Решение Совета депутатов Чеховского муниципального района от 21.08.2009 № 70/7

 



                         МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                   ЧЕХОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

                          СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

                              РЕШЕНИЕ


                    от 21 августа 2009 г. N 70/7

                                  Отменен - Решение Совета депутатов
                                   Чеховского муниципального района
                                       от 27.05.2011 г. N 42/6

 О принятии муниципальной целевой программы "Дети-сироты Чеховского
              муниципального района" на 2010-2012 годы

     
     В соответствии  с   Семейным  кодексом  Российской   Федерации,
Федеральным   законом   от   24.04.2008  N   48-ФЗ   "Об   опеке   и
попечительстве",  Федеральным  законом  от  24.04.2008  N  49-ФЗ  "О
внесении  изменений  в  отдельные  законодательные  акты  Российской
Федерации  в связи  с  принятием  Федерального  закона "Об  опеке  и
попечительстве",  Федеральным законом  от  24.06.1999 N  120-ФЗ  "Об
основах   системы   профилактики   безнадзорности   и   профилактики
правонарушений",  Законом   Московской  области   от  29.12.2007   N
240/2007-ОЗ  "Об   организации  и  деятельности   органов  опеки   и
попечительства",  Законом   Московской  области   от  29.12.2007   N
248/2007-ОЗ "О предоставлении полного государственного обеспечения и
дополнительных  гарантий  по социальной  поддержке  детям-сиротам  и
детям,  оставшимся  без  попечения  родителей",  Законом  Московской
области от  05.07.2003 N  77/2003-ОЗ "О  патронате", Соглашением  от
18.06.2008 N 54 "О взаимодействии Чеховского муниципального района с
Министерством  образования   Московской  области"  Совет   депутатов
Чеховского муниципального района
     
     решил:
     
     1. Принять   Муниципальную   целевую   программу   "Дети-сироты
Чеховского муниципального  района" на 2010-2012  годы (приложение  N
1).
     2. Опубликовать данное решение в средствах массовой информации.
     3. Контроль  за  выполнением   данного  решения  возложить   на
председателя  постоянной  комиссии  по  социальным  вопросам  Совета
депутатов Чеховского муниципального района Литвинову Л.А.
     
     
     Глава
     Чеховского муниципального района А.И. Чибесков
     
     
     
     Приложение N 1
     к решению Совета депутатов
     Чеховского муниципального района
     Московской области
     от 21 августа 2009 г. N 70/7
     
     
      Муниципальная целевая программа "Дети-сироты Чеховского
              муниципального района" на 2010-2012 годы
     
                              Паспорт
      Муниципальной целевой программы "Дети-сироты Чеховского
              муниципального района" на 2010-2012 годы
     
