Решение Областной Думы Московской области от 25.03.2010 № 7/113

 



                         МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                           ОБЛАСТНАЯ ДУМА

                              РЕШЕНИЕ


                    от 25 марта 2010 г. N 7/113


    О проекте закона Московской области "О Московском областном
                       молодежном парламенте"


     Рассмотрев проект  закона  Московской  области  "О   Московском
областном  молодежном  парламенте", одобренный  решением  Московской
областной Думы от 04.03.2010 N 6/110, Московская областная Дума
     
     решила:
     
     1. Принять  за  основу  проект  закона  Московской  области  "О
Московском областном молодежном парламенте" (прилагается).
     2. Направить  проект закона  Московской  области "О  Московском
областном  молодежном  парламенте"  в  комитеты,  Контрольно-счетную
палату Московской областной Думы, во фракции в Московской  областной
Думе, Губернатору Московской области  Громову Б.В. для подготовки  и
представления поправок в Комитет по вопросам образования,  культуры,
спорта,  делам  молодежи   и  туризма  в   срок  до  30.03.2010,   в
Государственно-правовое управление Московской  областной Думы -  для
представления заключения.
     3. Поручить Комитету по вопросам образования, культуры, спорта,
делам молодежи и туризма доработать проект закона Московской области
"О Московском областном молодежном парламенте" с учетом  поступивших
поправок  и  внести  доработанный  проект  закона  на   рассмотрение
Московской областной Думы.
     4. Контроль  за  исполнением настоящего  решения  возложить  на
заместителя Председателя Московской областной Думы Егерева В.А.
     

     Председатель
     Московской областной Думы В.Е. Аксаков
     
     
     
     Принят
     за основу решением
     Московской областной Думы
     от 25 марта 2010 г. N 7/113
     
     
     Проект
     
     
                               ЗАКОН
                         МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
     
            О МОСКОВСКОМ ОБЛАСТНОМ МОЛОДЕЖНОМ ПАРЛАМЕНТЕ
     
     
Статья 1.   Цель   создания   Московского   областного   молодежного
парламента
     
     Московский областной молодежный  парламент (далее -  Молодежный
парламент) создается в соответствии с Законом Московской области  "О
государственной молодежной  политике в Московской  области" с  целью
создания условий для  включения молодежи в  социально-экономическую,
политическую и культурную  жизнь общества и содействия  формированию
осознанной и активной гражданской позиции у молодежи, проживающей на
территории Московской области.
     
Статья 2. Правовая основа деятельности Молодежного парламента
     
     Молодежный парламент   осуществляет    свою   деятельность    в
соответствии  с  федеральным  законодательством,   законодательством
Московской  области,  настоящим Законом  и  Регламентом  Молодежного
парламента.
     
Статья 3. Статус Молодежного парламента
     
     1. Молодежный  парламент  не   является  юридическим  лицом   и
действует при Московской областной Думе как постоянный  общественный
совещательный  и   консультативный  орган  представителей   молодежи
Московской области.
     2. Молодежный парламент вправе установить свою символику.
     
Статья 4. Задачи Молодежного парламента
     
     Задачами Молодежного парламента являются:
     приобретение молодыми    гражданами    навыков    парламентской
деятельности и законопроектной работы;
     представление интересов   молодежи  муниципальных   образований
Московской  области  в  представительном  (законодательном)   органе
власти Московской области;
     формирование правовой и политической культуры молодежи;
     подготовка предложений по совершенствованию законодательства по
вопросам государственной молодежной политики;
     представление интересов   молодежи    Московской   области    в
Общественной молодежной палате при Государственной Думе Федерального
Собрания  Российской  Федерации  (далее  -  Общественная  молодежная
палата) и в Совете  по взаимодействию Совета Федерации  Федерального
Собрания Российской Федерации  с молодежными парламентами  субъектов
Российской   Федерации,  молодежными   общественными   объединениями
Российской Федерации (Молодежной  парламентской Ассамблее) (далее  -
Молодежная парламентская Ассамблея).
     
Статья 5. Полномочия Молодежного парламента
     
     К полномочиям Молодежного парламента относятся:
     проведение анализа   работы   с   молодежью   в   муниципальных
образованиях Московской области и проблем, существующих в молодежной
среде;
     осуществление анализа      законопроектов,      рассматриваемых
Московской областной  Думой по  вопросам государственной  молодежной
политики;
     представление в  Московскую   областную  Думу  предложений   по
внесению изменений  в  законодательство Московской  области в  сфере
государственной молодежной политики;
     участие в  разработке  социальных  нормативов,   обеспечивающих
молодежь   условиями,   необходимыми  для   формирования   доступной
социальной среды;
     представление в   органы  государственной   власти   Московской
области предложений о проведении мероприятий в сфере государственной
молодежной политики;
     разработка методических     и    информационных     материалов,
содействующих выработке у молодежи активной гражданской позиции.
     
