Устав городского округа Лыткарино от 19.09.2007 № б/н

                         МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                     ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ЛЫТКАРИНО

                               УСТАВ


     Принят
     решением Совета депутатов
     городского округа Лыткарино
     Московской области
     от 19 сентября 2007 г. N 423/43

     
     Действуя на   основании   Конституции   Российской   Федерации,
федерального  закона   об  общих   принципах  организации   местного
самоуправления,  Устава   Московской  области,  других   федеральных
законов  и   законов   Московской  области,   проявляя  уважение   к
историческим  и  культурным   традициям  городского  округа,   Совет
депутатов городского округа принимает настоящий Устав.
     
                      Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
     
     Статья 1. Местное самоуправление в городском округе
     
     Местное самоуправление  в  городском округе  -  признаваемая  и
гарантируемая   Конституцией  Российской   Федерации,   федеральными
законами, Уставом  и законами Московской  области самостоятельная  и
под свою ответственность  деятельность населения городского  округа,
осуществляемая  непосредственно  и   (или)  через  органы   местного
самоуправления, по  решению  вопросов местного  значения, исходя  из
интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.
     
     Статья 2.    Права    граждан   на    осуществление    местного
самоуправления
     
     1. Граждане   Российской    Федерации   осуществляют    местное
самоуправление  в городском  округе  посредством участия  в  местных
референдумах, муниципальных выборах,  посредством иных форм  прямого
волеизъявления,  а  также   через  органы  местного   самоуправления
городского округа.
     2. Иностранные   граждане,   постоянно   или    преимущественно
проживающие  на  территории  городского  округа,  при  осуществлении
местного   самоуправления   обладают  правами   в   соответствии   с
международными  договорами   Российской  Федерации  и   федеральными
законами.
     
     Статья 3.  Гарантии  прав  граждан  на  осуществление  местного
самоуправления
     
     1. На территории городского округа действуют все гарантии  прав
граждан  на  осуществление  местного  самоуправления,  установленные
Конституцией Российской  Федерации, федеральными законами,  законами
Московской области.
     2. Органы  местного   самоуправления   обязаны  принимать   все
предусмотренные законодательством меры по обеспечению и защите  прав
населения на местное самоуправление.
     
     Статья 4. Правовая  основа  местного самоуправления  городского
округа
     
     Правовую основу  местного  самоуправления  в  городском  округе
составляют  общепризнанные принципы  и  нормы международного  права,
международные договоры Российской Федерации, Конституция  Российской
Федерации, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные
нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения
Президента  Российской   Федерации,  постановления  и   распоряжения
Правительства  Российской  Федерации),  нормативные  правовые   акты
Московской области,  настоящий Устав, решения,  принятые на  местных
референдумах, иные муниципальные правовые акты городского округа.
     
     Статья 5. Устав городского округа
     
     Настоящий Устав является  основным  нормативным правовым  актом
городского округа и  устанавливает систему местного  самоуправления,
правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления,
а также гарантии его осуществления на территории городского округа.
     
     Статья 6. Официальные символы и порядок их использования
     
     1. Городской  округ  в   соответствии  с  законодательством   и
геральдическими правилами  имеет собственные  официальные символы  -
герб, флаг и т.д., отражающие исторические, культурные, национальные
и иные местные традиции и особенности.
     2. Описание  и   порядок  использования  официальных   символов
устанавливается решением Совета депутатов городского округа.
     3. Официальные    символы     городского    округа     подлежат
государственной  регистрации  в порядке,  установленном  федеральным
законодательством.
     
                Глава II. СТАТУС И СОСТАВ ТЕРРИТОРИИ
     
     Статья 7. Наименование и статус муниципального образования
     
     1. Город Лыткарино как поселение  известен с 1429 года  (первое
письменное упоминание). Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от
04.01.1957 д. N 731/16  рабочий поселок Лыткарино Ухтомского  района
Московской области был преобразован в город районного подчинения.  В
1975 году Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 27.01.1975 д.
N  5-86/4  город  Лыткарино Люберецкого  района  Московской  области
отнесен к категории городов областного подчинения.
     Устав города Лыткарино  как муниципального образования  впервые
был принят решением Собрания представителей г. Лыткарино  Московской
области от 16.07.1996 N 46/10.
     2. Законом Московской области от 25.10.2004 N 128/2004-ОЗ (изм.
от 07.02.2007 N 13/2007-ОЗ) "О  статусе и границе городского  округа
Лыткарино"  муниципальное  образование "Город  Лыткарино  Московской
области" наделено статусом городского округа.
     3. Наименование  муниципального  образования:  город  Лыткарино
Московской области.
     Статус муниципального образования: городской округ Лыткарино.
     
     Статья 8. Границы и состав территории городского округа
     
     1. Границы  территории  городского округа  установлены  Законом
Московской области от 25.10.2004 N 128/2004-ОЗ (изм. от 07.02.2007 N
13/2007-ОЗ) "О статусе и границе городского округа Лыткарино".
     2. В границе городского округа находится населенный пункт город
Лыткарино Московской области.
     
     Статья 9. Изменение границ городского округа
     
     1. Изменение границ  городского  округа осуществляется  законом
Московской  области  по   инициативе  населения,  органов   местного
самоуправления  городского  округа, органов  государственной  власти
Московской области, федеральных органов государственной власти.
     Инициатива населения  об  изменении  границ  городского  округа
реализуется  в  порядке,  установленном  для  выдвижения  инициативы
проведения местного референдума федеральным законом и принимаемым  в
соответствии с ним законом Московской области.
     Инициатива органов     местного     самоуправления,     органов
государственной  власти  об   изменении  границ  городского   округа
оформляется    решениями     соответствующих    органов     местного
самоуправления городского округа, органов государственной власти.
     2. Голосование по  вопросам изменения  границ осуществляется  в
порядке, установленном статьей 18 настоящего Устава.
     
     Статья 10. Преобразование городского округа
     
     1. Преобразованием  городского   округа  является   объединение
городского  округа  с  иными  (иным)  муниципальными  образованиями,
лишение городского округа его статуса.
     2. Преобразование  городского  округа  осуществляется   законом
Московской  области  по   инициативе  населения,  органов   местного
самоуправления, органов  государственной власти Московской  области,
федеральных  органов   государственной  власти   в  соответствии   с
федеральным  законом   об  общих   принципах  организации   местного
самоуправления.
     Инициатива населения   о   преобразовании   городского   округа
реализуется   в  порядке,   установленном   федеральным  законом   и
принимаемым в  соответствии  с ним  законом  Московской области  для
выдвижения инициативы проведения местного референдума.
     Инициатива органов     местного     самоуправления,     органов
государственной   власти   о   преобразовании   городского    округа
оформляется    решениями     соответствующих    органов     местного
самоуправления, органов государственной власти.
     3. Голосование  по  вопросам преобразования  границ  городского
округа  осуществляется   в  порядке,   предусмотренном  статьей   18
настоящего Устава.
     4. Объединение  городского   округа   с  иными   муниципальными
образованиями,  не  влекущее  изменения  границ  иных  муниципальных
образований, осуществляется с  учетом мнения населения,  выраженного
представительными  органами  каждого из  объединяемых  муниципальных
образований.
     5. Лишение городского округа его статуса осуществляется законом
Московской области с согласия  населения городского округа, а  также
согласия  населения  муниципального  района, в  состав  которого  он
включается.  Мнение  населения городского  округа  и  муниципального
района  выявляется  путем  голосования,  проводимого  раздельно   на
территории  городского  округа  и  муниципального  района.   Лишение
городского округа его статуса не допускается при отсутствии согласия
муниципального района.
     
 Глава III. КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО
                               ОКРУГА
     
     Статья 11. Вопросы местного значения
     
     1. К вопросам местного значения городского округа относятся:
     1) формирование,  утверждение,  исполнение  бюджета  городского
округа и контроль за исполнением данного бюджета;
     2) установление, изменение  и отмена местных  налогов и  сборов
городского округа;
     3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся
в муниципальной собственности городского округа;
     4) организация в границах  городского округа электро-,  тепло-,
газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения  населения
топливом;
     5) содержание  и   строительство  автомобильных  дорог   общего
пользования,  мостов и  иных  транспортных инженерных  сооружений  в
границах  городского  округа,  за  исключением  автомобильных  дорог
общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений
федерального и регионального значения;
     6) обеспечение  малоимущих  граждан,  проживающих  в  городском
округе  и   нуждающихся   в  улучшении   жилищных  условий,   жилыми
помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация
строительства и содержания муниципального жилищного фонда,  создание
условий  для жилищного  строительства  в соответствии  с  решениями,
принятыми Советом депутатов городского округа;
     7) создание  условий  для  предоставления  транспортных   услуг
населению  и  организация  транспортного  обслуживания  населения  в
границах городского округа;
     8) участие в  профилактике  терроризма и  экстремизма, а  также
минимизации и (или)  ликвидации последствий проявлений терроризма  и
экстремизма в границах городского округа;
     9) участие   в   предупреждении   и   ликвидации    последствий
чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;
     10) организация  охраны  общественного  порядка  на  территории
городского   округа   муниципальной  милицией   в   соответствии   с
федеральным законодательством;
     11) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в  границах
городского округа;
     12) организация  мероприятий  по  охране  окружающей  среды   в
границах городского округа;
     13) организация  предоставления  общедоступного  и  бесплатного
начального  общего,  основного  общего,  среднего  (полного)  общего
образования   по   основным   общеобразовательным   программам,   за
исключением полномочий  по финансовому обеспечению  образовательного
процесса, отнесенных  к полномочиям  органов государственной  власти
Московской  области;   организация  предоставления   дополнительного
образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования  на
территории городского  округа, а  также организация  отдыха детей  в
каникулярное время;
     14) организация оказания на территории городского округа скорой
медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной
медико-санитарной помощи       в        амбулаторно-поликлинических,
стационарно-поликлинических  и больничных  учреждениях,  медицинской
помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
     15) создание условий для обеспечения жителей городского  округа
услугами   связи,  общественного   питания,   торговли  и   бытового
обслуживания;
     16) организация    библиотечного    обслуживания     населения,
комплектование  и   обеспечение   сохранности  библиотечных   фондов
библиотек городского округа;
     17) создание  условий  для  организации  досуга  и  обеспечения
жителей городского округа услугами организаций культуры;
     18) сохранение,   использование   и   популяризация    объектов
культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся  в
собственности  городского   округа,   охрана  объектов   культурного
наследия (памятников истории  и культуры) местного  (муниципального)
значения, расположенных на территории городского округа;
     19) обеспечение условий для  развития на территории  городского
округа   физической  культуры   и   массового  спорта,   организация
проведения  официальных  физкультурно-оздоровительных  и  спортивных
мероприятий городского округа;
     20) создание условий  для массового  отдыха жителей  городского
округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;
     21) опека и попечительство до 01.01.2008;
     22) формирование и содержание муниципального архива;
     23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
     24) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых
и промышленных отходов;
     25) организация   благоустройства   и   озеленения   территории
городского округа, использования  и охраны, защиты,  воспроизводства
городских  лесов,  лесов  особо  охраняемых  природных   территорий,
расположенных в границах городского округа;
     26) утверждение генеральных  планов  городского округа,  правил
землепользования и застройки,  утверждение подготовленной на  основе
генеральных  планов  городского округа  документации  по  планировке
территории, выдача разрешений  на строительство, разрешений на  ввод
объектов   в    эксплуатацию   при   осуществлении    строительства,
реконструкции,    капитального   ремонта    объектов    капитального
строительства,  расположенных   на  территории  городского   округа,
утверждение  местных  нормативов  градостроительного  проектирования
городского  округа,   ведение  информационной  системы   обеспечения
градостроительной   деятельности,   осуществляемой   на   территории
городского округа,  резервирование  земель и  изъятие,  в том  числе
путем выкупа, земельных  участков в  границах городского округа  для
муниципальных   нужд,    осуществление   земельного   контроля    за
использованием земель городского округа;
     27) организация  освещения  улиц   и  установки  указателей   с
названиями улиц и номерами домов;
     28) организация  и  осуществление  мероприятий  по  гражданской
обороне,  защите  населения   и  территории  городского  округа   от
чрезвычайных ситуаций природного  и техногенного характера,  включая
поддержку в состоянии  постоянной готовности к использованию  систем
оповещения  населения об  опасности,  объектов гражданской  обороны,
создание  и   содержание   в  целях   гражданской  обороны   запасов
материально-технических,  продовольственных,   медицинских  и   иных
средств;
     29) создание,    содержание    и    организация    деятельности
аварийно-спасательных    служб   и    (или)    аварийно-спасательных
формирований на территории городского округа;
     30) создание,      развитие      и      обеспечение      охраны
лечебно-оздоровительных местностей и  курортов местного значения  на
территории городского округа;
     31) организация и осуществление мероприятий по  мобилизационной
подготовке муниципальных  предприятий и  учреждений, находящихся  на
территории городского округа;
     32) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей
на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
     33) организация и осуществление мероприятий по работе с  детьми
и молодежью в городском округе;
     34) расчет субсидий на  оплату жилого помещения и  коммунальных
услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право
на их получение в соответствии с жилищным законодательством;
     35) осуществление    в    пределах,    установленных     водным
законодательством  Российской  Федерации,  полномочий   собственника
водных объектов, установление  правил использования водных  объектов
общего  пользования  для  личных и  бытовых  нужд  и  информирование
населения об ограничениях использования таких водных объектов;
     36) создание  условий   для  развития  местного   традиционного
народного   художественного   творчества,  участие   в   сохранении,
возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском
округе;
     37) выдача  разрешений на  установку  рекламных конструкций  на
территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача
предписаний  о демонтаже  самовольно  установленных вновь  рекламных
конструкций  на  территории  городского  округа,  осуществляемые   в
соответствии с Федеральным законом "О рекламе".
     
