Решение Совета депутатов Егорьевского муниципального района от 20.07.2011 № 521/51

 



                         МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                  ЕГОРЬЕВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

                          СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

                              РЕШЕНИЕ


                    от 20 июля 2011 г. N 521/51


О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования
        "Егорьевский муниципальный район Московской области"

     
     В целях    приведения   Устава    муниципального    образования
"Егорьевский муниципальный район Московской области" в  соответствие
с Федеральным  законом от  06.10.2003 N 131-ФЗ  "Об общих  принципах
организации  местного   самоуправления   в  Российской   Федерации",
Федеральным законом от 28.11.2009  N 283-ФЗ (ред. от 27.07.2010)  "О
внесении  изменений  в  отдельные  законодательные  акты  Российской
Федерации", Федеральным законом от  27.12.2009 N 365-ФЗ "О  внесении
изменений в  отдельные законодательные акты  Российской Федерации  в
связи  с  совершенствованием  деятельности  органов  государственной
власти   субъектов   Российской   Федерации   и   органов   местного
самоуправления",  Федеральным  законом  от  05.04.2010  N  40-ФЗ  "О
внесении  изменений  в  отдельные  законодательные  акты  Российской
Федерации   по    вопросу   поддержки   социально    ориентированных
некоммерческих  организаций", Федеральным  законом  от 08.05.2010  N
83-ФЗ  (ред.  от  29.11.2010)  "О  внесении  изменений  в  отдельные
законодательные    акты    Российской   Федерации    в    связи    с
совершенствованием      правового     положения      государственных
(муниципальных)  учреждений", Федеральным  законом  от 27.07.2010  N
191-ФЗ  "О  внесении  изменений  в  некоторые  законодательные  акты
Российской Федерации  в  связи с  принятием  Федерального закона  "О
теплоснабжении",  Федеральным  законом  от 27.07.2010  N  237-ФЗ  "О
внесении  изменений  в   Жилищный  кодекс  Российской  Федерации   и
отдельные законодательные  акты  Российской Федерации",  Федеральным
законом от  29.11.2010 N  313-ФЗ "О внесении  изменений в  отдельные
законодательные  акты  Российской  Федерации  в  связи  с  принятием
Федерального  закона  "Об  обязательном  медицинском  страховании  в
Российской Федерации", Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ  (в
ред. от  28.12.2010)  "Об основных  гарантиях  избирательных прав  и
права  на  участие  в  референдуме  граждан  Российской  Федерации",
руководствуясь статьей 44 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации",   статьей    37   Устава   муниципального    образования
"Егорьевский муниципальный  район Московской  области", решением  по
результатам публичных слушаний по  проекту изменений и дополнений  в
Устав муниципального  образования  "Егорьевский муниципальный  район
Московской  области"  от 30.06.2011,  Совет  депутатов  Егорьевского
муниципального района
     
     решил:
     
     1. Принять  изменения  и  дополнения  в  Устав   муниципального
образования  "Егорьевский  муниципальный район  Московской  области"
(приложение).
     2. Направить  изменения  и дополнения  в  Устав  муниципального
образования "Егорьевский муниципальный район Московской области" для
государственной  регистрации   в  Управление  Министерства   юстиции
Российской Федерации по Московской области.
     3. Контроль  за  исполнением  настоящего  решения  оставляю  за
собой.
     
     
     Глава
     Егорьевского муниципального района М.Т. Лавров
     
     
     
     Приложение
     к решению Совета депутатов
     Егорьевского муниципального района
     Московской области
     от 20 июля 2011 г. N 521/51
     
     
                       Изменения и дополнения
в Устав муниципального образования "Егорьевский муниципальный район
                        Московской области"