|————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————|
| Наименование   | Муниципальная целевая программа "Дети-сироты Чеховского |
| Программы      | муниципального района" на 2010-2012 годы                |
|————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————|
| Основание для  | Профилактика социального сиротства; создание условий для|
| разработки     | развития, воспитания и защиты интересов детей-сирот и   |
| Программы      | детей, оставшихся без попечения родителей, их           |
|                | профессиональной подготовки                             |
|————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————|
| Государственный| Администрация Чеховского муниципального района.         |
| заказчик       | Управление опеки и попечительства Министерства          |
| Программы      | образования Московской области по Чеховскому            |
|                | муниципальному району                                   |
|————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————|
| Разработчики   | Администрация Чеховского муниципального района.         |
| Программы      | Управление опеки и попечительства Министерства          |
|                | образования Московской области по Чеховскому            |
|                | муниципальному району                                   |
|————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————|
| Цель и задачи  | профилактика социального сиротства, обеспечение         |
| Программы      | психолого-педагогического и социального сопровождения   |
|                | детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,|
|                | а также семей, принимающих на воспитание детей данных   |
|                | категорий; развитие семейных форм устройства детей-сирот|
|                | и детей, оставшихся без попечения родителей;            |
|                | формирование                                            |
|                | системы социальной поддержки и адаптации к              |
|                | самостоятельной жизни детей-сирот и детей, оставшихся   |
|                | без                                                     |
|                | попечения родителей; укрепление материально-технической |
|                | базы для обеспечения новых форм воспитания и социальной |
|                | адаптации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения |
|                | родителей                                               |
|————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————|
| Сроки          | 2010-2012 годы                                          |
| реализации     |                                                         |
| Программы      |                                                         |
|————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————|
| Главные        | Администрация Чеховского муниципального района          |
| распорядители, |                                                         |
| распорядители и|                                                         |
| получатели     |                                                         |
| средств        |                                                         |
|————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————|
| Объемы и       | Бюджет муниципального образования "Чеховский            |
| источники      | муниципальный район Московской области".                |
| финансирования | Внебюджетные средства всего 2010-2012 гг. - 8538000     |
| Программы      | рублей, в том числе по годам: 2010 г. - 2846000 рублей; |
|                | 2011 г. - 2846000 рублей; 2012 г. - 2846000 рублей      |
|————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————|
| Ожидаемые      | Реализация предусмотренных Муниципальной программой     |
| конечные       | мероприятий позволит создать условия для развития,      |
| результаты     | воспитания и защиты интересов детей, их профессиональной|
| реализации     | подготовки и гражданского становления и тем самым решить|
| Программы      | проблему социализации и интегрирования в общество данной|
|                | категории детей и подростков                            |
|————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————|
| Контроль за    | Администрация Чеховского муниципального района          |
| исполнением    |                                                         |
| Программы      |                                                         |
|————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————|

                       Обоснование разработки

     Необходимость разработки настоящей  Программы обусловлена  тем,
что  ежегодно в  районе  увеличивается  число детей-сирот  и  детей,
оставшихся без попечения родителей (на учете в 2007 г. - 343; в 2008
г. - 351; на 1 июля 2009  г. - 365 (90 - переданных на  усыновление;
163 - под опеку; 57 - в приемные семьи; 55 - находятся в учреждениях
на полном государственном обеспечении).
     Основными причинами,  способствующими широкому  распространению
социального   сиротства,    являются   алкоголизм   родителей,    их
бродяжничество,  падение  жизненного  уровня,  снижение   значимости
семьи,  как  социального  института.  Следствием  этого   становится
жестокое  обращение с  детьми,  вытеснение  их  из семьи  на  улицу,
безнадзорность, беспризорность. Только в первом полугодии 2009  года
выявлено и поставлено на учет 38 несовершеннолетних. С каждым  годом
увеличивается количество родителей, лишенных родительских прав.
     Ни одно государственное учреждение не способно стать  достойной
альтернативой  семейному  воспитанию.  Только  в  семье  могут  быть
созданы все  необходимые условия для  нормального развития  ребенка,
воспитания его  как полноценной личности.  Именно поэтому  основными
задачами  органа  опеки   и  попечительства  являются   профилактика
социального сиротства и  устройство детей-сирот и детей,  оставшихся
без попечения  родителей, на  семейные формы:  усыновление, опека  и
попечительство, приемная семья, патронатная семья.
     
                  Основные цели и задачи Программы
     
     Основными целями Программы  являются: профилактика  социального
сиротства,  устройство  каждого осиротевшего  ребенка,  адаптация  к
самостоятельной жизни детей-сирот и детей, оставшихся без  попечения
родителей.
     Для достижения   указанных  целей   предусматривается   решение
следующих основных задач:
     обеспечение психолого-педагогического       и       социального
сопровождения  детей-сирот   и  детей,   оставшихся  без   попечения
родителей, а  также семей,  принимающих на  воспитание детей  данных
категорий; развитие  семейных форм устройства  детей-сирот и  детей,
оставшихся  без  попечения родителей:  приемная  семья,  патронатная
семья;  формирование  системы  социальной поддержки  и  адаптации  к
самостоятельной жизни детей-сирот и детей, оставшихся без  попечения
родителей; укрепление  материально-технической базы для  обеспечения
программ  воспитания и  социальной  адаптации детей-сирот  и  детей,
оставшихся без попечения родителей.
     