     Статья 12. Полномочия органов местного самоуправления
     
     1. В целях решения  вопросов местного значения органы  местного
самоуправления городского округа обладают следующими полномочиями:
     1) принятие  Устава  городского   округа  и  внесение  в   него
изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
     2) установление официальных символов городского округа;
     3) создание    муниципальных    предприятий    и    учреждений,
финансирование муниципальных  учреждений, формирование и  размещение
муниципального заказа;
     4) установление    тарифов    на    услуги,     предоставляемые
муниципальными   предприятиями   и  учреждениями,   если   иное   не
предусмотрено федеральными законами;
     5) организационное   и   материально-техническое    обеспечение
подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума,
голосования по отзыву депутата, главы городского округа, голосования
по  вопросам  изменения  границ  городского  округа,  преобразования
городского округа;
     6) принятие  и   организация  выполнения   планов  и   программ
комплексного социально-экономического развития городского округа,  а
также организация сбора статистических показателей,  характеризующих
состояние  экономики  и   социальной  сферы  городского  округа,   и
предоставление  указанных данных  органам  государственной власти  в
порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
     7) учреждение  печатного   средства  массовой  информации   для
опубликования  муниципальных   правовых   актов,  иной   официальной
информации;
     8) осуществление международных  и внешнеэкономических связей  в
соответствии с федеральными законами;
     9) регулирование  тарифов  на   товары  и  услуги   организаций
коммунального комплекса (за исключением  тарифов на товары и  услуги
организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг
в сфере электро- и  (или) теплоснабжения), тарифов на подключение  к
системе    коммунальной    инфраструктуры,    тарифов    организаций
коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары
и  услуги  организаций  коммунального комплекса,  надбавок  к  ценам
(тарифам) для потребителей;
     10) содержание  и  строительство  автомобильных  дорог   общего
пользования,  мостов и  иных  транспортных инженерных  сооружений  в
границах  городского  округа,  за  исключением  автомобильных  дорог
общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений
федерального и регионального значения;
     11) обеспечение  малоимущих  граждан, проживающих  в  городском
округе  и   нуждающихся   в  улучшении   жилищных  условий,   жилыми
помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация
строительства и содержания муниципального жилищного фонда,  создание
условий  для жилищного  строительства  в соответствии  с  решениями,
принятыми Советом депутатов городского округа;
     12) создание  условий  для  предоставления  транспортных  услуг
населению  и  организация  транспортного  обслуживания  населения  в
границах городского округа;
     13) участие   в   предупреждении   и   ликвидации   последствий
чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;
     14) организация  охраны  общественного  порядка  на  территории
городского   округа   муниципальной  милицией   в   соответствии   в
федеральным законодательством;
     15) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в  границах
городского округа;
     16) организация  мероприятий  по  охране  окружающей  среды   в
границах городского округа;
     17) организация  предоставления  общедоступного  и  бесплатного
начального  общего,  основного  общего,  среднего  (полного)  общего
образования   по   основным   общеобразовательным   программам,   за
исключением полномочий  по финансовому обеспечению  образовательного
процесса, отнесенных  к полномочиям  органов государственной  власти
Московской  области;   организация  предоставления   дополнительного
образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования  на
территории городского  округа, а  также организация  отдыха детей  в
каникулярное время;
     18) участие   в   осуществлении   деятельности   по   опеке   и
попечительству с 01.01.2008;
     19) участие  в  организации  и  финансировании  проведения   на
территории  городского  округа   общественных  работ  для   граждан,
испытывающих трудности в поиске работы, а также временной  занятости
несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
     20) организация оказания на территории городского округа скорой
медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной
медико-санитарной помощи       в        амбулаторно-поликлинических,
стационарно-поликлинических  и больничных  учреждениях,  медицинской
помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
     21) создание условий для обеспечения жителей городского  округа
услугами   связи,  общественного   питания,   торговли  и   бытового
обслуживания;
     22) организация    библиотечного    обслуживания     населения,
комплектование  и   обеспечение   сохранности  библиотечных   фондов
библиотек городского округа;
     23) создание  условий  для  организации  досуга  и  обеспечения
жителей городского округа услугами организаций культуры;
     24) сохранение,   использование   и   популяризация    объектов
культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся  в
собственности  городского   округа,   охрана  объектов   культурного
наследия (памятников истории  и культуры) местного  (муниципального)
значения, расположенных на территории городского округа;
     25) обеспечение условий для  развития на территории  городского
округа   физической  культуры   и   массового  спорта,   организация
проведения  официальных  физкультурно-оздоровительных  и  спортивных
мероприятий городского округа;
     26) создание условий  для массового  отдыха жителей  городского
округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;
     27) осуществление  полномочий  по  опеке  и  попечительству  до
01.01.2008;
     28) формирование и содержание муниципального архива;
     29) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
     30) создание,    содержание    и    организация    деятельности
аварийно-спасательных    служб   и    (или)    аварийно-спасательных
формирований на территории городского округа;
     31) организация и осуществление мероприятий по  мобилизационной
подготовке муниципальных  предприятий и  учреждений, находящихся  на
территории городского округа;
     32) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей
на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
     33) иными   полномочиями    в   соответствии   с    действующим
законодательством.
     2. Органы местного  самоуправления городского  округа вправе  в
соответствии с  настоящим  Уставом принимать  решение о  привлечении
граждан к выполнению на  добровольной основе социально значимых  для
городского  округа работ  (в  том числе  дежурств)  в целях  решения
вопросов  местного   значения  городского  округа,   предусмотренных
пунктами 8, 9, 11, 18 и 23 части 1 статьи 11 настоящего Устава.
     К социально значимым работам могут быть отнесены только работы,
не требующие специальной профессиональной подготовки.
     К выполнению  социально   значимых  работ  могут   привлекаться
совершеннолетние трудоспособные жители поселений и городских округов
в свободное  от основной  работы  или учебы  время на  безвозмездной
основе   не  более   чем   один  раз   в   три  месяца.   При   этом
продолжительность социально значимых работ не может составлять более
четырех часов подряд.
     
     Статья 13.   Отдельные   государственные   полномочия   органов
местного самоуправления
     
     1. Полномочия  органов местного  самоуправления,  установленные
федеральными законами и законами Московской области, по вопросам, не
отнесенным  к  вопросам   местного  значения,  являются   отдельными
государственными  полномочиями,   передаваемыми  для   осуществления
органам местного самоуправления.
     2. Наделение органов местного самоуправления городского  округа
отдельными   государственными  полномочиями   Российской   Федерации
осуществляется  федеральными законами,  отдельными  государственными
полномочиями Московской области - законами Московской области.
     3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий,
переданных органам местного  самоуправления, осуществляется за  счет
предоставляемых    бюджету    городского   округа    субвенций    из
соответствующих бюджетов.
     4. Органы  местного  самоуправления  несут  ответственность  за
ненадлежащее осуществление  отдельных  государственных полномочий  в
пределах  выделенных  городскому  округу на  эти  цели  материальных
ресурсов и финансовых средств.
     
Глава IV. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО
    САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО
                           САМОУПРАВЛЕНИЯ
     
     Статья 14.  Формы  непосредственного  осуществления  населением
местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного
самоуправления
     
     1. Формами  непосредственного   участия  населения   городского
округа в осуществлении местного самоуправления являются:
     1) местный референдум;
     2) выборы депутатов Совета депутатов и главы городского округа;
     3) голосование  по  отзыву  депутата  Совета  депутатов,  члена
выборного органа местного самоуправления и главы городского округа;
     3) голосование  по  вопросам изменения  границ,  преобразования
городского округа;
     4) правотворческая инициатива граждан;
     5) территориальное общественное самоуправление;
     6) публичные слушания;
     7) собрания граждан;
     8) конференция граждан;
     10) опрос граждан;
     11) обращения   граждан   в  органы   местного   самоуправления
городского округа.
     2. Непосредственное осуществление населением городского  округа
местного  самоуправления  основывается  на  принципах  законности  и
добровольности.
     3. Органы местного самоуправления и должностные лица городского
округа обязаны  оказывать  содействие населению  в  непосредственном
осуществлении им местного самоуправления.
     
