Решение Областной Думы Московской области от 20.01.2011 № 9/142

 



                         МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                           ОБЛАСТНАЯ ДУМА

                              РЕШЕНИЕ


                    от 20 января 2011 г. N 9/142


   О ПРОЕКТЕ ЗАКОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ "ОБ ИННОВАЦИОННОЙ ПОЛИТИКЕ
                        МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
     
     
     Рассмотрев проект закона  Московской области "Об  инновационной
политике  Московской   области",   одобренный  решением   Московской
областной Думы от 15.07.2010 N 5/127, Московская областная Дума
     
     решила:
     
     1. Принять  за  основу  проект закона  Московской  области  "Об
инновационной  политике  органов государственной  власти  Московской
области" (прилагается).
     2. Направить проект закона Московской области "Об инновационной
политике органов  государственной   власти  Московской  области"   в
комитеты Московской областной  Думы, Губернатору Московской  области
Громову Б.В. для  подготовки и представления  поправок в Комитет  по
экономической и  инновационной  политике, в  Государственно-правовое
управление Московской областной Думы - для представления заключения.
     3. Поручить Комитету по экономической и инновационной  политике
доработать  проект  закона  Московской  области  "Об   инновационной
политике органов государственной власти Московской области" с учетом
поступивших  поправок  и   внести  доработанный  проект  закона   на
заседание Московской областной Думы.
     4. Контроль  за  исполнением настоящего  решения  возложить  на
заместителя Председателя Московской областной Думы Куликова В.П.
     
     
     Председатель
     Московской областной Думы В.Е. Аксаков
     
     
     
     Принят
     за основу решением
     Московской областной Думы
     от 20 января 2011 г. N 9/142
     
     Проект
     
     
                               ЗАКОН

                         МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ


ОБ ИННОВАЦИОННОЙ ПОЛИТИКЕ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ МОСКОВСКОЙ
                              ОБЛАСТИ
     
     
     Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
     
     Настоящий Закон    регулирует    отношения    между    органами
государственной власти Московской области и субъектами инновационной
деятельности, возникающие в  процессе инновационной деятельности  на
территории  Московской  области,   и  направлен  на   стимулирование
инновационной  активности, вовлечение  результатов  интеллектуальной
деятельности   в   хозяйственный  оборот,   развитие   инновационной
инфраструктуры в целях модернизации производства и социальной сферы.
     
     Статья 2.  Основные понятия  и  термины, используемые  в  целях
настоящего Закона
     
     Инновационная деятельность   -   деятельность,   связанная    с
доведением  результатов  интеллектуальной  деятельности  до   стадии
готового продукта, способного приносить прибыль, их применением  при
выполнении работ, производстве  товаров, оказании услуг,  обладающих
новыми потребительскими качествами.
     Инновационная продукция   -    продукция   (товары,    услуги),
обладающая  новыми   потребительскими   качествами,  или   результат
интеллектуальной деятельности, оформленный в виде конечного продукта
(технологии), готового к применению.
     Инновационная политика    органов    государственной     власти
Московской области (далее - инновационная политика) - система форм и
методов  стимулирования   инновационной  деятельности,   применяемых
органами государственной власти Московской области.
     Субъекты инновационной деятельности - физические и  юридические
лица, осуществляющие инновационную деятельность.
     Объекты инновационной   деятельности   -   новые    технологии,
программы  для  вычислительных  машин,  базы  данных,   изобретения,
полезные модели,  промышленные образцы,  селекционные достижения,  а
также  услуги,  обладающие  новыми качествами,  свойствами  и  иными
отличительными от существующих аналогов признаками.
     Инновационный проект    -   система    взаимообусловленных    и
взаимоувязанных  по  ресурсам, срокам  и  исполнителям  мероприятий,
направленных на применение результатов интеллектуальной деятельности
при производстве товаров, работ или услуг.
     
     Статья 3. Принципы инновационной политики
     
     Инновационная политика основывается на следующих принципах:
     законности;
     экономической эффективности;
     рационального использования научно-промышленного потенциала;
     равноправия и     презумпции     добросовестности     субъектов
инновационной деятельности;
     невмешательства в    деятельность    субъектов    инновационной
деятельности,  за  исключением   случаев  защиты  законных  прав   и
интересов иных лиц;
     защиты законных прав субъектов инновационной деятельности;
     взаимной ответственности    органов   государственной    власти
Московской области и субъектов инновационной деятельности;
     регламентации, открытости, гласности процедур по стимулированию
субъектов инновационной деятельности.
     
     Статья 4. Цель и задачи инновационной политики
     
     Целью инновационной политики является модернизация производства
и повышение  качества жизни  населения  Московской области  за  счет
внедрения результатов  интеллектуальной деятельности  в экономику  и
социальную сферу.
     Задачи инновационной   политики   устанавливаются    Стратегией
социально-экономического развития Московской области,  Среднесрочной
программой  развития  Московской  области,  долгосрочными   целевыми
программами Московской области.
     
     Статья 5. Формы стимулирования инновационной деятельности
     
     Органы государственной власти  Московской области  осуществляют
стимулирование инновационной деятельности в следующих формах:
     принятие нормативных правовых актов;
     координация действий участников инновационной деятельности;
     государственная поддержка инновационной деятельности.
     Органы государственной   власти   Московской   области    могут
применять иные формы  стимулирования инновационной деятельности,  не
противоречащие законодательству  Российской  Федерации и  Московской
области.
     
