Решение городского округа Коломна от 14.11.2008 № 60-РС

 



                         МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                      ГОРОДСКОЙ ОКРУГ КОЛОМНА

                              РЕШЕНИЕ


                    от 14 ноября 2008 г. N 60-РС

                                    Утратил силу - Решение Совета
                                     депутатов городского округа
                                   Коломна от 23.12.2010 г. N 92-РС

    Об утверждении Порядка создания, реорганизации и ликвидации
 муниципальных образовательных учреждений городского округа Коломна
     
     
     Принято
     решением Совета депутатов
     городского округа Коломна
     Московской области
     от 12 ноября 2008 г. N 79/11-РП
     
     
     В соответствии  с  Гражданским кодексом  Российской  Федерации,
Законом Российской Федерации "Об образовании" от 10.07.1992 N 3266-1
(в  редакции   от  24.04.2008),  Законом   Московской  области   "Об
образовании" от 27.07.2006 N 136/2006-ОЗ (в редакции от 11.07.2007),
Уставом городского округа Коломна Московской области:
     1. Утвердить  Порядок  создания,  реорганизации  и   ликвидации
муниципальных образовательных  учреждений городского округа  Коломна
Московской области согласно приложению.
     2. Опубликовать  настоящее   решение   в  газете   "Коломенская
правда".
     3. Контроль  за  исполнением настоящего  решения  возложить  на
постоянную  комиссию  по  образованию,  культуре,  делам   молодежи,
физической культуре, спорту и туризму (председатель Петухова Т.Г.).
     
     
     Глава
     городского округа Коломна В.И. Шувалов
     
     
     
     Приложение
     к решению
     городского округа Коломна
     Московской области
     от 14 ноября 2008 г. N 60-РС
     
     
                              ПОРЯДОК
 СОЗДАНИЯ, РЕОРГАНИЗАЦИИ И ЛИКВИДАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ
                УЧРЕЖДЕНИЙ ГОРОДСКОГО ОКРУГА КОЛОМНА

                         1. Общие положения
     
     1.1. Настоящий   Порядок  устанавливает   процедуру   создания,
реорганизации и ликвидации муниципальных образовательных  учреждений
городского   округа   Коломна   всех  типов   и   видов   (далее   -
образовательные учреждения).
     1.2. Создание,  реорганизация   и  ликвидация   образовательных
учреждений производятся на основании постановления главы  городского
округа  Коломна. Инициатор  создания,  реорганизации или  ликвидации
образовательного  учреждения  готовит  проект  постановления   главы
городского  округа  Коломна   и  осуществляет  мероприятия  по   его
согласованию (визированию) в установленном порядке.
     1.3. После  принятия  постановления  главы  городского   округа
Коломна о  создании, реорганизации  или ликвидации  образовательного
учреждения   орган   администрации   городского   округа    Коломна,
выполняющий  функции   его  учредителя,   совместно  с   Коломенским
городским комитетом по управлению имуществом и земельным отношениям,
другими органами  администрации городского округа  Коломна (далее  -
органы    администрации),   Коломенским    финансовым    управлением
Министерства финансов  Московской  области осуществляет  мероприятия
юридического,    организационно-экономического,    финансового     и
материально-технического   характера,   обеспечивающие    выполнение
данного постановления.
     