     Статья 15. Местный референдум
     
     1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного
значения проводится местный референдум.
     2. Местный референдум проводится на всей территории  городского
округа.
     3. На местный  референдум  могут быть  вынесены только  вопросы
местного значения.
     4. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:
     1) о  досрочном  прекращении  или  продлении  срока  полномочий
органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими
своих полномочий, а  также о проведении  досрочных выборов в  органы
местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;
     2) о персональном составе органов местного самоуправления;
     3) об избрании депутатов и  должностных лиц, об утверждении,  о
назначении на должность и  об освобождении от должности  должностных
лиц,  а также  о  даче  согласия на  их  назначение на  должность  и
освобождение от должности;
     4) о  принятии  или  об изменении  бюджета  городского  округа,
исполнении и изменении финансовых обязательств городского округа;
     5) о  принятии  чрезвычайных  и  срочных  мер  по   обеспечению
здоровья и безопасности населения.
     Установление иных  ограничений   для  вопросов,  выносимых   на
местный  референдум,   кроме  указанных  в   настоящем  пункте,   не
допускается.
     5. Решение  о   проведении  местного  референдума   принимается
Советом  депутатов  городского  округа  в течение  30  дней  со  дня
поступления документов о  выдвижении инициативы проведения  местного
референдума.
     Решение о проведении  местного референдума принимается  Советом
депутатов городского округа:
     1) по инициативе,  выдвинутой гражданами Российской  Федерации,
проживающими  на территории  городского  округа, имеющими  право  на
участие в местном референдуме;
     2) по  инициативе,  выдвинутой  избирательными   объединениями,
иными общественными  объединениями,  уставы которых  предусматривают
участие  в  выборах  и референдумах  и  которые  зарегистрированы  в
порядке и сроки, установленные федеральным законом;
     3) по инициативе  Совета  депутатов городского  округа и  главы
городского   округа,   выдвинутой  ими   совместно   и   оформленной
нормативными правовыми  актами Совета депутатов  и главы  городского
округа.
     6. Условием  назначения  местного  референдума  по   инициативе
граждан, избирательных  объединений, иных общественных  объединений,
является сбор  подписей  в поддержку  данной инициативы,  количество
которых  составляет 5  процентов  от числа  участников  референдума,
зарегистрированных на территории городского округа в соответствии  с
федеральным законом.
     Инициатива проведения   референдума,   выдвинутая   гражданами,
избирательными  объединениями,  иными  общественными   объединениями
оформляется в порядке,  установленном федеральным законом и  законом
Московской области.
     7. В  случае  если  местный  референдум  не  назначен   Советом
депутатов  городского  округа  в  установленные  сроки,   референдум
назначается  судом  на основании  обращения  граждан,  избирательных
объединений, главы городского округа, органов государственной власти
Московской области,  Избирательной комиссии  Московской области  или
прокурора.  Назначенный   судом   местный  референдум   организуется
избирательной  комиссией  городского   округа,  а  обеспечение   его
проведения  осуществляется  исполнительным  органом  государственной
власти Московской области  или органом,  на который судом  возложено
обеспечение проведения местного референдума.
     8. Итоги голосования и принятое на местном референдуме  решение
подлежат официальному опубликованию.
     9. Принятое   на    местном   референдуме   решение    подлежит
обязательному  исполнению  на  территории  городского  округа  и  не
нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти,
их  должностными   лицами  или   органами  местного   самоуправления
городского округа.
     10. Решение о проведении местного референдума, а также принятое
на местном  референдуме решение  может  быть обжаловано  в  судебном
порядке  гражданами,  органами  местного  самоуправления  городского
округа,  прокурором,   иными  уполномоченными  федеральным   законом
органами государственной власти.
     11. Гарантии права  граждан  на участие  в местном  референдуме
устанавливаются федеральным законом, порядок подготовки и проведения
местного референдума регулируется законом Московской области.
     
     Статья 16. Муниципальные выборы
     
     1. Муниципальные выборы проводятся  в целях избрания  депутатов
Совета  депутатов и  главы  городского  округа на  основе  всеобщего
равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
     2. Муниципальные выборы  назначаются решением Совета  депутатов
городского   округа,    в    случаях,   установленных    федеральным
законодательством,  муниципальные выборы  назначаются  избирательной
комиссией городского округа или судом.
     3. Голосование  на  муниципальных  выборах  в  органы  местного
самоуправления должно быть проведено не позднее чем через 90 дней  и
не ранее  чем через  80 дней со  дня принятия  решения о  назначении
выборов.  Указанное решение  подлежит  официальному опубликованию  в
средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со  дня
его принятия.
     4. Днями голосования на  муниципальных выборах являются  второе
воскресенье  марта  или,   в  случаях  предусмотренных   федеральным
законом, второе воскресенье  октября года,  в котором истекает  срок
полномочий органа местного самоуправления городского округа.
     5. Гарантии   избирательных   прав   граждан   при   проведении
муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения  и
подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются  федеральным
законом  и  принимаемым  в соответствии  с  ним  законом  Московской
области.
     6. Итоги    муниципальных   выборов    подлежат    официальному
опубликованию.
     
     Статья 17.  Голосование по  отзыву  депутата, главы  городского
округа
     
     1. Голосование  по  отзыву депутата,  главы  городского  округа
проводится  по   инициативе  населения   в  порядке,   установленном
федеральным  законом и  принимаемым  в  соответствии с  ним  законом
Московской области для проведения местного референдума.
     Выдвижение и реализация инициативы по проведению голосования по
отзыву депутата   Совета   депутатов,   главы   городского    округа
осуществляется  инициативной  группой, образуемой  и  действующей  в
порядке, установленном  федеральными законами  и законом  Московской
области для проведения местного референдума.
     2. Для  назначения  голосования   по  отзыву  депутата   Совета
депутатов, главы городского округа инициативной группой должны  быть
собраны и представлены подписи  граждан, имеющих право на участие  в
голосовании по отзыву в порядке, установленном федеральными законами
и законом  Московской области для  проведения местного  референдума.
Количество  указанных  подписей  составляет  5  процентов  от  числа
избирателей, зарегистрированных в соответствии с федеральным законом
на  территории  соответствующего избирательного  округа,  городского
округа.
     3. Основаниями  для  отзыва депутата  Совета  депутатов,  главы
городского  округа   являются  конкретные  противоправные   действия
(бездействие)  указанных лиц,  установленные  вступившим в  законную
силу решением суда.
     Глава городского округа может быть отозван в случаях:
     1) если им  не  был отменен  им же  изданный  правовой акт  или
отдельные  его  положения,  которые,  вступившим  в  законную   силу
решением  суда,  были   признаны  не  соответствующими   Конституции
Российской   Федерации,   федеральному   конституционному    закону,
федеральному закону, закону Московской области, настоящему Уставу  и
повлекли нарушение (ограничение) прав и свобод человека и гражданина
или причинили иной вред;
     2) если   в  результате   его   противоправных  действий   либо
неисполнения  им своих  полномочий  городскому  округу и  (или)  его
населению  нанесен  существенный материальный  ущерб,  установленный
вступившим в законную силу решением суда;
     3) если установленное вступившим в законную силу решением  суда
систематическое неисполнение им своих полномочий создает препятствия
для   надлежащего   осуществления   полномочий   органами   местного
самоуправления  городского округа,  а  равно для  участия  населения
городского округа в осуществлении местного самоуправления;
     4) если им  был нарушен срок  издания муниципального  правового
акта, необходимого для реализации решения, предусмотренного  пунктом
5 статьи 41 настоящего  Устава, и данное нарушение было  установлено
вступившим в законную силу решением суда.
     Депутат Совета  депутатов может  быть  отозван в  случае,  если
установленное  вступившим   в  законную  силу   решением  суда   его
систематическое  неучастие   в  заседаниях   Совета  депутатов   без
уважительных   причин    создает   неустранимые   препятствия    для
осуществления полномочий Совета депутатов. При этом перечень причин,
признаваемых  уважительными,   устанавливается  регламентом   Совета
депутатов.
     4. Решение о назначении  голосования по отзыву депутата  Совета
депутатов,  главы городского  округа  принимается Советом  депутатов
городского округа. Лицо,  в отношении которого выдвинута  инициатива
по его  отзыву, вправе присутствовать  на соответствующем  заседании
Совета депутатов, представлять депутатам Совета депутатов письменные
возражения, а также в устном выступлении давать объяснения по поводу
обстоятельств,  выдвигаемых  в  качестве  основания  для  отзыва.  О
заседании Совета депутатов указанное лицо извещается не позднее, чем
за три дня до его проведения.
     Решение о  назначении  голосования по  отзыву  депутата  Совета
депутатов, главы городского округа подлежит опубликованию в  течение
пяти дней со дня его принятия.
     Одновременно с   публикацией   решения   Совета   депутатов   о
назначении голосования  по отзыву депутата  Совета депутатов,  главы
городского округа  должны быть  опубликованы объяснения  отзываемого
лица.
     5. Депутат Совета депутатов, глава городского округа  считается
отозванным,  если   за   отзыв  проголосовало   не  менее   половины
зарегистрированных избирателей.
     6. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы
городского округа   и   принятые   решения   подлежат   официальному
опубликованию.
     7. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата Совета
депутатов, главу  городского  округа  от  иной  ответственности   за
допущенные  нарушения  законов  и иных  нормативных  правовых  актов
органов государственной власти и местного самоуправления в  порядке,
предусмотренном федеральным законодательством.
     
     Статья 18. Голосование по вопросам изменения границ  городского
округа, преобразования городского округа
     
     1. Голосование по вопросам изменения границ городского  округа,
преобразования  городского   округа   назначается  решением   Совета
депутатов городского  округа и проводится  в порядке,  установленном
федеральным  законом и  принимаемым  в  соответствии с  ним  законом
Московской области.
     2. Голосование по вопросам изменения границ городского  округа,
преобразования городского округа считается состоявшимся, если в  нем
приняло участие более половины жителей городского округа, обладающих
избирательным  правом.  Согласие   населения  на  изменение   границ
городского  округа,   преобразование  городского  округа   считается
полученным,   если    за    указанные   изменение,    преобразование
проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей
городского округа.
     3. Итоги голосования  по вопросам  изменения границ  городского
округа, преобразования городского округа и принятые решения подлежат
официальному опубликованию.
     
     Статья 19. Правотворческая инициатива граждан
     
     1. Правотворческая инициатива граждан  - это внесение  проектов
муниципальных   правовых   актов   непосредственно   населением   на
рассмотрение органам местного самоуправления.
     2. С правотворческой  инициативой может выступить  инициативная
группа граждан городского округа, обладающих избирательным правом, в
порядке, установленном решением Совета депутатов городского округа.
     3. Проект муниципального  правового акта,  внесенный в  порядке
реализации    правотворческой    инициативы    граждан,     подлежит
обязательному  рассмотрению Советом  депутатов  городского округа  в
течение трех месяцев со дня его внесения.
     4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения
проекта муниципального   правового   акта,  внесенного   в   порядке
реализации   правотворческой   инициативы   граждан,   должно   быть
официально  в письменной  форме  доведено  до сведения  внесшей  его
инициативной группы граждан.
     
