|
Расширенный поиск
Устав Егорьевского муниципального района от 12.10.2006 № б/нМОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ЕГОРЬЕВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН УСТАВ (В редакции Решения Совета депутатов Егорьевского муниципального района от 05.09.2007 г. N 435/49) Принят решением Совета депутатов Егорьевского муниципального района Московской области от 12 октября 2006 г. N 310/37 Совет депутатов муниципального образования "Егорьевский муниципальный район Московской области" (далее по тексту - Совет депутатов муниципального района), действуя на основании Конституции Российской Федерации и в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, Уставом и законами Московской области, выражая волю и интересы граждан, проживающих на территории района, принимая во внимание особенности географического положения, социально-демографического состава населения, административно-территориального устройства, разнообразие форм собственности, особенности формирования бюджетно-финансовой системы, сложившейся инфраструктуры, системы правового обеспечения, охраны прав, свобод граждан и общественного порядка, сознавая ответственность перед населением, стремясь повысить эффективность деятельности органов местного самоуправления, проявляя уважение к историческим и культурным традициям Егорьевского района, принимает настоящий Устав. Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Местное самоуправление 1. Местное самоуправление как выражение власти народа составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации. 2. Местное самоуправление в муниципальном образовании "Егорьевский муниципальный район Московской области" (далее по тексту - Егорьевский муниципальный район) - признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Московской области, самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения по решению непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения, направленных на интересы населения, с учетом исторических и иных местных традиций. Статья 2. Права граждан на осуществление местного самоуправления 1. Граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление в Егорьевском муниципальном районе посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через органы местного самоуправления Егорьевского муниципального района. 2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Егорьевского муниципального района, при осуществлении местного самоуправления обладают правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами. Статья 3. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления 1. На территории Егорьевского муниципального района действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Московской области. 2. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по обеспечению и защите прав населения на местное самоуправление. Статья 4. Правовая основа местного самоуправления Правовую основу местного самоуправления в Егорьевском муниципальном районе составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации), нормативные правовые акты Московской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, иные нормативные правовые акты Егорьевского муниципального района. Статья 5. Устав муниципального образования Устав Егорьевского муниципального района Московской области является основным нормативным правовым актом Егорьевского муниципального района, устанавливающим систему местного самоуправления, правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления и гарантии его осуществления на территории муниципального района. Статья 6. Официальные символы и порядок их использования 1. Егорьевский муниципальный район в соответствии с законодательством и геральдическими правилами имеет собственные официальные символы - герб, флаг и иную символику, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности. 2. Описание и порядок использования официальных символов устанавливаются решением Совета депутатов Егорьевского муниципального района. 3. Официальные символы Егорьевского муниципального района подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством. (В редакции Решения Совета депутатов Егорьевского муниципального района от 05.09.2007 г. N 435/49) Глава II. СТАТУС И СОСТАВ ТЕРРИТОРИИ Статья 7. Наименование и статус муниципального района 1. Наименование муниципального образования - Егорьевский муниципальный район Московской области. Установить, что в официальных документах, издаваемых органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования "Егорьевский муниципальный район Московской области", наименования "Егорьевский район", "Егорьевский муниципальный район" и "Егорьевский муниципальный район Московской области" равнозначны. 2. Статус муниципального образования - муниципальный район. Статья 8. Географическое положение, границы и состав территории муниципального района 1. Егорьевский муниципальный район расположен в юго-восточной части Московской области и граничит с Орехово-Зуевским, Шатурским, Луховицким, Коломенским, Воскресенским районами Московской области. 2. Границы территории муниципального района установлены Законом Московской области от 25 ноября 2004 года N 152/2004-ОЗ "О статусе и границах Егорьевского муниципального района и вновь образованных в его составе муниципальных образований". 3. В состав муниципального района входят следующие поселения: городское поселение Егорьевск; городское поселение Рязановский; сельское поселение Раменское; сельское поселение Саввинское; сельское поселение Юрцовское. Органы местного самоуправления Егорьевского муниципального района в соответствии с историческими традициями размещаются на территории города Егорьевск. Административным центром Егорьевского муниципального района является город Егорьевск. Адрес представительного органа и администрации Егорьевского муниципального района: 140300, Московская область, г. Егорьевск, ул. Парижской Коммуны, д. 11/89. Статья 9. Изменение границ муниципального района 1. Изменение границ муниципального района осуществляется законом Московской области по инициативе населения, органов местного самоуправления Егорьевского муниципального района, органов государственной власти Московской области, федеральных органов государственной власти. Инициатива населения об изменении границ Егорьевского муниципального района реализуется в порядке, установленном для выдвижения инициативы проведения местного референдума федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ муниципального образования оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления муниципального района, органов государственной власти. 2. Голосование по вопросам изменения границ осуществляется в порядке, установленном статьей 18 Устава. 3. Изменение границ Егорьевского муниципального района, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов к территориям других муниципальных районов, осуществляется с учетом мнения Совета депутатов муниципального района, а также с согласия населения таких поселений и (или) населенных пунктов, выраженного путем голосования в соответствии с федеральным законом. 