     Внести в   Устав   муниципального   образования    "Егорьевский
муниципальный  район  Московской  области"  следующие  изменения   и
дополнения:
     В статье 11:
     а) пункт 12  части 1  статьи 11  с 01.01.2012  будет изложен  в
новой редакции:
     "12) создание условий для оказания медицинской помощи населению
на территории  муниципального  района  (за  исключением   территорий
поселений,  включенных  в  утвержденный  Правительством   Российской
Федерации  перечень  территорий,  население  которых  обеспечивается
медицинской  помощью  в  медицинских  учреждениях,  подведомственных
федеральному органу  исполнительной власти, осуществляющему  функции
по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий)  в
соответствии с  территориальной программой государственных  гарантий
оказания  гражданам  Российской  Федерации  бесплатной   медицинской
помощи;";
     б) пункт 27  части 1  дополнить словами  ", оказание  поддержки
социально      ориентированным     некоммерческим      организациям,
благотворительной деятельности и добровольчеству";
     в) часть 2 изложить в следующей редакции:
     "2. Органы   местного   самоуправления   отдельных   поселений,
входящих в состав муниципального района, вправе заключать соглашения
с органами местного самоуправления муниципального района о  передаче
им  осуществления  части  своих  полномочий  за  счет   межбюджетных
трансфертов, предоставляемых  из  бюджетов этих  поселений в  бюджет
муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской
Федерации.
     Органы местного  самоуправления  муниципального  района  вправе
заключать соглашения  с органами  местного самоуправления  отдельных
поселений, входящих в  состав муниципального  района, о передаче  им
осуществления   части   своих  полномочий   за   счет   межбюджетных
трансфертов,  предоставляемых  из бюджета  муниципального  района  в
бюджеты  соответствующих  поселений   в  соответствии  с   Бюджетным
кодексом Российской Федерации.
     Указанные соглашения должны  заключаться на определенный  срок,
содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения
их действия, в том числе досрочного, порядок определения  ежегодного
объема  указанных  в   настоящей  части  межбюджетных   трансфертов,
необходимых  для  осуществления  передаваемых  полномочий,  а  также
предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
     Для осуществления  переданных   в  соответствии  с   указанными
соглашениями полномочий органы  местного самоуправления имеют  право
дополнительно  использовать   собственные  материальные  ресурсы   и
финансовые средства  в случаях и  порядке, предусмотренных  решением
Совета депутатов муниципального района.".

     КонсультантПлюс: примечание.
     Нумерация пунктов  дана в  соответствии  с официальным  текстом
документа.