     Статья 20. Территориальное общественное самоуправление
     
     1. Под территориальным общественным самоуправлением  понимается
самоорганизация граждан по месту  их жительства на части  территории
для  самостоятельного  и  под  свою  ответственность   осуществления
собственных инициатив по вопросам местного значения.
     Границы территории, на  которой осуществляется  территориальное
общественное  самоуправление,   устанавливаются  Советом   депутатов
городского округа по  предложению населения, проживающего на  данной
территории.
     2. Территориальное  общественное самоуправление  осуществляется
непосредственно  населением   посредством   проведения  собраний   и
конференций   граждан,   а  также   посредством   создания   органов
территориального общественного самоуправления.
     3. Территориальное     общественное    самоуправление     может
осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан:
     подъезд многоквартирного жилого дома;
     многоквартирный жилой дом;
     группа жилых домов;
     жилой микрорайон;
     иные территории проживания граждан.
     4. Органы    территориального   общественного    самоуправления
избираются на  собраниях  или конференциях  граждан, проживающих  на
соответствующей территории.
     5. Территориальное   общественное   самоуправление    считается
учрежденным   с   момента   регистрации   устава    территориального
общественного  самоуправления   администрацией  городского   округа.
Порядок    регистрации   устава    территориального    общественного
самоуправления  определяется  решением Совета  депутатов  городского
округа.
     Территориальное общественное  самоуправление в  соответствии  с
его   уставом   может   являться  юридическим   лицом   и   подлежит
государственной   регистрации   в   организационно-правовой    форме
некоммерческой организации.
     6. Собрание  граждан по  вопросам  организации и  осуществления
территориального общественного самоуправления считается правомочным,
если   в  нем   принимают   участие   не  менее   половины   жителей
соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
     Конференция граждан  по  вопросам организации  и  осуществления
территориального общественного самоуправления считается правомочной,
если в  ней  принимают участие  не менее  двух  третей избранных  на
собраниях  граждан  делегатов,  представляющих  не  менее   половины
жителей  соответствующей  территории,  достигших  шестнадцатилетнего
возраста.
     7. К исключительным полномочиям собрания, конференции  граждан,
осуществляющих    территориальное    общественное    самоуправление,
относятся:
     1) установление     структуры     органов      территориального
общественного самоуправления;
     2) принятие      устава     территориального      общественного
самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;
     3) избрание     органов     территориального      общественного
самоуправления;
     4) определение      основных      направлений      деятельности
территориального общественного самоуправления;
     5) утверждение  сметы   доходов  и  расходов   территориального
общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;
     6) рассмотрение и  утверждение отчетов  о деятельности  органов
территориального общественного самоуправления.
     8. Органы территориального общественного самоуправления:
     1) представляют    интересы    населения,    проживающего    на
соответствующей территории;
     2) обеспечивают  исполнение решений,  принятых  на собраниях  и
конференциях граждан;
     3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по  содержанию
жилищного  фонда,  благоустройству  территории,  иную  хозяйственную
деятельность,  направленную   на  удовлетворение   социально-бытовых
потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как
за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между
органами территориального  общественного  самоуправления и  органами
местного самоуправления с использованием средств бюджета  городского
округа;
     4) вправе  вносить  в органы  местного  самоуправления  проекты
муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному  рассмотрению
этими  органами и  должностными  лицами местного  самоуправления,  к
компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
     9. В  уставе   территориального  общественного   самоуправления
устанавливаются:
     1) территория, на которой оно осуществляется;
     2) цели,  задачи,  формы и  основные  направления  деятельности
территориального общественного самоуправления;
     3) порядок  формирования,   прекращения  полномочий,  права   и
обязанности, срок полномочий органов территориального  общественного
самоуправления;
     4) порядок принятия решений;
     5) порядок приобретения имущества, а также порядок  пользования
и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;
     6) порядок    прекращения    осуществления     территориального
общественного самоуправления.
     10. Дополнительные   требования   к   уставу   территориального
общественного   самоуправления  органами   местного   самоуправления
устанавливаться не могут.
     11. Порядок   организации  и   осуществления   территориального
общественного   самоуправления,   условия   и   порядок    выделения
необходимых  средств  из  бюджета  городского  округа   определяются
решениями Совета депутатов городского округа.
     
     Статья 21. Публичные слушания
     
     1. Для  обсуждения  проектов муниципальных  правовых  актов  по
вопросам местного  значения  с участием  жителей городского  округа,
Советом депутатов городского округа, главой городского округа  могут
проводиться публичные слушания.
     2. На публичные слушания должны выноситься:
     1) проект   Устава   городского   округа,   а   также    проект
муниципального правового акта  о внесении  изменений и дополнений  в
Устав;
     2) проект бюджета городского округа и отчет о его исполнении;
     3) проекты  планов  и  программ  развития  городского   округа,
проекты  правил  землепользования и  застройки,  проекты  планировки
территорий  и   проекты  межевания  территорий,   а  также   вопросы
предоставления разрешений на  условно разрешенный вид  использования
земельных участков  и объектов  капитального строительства,  вопросы
отклонения  от  предельных  параметров  разрешенного  строительства,
реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения
одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов
капитального строительства  на другой вид  такого использования  при
отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
     4) вопросы о преобразовании городского округа.
     3. Порядок   организации   и  проведения   публичных   слушаний
определяется  Положением о  публичных  слушаниях городского  округа,
утверждаемым решением Совета депутатов городского округа.
     4. Результаты   публичных   слушаний   подлежат    официальному
опубликованию.
     
     Статья 22. Собрание и конференция граждан
     
     1. Для обсуждения  вопросов  местного значения,  информирования
населения  городского   округа  о   деятельности  органов   местного
самоуправления  и  должностных  лиц  местного  самоуправления  могут
проводиться собрания граждан.
     2. Собрание граждан проводится по инициативе населения,  Совета
депутатов городского округа, главы городского округа.
     3. Полномочия    собрания    граждан    могут    осуществляться
конференцией (собранием делегатов) граждан.
     4. Порядок  назначения  и  проведения  собрания  и  конференции
граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Положением
о собраниях  и  конференциях граждан,  утверждаемым решением  Совета
депутатов городского округа.
     5. Итоги  проведения собрания  и  конференции граждан  подлежат
официальному опубликованию.
     
     Статья 23. Опрос граждан
     
     1. Опрос граждан  проводится на  всей территории  или на  части
территории городского округа  для выявления  мнения населения и  его
учета  при  принятии  решений  органами  местного  самоуправления  и
должностными  лицами  местного  самоуправления,  а  также   органами
государственной власти Московской области.
     Результаты опроса носят рекомендательный характер.
     2. В опросе граждан  имеют право участвовать жители  городского
округа, обладающие избирательным правом.
     3. Порядок назначения и проведения опроса граждан  определяется
решением Совета депутатов городского округа.
     4. Решение  о  назначении опроса  граждан  принимается  Советом
депутатов городского округа.
     5. Жители  городского  округа должны  быть  проинформированы  о
проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
     6. Финансирование  мероприятий,   связанных  с  подготовкой   и
проведением опроса граждан, осуществляется за счет средств  местного
бюджета  -  при  проведении  его  по  инициативе  органов   местного
самоуправления городского округа; за счет средств бюджета Московской
области   -   при   проведении   опроса   по   инициативе    органов
государственной власти Московской области.
     
     Статья 24. Обращения граждан в органы местного самоуправления
     
     1. Граждане  имеют  право  на  индивидуальные  и   коллективные
обращения в органы местного самоуправления городского округа.
     2. Должностные  лица   местного  самоуправления  обязаны   дать
письменный ответ  по  существу обращений  граждан  в течение  одного
месяца.
     3. Обращения граждан подлежат  рассмотрению в порядке и  сроки,
установленные Федеральным законом от  02.05.2006 N 59-ФЗ "О  порядке
рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
     4. За  нарушение  должностным  лицом  местного   самоуправления
порядка и  срока письменного  ответа на обращения  граждан в  органы
местного      самоуправления      действующим      законодательством
устанавливается административная ответственность.
     
Глава V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО
                           САМОУПРАВЛЕНИЯ
     
     Статья 25. Органы местного самоуправления
     
     1. Структуру органов местного самоуправления городского  округа
составляют:
     - представительный орган  городского округа  - Совет  депутатов
городского округа (Совет депутатов города);
     - глава городского округа (глава города);
     - исполнительно-распорядительный  орган  городского  округа   -
администрация городского округа (администрация города);
     - контрольный орган городского округа -  контрольно-ревизионное
управление городского округа.
     2. Изменение   структуры   органов   местного    самоуправления
городского  округа  осуществляется  не  иначе  как  путем   внесения
изменений в настоящий Устав.
     