              2. Создание образовательного учреждения
     
     2.1. Инициатива  создания  образовательного  учреждения  должна
выдвигаться в  сроки, дающие возможность  при положительном  решении
обеспечить  согласование и  включение  в проект  бюджета  городского
округа Коломна на  очередной финансовый  год необходимые расходы  на
создание   и   обеспечение  деятельности   нового   образовательного
учреждения или согласование и определение источников  финансирования
этих расходов в текущем финансовом году с внесением  соответствующих
изменений в  решение Совета  депутатов городского  округа Коломна  о
бюджете городского  округа Коломна  на текущий  финансовый год.  При
этом финансирование  созданного  образовательного учреждения  должно
быть открыто  за  2-3 месяца  до начала  учебного  процесса с  целью
обеспечения  своевременной государственной  регистрации  учреждения,
лицензирования  и  надлежащей подготовки  к  осуществлению  учебного
процесса.
     2.2. Инициатором  создания  образовательного  учреждения  может
выступать любой орган администрации.
     2.3. Инициатор создания образовательного учреждения  направляет
в  установленном  порядке  письмо на  имя  главы  городского  округа
Коломна  с просьбой  разрешить  подготовку проекта  постановления  о
создании образовательного учреждения.
     2.4. В  письме   на   имя  главы   городского  округа   Коломна
указываются причины и  цель создания образовательного учреждения,  а
также следующая информация:
     тип, вид и  полное  наименование создаваемого  образовательного
учреждения;
     орган администрации,   который   будет   осуществлять   функции
учредителя создаваемого образовательного учреждения;
     место нахождения образовательного учреждения;
     источники формирования имущества образовательного учреждения;
     планируемый контингент учащихся;
     предполагаемая дата начала работы создаваемого образовательного
учреждения;
     предполагаемые расходы  за  счет  средств  бюджета   городского
округа Коломна на  создание образовательного учреждения и  источники
их финансирования;
     планируемые ежегодные расходы бюджета городского округа Коломна
на обеспечение   функционирования   создаваемого    образовательного
учреждения и источники их финансирования.
     2.5. К  письму   на   имя  главы   городского  округа   Коломна
инициатором  создания  образовательного  учреждения  в  обязательном
порядке прилагаются следующие документы:
     согласие органа администрации, в чьем ведении будет  находиться
создаваемое  образовательное  учреждение, на  осуществление  функций
учредителя, если  этот орган  сам не  является инициатором  создания
образовательного учреждения;
     согласование Управления  образования  администрации  городского
округа Коломна  создания данного  образовательного учреждения,  если
этот орган сам не является инициатором его создания.
     2.6. В  случае  получения  согласия  главы  городского   округа
Коломна  инициатор  создания  образовательного  учреждения   готовит
проект  постановления,  в   котором  должна  содержаться   следующая
информация:
     принятие решения о создании образовательного учреждения;
     указание на   орган  администрации,   в   чьем  ведении   будет
находиться созданное  образовательное учреждение,  с поручением  ему
обеспечить   утверждение   устава   создаваемого    образовательного
учреждения,  его  государственную регистрацию  и  лицензирование,  а
также назначить руководителя образовательного учреждения и заключить
с ним трудовой договор;
     источники формирования   имущества   нового    образовательного
учреждения, поручение Коломенскому городскому комитету по управлению
имуществом и земельным отношениям выполнить необходимые  мероприятия
по наделению созданного образовательного учреждения имуществом;
     поручение Коломенскому   финансовому   управлению    обеспечить
финансирование расходов по  созданию, государственной регистрации  и
лицензированию образовательного  учреждения, а  также по  содержанию
созданного образовательного учреждения и обеспечению в нем  учебного
процесса согласно определенным источникам финансирования расходов;
     другие необходимые поручения органам администрации.
     2.7. Устав     создаваемого     образовательного     учреждения
разрабатывается  органом   администрации,  в   чьем  ведении   будет
находиться  созданное  образовательное  учреждение,  и  утверждается
указанным органом.
     