Статья 6. Член Молодежного парламента
     
     1. Членом   Молодежного   парламента   может   быть   гражданин
Российской Федерации в возрасте от 18 до 30 лет,  зарегистрированный
по месту жительства в Московской области.
     2. Депутат Московской областной Думы, депутат представительного
органа муниципального образования Московской  области не могут  быть
членами Молодежного парламента.
     3. Членами Молодежного парламента не могут быть:
     лица, признанные   судом   недееспособными   или    ограниченно
дееспособными;
     лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость;
     лица, имеющие двойное гражданство;
     лица, замещающие государственные должности Российской Федерации
и Московской   области,   муниципальные   должности    муниципальных
образований    Московской   области,    должности    государственной
гражданской и муниципальной службы.
     
Статья 7. Порядок формирования Молодежного парламента
     
     1. От   каждого  муниципального   образования   (муниципального
района, городского округа)  Московской области в состав  Молодежного
парламента делегируется один представитель.
     2. Делегирование   представителя   муниципального   образования
Московской  области   в  Молодежный   парламент  осуществляется   на
основании правового  акта соответствующего представительного  органа
муниципального образования Московской области.
     Кандидатура представителя муниципального образования Московской
области в  Молодежный парламент  должна  быть согласована  с  главой
муниципального образования Московской области.
     3. Представители муниципальных  образований Московской  области
делегируются в Молодежный парламент сроком на 2 года.
     4. Представительные органы муниципальных образований Московской
области представляют в Московскую областную Думу:
     копию правового акта о выдвижении представителя  муниципального
образования в члены Молодежного парламента;
     заявление представителя   муниципального  образования   о   его
согласии быть членом Молодежного парламента;
     сведения биографического характера члена Молодежного парламента
(фамилия, имя,  отчество;  дата   и  место  рождения;   образование;
основное место работы или учебы (в случае отсутствия основного места
работы или учебы -  род занятий); занимаемая должность; адрес  места
жительства; вид, серия и номер документа, удостоверяющего  личность,
наименование органа, выдавшего данный  документ, и дата его  выдачи;
сведения о судимости; гражданство).
     
Статья 8. Права и обязанности члена Молодежного парламента
     
     1. Член Молодежного  парламента осуществляет свою  деятельность
на общественных началах.
     2. Член Молодежного парламента имеет право:
     участвовать в подготовке решений  по всем вопросам,  касающимся
деятельности Молодежного парламента;
     выдвигать кандидатов, избирать и  быть избранным в  руководящие
органы Молодежного парламента;
     быть направленным   в   Общественную   молодежную   палату,   в
Молодежную парламентскую Ассамблею;
     иметь доступ  к  информационным ресурсам  Московской  областной
Думы  в порядке,  установленном  Председателем Московской  областной
Думы;
     по приглашению фракций в  Московской областной Думе,  комитетов
Московской областной  Думы,  рабочих групп,  созданных в  Московской
областной Думе, принимать участие в их заседаниях.
     3. Члену Молодежного парламента выдается удостоверение.
     4. Член Молодежного парламента обязан:
     принимать участие в заседаниях Молодежного парламента;
     выполнять требования настоящего Закона и Регламента Молодежного
парламента;
     выполнять решения  Молодежного   парламента,  его   руководящих
органов, Председателя Московской областной Думы;
     соблюдать этические  нормы,  принятые  в  Московской  областной
Думе.
     
Статья 9. Прекращение полномочий члена Молодежного парламента
     
     1. Полномочия  члена  Молодежного  парламента  прекращаются  по
истечении двух лет с момента его делегирования в состав  Молодежного
парламента.
     2. Членство  в  Молодежном  парламенте  может  быть  прекращено
досрочно решением Молодежного парламента по следующим основаниям:
     подачи членом  Молодежного  парламента заявления  о  выходе  из
состава Молодежного парламента;
     неспособности его   по   состоянию   здоровья   участвовать   в
деятельности Молодежного парламента;
     отзыва органом, его выдвинувшим;
     неявки в течение года  на два заседания Молодежного  парламента
без уважительной причины;
     вступления в  законную  силу обвинительного  приговора  суда  в
отношении гражданина, являющегося членом Молодежного парламента;
     наступления обстоятельств,   делающих  соблюдение   требований,
изложенных в статье 6 настоящего Закона, невозможными.
     3. В случае прекращения полномочий члена Молодежного парламента
соответствующий представительный  орган  муниципального  образования
Московской  области делегирует  другого  представителя в  Молодежный
парламент в порядке, указанном в статье 7 настоящего Закона.
     