     Статья 26. Совет депутатов городского округа
     
     1. Совет   депутатов   городского  округа   является   выборным
представительным органом местного самоуправления городского округа и
обладает правами юридического лица.
     2. Совет  депутатов  городского округа  состоит  из  депутатов,
избираемых на муниципальных выборах  на основе всеобщего, равного  и
прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.
     Выборы депутатов   проводятся    по   четырем    многомандатным
избирательным округам, при  этом число мандатов в  каждом из них  не
может превышать пяти.
     3. Совет депутатов городского округа состоит из 20 депутатов.
     Организацию деятельности  Совета  депутатов  городского  округа
осуществляет председатель Совета депутатов, избранный депутатами  из
своего состава.
     4. Совет депутатов  городского округа  может осуществлять  свои
полномочия после  избрания  не менее  двух  третей от  установленной
численности депутатов.
     5. Расходы  на   обеспечение   деятельности  Совета   депутатов
городского  округа  предусматриваются в  бюджете  городского  округа
отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов  бюджетов
Российской Федерации.
     6. Совету депутатов городского округа принадлежит право от лица
всего населения  городского  округа принимать  решения  по  вопросам
своей компетенции.
     7. В  исключительной  компетенции Совета  депутатов  городского
округа находятся:
     1) принятие  Устава  городского   округа  и  внесение  в   него
изменений и дополнений;
     2) утверждение  бюджета  городского  округа  и  отчета  о   его
исполнении;
     3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов  в
соответствии  законодательством  Российской Федерации  о  налогах  и
сборах;
     4) принятие  планов  и  программ  развития  городского  округа,
утверждение отчетов об их исполнении;
     5) определение порядка  управления  и распоряжения  имуществом,
находящимся в муниципальной собственности;
     6) определение   порядка    принятия   решений   о    создании,
реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а
также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий  и
учреждений;
     7) определение порядка участия городского округа в организациях
межмуниципального сотрудничества;
     8) определение      порядка     материально-технического      и
организационного   обеспечения    деятельности   органов    местного
самоуправления;
     9) контроль за исполнением  органами местного самоуправления  и
должностными лицами  местного самоуправления  полномочий по  решению
вопросов местного значения.
     8. В компетенции Совета депутатов городского округа находятся:
     1) осуществление права законодательной инициативы в  Московской
областной Думе;
     2) заслушивание   отчетов   руководителей   органов    местного
самоуправления, муниципальных предприятий, учреждений, организаций о
текущей работе;
     3) утверждение  генеральных  планов городского  округа,  правил
землепользования и застройки,  утверждение подготовленной на  основе
генеральных  планов  городского округа  документации  по  планировке
территории,   утверждение  местных   нормативов   градостроительного
проектирования  городского  округа, ведение  информационной  системы
обеспечения   градостроительной  деятельности,   осуществляемой   на
территории городского округа, резервирование земель и изъятие, в том
числе путем выкупа, земельных участков в границах городского  округа
для  муниципальных  нужд,   осуществление  земельного  контроля   за
использованием земель городского округа;
     4) принятие  решения   о  назначении   и  проведении   местного
референдума;
     5) назначение муниципальных выборов;
     6) назначение голосования по отзыву депутата Совета  депутатов,
главы городского округа;
     7) назначение   голосования   по  вопросам   изменения   границ
городского округа, а также преобразования городского округа;
     8) определение  порядка  организации  и  проведения   публичных
слушаний;
     9) выдвижение инициативы публичных слушаний;
     10) назначение  публичных  слушаний, проводимых  по  инициативе
населения или Совета депутатов городского округа;
     11) выдвижение инициативы проведения опроса граждан по вопросам
местного значения;
     12) назначение  опроса  граждан   и  определение  порядка   его
проведения;
     13) выдвижение инициативы проведения собрания граждан;
     14) определение случаев, в которых полномочия собрания  граждан
могут осуществляться конференцией граждан;
     15) назначение  и  определение порядка  проведения  собраний  и
(или) конференций  граждан, проводимых по  инициативе населения  или
Совета депутатов;
     16) установление    порядка    выдвижения    группой    граждан
правотворческой инициативы;
     17) утверждение структуры  администрации  городского округа  по
представлению главы городского округа;
     18) определение    порядка    организации    и    осуществления
территориального  общественного  самоуправления, условий  и  порядка
выделения необходимых средств из местного бюджета;
     19) установление границ  территории, на которой  осуществляется
территориальное   общественное    самоуправление   по    предложению
населения, проживающего на данной территории;
     20) определение  порядка  регистрации  устава  территориального
общественного самоуправления;
     21) организация особо охраняемых природных территорий  местного
значения в установленном порядке;
     23) учреждение  печатного  средства  массовой  информации   для
опубликования  муниципальных  правовых  актов,  обсуждения  проектов
муниципальных  правовых   актов  по   вопросам  местного   значения,
доведения  до   сведения  жителей   городского  округа   официальной
информации   о   социально-экономическом   и   культурном   развитии
городского округа, о развитии его общественной инфраструктуры и иной
официальной информации;
     24) принятие решений, устанавливающих правила, обязательные для
исполнения на территории городского округа по вопросам, отнесенным к
компетенции Совета   депутатов   федеральными   законами,   законами
Московской области, настоящим Уставом;
     25) утверждение  порядка   предоставления  жилых  помещений   в
муниципальных общежитиях;
     26) согласование   условий    инвестиционных   договоров    при
предоставлении земельных  участков для  строительства на  территории
городского округа, за исключением жилищного строительства;
     27) осуществление    в    пределах,    установленных     водным
законодательством  Российской  Федерации,  полномочий   собственника
водных объектов, установление  правил использования водных  объектов
общего  пользования  для  личных и  бытовых  нужд  и  информирование
населения об ограничениях использования таких водных объектов;
     28) приостановление работ, связанных с пользованием недрами,  а
также приостановление хозяйственной деятельности в особо  охраняемых
природных зонах  местного значения в  случае нарушения  действующего
законодательства;
     29) установление  официальных  символов  городского  округа   и
порядка официального использования указанных символов;
     30) принятие  решений   об  учреждении  органов   администрации
городского округа в качестве юридических лиц и утверждение положения
о них;
     31) установление порядка учета  предложений по проекту  Устава,
проекту  муниципального  правового  акта  о  внесении  изменений   и
дополнений  в  Устав,  а   также  порядка  участия  граждан  в   его
обсуждении;
     32) установление   порядка  внесения   проектов   муниципальных
правовых  актов,  перечня  и  форм  прилагаемых  к  ним  документов,
вносимых на рассмотрение Совета депутатов;
     33) определение   состава   имущества,   предназначенного   для
обеспечения   деятельности   органов   местного   самоуправления   и
должностных  лиц  местного самоуправления,  муниципальных  служащих,
работников муниципальных предприятий и учреждений;
     34) установление порядка ведения реестра расходных обязательств
городского округа в соответствии  с требованиями Бюджетного  кодекса
Российской Федерации;
     35) установление   размеров    части   прибыли    муниципальных
предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов;
     36) установление   порядка   привлечения  заемных   средств   в
соответствии с требованиями федеральных законов;
     37) утверждение Положений о  почетном жителе городского  округа
Лыткарино и других почетных званий местного значения;
     38) предоставление  в  соответствии  с  установленным  порядком
разрешений на разработку месторождений общераспространенных полезных
ископаемых;
     39) согласование условий  предоставления  земельных участков  в
границах особо охраняемых природных территорий в аренду гражданам  и
юридическим  лицам  в  целях  организации  регулируемого  туризма  и
отдыха, иной деятельности, не противоречащей режиму особой охраны  и
целям особо охраняемой природной территории;
     40) утверждение состава  жилых  помещений, предназначенных  для
переселения  граждан, имеющих  задолженность  за жилое  помещение  и
коммунальные услуги в течение  более шести месяцев без  уважительных
причин.
     9. Нормативные правовые акты Совета депутатов городского округа
Лыткарино, предусматривающие   установление,  изменение   и   отмену
местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного
бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов  только
по инициативе главы городского округа Лыткарино или при наличии  его
заключения.
     
     Статья 27. Деятельность Совета депутатов городского округа
     
     1. Основной  формой  деятельности  Совета  депутатов   являются
заседания,  которые   созываются   председателем  Совета   депутатов
городского   округа   согласно   утвержденному   Советом   депутатов
городского  округа  графику. Внеочередные  заседания  собираются  по
инициативе главы  городского округа,  председателя Совета  депутатов
городского  округа  либо  по  требованию не  менее  одной  трети  от
установленного числа депутатов Совета депутатов городского округа.
     Заседания Совета депутатов городского округа проводятся не реже
одного раза в три месяца.
     2. Заседание  Совета  депутатов  городского  округа   считается
правомочным,  если на  нем  присутствует  не  менее двух  третей  от
установленной численности депутатов.
     Совет депутатов городского округа приступает к исполнению своих
полномочий с открытия первого  заседания, которое созывается  главой
городского округа не позднее, чем  на 15-й день со дня  официального
опубликования итогов выборов.
     Полномочия приобретаются Советом депутатов городского округа  в
день  первого  его  правомочного заседания  и  прекращаются  в  день
первого правомочного  заседания Совета  депутатов городского  округа
нового созыва.
     3. Порядок  созыва  и  проведения  заседаний  Совета  депутатов
городского  округа,  продолжительность   данных  заседаний  и   иные
положения, касающиеся организации работы Совета депутатов городского
округа,  устанавливаются  регламентом  Совета  депутатов  городского
округа. Регламент принимается  Советом депутатов городского  округа,
если  за   него  проголосовало  более   половины  от   установленной
численности   депутатов,   и  подписывается   председателем   Совета
депутатов   городского  округа.   Регламент   принимается  на   срок
полномочий Совета депутатов городского округа.
     4. На  заседаниях  Совета депутатов  городского  округа  каждый
депутат имеет один голос. Голосование на заседаниях Совета депутатов
городского округа  может быть  открытым  (в том  числе поименным)  и
тайным. Случаи применения  каждого вида голосования  устанавливаются
регламентом Совета депутатов городского округа.
     5. Первое  заседание  Совета  депутатов  городского  округа   с
информацией   о    результатах   выборов   открывает    председатель
избирательной  комиссии  городского  округа,  который  также   ведет
заседание  до  избрания  председателя  Совета  депутатов  городского
округа.
     
     Статья 28. Досрочное  прекращение  полномочий Совета  депутатов
городского округа
     
     1. Полномочия  Совета депутатов  городского  округа могут  быть
прекращены досрочно:
     1) в  случае,  если  соответствующим  судом  установлено,   что
Советом депутатов городского округа принят нормативный правовой акт,
противоречащий   Конституции   Российской   Федерации,   федеральным
законам,  законам Московской  области,  настоящему Уставу,  а  Совет
депутатов городского округа в течение предусмотренного решением суда
срока  не принял  в  пределах  своих  полномочий мер  по  исполнению
решения суда,  в том  числе не  отменил соответствующий  нормативный
правовой акт, Губернатор Московской области в течение одного  месяца
после   вступления  в   силу   решения  суда,   установившего   факт
неисполнения данного  решения,  вносит в  Московскую областную  Думу
проект  закона  Московской  области  о  роспуске  Совета   депутатов
городского округа;
     2) в  случае  принятия  Советом  депутатов  городского   округа
решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске  принимается
не   менее  чем   двумя   третями   голосов  от   числа   депутатов,
установленного  настоящим Уставом  для  Совета депутатов  городского
округа;
     3) в случае вступления  в силу  решения суда о  неправомочности
данного состава депутатов Совета депутатов городского округа, в  том
числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
     4) в случае преобразования городского округа.
     2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов городского
округа влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
     3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета  депутатов
городского округа досрочные выборы должны быть проведены не  позднее
чем  через  шесть  месяцев  со  дня  такого  досрочного  прекращения
полномочий.
     