     2. В статье 11.1:
     а) в части 1 пункт 2  признать утратившим силу с 1 января  2010
года;
     б) пункт 6  части 1 признать  утратившим силу  с 1 января  2012
года;
     в) в части 2 слова "только за счет собственных доходов  местных
бюджетов (за  исключением  субвенций и  дотаций, предоставляемых  из
федерального  бюджета  и  бюджета  субъекта  Российской  Федерации)"
заменить словами "за счет  доходов местных бюджетов, за  исключением
межбюджетных  трансфертов,  предоставленных  из  бюджетов  бюджетной
системы Российской  Федерации,  и поступлений  налоговых доходов  по
дополнительным нормативам отчислений".
     3. В статье 12:
     а) в  пункте  3  части 1  слова  "финансирование  муниципальных
учреждений," заменить словами "осуществление финансового обеспечения
деятельности  муниципальных   казенных   учреждений  и   финансового
обеспечения   выполнения   муниципального   задания   бюджетными   и
автономными муниципальными учреждениями, а также";
     б) в  пункте  5 части  1  слова  "тарифов  на товары  и  услуги
организаций  коммунального  комплекса  (за  исключением  тарифов  на
товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей
товаров  и  услуг  в   сфере  электро-  и  (или)   теплоснабжения),"
исключить;
     в) часть 1 дополнить пунктом 5.1 следующего содержания:
     "5.1) организация теплоснабжения  в соответствии с  Федеральным
законом "О теплоснабжении";
     г) часть 1 дополнить пунктом 10.1 следующего содержания:
     "10.1) утверждение  и   реализация  муниципальных  программ   в
области энергосбережения  и повышения энергетической  эффективности,
организация проведения энергетического обследования  многоквартирных
домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд  в
границах  муниципального  района,  организация  и  проведение   иных
мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и
о повышении энергетической эффективности;".
     4. В  части  6  статьи 25  слова  "Финансирование  расходов  на
содержание" заменить словами "Финансовое обеспечение деятельности".
     5. В статье 26:
     а) часть 1 дополнить предложениями следующего содержания:
     "Совет депутатов        муниципального        района         по
организационно-правовой   форме  является   муниципальным   казенным
учреждением  и  подлежит  государственной  регистрации  в   качестве
юридического  лица  в  соответствии  с  федеральным  законом.  Совет
депутатов муниципального  района как юридическое  лицо действует  на
основании общих для организаций данного вида положений  федерального
закона,   определяющих    общие   принципы   организации    местного
самоуправления в Российской  Федерации в соответствии с  Гражданским
кодексом    Российской    Федерации   применительно    к    казенным
учреждениям.";
     б) в пункте 6  части 8 слова "и  учреждений, а также"  заменить
словами ", а также".
     6. В статье 28:
     а) в  абзаце первом  части  1  слова  "в случае  его  роспуска"
исключить,  слова "могут  быть  также прекращены"  заменить  словами
"также прекращаются";
     б) часть 1 дополнить пунктом 5 следующего содержания:
     "5) в случае нарушения  срока издания муниципального  правового
акта, требуемого  для  реализации решения,  принятого путем  прямого
волеизъявления граждан.".
     7. В статье 29:
     а) часть 10 изложить в следующей редакции:
     "10. Полномочия депутата Совета депутатов муниципального района
прекращаются досрочно в случае:
     1) смерти;
     2) отставки по собственному желанию;
     3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
     4) признания  судом  безвестно  отсутствующим  или   объявления
умершим;
     5) вступления в  отношении его в  законную силу  обвинительного
приговора суда;
     6) выезда за пределы  Российской Федерации на постоянное  место
жительства;
     7) прекращения  гражданства Российской  Федерации,  прекращения
гражданства  иностранного  государства  -  участника  международного
договора Российской Федерации, в соответствии с которым  иностранный
гражданин   имеет   право   быть   избранным   в   органы   местного
самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства
либо  получения  им   вида  на   жительство  или  иного   документа,
подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской
Федерации  на территории  иностранного  государства, не  являющегося
участником   международного   договора   Российской   Федерации,   в
соответствии  с  которым  гражданин  Российской  Федерации,  имеющий
гражданство иностранного государства,  имеет право быть избранным  в
органы местного самоуправления;
     8) отзыва избирателями;
     9) досрочного  прекращения полномочий  соответствующего  органа
местного самоуправления;
     9.1) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее
альтернативную гражданскую службу;
     10) в иных случаях, установленных настоящим Федеральным законом
и иными федеральными законами.";
     б) в  части 11  слова  "Положением  о статусе  депутата  Совета
депутатов Егорьевского муниципального района" исключить.
     8. В статье 30:
     а) в  части  1  слова  "является  его  председателем"  заменить
словами "исполняет полномочия председателя";
     б) часть   4   после    слов   "принятые   Советом    депутатов