Статья 10. Первое заседание Молодежного парламента
     
     1. Молодежный парламент собирается на свое первое заседание  не
ранее чем через 30 и не позднее чем через 60 календарных дней со дня
вступления в силу настоящего Закона.
     2. Первое    заседание    Молодежного    парламента    созывает
Председатель Московской областной Думы.
     3. Срок созыва первого  заседания Молодежного парламента  может
быть перенесен решением  Председателя Московской областной Думы,  но
не более чем на 30 календарных дней.
     4. Первое заседание Молодежного парламента открывает и ведет до
избрания председателя Молодежного парламента Председатель Московской
областной Думы  или  по   его  поручению  заместитель   Председателя
Московской  областной Думы,  в  ведении которого  находятся  вопросы
молодежной политики.
     5. На своем первом заседании Молодежный парламент:
     избирает председателя    Молодежного    парламента    и     его
заместителей;
     образует комиссии Молодежного парламента;
     избирает представителя в Общественную молодежную палату;
     избирает кандидата в члены Молодежной парламентской Ассамблеи.
     6. Направление   представителя    Молодежного   парламента    в
Общественную молодежную палату  осуществляется на основании  выписки
из  протокола  соответствующего  заседания  Молодежного  парламента,
заверенной Председателем Московской областной Думы.
     Направление кандидата   в   члены   Молодежной    парламентской
Ассамблеи  осуществляется  решением  Московской  областной  Думы  на
основании ходатайства Молодежного парламента.
     
Статья 11. Регламент Молодежного парламента
     
     Регламентом Молодежного парламента устанавливаются:
     порядок участия   членов    Молодежного   парламента   в    его
деятельности;
     сроки и порядок проведения заседаний Молодежного парламента;
     полномочия, порядок  избрания   и  освобождения  от   должности
председателя Молодежного парламента и его заместителей;
     полномочия, порядок   формирования   и   деятельности    Совета
Молодежного парламента;
     полномочия, порядок  формирования  и  деятельности  комиссий  и
рабочих групп Молодежного парламента;
     порядок подготовки ежегодного доклада Молодежного парламента  о
его деятельности;
     порядок прекращения полномочий членов Молодежного парламента;
     иные вопросы  организации  и порядка  деятельности  Молодежного
парламента в соответствии с настоящим Законом.
     
Статья 12. Органы Молодежного парламента
     
     1. В   целях   обеспечения  установленных   настоящим   Законом
полномочий Молодежный  парламент образует и  формирует постоянные  и
временные органы Молодежного парламента.
     2. К постоянным органам Молодежного парламента относятся:
     Совет Молодежного парламента;
     комиссии Молодежного парламента.
     К временным  органам  Молодежного  парламента  Думы   относятся
рабочие группы Молодежного парламента.
     
Статья 13. Формы деятельности Молодежного парламента
     
     1. Формами   деятельности   Молодежного   парламента   являются
заседания  Молодежного  парламента,  заседания  Совета   Молодежного
парламента,  комиссий  и  рабочих  групп  Молодежного  парламента  и
"круглые   столы",   форумы,   семинары.   Регламентом   Молодежного
парламента  могут быть  предусмотрены  иные формы  деятельности,  не
противоречащие законодательству.
     2. Заседания Молодежного парламента  проводятся не реже  одного
раза в квартал.
     3. Внеочередное  заседание  Молодежного парламента  может  быть
созвано по  решению  Московской областной  Думы, Совета  Молодежного
парламента или по инициативе не менее одной трети от  установленного
числа членов Молодежного парламента.
     4. Заседание Молодежного парламента считается правомочным, если
на нем присутствует не менее 40 членов Молодежного парламента.
     
Статья 14. Решения Молодежного парламента
     
     Все решения   Молодежного   парламента   принимаются    простым
большинством голосов от числа присутствующих на заседании.
     В случае равенства голосов решающим является голос председателя
Молодежного парламента,   а   в   его   отсутствие   -   заместителя
председателя   Молодежного   парламента,   ведущего   заседание    в
соответствии с Регламентом Молодежного парламента.
     
Статья 15. Ежегодный доклад Молодежного парламента
     
     1. Молодежный  парламент   ежегодно  готовит   и  публикует   в
средствах  массовой информации  Московской  области доклад  о  своей
деятельности. Доклад  размещается  также в  сети  Интернет на  сайте
Московской областной Думы.
     2. Ежегодный   доклад   Молодежного   парламента   направляется
Губернатору  Московской  области,  в Московскую  областную  Думу,  в
Общественную   молодежную   палату,   в   Молодежную   парламентскую
Ассамблею.
     3. Ежегодный  доклад  Молодежного парламента  заслушивается  на
заседании Московской областной Думы.
     
Статья 16. Обеспечение деятельности Молодежного парламента
     
     1. Работу   Молодежного    парламента   курирует    заместитель
Председателя Московской областной Думы, в ведении которого находятся
вопросы молодежной политики.
     2. Методическое обеспечение деятельности Молодежного парламента
осуществляет комитет Московской областной  Думы, в ведении  которого
находятся вопросы молодежной политики.
     3. По   поручению   Председателя  Московской   областной   Думы
организационное,  информационное  и  иное  обеспечение  деятельности
Молодежного парламента осуществляется аппаратом Московской областной
Думы.
     
Статья 17. Вступление в силу настоящего Закона
     
     Настоящий Закон вступает  в силу  на следующий  день после  его
официального опубликования.