     Статья 29. Депутат Совета депутатов городского округа
     
     1. Депутату,  члену  выборного органа  местного  самоуправления
обеспечиваются условия  для  беспрепятственного осуществления  своих
полномочий.
     2. Депутаты Совета  депутатов городского  округа избираются  на
срок полномочий Совета депутатов городского округа.
     3. Депутаты  Совета  депутатов  городского  округа   избираются
гражданами   Российской   Федерации,  проживающими   на   территории
городского округа и обладающими в соответствии с федеральным законом
избирательным правом.
     4. Депутатом  Совета  депутатов городского  округа  может  быть
избран гражданин Российской  Федерации, обладающий в соответствии  с
федеральным законом избирательным правом.
     5. Статус   депутата   Совета   депутатов   городского   округа
определяется федеральными законами и законами Московской области.
     6. Депутат  Совета  депутатов  городского  округа  может   быть
отозван  избирателями  по  основаниям  и  в  порядке,  установленным
статьей 17 настоящего Устава.
     7. Гарантии прав депутатов  Совета депутатов городского  округа
устанавливаются федеральными законами.
     8. Депутаты  Совета  депутатов городского  округа  осуществляют
свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На  постоянной
основе могут работать не более 2 депутатов.
     9. Депутат,  осуществляющий  свою  деятельность  на  постоянной
основе,  не  вправе  заниматься предпринимательской,  а  также  иной
оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и
иной творческой деятельности.
     10. В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации" гарантии прав депутатов, членов выборных органов местного
самоуправления при привлечении их  к уголовной или  административной
ответственности, задержании, аресте,  обыске, допросе, совершении  в
отношении       их       иных       уголовно-процессуальных        и
административно-процессуальных  действий,  а  также  при  проведении
оперативно-розыскных  мероприятий  в  отношении  депутатов,   членов
выборных органов местного  самоуправления, занимаемого ими жилого  и
(или)  служебного   помещения,   их  багажа,   личных  и   служебных
транспортных  средств, переписки,  используемых  ими средств  связи,
принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
     11. В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации" депутат, член выборного органа местного самоуправления не
могут быть привлечены к уголовной и административной ответственности
за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие
действия, соответствующие статусу  депутата, члену выборного  органа
местного  самоуправления,  в  том   числе  по  истечении  срока   их
полномочий. Данное  положение не распространяется  на случаи,  когда
депутатом,  членом  выборного органа  местного  самоуправления  были
допущены  публичные   оскорбления,  клевета   или  иные   нарушения,
ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
     12. Полномочия  депутата  Совета  депутатов  городского  округа
прекращаются досрочно в случае:
     1) смерти;
     2) отставки по собственному желанию;
     3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
     4) признания  судом  безвестно  отсутствующим  или   объявления
умершим;
     5) вступления в  отношении его в  законную силу  обвинительного
приговора суда;
     6) выезда за пределы  Российской Федерации на постоянное  место
жительства;
     7) прекращения  гражданства Российской  Федерации,  прекращения
гражданства  иностранного  государства  -  участника  международного
договора Российской Федерации, в соответствии с которым  иностранный
гражданин   имеет   право   быть   избранным   в   органы   местного
самоуправления;
     8) отзыва избирателями;
     9) досрочного   прекращения    полномочий   Совета    депутатов
городского округа;
     10) призыва на военную службу или направления на заменяющую  ее
альтернативную гражданскую службу;
     11) в     иных      случаях,     установленных      федеральным
законодательством.
     
     Статья 30. Глава городского округа
     
     1. Глава городского  округа является  высшим должностным  лицом
городского округа.
     2. Глава городского округа избирается гражданами,  проживающими
на территории городского округа и обладающими избирательным  правом,
на основании всеобщего, равного  и прямого избирательного права  при
тайном голосовании сроком на 5 лет. Порядок проведения выборов главы
городского округа определяется действующим законодательством.
     3. Глава  городского  округа  представляет  городской  округ  в
отношениях с органами  местного самоуправления других  муниципальных
образований,   органами   государственной   власти,   гражданами   и
организациями,  без  доверенности  действует  от  имени   городского
округа.
     4. Глава городского округа подписывает и обнародует в  порядке,
установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые
Советом депутатов городского округа.
     5. Глава городского округа  издает в пределах своих  полномочий
правовые акты.
     6. Глава   городского    округа    вправе   требовать    созыва
внеочередного заседания Совета депутатов городского округа.
     7. Полномочия главы  городского  округа начинаются  со дня  его
вступления в должность и прекращаются в день вступления в  должность
вновь избранного главы городского округа.
     8. В случае невозможности  исполнения главой городского  округа
своих полномочий по  причинам временной нетрудоспособности,  отпуска
или  служебной  командировки   глава  городского  округа   возлагает
исполнение  своих  полномочий  на  заместителя  главы  администрации
городского округа.
     9. Глава городского округа подконтролен и подотчетен  населению
и Совету депутатов городского округа.
     10. Глава   городского    округа   возглавляет    администрацию
городского округа.
     11. К полномочиям главы городского округа относится:
     1) внесение  в  Совет  депутатов  городского  округа   проектов
муниципальных правовых актов;
     2) представление  на  утверждение Совета  депутатов  городского
округа проекта бюджета городского округа и отчета о его исполнении;
     3) представление на  рассмотрение  Совета депутатов  городского
округа проектов  нормативных  актов о  введении  или отмене  местных
налогов и сборов, а  также других правовых актов,  предусматривающих
расходы, покрываемые за счет бюджета городского округа;
     4) формирование администрации  городского округа и  руководство
ее деятельностью;
     5) назначение и освобождение от должности руководителей органов
администрации, а  также  руководителей муниципальных  предприятий  и
учреждений;
     6) представление  на  утверждение Совета  депутатов  городского
округа проектов планов и программ социально-экономического  развития
городского округа, отчетов об их исполнении;
     7) организация    и     обеспечение    исполнения     отдельных
государственных полномочий, переданных  в ведение городского  округа
федеральными законами, законами Московской области;
     8) ведение   приема   населения,   рассмотрение    предложений,
заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;
     9) право  отклонения  нормативного  правового  акта,  принятого
Советом депутатов городского округа Лыткарино;
     10) представление на  утверждение  Совету депутатов  городского
округа   Лыткарино   структуры   администрации   городского   округа
Лыткарино;
     11) выдвижение совместно с Советом депутатов городского  округа
Лыткарино инициативы о проведении местного референдума;
     12) назначение публичных  слушаний,  проводимых по  собственной
инициативе;
     13) назначение  собрания  граждан, проводимого  по  собственной
инициативе.
     12. Полномочия главы городского округа прекращаются досрочно  в
случае:
     1) смерти;
     2) отставки по собственному желанию;
     3) отрешения от должности в соответствии со ст. 74 Федерального
закона от  06.10.2003  N  131-ФЗ  "Об  общих  принципах  организации
местного самоуправления в Российской Федерации";
     4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
     5) признания  судом  безвестно  отсутствующим  или   объявления
умершим;
     6) вступления в  отношении его в  законную силу  обвинительного
приговора суда;
     7) выезда за пределы  Российской Федерации на постоянное  место
жительства;
     8) прекращения  гражданства Российской  Федерации,  прекращения
гражданства  иностранного  государства  -  участника  международного
договора Российской Федерации, в соответствии с которым  иностранный
гражданин   имеет   право   быть   избранным   в   органы   местного
самоуправления;
     9) отзыва избирателями;
     10) установленной в судебном  порядке стойкой неспособности  по
состоянию здоровья осуществлять полномочия главы городского округа.
     В случае  досрочного  прекращения полномочий  главы  городского
округа его  полномочия временно исполняет  первый заместитель  главы
администрации.
     
     Статья 31. Администрация городского округа
     
     1. Администрация      городского      округа       осуществляет
исполнительно-распорядительные  функции  на  территории   городского
округа.
     2. Администрацией городского округа руководит глава  городского
округа на принципах единоначалия.
     3. Администрация городского округа подотчетна Совету  депутатов
городского  округа по  вопросам  его компетенции  и  государственным
органам   по   вопросам,  связанным   с   осуществлением   отдельных
государственных полномочий этих органов.
     4. Администрация   городского    округа   формируется    главой
городского   округа  на   основе   утвержденной  Советом   депутатов
городского округа структуры администрации городского округа.
     5. В структуру  администрации городского  округа могут  входить
отраслевые (функциональные) органы местной администрации.
     6. Основаниями для государственной регистрации органов  местной
администрации в  качестве  юридических лиц  являются решение  Совета
депутатов городского округа об учреждении соответствующего органа  и
утверждение положения о нем Советом депутатов городского округа.
     7. Администрация    городского    округа    обладает    правами
юридического лица.
     8. Администрация  городского  округа  подлежит  государственной
регистрации в качестве муниципального учреждения.
     
     Статья 32. Компетенция администрации городского округа
     
     1. К компетенции администрации городского округа относится:
     1) подготовка  проектов  решений  Совета  депутатов  городского
округа   по  вопросам,   отнесенным   к  компетенции   администрации
городского округа;
     2) разработка       проектов      программ       и       планов
социально-экономического развития городского округа и организация их
выполнения;
     3) разработка местного  бюджета, обеспечение  его исполнения  и
подготовка отчета о его исполнении;
     4) управление   и   распоряжение  имуществом,   находящимся   в
муниципальной   собственности    в   соответствии   с    действующим
законодательством и нормативными  правовыми актами Совета  депутатов
городского округа;
     5) осуществление  полномочий  по  опеке  и  попечительству   до
01.01.2008;
     6) участие   в   осуществлении   деятельности   по   опеке    и
попечительству с 01.01.2008;
     7) содержание  и   строительство  автомобильных  дорог   общего
пользования,  мостов и  иных  транспортных инженерных  сооружений  в
границах  городского  округа,  за  исключением  автомобильных  дорог
общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений
федерального и регионального значения;
     8) обеспечение  малоимущих  граждан,  проживающих  в  городском
округе  и   нуждающихся   в  улучшении   жилищных  условий,   жилыми
помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация
строительства и содержания муниципального жилищного фонда,  создание
условий  для жилищного  строительства  в соответствии  с  решениями,
принятыми Советом депутатов городского округа;
     9) учет муниципального жилищного фонда;
     10) установление размера дохода, приходящегося на каждого члена
семьи, и стоимости  имущества, находящегося  в собственности  членов
семьи  и  подлежащего  налогообложению, в  целях  признания  граждан
малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых
помещений муниципального жилищного фонда;
     11) ведение в  установленном порядке учета  граждан в  качестве
нуждающихся  в  жилых   помещениях,  предоставляемых  по   договорам
социального найма;
     12) предоставление      жилых     помещений      муниципального
специализированного  жилищного фонда  в  соответствии с  Положением,
утвержденным Советом депутатов городского округа;
     13) предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам
по договорам  социального   найма  жилых  помещений   муниципального
жилищного фонда;
     14) перевод в установленном  порядке жилых помещений в  нежилые
помещения и нежилых  помещений в жилые  помещения по согласованию  с
Советом депутатов городского округа;
     15) согласование   переустройства   и   перепланировки    жилых
помещений;
     16) признание   в   установленном   порядке   жилых   помещений
муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;
     17) участие   в   предупреждении   и   ликвидации   последствий
чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;
     18) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в  границах
городского округа;
     19) организация  мероприятий  по  охране  окружающей  среды   в
границах городского округа;
     20) организация  предоставления  общедоступного  и  бесплатного
начального  общего,  основного  общего,  среднего  (полного)  общего
образования   по   основным   общеобразовательным   программам,   за
исключением полномочий  по финансовому обеспечению  образовательного
процесса, отнесенных  к полномочиям  органов государственной  власти
Московской  области;   организация  предоставления   дополнительного
образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования  на
территории городского  округа, а  также организация  отдыха детей  в
каникулярное время;
     21) организация оказания на территории городского округа скорой
медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной
медико-санитарной помощи       в        амбулаторно-поликлинических,
стационарно-поликлинических  и больничных  учреждениях,  медицинской
помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
     22) создание условий для обеспечения жителей городского  округа
услугами   связи,  общественного   питания,   торговли  и   бытового
обслуживания;
     23) организация    библиотечного    обслуживания     населения,
комплектование  и   обеспечение   сохранности  библиотечных   фондов
библиотек городского округа;
     24) создание  условий  для  организации  досуга  и  обеспечения
жителей городского округа услугами организаций культуры;
     25) сохранение,   использование   и   популяризация    объектов
культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся  в
собственности  городского   округа,   охрана  объектов   культурного
наследия (памятников истории  и культуры) местного  (муниципального)
значения, расположенных на территории городского округа;
     26) обеспечение условий для  развития на территории  городского
округа   физической  культуры   и   массового  спорта,   организация
проведения  официальных  физкультурно-оздоровительных  и  спортивных
мероприятий городского округа;
     27) создание условий  для массового  отдыха жителей  городского
округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;
     28) формирование и содержание муниципального архива;
     29) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
     30) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых
и промышленных отходов;
     31) организация   благоустройства   и   озеленения   территории
городского округа, использования  и охраны, защиты,  воспроизводства
городских  лесов,  лесов  особо  охраняемых  природных   территорий,
расположенных в границах городского округа;
     32) выдача  разрешений  на строительство,  разрешений  на  ввод
объектов   в    эксплуатацию   при   осуществлении    строительства,
реконструкции,    капитального   ремонта    объектов    капитального
строительства, расположенных на территории городского округа;
     33) организация  освещения  улиц   и  установки  указателей   с
названиями улиц и номерами домов;
     34) организация  и  осуществление  мероприятий  по  гражданской
обороне,  защите  населения   и  территории  городского  округа   от
чрезвычайных ситуаций природного  и техногенного характера,  включая
поддержку в состоянии  постоянной готовности к использованию  систем
оповещения  населения об  опасности,  объектов гражданской  обороны,
создание  и   содержание   в  целях   гражданской  обороны   запасов
материально-технических,  продовольственных,   медицинских  и   иных
средств;
     35) организация и осуществление мероприятий по  мобилизационной
подготовке муниципальных  предприятий и  учреждений, находящихся  на
территории городского округа;
     36) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей
на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
     37) организация и осуществление мероприятий по работе с  детьми
и молодежью в городском округе;
     38) расчет субсидий на  оплату жилого помещения и  коммунальных
услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право
на их получение в соответствии с жилищным законодательством.
     