муниципального  района"  дополнить словами  ",  подписывает  решения
Совета  депутатов  муниципального района,  не  имеющие  нормативного
характера";
     в) в части 13  слова "Положением  о статусе главы  Егорьевского
муниципального района" исключить.
     9. В статье 31:
     а) часть 1  после слов "юридического  лица," дополнить  словами
"является   муниципальным    казенным    учреждением   и    подлежит
государственной   регистрации  в   качестве   юридического  лица   в
соответствии с федеральным законом.";
     дополнить предложением  следующего  содержания:  "Администрация
муниципального района  как юридическое лицо  действует на  основании
общих для  организаций данного вида  положений федерального  закона,
определяющих общие  принципы организации  местного самоуправления  в
Российской   Федерации  в   соответствии   с  Гражданским   кодексом
Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.";
     дополнить абзацем  следующего  содержания:  "На   администрацию
муниципального  района может  быть  возложено исполнение  полномочий
администрации   поселения,  являющегося   административным   центром
муниципального  района,  в  этом  случае  в  поселении,   являющемся
административным  центром  муниципального района,  администрация  не
образуется.";
     б) часть 2 изложить в следующей редакции:
     "2. Администрация  муниципального   района  осуществляет   свою
деятельность  в соответствии  с  Конституцией Российской  Федерации,
федеральным   законодательством   и   законодательством   Московской
области, настоящим Уставом, Положением об администрации Егорьевского
муниципального  района,  решениями Совета  депутатов  муниципального
района, постановлениями и распоряжениями главы муниципального района
и иными муниципальными правовыми актами.";
     в) часть 4 исключить;
     г) части 5, 6, 7 считать соответственно частями 4, 5, 6.
     10. В статье 32:
     а) часть 1  после  слов "на  принципах единоначалия"  дополнить
словами  ",  может  от имени  муниципального  района  приобретать  и
осуществлять имущественные и иные  права и обязанности, выступать  в
суде без доверенности";
     б) в части  2 слова  "на срок  полномочий главы  муниципального
района" исключить;
     в) часть 2 дополнить абзацем следующего содержания:
     "Контракт с руководителем  администрации муниципального  района
заключается  на  срок  полномочий  Совета  депутатов  муниципального
района,  принявшего   решение   о  назначении   лица  на   должность
руководителя администрации  (до дня начала  работы Совета  депутатов
муниципального района нового созыва), но не менее чем на два года.";
     г) в части 3  слова "законом  субъекта Российской Федерации"  и
"законами субъектов Российской Федерации" заменить словами  "законом
Московской области" и "законами Московской области" соответственно;
     д) пункт 1  части 11  дополнить словами ",  а также  в связи  с
несоблюдением ограничений, установленных частью 9 настоящей статьи";
     е) пункт 2  части 11  дополнить словами ",  а также  в связи  с
несоблюдением ограничений, установленных частью 9 настоящей статьи".
     11. В статье 33:
     а) пункт  18  части  1  с  01.01.2012  будет  изложен  в  новой
редакции:
     "18) создание условий для оказания медицинской помощи населению
на территории  муниципального  района  (за  исключением   территорий
поселений,  включенных  в  утвержденный  Правительством   Российской
Федерации  перечень  территорий,  население  которых  обеспечивается
медицинской  помощью  в  медицинских  учреждениях,  подведомственных
федеральному органу  исполнительной власти, осуществляющему  функции
по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий)  в
соответствии с  территориальной программой государственных  гарантий
оказания  гражданам  Российской  Федерации  бесплатной   медицинской
помощи;";
     б) пункт 33  части 1  дополнить словами  ", оказание  поддержки
социально      ориентированным     некоммерческим      организациям,
благотворительной деятельности и добровольчеству".
     12. В статье 34:
     а) в части 2 слова "четыре года" заменить словами "пять лет";
     б) в части 6 слова "девяти" заменить словами "десяти";
     в) в  абзаце первом  части  8  слова  "не менее  одной  второй"
заменить словом "половину";
     г) пункт "б" части 8 дополнить словами ", а также  политических
партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы  депутатские
мандаты в соответствии с законом Московской области, предусмотренным
пунктом 17  статьи  35 Федерального  закона  "Об основных  гарантиях
избирательных  прав  и  права  на  участие  в  референдуме   граждан
Российской Федерации;";
     д) в части  9 слова  "не  менее двух  членов" заменить  словами
"половину от общего числа членов";
     е) дополнить частью 9.1 следующего содержания:
     "9.1. В случае если указанных  в пунктах 8, 9 настоящей  статьи
поступивших предложений  недостаточно для реализации  соответственно
пунктов 8, 9 настоящей статьи, назначение оставшихся членов комиссии
осуществляется  на  основе предложений,  предусмотренных  пунктом  7
настоящей статьи.";
     ж) пункт "к" части 10 изложить в следующей редакции:
     "к) осуществляет иные полномочия  в соответствии с  Федеральным
законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие
в  референдуме  граждан  Российской  Федерации,  иными  федеральными
законами,   Уставом   и   законами   Московской   области,   Уставом
муниципального района.";
     з) часть 15 дополнить абзацем следующего содержания:
     "При возложении      полномочий     избирательной      комиссии
муниципального  района  на  территориальную  избирательную  комиссию
число членов территориальной комиссии изменению не подлежит.".
     13. В статье 36:
     а) часть 6 дополнить словами "а также решения по иным вопросам,
отнесенным к  его   компетенции   федеральными  законами,   законами
Московской области, настоящим Уставом".
     14. В статье 37:
     а) часть 1  дополнить предложением  следующего содержания:  "Не
требуется официальное  опубликование  (обнародование) порядка  учета
предложений  по решению  Совета  депутатов муниципального  района  о
внесении изменений  и дополнений  в Устав  муниципального района,  а
также  порядка участия  граждан  в  его  обсуждении в  случае,  если
указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения  Устава
муниципального  района  в  соответствие  с  Конституцией  Российской
Федерации, федеральными законами.";
     б) в части 4:
     абзац второй изложить в следующей редакции:
     "Изменения и  дополнения,  внесенные  в  Устав   муниципального
района  и  изменяющие  структуру  органов  местного  самоуправления,
полномочия   органов   местного   самоуправления   (за   исключением
полномочий, срока полномочий и порядка избрания главы муниципального
района), вступают  в силу  после истечения  срока полномочий  Совета
депутатов муниципального  района, принявшего муниципальный  правовой
акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.";
     дополнить абзацем следующего содержания:
     "Изменения и  дополнения,  внесенные  в  Устав   муниципального
района   и    предусматривающие    создание   контрольного    органа
муниципального района,  вступают в силу  в порядке,  предусмотренном
абзацем первым настоящей части.".
     15. В статье 41:
     а) пункт  8 части  2  с 01.01.2012  будет  изложен в  следующей
редакции:
     "8) имущество,  предназначенное   для   создания  условий   для
оказания медицинской помощи  населению на территории  муниципального
района;";
     б) часть 2 дополнить пунктом 23 следующего содержания:
     "23) имущество,   предназначенное   для   оказания    поддержки
социально ориентированным некоммерческим организациям на  территории
муниципального района.";
     в) часть 4 признать утратившей силу.
     16. В статье 43:
     а) в   части   1   слова   "Органы   местного    самоуправления
муниципального района могут"  заменить словами "Муниципальный  район
может",  дополнить предложением  следующего  содержания: "Функции  и
полномочия  учредителя  в  отношении  муниципальных  предприятий   и
учреждений    осуществляют     уполномоченные    органы     местного
самоуправления.";
     б) часть 2 изложить в следующей редакции:
     "2. Органы   местного    самоуправления,   уполномоченные    на
осуществление  функций  и полномочий  учредителя,  определяют  цели,
условия   и  порядок   деятельности   муниципальных  предприятий   и
учреждений,  утверждают   их  уставы,  назначают   на  должность   и
освобождают  от   должности  руководителей   данных  предприятий   и
учреждений, заслушивают  отчеты об  их деятельности  не реже  одного
раза  в  год  в  порядке,  утвержденном  решением  Совета  депутатов
муниципального района";
     в) часть 3 признать утратившей силу;
     г) в  части 4  слово  "учреждений" заменить  словами  "казенных
учреждений".
     17. В  пункте  7  части  2  статьи  45  слова   "муниципальными
учреждениями"    заменить    словами    "муниципальными    казенными
учреждениями".
     18. Часть 1 статьи 51 изложить в следующей редакции:
     "Размещение заказов  на  поставки  товаров,  выполнение  работ,
оказание  услуг для  муниципальных  нужд осуществляется  в  порядке,
предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ  "О
размещении заказов на  поставки товаров, выполнение работ,  оказание
услуг для государственных и муниципальных нужд".
     19. В статье 53:
     а) наименование после слова "Ответственность" дополнить словами
"органов местного самоуправления,";
     б) часть 1 изложить в следующей редакции:
     "Основания наступления    ответственности   органов    местного
самоуправления,  депутатов  Совета депутатов,  главы  муниципального
района перед населением  и порядок решения соответствующих  вопросов
определяется настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом,
определяющим общие  принципы организации  местного самоуправления  в
Российской Федерации";
     в) часть 2 изложить в следующей редакции:
     "Население муниципального  района  вправе  отозвать   депутатов
Совета депутатов муниципального района, главу муниципального района.
Основания  и  порядок  отзыва определяются  настоящим  Уставом  и  в
соответствии  с  федеральным законом,  определяющим  общие  принципы
организации местного самоуправления в Российской Федерации.".
     20. В  части  13  статьи  56.1 слова  "и  с  проектом  решения"
исключить.