4. Изменение границ Егорьевского муниципального района и поселений, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов соответственно к территориям других муниципальных районов и поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Советом депутатов муниципального района и представительными органами поселений. Статья 10. Преобразование муниципального района 1. Преобразованием муниципального района является объединение муниципального района с иными (иным) муниципальными образованиями, разделение муниципального района, изменение статуса городского поселения, входящего в состав муниципального района в связи с наделением его статусом городского округа. 2. Преобразование муниципального района осуществляется законом Московской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Инициатива населения о преобразовании муниципального района реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти о преобразовании муниципального района оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти. 3. Голосование по вопросам преобразования границ муниципального района осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 18 Устава. 4. Объединение муниципального района с одним или более муниципальными районами, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами каждого из объединяемых муниципальных районов. 5. Разделение муниципального района осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Советом депутатов муниципального района. 6. Изменение статуса городского поселения в составе Егорьевского муниципального района в связи с наделением его статусом городского округа осуществляется законом Московской области с согласия населения соответствующего городского поселения, а также с согласия населения Егорьевского муниципального района. Мнение населения городского поселения и мнение населения муниципального района выявляют путем голосования в порядке, предусмотренном статьей 18 настоящего Устава. Глава III. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ Статья 11. Вопросы местного значения 1. К вопросам местного значения Егорьевского муниципального района относятся: 1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета; 2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района; 3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района; 4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений; 5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения; 6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района; 6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района; 7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района; 8) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией; 9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды; 10) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время; 11) организация оказания на территории муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов; 12) (Утратил силу - Решение Совета депутатов Егорьевского муниципального района от 05.09.2007 г. N 435/49) 13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов; 14) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд; (В редакции Решения Совета депутатов Егорьевского муниципального района от 05.09.2007 г. N 435/49) 14-1. Выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе". (Дополнен - Решение Совета депутатов Егорьевского муниципального района от 05.09.2007 г. N 435/49) 15) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений; 16) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг; 17) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания; 18) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов; (В редакции Решения Совета депутатов Егорьевского муниципального района от 05.09.2007 г. N 435/49) 18-1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры; 18-2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района; 19) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района; 20) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; 21) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района; 22) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях; 23) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья; 24) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия; 25) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района; 26) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью; 27) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд. 1-1. (Часть утратила силу - Решение Совета депутатов Егорьевского муниципального района от 05.09.2007 г. N 435/49) 2. Органы местного самоуправления Егорьевского муниципального района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях и в сельских населенных пунктах, не являющихся муниципальными образованиями, в соответствии с федеральным законом, в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. (В редакции Решения Совета депутатов Егорьевского муниципального района от 05.09.2007 г. N 435/49) 3. (Часть утратила силу - Решение Совета депутатов Егорьевского муниципального района от 05.09.2007 г. N 435/49) 4. Органы местного самоуправления Егорьевского муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений. Передача по указанным соглашениям материальных ресурсов, необходимых для осуществления переданных муниципальным районом полномочий, осуществляется на основании договора безвозмездного пользования. Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Статья 11-1. Права органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов 1. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на: 1) создание музеев муниципального района; 2) участие в организации и финансировании проведения на территории муниципального района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет. В соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 N 258-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий" пункт 3 части первой статьи 11.1 вступает в силу с 1 января 2008 года; 3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству; 4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района; 5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района. 