                   Основные мероприятия Программы
     
     Психолого-педагогическое и социальное сопровождение детей-сирот
и детей,  оставшихся  без   попечения  родителей,  а  также   семей,
принимающих  на воспитание  детей  данных категорий.  Предполагается
реализация  программ   воспитания,   направленных  на   профилактику
социального сиротства. Развитие семейных форм устройства детей-сирот
и  детей,  оставшихся   без  попечения  родителей.  Действия   будут
направлены  на устройство  и  сопровождение детей-сирот  в  приемные
семьи, под опеку и попечительство, усыновление. Социальная поддержка
и адаптация к самостоятельной жизни детей-сирот и детей,  оставшихся
без попечения родителей.
     Мероприятия направлены  на  поддержку  здоровья  детей-сирот  и
детей, оставшихся без попечения  родителей, на создание условий  для
адаптации       к      самостоятельной       жизни.       Укрепление
материально-технической базы для  обеспечения программ воспитания  и
социальной адаптации детей-сирот  и детей, оставшихся без  попечения
родителей.
     
               Контроль за ходом выполнения Программы
     
     Управление реализацией  Программы  осуществляет   администрация
Чеховского муниципального района,  которая несет ответственность  за
ее  выполнение  и   целевое  использование  средств   муниципального
бюджета, а также внебюджетных средств.
     Реализация Программы   осуществляется  на   основе   контрактов
(договоров), заключаемых государственным заказчиком с пользователями
программных  мероприятий,   которые  определяются  в   установленном
законодательством порядке.
     Финансирование мероприятий       Муниципальной        программы
"Дети-сироты" осуществляется за счет средств муниципального бюджета,
внебюджетных средств.
     
     
    Смета расходов на реализацию муниципальной целевой программы
  "Дети-сироты Чеховского муниципального района" на 2010-2012 годы
     