     Статья 6. Методы стимулирования инновационной деятельности
     
     Органы государственной    власти   Московской    области    при
стимулировании  инновационной   деятельности  используют   следующие
методы:
     разработка и   реализация    долгосрочных   целевых    программ
Московской области;
     участие в создании  промышленных округов  (в форме  технопарков
или   многофункциональных  парков),   технико-внедренческих   особых
экономических зон и  иных территорий  развития, создаваемых в  целях
развития инновационной деятельности;
     содействие развитию инновационной инфраструктуры;
     предоставление налоговых льгот;
     предоставление имущества,    находящегося    в    собственности
Московской области;
     предоставление бюджетных ассигнований;
     предоставление государственных гарантий;
     предоставление инвестиционного налогового кредита;
     информационная поддержка инновационной деятельности;
     иные методы  стимулирования   инновационной  деятельности,   не
противоречащие законодательству  Российской  Федерации и  Московской
области.
     
     Статья 7. Разработка и реализация долгосрочных целевых программ
Московской области
     
     Разработка и   реализация    долгосрочных   целевых    программ
Московской  области,   содержащих   мероприятия  по   стимулированию
инновационной деятельности, осуществляется Правительством Московской
области  в   порядке,   устанавливаемом  Правительством   Московской
области.
     
     Статья 8. Создание технопарков и многофункциональных парков
     
     Создание технопарков      и     многофункциональных      парков
осуществляется  на  основании  программы  Правительства   Московской
области   по   созданию  промышленных   округов,   разработанной   в
соответствии с Законом Московской области "О промышленных округах  в
Московской области".
     
     Статья 9. Развитие инновационной инфраструктуры
     
     1. В состав инновационной  инфраструктуры входят юридические  и
физические     лица,    оказывающие     юридические,     финансовые,
консультационные,   информационные    и   иные   услуги    субъектам
инновационной   деятельности,   связанные   с   регистрацией    прав
собственности  на   объекты   инновационной  деятельности,   оценкой
объектов инновационной деятельности, постановкой на балансовый учет,
продвижением  на  рынки,   а  также  иным  способом   способствующие
осуществлению инновационной деятельности.
     2. Стимулирование   субъектов   инновационной    инфраструктуры
органами   государственной    власти   Московской   области    может
осуществляться   методами,  аналогичными   установленным   настоящим
Законом для стимулирования инновационной деятельности.
     
     Статья 10. Предоставление налоговых льгот
     
     Льготы по  налогам, зачисляемым  в  бюджет Московской  области,
устанавливаются для субъектов инновационной деятельности в  порядке,
предусмотренном    Законом    Московской   области    "О    льготном
налогообложении в Московской области".
     
     Статья 11.    Предоставление    имущества,    находящегося    в
собственности Московской области
     
     Имущество, находящееся  в  собственности Московской  области  и
необходимое для  использования в  целях осуществления  инновационной
деятельности,  предоставляется  в соответствии  с  законодательством
Российской Федерации и законодательством Московской области путем:
     предоставления имущества в аренду;
     передачи имущества в доверительное управление;
     вложения имущества   в   уставный   капитал   (фонд)   общества
(предприятия).
     
     Статья 12. Предоставление бюджетных ассигнований
     
     Бюджетные ассигнования из  бюджета Московской  области в  целях
стимулирования инновационной деятельности могут осуществляться на:
     предоставление бюджетных инвестиций;
     оплату государственных   контрактов   на   поставку    товаров,
выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд;
     предоставление субсидий  юридическим   лицам  (за   исключением
субсидий      государственным     (муниципальным)      учреждениям),
индивидуальным предпринимателям,  физическим лицам -  производителям
товаров, работ, услуг.
     
     Статья 13. Государственные гарантии Московской области
     
     1. Государственные   гарантии   Московской  области   в   целях
стимулирования инновационной  деятельности могут быть  предоставлены
субъектам инновационной деятельности для обеспечения их обязательств
перед  третьими   лицами,  возникающих   в  процессе   осуществления
инновационного проекта (далее - государственные гарантии).
     2. Государственные гарантии могут  быть предоставлены в  случае
реализации инновационного  проекта в сфере,  соответствующей цели  и
задачам инновационной политики.
     Предоставление государственных гарантий субъектам инновационной
деятельности осуществляется  в   соответствии  с   законодательством
Российской Федерации и Московской области.
     
     Статья 14. Предоставление инвестиционного налогового кредита
     
     Инвестиционный налоговый   кредит   в   целях    стимулирования
инновационной  деятельности   может   быть  предоставлен   субъектам
инновационной деятельности, состоящим  на учете в налоговых  органах
Московской  области, при  наличии  оснований, установленных  Законом
Московской    области    "Об   инвестиционной    политике    органов
государственной власти Московской области".
     
     Статья 15. Информационная поддержка инновационной деятельности
     
     Органы государственной  власти   Московской  области  в   целях
информационной  поддержки  инновационной  деятельности  обеспечивают
размещение в средствах массовой информации и сети Интернет:
     информации о   нормативных  правовых   актах,   устанавливающих
порядок   осуществления   отдельных   форм   и   методов   поддержки
инновационной деятельности в Московской области;
     информации о  дате  и месте  проведения  массовых  мероприятий,
организуемых  органами  государственной  власти  Московской  области
(выставок,  ярмарок,  "круглых   столов"  и  т.д.),  с   содержанием
обсуждаемых вопросов, принятых рекомендаций, затрагивающих  интересы
субъектов инновационной деятельности;
     иных сведений.
     
     Статья 16. Заключительные и переходные положения
     
     1. Настоящий Закон вступает в силу на следующий день после  его
официального опубликования.
     2. С  момента  вступления   в  силу  настоящего  Закона   Закон
Московской области  "О научной,  научно-технической и  инновационной
деятельности на территории Московской области" действует в части, не
противоречащей настоящему Закону.