправления
вправе принимать участие в организации и проведении данных собраний.
     11. Документами,  которые  подтверждают  полномочия  делегатов,
являются  протоколы   собраний,  подписанные   их  председателем   и
секретарем.  К данным  протоколам  прикладываются листы  регистрации
участников  собраний,   оформленные  в   соответствии  с   настоящим
Положением.  Без   листов  регистрации   протоколы  таких   собраний
недействительны.  Указанные  протоколы  сдаются  председателем   или
секретарем собрания в орган, созывающий конференцию, не позднее  чем
за три дня до дня проведения конференции.
     12. Собрание, конференцию открывает инициатор их проведения или
его представитель.  Для  ведения  собрания,  конференции  избирается
президиум, состоящий из председателя, секретаря и других лиц. Выборы
состава президиума, утверждение повестки дня, регламента  проведения
собрания, конференции производятся  простым большинством голосов  по
представлению инициатора проведения собрания, конференции.
     13. Секретарь ведет протокол, содержащий в обязательном порядке
следующие сведения:   инициаторов  созыва   собрания,   конференции,
количество присутствующих, дату, время и место проведения  собрания,
конференции,  присутствующих   на   собрании,  конференции,   состав
президиума, полную формулировку рассматриваемого вопроса (вопросов),
фамилии,   имена   и  отчества   выступивших,   краткое   содержание
выступлений  по   рассматриваемому   вопросу  (вопросам),   принятое
решение, список участвующих  в собрании, конференции  представителей
органов местного самоуправления и приглашенных лиц.
     13.1. Протокол зачитывается председателем собрания, конференции
участникам (кроме изложенных в протоколе выступлений),  утверждается
решением  собраний,   конференций   и  подписывается   председателем
(членами президиума) и секретарем (секретариатом).
     13.2. Протокол собрания, конференции подлежит передаче в  Совет
депутатов г. Лыткарино, главе  города в срок  до десяти дней со  дня
проведения  соответствующего  собрания,  конференции.  К   протоколу
прилагается  лист  регистрации  участников,  без  которого  протокол
недействителен.
     14. Решения   собрания,   конференции   принимаются    открытым
голосованием большинством голосов  от числа присутствующих  граждан,
зарегистрированных в качестве участников с правом решающего голоса.
     14.1. Принятые собранием,  конференцией решения направляются  в
органы  местного  самоуправления,  к  компетенции  которых  отнесено
рассмотрение данных вопросов.
     14.2. Органы местного  самоуправления обязаны  в месячный  срок
рассмотреть решение и  направить председателю собрания,  конференции
мотивированный ответ по существу в письменной форме.
     15. Итоги собрания,  конференции граждан подлежат  официальному
опубликованию (обнародованию).
     
                    4. Заключительные положения
     
     1. Решения   собрания,    конференции    не   могут    нарушать
имущественные и иные права граждан, объединений собственников  жилья
и других организаций.
     2. Решения   собраний,   конференций   носят   рекомендательный
характер    для    органов    местного    самоуправления,    жителей
соответствующей территории, предприятий, организаций и иных лиц.
     3. Орган местного  самоуправления вправе  принять правовой  или
иной акт на основании обращения собрания, конференции.
     4. Расходы, связанные  с организацией  и проведением  собрания,
конференции,   возлагаются   на  инициатора   проведения   собрания,
конференции.
     
     
     Глава
     города Лыткарино В.П. Михайлов