2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 13 настоящего Устава), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации). (Статья дополнена - Решение Совета депутатов Егорьевского муниципального района от 05.09.2007 г. N 435/49) Статья 12. Полномочия органов местного самоуправления 1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Егорьевского муниципального района обладают следующими полномочиями: 1) принятие Устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов; 2) установление официальных символов муниципального образования; 3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа; 4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами; 4.1) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения; 5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования; 6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; 7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации; 8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами; 9) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения; 10) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района; 11) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района; 12) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией; 13) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды; 14) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений; 15) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг; 16) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания; 17) организация библиотечного обслуживания поселений (обеспечение услугами библиотечного коллектора); 18) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; 19) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья; 20) выдвижение инициативы об изменении границ, преобразовании муниципального района в порядке, предусмотренном статьями 9, 10 Устава; 21) иными полномочиями в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления, и настоящим Уставом. 2. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается. Статья 13. Отдельные государственные полномочия органов местного самоуправления 1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Московской области, по вопросам, не отнесенным к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления. 2. Наделение органов местного самоуправления Егорьевского муниципального района отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Московской области, отдельными государственными полномочиями Московской области - законами Московской области. (В редакции Решения Совета депутатов Егорьевского муниципального района от 05.09.2007 г. N 435/49) 3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Егорьевского муниципального района, осуществляется за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов. 4. Органы местного самоуправления Егорьевского муниципального района несут ответственность за ненадлежащее осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальному району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств. Глава IV. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 14. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления 1. Формами непосредственного участия населения Егорьевского муниципального района в осуществлении местного самоуправления являются: местный референдум; выборы депутатов Совета депутатов и главы муниципального района; голосование по отзыву депутата Совета депутатов и главы муниципального района; голосование по вопросам изменения границ, преобразования муниципального района; правотворческая инициатива граждан; территориальное общественное самоуправление; публичные слушания; собрания граждан; конференция граждан; опрос граждан; обращения граждан в органы местного самоуправления муниципального района; иные формы, не противоречащие действующему законодательству. 2. Непосредственное осуществление населением муниципального района местного самоуправления основывается на принципах законности и добровольности. Статья 15. Местный референдум 1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум. 2. Местный референдум проводится на всей территории Егорьевского муниципального района на основании решения Совета депутатов муниципального района. 3. Порядок и условия назначения местного референдума определяются Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". 4. Решение о назначении местного референдума, итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию. 5. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Егорьевского муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления муниципального района. 6. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Егорьевского муниципального района, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти. 7. На референдум не могут быть вынесены вопросы: а) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов; б) о персональном составе органов местного самоуправления; в) об избрании депутатов и должностных лиц местного самоуправления, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности указанных должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности; г) о принятии или об изменении бюджета муниципального образования, исполнении и изменении финансовых обязательств муниципального образования; д) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения. 8. Срок, в течение которого референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится, не может быть менее одного года и более двух лет со дня официального опубликования результатов референдума. 9. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и принятым в соответствии с ним Законом Московской области "О местном референдуме в Московской области". Статья 16. Муниципальные выборы 1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов муниципального района, главы Егорьевского муниципального района, иных выборных должностных лиц местного самоуправления на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. 2. Муниципальные выборы назначаются решением Совета депутатов муниципального района в срок не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Указанное решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случаях, установленных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Егорьевского муниципального района или судом. 3. Днями голосования на выборах в органы местного самоуправления являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий указанных органов или депутатов указанных органов. Если второе воскресенье марта, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье марта объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье марта. Если второе воскресенье октября, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье октября объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье октября. 4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области. 5. В соответствии с установленными Законом Московской области "О муниципальных выборах в Московской области" видами избирательных систем выборы депутатов Совета депутатов муниципального района, других должностных лиц местного самоуправления проводятся по одномандатным избирательным округам. Выборы главы муниципального района проводятся по единому избирательному округу. 6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию. Статья 17. Голосование по отзыву депутата, главы муниципального района 1. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов, главы Егорьевского муниципального района проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области для проведения местного референдума. Выдвижение и реализация инициативы по проведению голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы муниципального района осуществляются инициативной группой, образуемой и действующей в порядке, установленном федеральными законами и законом Московской области для проведения местного референдума. 