            3. Реорганизация образовательного учреждения
     
     3.1. Реорганизация образовательного учреждения осуществляется с
обязательным обеспечением   прав   на  продолжение   образования   в
реорганизуемом или другом  образовательном учреждении для  следующих
категорий обучающихся  или  воспитанников (если  таковые имеются  на
момент реорганизации учреждения):
     учащиеся общеобразовательных учреждений;
     учащиеся и  студенты  образовательных учреждений  начального  и
среднего профессионального образования;
     нуждающиеся в социальной поддержке граждане, категории  которых
установлены  законодательством,  обучающиеся или  воспитывающиеся  в
образовательных учреждениях городского округа Коломна.
     Для других   категорий    обучающихся   учредитель    оказывает
содействие  в их  переводе  в  иное образовательное  учреждение  или
продолжении обучения в реорганизуемом образовательном учреждении.
     3.2. Инициатором   реорганизации  образовательного   учреждения
является  орган  администрации,  осуществляющий  функции  учредителя
данного образовательного учреждения.
     3.3. Инициатор   реорганизации   образовательного    учреждения
направляет в установленном  порядке письмо  на имя главы  городского
округа Коломна с просьбой разрешить подготовку проекта постановления
о реорганизации образовательного учреждения.
     3.4. В  письме   на   имя  главы   городского  округа   Коломна
указываются   причины   и   цель   реорганизации    образовательного
учреждения, форма реорганизации (слияние, присоединение, разделение,
выделение,   преобразование),  предполагаемая   экономия   бюджетных
средств (если таковая возможна) или дополнительные расходы  местного
бюджета   после   реорганизации   и   предполагаемые   расходы    на
осуществление реорганизации (в  случае расходов, не  предусмотренных
местным бюджетом на текущий год, указываются возможные источники  их
финансирования).  При  образовании   новых  юридических  лиц   после
реорганизации указываются:
     место нахождения новых образовательных учреждений;
     источники формирования    имущества    новых    образовательных
учреждений;
     тип, вид   и   полное   наименование   новых    образовательных
учреждений;
     орган администрации,   который   будет   осуществлять   функции
учредителя новых образовательных учреждений.
     3.5. К  письму   на   имя  главы   городского  округа   Коломна
инициатором реорганизации образовательного учреждения в обязательном
порядке прилагаются следующие документы:
     согласие органа администрации, в чьем ведении будут  находиться
новые  образовательные  учреждения  (в  случае  их  возникновения  в
результате реорганизации), на осуществление функций учредителя, если
этот    орган   сам    не    является   инициатором    реорганизации
образовательного учреждения;
     согласование Управления образования  городского округа  Коломна
реорганизации данного образовательного  учреждения, если этот  орган
сам не является инициатором его реорганизации.
     3.6. В  случае  получения  согласия  главы  городского   округа
Коломна инициатор реорганизации образовательного учреждения  готовит
проект  постановления,  в   котором  должна  содержаться   следующая
информация:
     принятие решения  о реорганизации  образовательных  учреждений,
наименования  реорганизуемых  образовательных учреждений,  форма  их
реорганизации;
     поручение органу    администрации,   осуществляющему    функции
учредителя  реорганизуемого  образовательного  учреждения,  провести
мероприятия    по    уведомлению    кредиторов    о    реорганизации
образовательного  учреждения,  составлению передаточного  акта  либо
разделительного баланса, внесению изменений в устав  реорганизуемого
образовательного учреждения,  представлению в установленном  порядке
документов для внесения изменений в ЕГРЮЛ и (или) другие необходимые
действия,  установленные  законодательством Российской  Федерации  и
Московской области;
     другие необходимые поручения  органам администрации  городского
округа Коломна.
     3.7. В   случае   возникновения  в   результате   реорганизации
образовательного  учреждения  нового  образовательного   учреждения,
кроме информации, указанной в пункте 3.6 настоящего Порядка,  проект
постановления должен содержать указание на:
     тип, вид   и   полное  наименование   нового   образовательного
учреждения;
     орган администрации,  в  чьем ведении  будет  находиться  новое
образовательное учреждение, и  поручение ему обеспечить  утверждение
устава  нового  образовательного  учреждения,  его   государственную
регистрацию  и  лицензирование,   а  также  назначить   руководителя
образовательного учреждения и заключить с ним трудовой договор;
     источники формирования   имущества   нового    образовательного
учреждения, поручение Коломенскому городскому комитету по управлению
имуществом и земельным отношениям выполнить необходимые  мероприятия
по наделению нового образовательного учреждения имуществом;
     поручение Коломенскому   Финансовому   управлению    обеспечить
финансирование расходов по  созданию, государственной регистрации  и
лицензированию нового  образовательного учреждения, а  также по  его
содержанию  и   обеспечению   в  нем   учебного  процесса   согласно
определенным источникам финансирования расходов.
     3.8. В случае реорганизации в форме слияния или  присоединения,
когда одно или несколько образовательных учреждений прекращают  свое
существование,   проект    постановления   должен    предусматривать
необходимые   действия    органов   администрации,    обеспечивающие
прекращение   существования   этих  образовательных   учреждений   в
соответствии   с   требованиями  законодательства   (в   том   числе
расторжение  трудовых   договоров   с  работниками   образовательных
учреждений) и  соблюдение  прав обучающихся  в этих  образовательных
учреждениях лиц на продолжение образования.
     