|————|———————————————————————————————————|———————————|—————————————————————————————|
|  N |            Мероприятие            |    Дата   |         Сумма (руб.)        |
| п/п|                                   | проведения|                             |
|————|———————————————————————————————————|———————————|————————|————————|———————————|
|    |                                   |           |  2010  |  2011  |    2012   |
|    |                                   |           |   год  |   год  |    год    |
|————|———————————————————————————————————|———————————|————————|————————|———————————|
|  1 | Организация и проведение вечера   |  февраль  |  50000 |  50000 |   50000   |
|    | встречи выпускников МОУ для       |           |        |        |           |
|    | детей-сирот и детей, оставшихся   |           |        |        |           |
|    | без попечения родителей,          |           |        |        |           |
|    | "Чеховский детский дом"           |           |        |        |           |
|————|———————————————————————————————————|———————————|————————|————————|———————————|
|  2 | Организация и проведение районного|    март   |  40000 |  40000 |   40000   |
|    | праздника для патронатных         |           |        |        |           |
|    | воспитателей                      |           |        |        |           |
|————|———————————————————————————————————|———————————|————————|————————|———————————|
|  3 | Организация проведения районного  |    май    | 100000 | 100000 |   100000  |
|    | праздника "День семьи"            |           |        |        |           |
|————|———————————————————————————————————|———————————|————————|————————|———————————|
|  4 | Оказание материальной помощи      |    май    | 100000 | 100000 |   100000  |
|    | опекунам/попечителям и приемным   |           |        |        |           |
|    | родителям для приобретения обуви и|           |        |        |           |
|    | одежды на выпускной бал для       |           |        |        |           |
|    | подопечных и приемных детей       |           |        |        |           |
|————|———————————————————————————————————|———————————|————————|————————|———————————|
|  5 | День защиты детей (поздравление   |    июнь   |  10000 |  10000 |   10000   |
|    | воспитанников МОУ для детей-сирот |           |        |        |           |
|    | и детей, оставшихся без попечения |           |        |        |           |
|    | родителей, "Чеховский детский     |           |        |        |           |
|    | дом")                             |           |        |        |           |
|————|———————————————————————————————————|———————————|————————|————————|———————————|
|  6 | Организация и проведение летнего  |    июнь   |  35000 |  35000 |   35000   |
|    | туристического слета для приемных |           |        |        |           |
|    | семей                             |           |        |        |           |
|————|———————————————————————————————————|———————————|————————|————————|———————————|
|  7 | Чествование детей-сирот и детей,  |  сентябрь |  56000 |  56000 |   56000   |
|    | оставшихся без попечения          |           |        |        |           |
|    | родителей, а также лиц из их числа|           |        |        |           |
|    | в возрасте от 18 до 23 лет,       |           |        |        |           |
|    | получающих Стипендию Губернатора  |           |        |        |           |
|    | Московской области                |           |        |        |           |
|————|———————————————————————————————————|———————————|————————|————————|———————————|
|  8 | Участие в празднике "День рождения|  октябрь  |  10000 |  10000 |   10000   |
|    | МОУ для детей-сирот и детей,      |           |        |        |           |
|    | оставшихся без попечения          |           |        |        |           |
|    | родителей, "Чеховский детский дом"|           |        |        |           |
|————|———————————————————————————————————|———————————|————————|————————|———————————|
|  9 | Организация проведения районного  |   ноябрь  |  45000 |  45000 |   45000   |
|    | праздника "День матери"           |           |        |        |           |
|————|———————————————————————————————————|———————————|————————|————————|———————————|
| 10 | Организация и проведение          |  декабрь  | 100000 | 100000 |   100000  |
|    | новогодних мероприятий для        |           |        |        |           |
|    | детей-сирот и детей, оставшихся   |           |        |        |           |
|    | без попечения родителей, детей из |           |        |        |           |
|    | семей "группы риска"              |           |        |        |           |
|————|———————————————————————————————————|———————————|————————|————————|———————————|
| 11 | Финансирование мероприятий,       | в течение | 1500000| 1500000|  1500000  |
|    | связанных с произведением         |    года   |        |        |           |
|    | ремонтных работ жилых помещений,  |           |        |        |           |
|    | закрепленных за детьми-сиротами и |           |        |        |           |
|    | детьми, оставшимися без попечения |           |        |        |           |
|    | родителей, а также лицами из их   |           |        |        |           |
|    | числа в возрасте от 18 до 23 лет, |           |        |        |           |
|    | а также погашения задолженности по|           |        |        |           |
|    | оплате за жилье и коммунальные    |           |        |        |           |
|    | услуги                            |           |        |        |           |
|————|———————————————————————————————————|———————————|————————|————————|———————————|
| 12 | Организация и проведение досуговых| в течение | 150000 | 150000 |   150000  |
|    | мероприятий для детей из семей    |    года   |        |        |           |
|    | "группы риска"                    |           |        |        |           |
|————|———————————————————————————————————|———————————|————————|————————|———————————|
| 13 | Оказание материальной помощи      | в течение | 450000 | 450000 |   450000  |
|    | детям-сиротам и детям, оставшимся |    года   |        |        |           |
|    | без попечения родителей, а также  |           |        |        |           |
|    | лицам из их числа в возрасте от 18|           |        |        |           |
|    | до 23 лет в трудной жизненной     |           |        |        |           |
|    | ситуации                          |           |        |        |           |
|————|———————————————————————————————————|———————————|————————|————————|———————————|
| 14 | Информационные услуги населению по| в течение | 200000 | 200000 |   200000  |
|    | вопросам устройства детей-сирот и |    года   |        |        |           |
|    | детей, оставшихся без попечения   |           |        |        |           |
|    | родителей, а также лиц из их числа|           |        |        |           |
|    | в возрасте от 18 до 23 лет и      |           |        |        |           |
|    | профилактика социального сиротства|           |        |        |           |
|————|———————————————————————————————————|———————————|————————|————————|———————————|
|    | Итого:                            |           | 2846000| 2846000|  2846000  |
|————|———————————————————————————————————|———————————|————————|————————|———————————|