     Статья 33.     Контрольный     орган     городского      округа
(контрольно-ревизионное управление городского округа)
     
     1. Контрольный орган городского округа - контрольно-ревизионное
управление городского   округа   (далее   -   контрольно-ревизионное
управление   городского    округа)    является   органом    местного
самоуправления  и  обладает  собственными  полномочиями  по  решению
вопросов местного значения.
     2. Контрольно-ревизионное    управление    городского    округа
осуществляет контроль за  исполнением местного бюджета,  соблюдением
установленного порядка  подготовки и  рассмотрения проекта  местного
бюджета, отчета о  его исполнении, а  также контроль за  соблюдением
установленного  порядка   управления   и  распоряжения   имуществом,
находящимся в муниципальной собственности.
     3. Задачами   контрольно-ревизионного   управления   городского
округа являются:
     1) организация  и   осуществление  контроля  за   своевременным
исполнением доходных и расходных статей местного бюджета по объемам,
структуре и целевому назначению;
     2) организация   и   осуществление  контроля   за   соблюдением
установленного порядка  подготовки и  рассмотрения проекта  местного
бюджета, отчета о его исполнении;
     3) организация   и   осуществление  контроля   за   соблюдением
установленного  порядка   управления   и  распоряжения   имуществом,
находящимся в муниципальной собственности;
     4) организация и осуществление контроля за исполнением бюджетов
муниципальных целевых  бюджетных  фондов  по  объемам,  структуре  и
целевому назначению;
     5) определение   эффективности  и   целесообразности   расходов
бюджетных средств и использования муниципальной собственности;
     6) оценка эффективности и целесообразности предоставления льгот
по налогам, кредитов за счет средств местного бюджета;
     7) финансовая экспертиза  проектов  нормативных правовых  актов
органов   местного   самоуправления,   предусматривающих    расходы,
покрываемые  за  счет  средств местного  бюджета,  или  влияющих  на
формирование и исполнение местного бюджета и бюджетов  муниципальных
целевых бюджетных фондов;
     8) анализ выявленных  отклонений  от установленных  показателей
местного бюджета, бюджетов муниципальных целевых бюджетных фондов  и
подготовка предложений, направленных  на их  устранение, а также  на
совершенствование бюджетного процесса в целом;
     9) контроль за законностью и своевременностью движения  средств
местного бюджета, средств  муниципальных целевых бюджетных фондов  в
уполномоченных  банках и  других  финансово-кредитных учреждениях  в
части обслуживания ими местного бюджета;
     10) контроль за  законностью, рациональностью и  эффективностью
использования  средств,  получаемых  городским  округом  из  бюджета
Московской  области  и  иных финансовых  источников,  за  состоянием
внутреннего  долга,  а также  эффективностью  размещения  финансовых
ресурсов, выдаваемых на возвратной и безвозвратной основе;
     11) регулярное представление главе  городского округа и  Совету
депутатов городского  округа информации о  ходе исполнения  местного
бюджета и результатах проводимых контрольных мероприятий;
     12) осуществление  контроля по  размещению  заказа на  поставки
товаров, выполнение работ оказание услуг для муниципальных нужд.
     4. Результаты  проверок, осуществляемых  контрольно-ревизионным
управлением     городского    округа,     подлежат     опубликованию
(обнародованию).
     5. Органы местного самоуправления  и должностные лица  местного
самоуправления   обязаны   представлять   в   контрольно-ревизионное
управление   городского  округа   по   его  требованию   необходимую
информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.
     
     Статья 34.  Организация  деятельности   контрольно-ревизионного
управления городского округа
     
     1. Структуру   и   штатное  расписание   ревизионной   комиссии
городского округа, в пределах средств, выделенных на ее  содержание,
утверждает Совет депутатов городского округа по представлению  главы
городского округа.
     2. Начальник,  заместитель   начальника   и  другие   работники
(муниципальные    служащие)    контрольно-ревизионного    управления
городского  округа назначаются  на  должность Советом  депутатов  по
представлению главы городского  округа сроком на  5 лет. Решение  об
этом  принимается  большинством  голосов  от  установленного   числа
депутатов.  Контрольно-ревизионное   управление  подотчетно   Совету
депутатов городского округа. Контракт с начальником КРУ  подписывает
председатель Совета  депутатов городского округа  по решению  Совета
депутатов.
     3. Стаж и  опыт работы,  уровень профессионального  образования
начальника,    заместителя    начальника   и    других    работников
(муниципальных    служащих)    контрольно-ревизионного    управления
городского    округа   должны    соответствовать    квалификационным
требованиям, предусмотренным действующим законодательством.
     
     Статья 35.   Полномочия   контрольно-ревизионного    управления
городского округа
     
     1. К полномочиям контрольно-ревизионного управления  городского
округа относятся:
     1) организация  и   проведение  предварительного,  текущего   и
последующего контроля  за  исполнением местного  бюджета в  отчетном
году;
     2) организация   и    проведение   контроля   за    соблюдением
установленного порядка  подготовки и  рассмотрения проекта  местного
бюджета, отчета о его исполнении;
     3) организация   и    проведение   контроля   за    соблюдением
установленного  порядка   управления   и  распоряжения   имуществом,
находящимся в муниципальной собственности;
     4) экспертиза  проектов  местного  бюджета,  иных   нормативных
правовых актов,  затрагивающих вопросы местного  бюджета и  финансов
городского округа;
     5) анализ  и  исследование  фактов  нарушений  и  отклонений  в
бюджетном  процессе,  подготовка   и  внесение  в  Совет   депутатов
городского  округа  предложений  по   их  устранению,  а  также   по
совершенствованию бюджетного процесса городского округа в целом;
     6) анализ эффективности использования предоставленных льгот  по
налогам и кредитам за счет средств местного бюджета;
     7) подготовка  и  представление в  Совет  депутатов  городского
округа заключений по исполнению местного бюджета и целевых бюджетных
фондов;
     8) осуществляет иные  полномочия в  соответствии с  действующим
законодательством,  настоящим   Уставом  и   Положением  о   порядке
организации    деятельности   контрольно-ревизионного    управления,
утвержденным Советом депутатов городского округа.
     2. Полномочия  контрольно-ревизионного  управления   городского
округа, указанные в  части 1  настоящей статьи, распространяются  на
все  органы  местного  самоуправления  и  муниципальные  учреждения,
организации и предприятия.
     
     Статья 36. Муниципальная служба
     
     Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования
к должностям    муниципальной     службы,    определение     статуса
муниципального   служащего,    условия    и   порядок    прохождения
муниципальной службы, устанавливается федеральным законом,  законами
Московской области и настоящим Уставом.
     
                   Глава VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ОРГАНЫ
     
     Статья 37. Избирательная комиссия городского округа
     
     1. Избирательная    комиссия   городского    округа    является
муниципальным  органом,  который  не  входит  в  структуру   органов
местного самоуправления.
     2. Избирательная   комиссия   городского   округа    организует
подготовку  и проведение  муниципальных  выборов в  Совет  депутатов
городского округа, главы городского округа, подготовку и  проведение
местного  референдума,   голосования  по   отзыву  депутата,   члена
выборного органа местного  самоуправления, главы городского  округа,
голосования  по   вопросам  изменения   границ  городского   округа,
преобразования городского округа.
     3. Компетенция, полномочия и порядок деятельности избирательной
комиссии городского  округа   регулируются  федеральными   законами,
законами Московской области,  Положением об избирательной  комиссии,
утверждаемым Советом депутатов городского округа Лыткарино.
     Полномочия избирательной комиссии городского округа по  решению
Избирательной комиссии  Московской области,  принятому на  основании
обращения Совета депутатов  городского округа, могут возлагаться  на
территориальную избирательную комиссию.
     