             4. Ликвидация образовательного учреждения
     
     4.1. Ликвидация   образовательного   учреждения   по    решению
учредителя   осуществляется   после  окончания   учебного   года   с
обязательным обеспечением прав  на продолжение образования в  других
образовательных учреждениях для следующих категорий обучающихся  или
воспитанников   (если   таковые   имеются   на   момент   ликвидации
учреждения):
     учащиеся общеобразовательных учреждений;
     учащиеся и  студенты  образовательных учреждений  начального  и
среднего профессионального образования;
     нуждающиеся в социальной поддержке граждане, категории  которых
установлены  законодательством,  обучающиеся или  воспитывающиеся  в
образовательных учреждениях городского округа Коломна.
     Для других   категорий    обучающихся   учредитель    оказывает
содействие в их переводе в иное образовательное учреждение.
     4.2. Орган  администрации,  осуществляющий  функции  учредителя
образовательного  учреждения,  направляет  в  установленном  порядке
письмо  Совету  депутатов  городского  округа  Коломна,  в   котором
указываются   причины   ликвидации   образовательного    учреждения,
планируемые  меры по  обеспечению  прав обучающихся  на  продолжение
образования  в   других  образовательных  учреждениях,   планируемые
расходы на ликвидацию образовательного учреждения.
     4.3. В  случае  принятия Советом  депутатов  городского  округа
Коломна решения о возможности ликвидации образовательного учреждения
орган    администрации,     осуществляющий    функции     учредителя
образовательного  учреждения,  направляет  в  установленном  порядке
письмо на имя главы  городского округа Коломна с просьбой  разрешить
подготовку  проекта  постановления  о  ликвидации   образовательного
учреждения.
     4.4. В  письме   на   имя  главы   городского  округа   Коломна
указываются   причины   ликвидации   образовательного    учреждения,
планируемые  меры  по  обеспечению прав  обучающихся  (если  таковые
имеются на момент  ликвидации) на  продолжение образования в  других
образовательных  учреждениях,  планируемые  расходы  на   ликвидацию
образовательного   учреждения    и   погашение   его    кредиторской
задолженности (если таковая имеется).
     4.5. К  письму   на   имя  главы   городского  округа   Коломна
инициатором ликвидации  образовательного  учреждения в  обязательном
порядке прилагаются следующие документы:
     копия решения  суда  о ликвидации  образовательного  учреждения
(если ликвидация осуществляется по решению суда);
     решение Совета   депутатов   городского   округа   Коломна    о
возможности ликвидации образовательного учреждения;
     согласование Управления    образования    ликвидации    данного
образовательного  учреждения,  если  этот  орган  сам  не   является
инициатором его ликвидации;
     согласие учредителя  образовательного  учреждения,  в   которое
будут   переведены   обучающиеся   ликвидируемого   образовательного
учреждения (если таковые  имеются на  момент ликвидации), если  этот
учредитель не  является учредителем ликвидируемого  образовательного
учреждения;
     согласование с  Коломенским Финансовым  управлением  источников
финансирования планируемых  расходов на ликвидацию  образовательного
учреждения  и   в   случае  наличия   -  непогашенной   кредиторской
задолженности.
     4.6. В  случае  получения  согласия  главы  городского   округа
Коломна  инициатор  ликвидации образовательного  учреждения  готовит
проект  постановления,  в   котором  должна  содержаться   следующая
информация:
     принятие решения о ликвидации образовательного учреждения;
     поручение органу    администрации,   осуществляющему    функции
учредителя ликвидируемого образовательного учреждения:
     принять меры    по    переводу    обучающихся    ликвидируемого
образовательного  учреждения   (если  таковые   имеются  на   момент
ликвидации) в другое образовательное учреждение;
     сообщить о нахождении  образовательного  учреждения в  процессе
ликвидации  органу,   осуществляющему  государственную   регистрацию
юридических лиц;
     создать ликвидационную комиссию;
     подготовить предложения  по передаче  имущества  ликвидируемого
образовательного учреждения  иным  организациям, согласовать  данные
предложения  с  названными   организациями  и  направить   указанные
предложения в Коломенский городской комитет по управлению имуществом
и земельным отношениям;
     поручение ликвидационной   комиссии   осуществить   необходимые
мероприятия, связанные с ликвидацией образовательного учреждения,  в
том числе:
     поместить в  органах печати,  в  которых публикуются  данные  о
государственной регистрации юридических лиц, публикацию о ликвидации
образовательного учреждения, о порядке и сроках заявления требований
его кредиторами;
     представить списки высвобождаемых работников в городской  центр
занятости    населения    и   профсоюзный    орган    ликвидируемого
образовательного учреждения, под роспись предупредить о  предстоящем
высвобождении  каждого  работника  ликвидируемого   образовательного
учреждения с указанием даты предупреждения;
     принять меры  к выявлению  кредиторов  и получению  дебиторской
задолженности, а также  письменно уведомить кредиторов о  ликвидации
образовательного учреждения;
     по окончании  срока  для  предъявления  требований  кредиторами
составить промежуточный ликвидационный  баланс и представить его  на
утверждение  руководителю   органа  администрации,   осуществляющего
функции учредителя образовательного учреждения;
     подготовить и представить  на  утверждение руководителю  органа
администрации, осуществляющего  функции учредителя  образовательного
учреждения, смету расходов на погашение имеющейся у образовательного
учреждения задолженности;
     произвести необходимые выплаты  денежных  средств кредиторам  в
соответствии  с  промежуточным  ликвидационным  балансом  в  порядке
очередности, установленной действующим законодательством;
     поручение Коломенскому    Финансовому    управлению    согласно
определенным источникам  финансирования  расходов выделить  средства
для    осуществления    мероприятий,   связанных    с    ликвидацией
образовательного  учреждения  и   погашением  его  задолженности   в
соответствии  со   сметой,  представленной  органом   администрации,
осуществляющим функции учредителя образовательного учреждения;
     другие необходимые поручения органам администрации.