2. Для назначения голосования по отзыву депутата Совета депутатов муниципального района, главы Егорьевского муниципального района инициативной группой должны быть собраны и представлены подписи граждан, имеющих право на участие в голосовании по отзыву, в порядке, установленном федеральными законами и законом Московской области для проведения местного референдума. Количество указанных подписей должно составлять 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных в соответствии с федеральным законом на территории соответствующего избирательного округа муниципального района. 3. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов муниципального района, главы Егорьевского муниципального района являются конкретные противоправные действия (бездействие) указанных лиц, установленные вступившим в законную силу решением суда. 3.1. Глава Егорьевского муниципального района (далее по тексту - глава муниципального района) может быть отозван в случаях: 1) если им не был отменен им же изданный правовой акт или отдельные его положения, которые вступившим в законную силу решением суда были признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации, федеральному конституционному закону, федеральному закону, закону Московской области, Уставу и повлекли нарушение (ограничение) прав и свобод человека и гражданина или причинили иной вред; 2) если в результате его противоправных действий либо неисполнения им своих полномочий муниципальному району и (или) его населению нанесен существенный материальный ущерб, установленный вступившим в законную силу решением суда; 3) если установленное вступившим в законную силу решением суда систематическое неисполнение им своих полномочий создает препятствия для надлежащего осуществления полномочий органами местного самоуправления муниципального района, а равно для участия населения муниципального района в осуществлении местного самоуправления; 4) если им был нарушен срок издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, предусмотренного пунктом 6 статьи 38 Устава, и данное нарушение было установлено вступившим в законную силу решением суда. 3.2. Депутат Совета депутатов муниципального района может быть отозван в случае, если установленное вступившим в законную силу решением суда его систематическое неучастие в заседаниях Совета депутатов без уважительных причин создает неустранимые препятствия для осуществления полномочий Совета депутатов. При этом перечень причин, признаваемых уважительными, устанавливается регламентом Совета депутатов. 4. Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов муниципального района, главы муниципального района принимается Советом депутатов муниципального района. Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива по его отзыву, вправе присутствовать на соответствующем заседании Совета депутатов, представлять депутатам Совета депутатов письменные возражения, а также в устном выступлении давать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва. О заседании Совета депутатов указанное лицо извещается не позднее чем за три дня до его проведения. Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы муниципального района подлежит опубликованию в течение пяти дней со дня его принятия. Одновременно с публикацией решения Совета депутатов о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов муниципального района, главы муниципального района должны быть опубликованы объяснения отзываемого лица. 5. Депутат Совета депутатов муниципального района, глава муниципального района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе муниципального района. 6. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию. 7. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата Совета депутатов муниципального района, главу муниципального района от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Статья 18. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района 1. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района назначается решением Совета депутатов муниципального района и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области. 2. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального района или части муниципального района, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального района, преобразование муниципального района считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального района. 3. Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию. Статья 19. Правотворческая инициатива граждан 1. Правотворческая инициатива граждан - это внесение проектов муниципальных правовых актов непосредственно населением на рассмотрение органам местного самоуправления. 2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан муниципального района, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Совета депутатов муниципального района. 3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению Советом депутатов муниципального района в течение трех месяцев со дня его внесения. 4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан. Статья 20. Территориальное общественное самоуправление 1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов муниципального района по предложению населения, проживающего на данной территории. 2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым решением Совета депутатов муниципального района. 3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан. 4. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета муниципального района определяются решениями Совета депутатов муниципального района. Статья 21. Собрание и конференция граждан 1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального района могут проводиться собрания граждан. 2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов муниципального района, главы муниципального района, а также в случаях, предусмотренных Положением о территориальном общественном самоуправлении. 3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления. 4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа. 5. Полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов). 6. Порядок назначения и проведения собрания и конференции граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Советом депутатов муниципального района, Положением территориального общественного самоуправления. 7. Итоги проведения собрания и конференции граждан подлежат официальному опубликованию. Статья 22. Публичные слушания 1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального района Советом депутатов муниципального района, главой муниципального района могут проводиться публичные слушания. 2. На публичные слушания должны выноситься: 1) проект Устава муниципального района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав; 2) проект бюджета муниципального района и отчет о его исполнении; 3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки; 4) вопросы о преобразовании муниципального района. 3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях муниципального района, утверждаемым решением Совета депутатов муниципального района. 4. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию. Статья 23. Опрос граждан 1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории муниципального района для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти Московской области. Результаты опроса носят рекомендательный характер. 2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального района, обладающие избирательным правом. 3. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Совета депутатов муниципального района. 4. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов муниципального района. 5. Жители муниципального района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения. 6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления муниципального района; за счет средств бюджета Московской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Московской области. Статья 24. Обращения граждан в органы местного самоуправления 1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления. 2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". 3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. (Статья в редакции Решения Совета депутатов Егорьевского муниципального района от 05.09.2007 г. N 435/49) Глава V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 25. Органы местного самоуправления 1. Структуру органов местного самоуправления муниципального района составляют: 1.1. Совет депутатов Егорьевского муниципального района. 1.2. Глава Егорьевского муниципального района. 1.3. Администрация Егорьевского муниципального района. 2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность, ответственность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом. Наименования Совета депутатов Егорьевского муниципального района, главы Егорьевского муниципального района, администрации Егорьевского муниципального района устанавливаются законом Московской области с учетом исторических и иных местных традиций. 3. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти. Участие органов государственной власти и их должностных лиц в формировании органов местного самоуправления, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных федеральным законом. 4. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав. 5. Решение Совета депутатов муниципального района об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов муниципального района, принявшего указанное решение. 6. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета муниципального района. Статья 26. Совет депутатов муниципального района 1. Совет депутатов Егорьевского муниципального района является выборным представительным органом местного самоуправления муниципального района. Совет депутатов обладает правами юридического лица. 2. Совет депутатов муниципального района состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с федеральными законами, законами Московской области сроком на 4 года. 3. Совет депутатов муниципального района состоит из 18 депутатов. 4. Совет депутатов муниципального района может осуществлять свои полномочия после избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов. 5. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов муниципального района предусматриваются в бюджете муниципального района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации. 6. Организацию деятельности Совета депутатов муниципального района осуществляет председатель Совета депутатов муниципального района, избираемый Советом депутатов муниципального района из своего состава и работающий на непостоянной основе. Председатель Совета депутатов муниципального района: - представляет Совет депутатов муниципального района в отношениях с населением, трудовыми коллективами, органами территориального общественного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, в органах государственной власти; - осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета депутатов муниципального района; - организует работу аппарата Совета депутатов муниципального района; - координирует деятельность депутатских комиссий; - осуществляет контроль за исполнением решений Совета депутатов муниципального района; - представляет отчет о работе Совета депутатов муниципального района. 7. Совету депутатов муниципального района принадлежит право от лица всего населения муниципального района принимать решения по вопросам своей компетенции. Решения Совета депутатов принимаются путем голосования, порядок проведения которого и результаты голосования определяются регламентом Совета депутатов муниципального района. 8. В исключительной компетенции Совета депутатов муниципального района находятся: 1) принятие Устава муниципального района и внесение в него изменений и дополнений; 2) утверждение бюджета муниципального района и отчета о его исполнении; 3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах; 4) принятие планов и программ развития муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении; 5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности; 6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений; 7) определение порядка участия муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества; 8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления; 9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения. 9. Совет депутатов муниципального района вправе решать иные вопросы, установленные федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Московской области, настоящим Уставом. Статья 27. Деятельность Совета депутатов муниципального района 1. Основной формой деятельности Совета депутатов являются заседания, которые созываются председателем Совета депутатов муниципального района согласно утвержденному Советом депутатов муниципального района графику. Внеочередные заседания собираются по инициативе главы муниципального района, председателя Совета депутатов муниципального района либо по требованию не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета депутатов муниципального района. 2. Порядок созыва и проведения заседаний Совета депутатов муниципального района, продолжительность данных заседаний и иные положения, касающиеся организации работы Совета депутатов муниципального района, устанавливаются регламентом Совета депутатов муниципального района. Регламент принимается Советом депутатов муниципального района, если за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов, и подписывается председателем Совета депутатов муниципального района. Регламент принимается на срок полномочий Совета депутатов муниципального района. 3. На заседаниях Совета депутатов муниципального района каждый депутат имеет один голос. Голосование на заседаниях Совета депутатов муниципального района может быть открытым (в том числе поименным) и тайным. Случаи применения каждого вида голосования устанавливаются регламентом Совета депутатов муниципального района. 