 Глава VII. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЛЫТКАРИНО
     
     Статья 38.  Система  муниципальных  правовых  актов  городского
округа
     
     1. В систему муниципальных правовых актов входят:
     1) Устав городского округа Лыткарино;
     2) правовые акты, принятые на местном референдуме;
     3) нормативные и иные правовые акты Совета депутатов городского
округа;
     4) постановления,  распоряжения  и  иные  правовые  акты  главы
городского округа.
     2. Устав  городского  округа  Лыткарино и  оформленные  в  виде
правовых актов  решения, принятые на  местном референдуме,  являются
актами  высшей юридической  силы  в системе  муниципальных  правовых
актов,  имеют  прямое  действие и  применяются  на  всей  территории
городского округа.
     3. Совет депутатов городского округа по вопросам, отнесенным  к
его компетенции федеральными законами, законами Московской  области,
настоящим  Уставом,  принимает  решения,  устанавливающие   правила,
обязательные для исполнения на территории городского округа, а также
решения  по  вопросам  организации  деятельности  Совета   депутатов
городского  округа.  Решения  Совета  депутатов  городского  округа,
устанавливающие правила, обязательные  для исполнения на  территории
городского округа, принимаются большинством голосов от установленной
численности депутатов Совета депутатов городского округа.
     4. Глава  городского  округа   в  пределах  своих   полномочий,
установленных федеральными  законами,  законами Московской  области,
Уставом  городского  округа, нормативными  правовыми  актами  Совета
депутатов  городского  округа   издает  постановления  по   вопросам
местного значения и  вопросам, связанным с осуществлением  отдельных
государственных    полномочий,    переданных    органам     местного
самоуправления федеральными законами и законами Московской  области,
а  также  распоряжения   по  вопросам  организации  работы   местной
администрации.
     5. Муниципальные   правовые   акты  не   должны   противоречить
Конституции   Российской  Федерации,   федеральным   конституционным
законам,  федеральным  законам  и иным  нормативным  правовым  актам
Российской  Федерации,  законам,  иным  нормативным  правовым  актам
Московской области, настоящему Уставу.
     
     Статья 39. Порядок принятия Устава городского округа Лыткарино,
порядок внесения изменений и дополнений в Устав
     
     1. Проект  Устава  городского  округа,  проект   муниципального
правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав  городского
округа не  позднее, чем  за 30 дней  до дня  рассмотрения вопроса  о
принятии Устава городского округа, внесении изменений и дополнений в
Устав  городского  округа,  подлежат  официальному  опубликованию  с
одновременным   опубликованием  установленного   Советом   депутатов
городского округа  порядка учета предложений  по проекту  указанного
Устава, проекту  указанного муниципального правового  акта, а  также
порядка участия граждан в его обсуждении.
     2. Устав  городского  округа,  муниципальный  правовой  акт   о
внесении  изменений   и   дополнений  в   Устав  городского   округа
принимаются  большинством  в  две  трети  голосов  от  установленной
численности депутатов Совета депутатов городского округа.
     3. Устав  городского  округа,  муниципальный  правовой  акт   о
внесении изменений и дополнений  в Устав городского округа  подлежат
государственной   регистрации   в   органах   юстиции   в   порядке,
установленном федеральным законом.
     4. Устав  городского  округа,  муниципальный  правовой  акт   о
внесении изменений и дополнений  в Устав городского округа  подлежат
официальному опубликованию (обнародованию) после их  государственной
регистрации и вступают  в силу  после их официального  опубликования
(обнародования).
     Изменения и дополнения, внесенные  в Устав городского округа  и
изменяющие  структуру  органов местного  самоуправления,  полномочия
органов местного самоуправления и выборных должностных лиц  местного
самоуправления, вступают  в  силу после  истечения срока  полномочий
представительного  органа  муниципального  образования,   принявшего
муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений  и
дополнений.
     
     Статья 40. Подготовка муниципальных правовых актов
     
     1. Проекты  муниципальных   правовых   актов  могут   вноситься
депутатами  Совета депутатов  городского  округа, главой  городского
округа,  органами  территориального общественного  самоуправления  и
инициативными группами граждан.
     2. Порядок  внесения  проектов  муниципальных  правовых  актов,
перечень  и  форма  прилагаемых  к  ним  документов  устанавливаются
нормативными правовыми актами Совета депутатов городского округа.
     
     Статья 41. Порядок принятия  и вступления в силу  муниципальных
правовых актов
     
     1. Совет   депутатов  городского   округа   в  пределах   своей
компетенции, установленной  настоящим Уставом,  принимает решения  -
правовые акты нормативного и иного характера.
     2. Решения   Совета   депутатов  городского   округа,   носящие
нормативный   характер,   принимаются   большинством   голосов    от
установленной  численности  депутатов. Иные  акты  Совета  депутатов
городского округа принимаются  в порядке, установленном  регламентом
Совета депутатов городского округа.
     3. Принятые  Советом  депутатов городского  округа  нормативные
правовые акты направляются главе городского округа для подписания  и
обнародования.
     4. Глава городского  округа имеет  право отклонить  нормативный
правовой акт, принятый Советом  депутатов городского округа. В  этом
случае  указанный  нормативный  правовой  акт  в  течение  10   дней
возвращается в  Совет депутатов городского  округа с  мотивированным
обоснованием его отклонения либо  с предложениями о внесении в  него
изменений  и  дополнений.  Если  глава  городского  округа  отклонит
нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов
городского  округа.  Если   при  повторном  рассмотрении   указанный
нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции  не
менее  чем  двумя  третями  голосов  от  установленной   численности
депутатов Совета депутатов городского округа, он подлежит подписанию
главой  городского  округа  в  течение  семи  дней  и  опубликованию
(обнародованию).
     5. Если  для  реализации   решения,  принятого  путем   прямого
волеизъявления  населения  городского  округа,  требуется   принятие
муниципального правового акта, органы местного самоуправления, глава
городского округа, иные должностные лица местного самоуправления,  в
компетенцию  которых   входит   принятие  (издание)   муниципального
правового акта, обязаны в течение  15 дней со дня вступления в  силу
решения, принятого на референдуме городского округа, определить срок
подготовки   и   (или)  принятия   соответствующего   муниципального
правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
     6. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы  и
обязанности   человека    и   гражданина,   подлежат    официальному
опубликованию    в    печатном    средстве    массовой    информации
Государственном   учреждении   Московской   области    "Лыткаринское
информационное агентство Московской области" и вступают в силу после
их официального опубликования.
     7. Муниципальные  правовые акты  городского  округа могут  быть
отменены или их действие может быть приостановлено органами местного
самоуправления  и   должностными  лицами  местного   самоуправления,
принявшими соответствующий муниципальный акт, судом.
     
      Глава VIII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
     
     Статья 42. Экономическая основа местного самоуправления
     
     1. Экономическую  основу  местного  самоуправления   составляют
находящееся  в   муниципальной  собственности  имущество,   средства
бюджета городского  округа, а также  имущественные права  городского
округа.
     2. Муниципальная   собственность   признается   и    защищается
государством наравне с иными формами собственности.
     
     Статья 43. Муниципальное имущество
     
     1. В собственности городского округа может находиться:
     1) имущество,  предназначенное  для решения  вопросов  местного
значения;
     2) имущество,  предназначенное   для  осуществления   отдельных
государственных    полномочий,    переданных    органам     местного
самоуправления,  в случаях,  установленных  федеральными законами  и
законами Московской области;
     3) имущество,  предназначенное  для  обеспечения   деятельности
органов  и должностных  лиц  местного самоуправления,  муниципальных
служащих,  работников  муниципальных  предприятий  и  учреждений   в
соответствии  с  нормативными  правовыми  актами  Совета   депутатов
городского округа.
     2. В имуществе, предназначенном  для решения вопросов  местного
значения, находится:
     1) имущество,  предназначенное для  электро-,  тепло-, газо-  и
водоснабжения   населения,   водоотведения,   снабжения    населения
топливом, для освещения улиц населенных пунктов городского округа;
     2) автомобильные  дороги  общего  пользования,  мосты  и   иные
транспортные  инженерные  сооружения, за  исключением  автомобильных
дорог  общего пользования,  мостов  и иных  транспортных  инженерных
сооружений федерального и регионального значения, а также имущество,
предназначенное для их обслуживания;
     3) жилищный  фонд  социального  использования  для  обеспечения
малоимущих граждан, проживающих в  городском округе и нуждающихся  в
улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях  договора
социального найма,  а  также имущество,  необходимое для  содержания
муниципального жилищного фонда;
     4) пассажирский транспорт  и другое имущество,  предназначенные
для  транспортного  обслуживания  населения  в  границах  городского
округа;
     5) имущество, предназначенное  для предупреждения и  ликвидации
последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;
     6) объекты,  а  также   пожарное  оборудование  и   снаряжение,
предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;
     7) имущество библиотек городского округа;
     8) имущество,   предназначенное   для  организации   досуга   и
обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;
     9) объекты культурного наследия (памятники истории и  культуры)
независимо   от  категории   их   историко-культурного  значения   в
соответствии с законодательством Российской Федерации;
     10) имущество,  предназначенное  для  развития  на   территории
городского округа физической культуры и массового спорта;
     11) имущество, предназначенное для организации  благоустройства
и  озеленения  территории  городского   округа,  в  том  числе   для
обустройства  мест  общего  пользования  и  мест  массового   отдыха
населения;
     12) имущество,  предназначенное  для  сбора  и  вывоза  бытовых
отходов и мусора;
     13) имущество, включая  земельные участки, предназначенное  для
содержания  на  территории  городского  округа  мест  захоронения  и
организации ритуальных услуг;
     14) имущество, предназначенное  для официального  опубликования
(обнародования)  муниципальных  правовых  актов,  иной   официальной
информации;
     15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности
городского округа в соответствии с федеральными законами;
     16) пруды, обводненные карьеры на территории городского округа;
     17) имущество,  предназначенное   для   создания,  развития   и
обеспечения  охраны  лечебно-оздоровительных местностей  и  курортов
местного значения на территории городского округа;
     18) имущество,   предназначенное    для   организации    охраны
общественного порядка на территории городского округа  муниципальной
милицией;
     19) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и
бесплатного дошкольного,   начального  общего,   основного   общего,
среднего  (полного)  общего  образования,  а  также   предоставления
дополнительного   образования   и   организации   отдыха   детей   в
каникулярное время;
     20) имущество,  предназначенное  для  оказания  на   территории
городского  округа   скорой  медицинской   помощи  (за   исключением
санитарно-авиационной),   первичной   медико-санитарной   помощи   в
амбулаторно-поликлинических  и больничных  учреждениях,  медицинской
помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
     21) имущество,  предназначенное  для утилизации  и  переработки
бытовых и промышленных отходов;
     22) архивные фонды,  в том числе  кадастр землеустроительной  и
градостроительной документации,  а также имущество,  предназначенное
для хранения указанных фондов;
     23) имущество, предназначенное для организации защиты населения
и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера;
     24) имущество,  предназначенное  для  обеспечения  безопасности
людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.
     3. Если у  городского округа возникает  право собственности  на
имущество,   не   предназначенное   для   осуществления    отдельных
государственных    полномочий,    переданных    органам     местного
самоуправления,  для   обеспечения  деятельности  органов   местного
самоуправления   и   должностных   лиц   местного    самоуправления,
муниципальных  служащих,  работников  муниципальных  предприятий   и
учреждений, либо не относящееся  к видам имущества, перечисленным  в
части   1   настоящей    статьи,   указанное   имущество    подлежит
перепрофилированию, то есть изменению его целевого назначения,  либо
отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.
     
     Статья 44. Владение,  пользование и распоряжение  муниципальным
имуществом
     
     1. Органы местного  самоуправления от  имени городского  округа
самостоятельно  владеют,  пользуются и  распоряжаются  муниципальным
имуществом  в  соответствии  с  Конституцией  Российской  Федерации,
федеральными  законами   и  принимаемыми  в   соответствии  с   ними
нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.