4. Вновь избранный Совет депутатов муниципального района собирается на первое заседание в срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания Совета депутатов муниципального района в правомочном составе. Первое заседание Совета депутатов муниципального района с информацией о результатах выборов открывает председатель избирательной комиссии муниципального района, который также ведет заседание до избрания председателя Совета депутатов муниципального района. (В редакции Решения Совета депутатов Егорьевского муниципального района от 05.09.2007 г. N 435/49) 5. Заседание Совета депутатов муниципального района не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета депутатов муниципального района проводятся не реже одного раза в три месяца. (В редакции Решения Совета депутатов Егорьевского муниципального района от 05.09.2007 г. N 435/49) Статья 28. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов 1. Полномочия Совета депутатов муниципального района могут быть прекращены досрочно: 1) в случае если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов муниципального района принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Московской области, настоящему Уставу, а Совет депутатов муниципального района в течение предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Московской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов муниципального района; 2) в случае принятия Советом депутатов муниципального района решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от числа депутатов, установленного настоящим Уставом для Совета депутатов муниципального района; 3) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов муниципального района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий; 4) в случае преобразования муниципального района. 2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов муниципального района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов. 3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов муниципального района, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в указанный Совет проводятся в сроки, установленные федеральным законом. Статья 29. Депутат Совета депутатов муниципального района 1. Депутаты Совета депутатов муниципального района избираются на срок полномочий Совета депутатов муниципального района. 2. Депутаты Совета депутатов муниципального района избираются гражданами Российской Федерации, проживающими на территории муниципального района и обладающими в соответствии с федеральным законом избирательным правом. 3. Депутатом Совета депутатов муниципального района может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий в соответствии с федеральным законом избирательным правом. 4. На основании Конституции Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном федеральным законом, иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории муниципального района, имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления, участвовать в иных избирательных действиях на указанных выборах на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации. 5. Статус депутата Совета депутатов муниципального района определяется федеральными законами и законами Московской области. 6. Депутат Совета депутатов муниципального района может быть отозван избирателями по основаниям и в порядке, установленным статьей 17 настоящего Устава. 7. Депутаты Совета депутатов муниципального района осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. 8. Депутат, осуществляющий свою деятельность на постоянной основе, не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности. 9. Полномочия депутата Совета депутатов муниципального района начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов муниципального района нового созыва. 10. Полномочия депутата Совета депутатов муниципального района прекращаются досрочно в случаях, предусмотренных федеральным законом. Статья 30. Глава муниципального района 1. Глава муниципального района является высшим должностным лицом муниципального района. 2. Глава муниципального района избирается гражданами, проживающими на территории муниципального района и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет. Порядок проведения выборов главы муниципального района определяется законом Московской области. 3. Глава муниципального района представляет муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального района. 4. Глава муниципального района подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов муниципального района. 5. Глава муниципального района издает в пределах своих полномочий правовые акты. 6. Полномочия главы муниципального района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального района. 7. В случае невозможности исполнения главой муниципального района своих полномочий по причинам временной нетрудоспособности, отпуска, командировки и т.д. глава муниципального района возлагает исполнение своих полномочий на первого заместителя главы администрации муниципального района, а при его отсутствии - на другое должностное лицо администрации. 8. Глава муниципального района подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов муниципального района. Глава муниципального района может быть отозван по основаниям и в порядке, установленным статьей 17 настоящего Устава. 9. Глава муниципального района возглавляет администрацию муниципального района. 10. К полномочиям главы муниципального района относятся: 1) организация выполнения решений Совета депутатов муниципального района в пределах своих полномочий; 2) внесение в Совет депутатов муниципального района проектов муниципальных правовых актов; 3) представление на утверждение Совета депутатов муниципального района проекта бюджета муниципального района и отчета о его исполнении; 4) представление на рассмотрение Совета депутатов муниципального района проектов нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также других правовых актов, предусматривающих расходы, покрываемые за счет бюджета муниципального района; 5) формирование администрации муниципального района и руководство ее деятельностью в соответствии с распределением обязанностей; 6) назначение и освобождение от должности руководителей структурных подразделений администрации, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений; 7) представление на утверждение Совета депутатов муниципального района планов и программ социально-экономического развития муниципального района, отчетов об их исполнении; 8) принятие мер по обеспечению и защите интересов муниципального района в суде, арбитражном суде, а также в соответствующих органах государственной власти и управления; 9) организация и обеспечение исполнения отдельных государственных полномочий, переданных в ведение муниципального района федеральными законами, законами Московской области; 10) осуществление личного приема граждан не реже одного раза в месяц; рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений; 11) инициирование созыва внеочередного заседания Совета депутатов муниципального района. 11. Полномочия главы муниципального района прекращаются досрочно в случаях, предусмотренных федеральным законом, определяющим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального района его полномочия временно исполняет должностное лицо местного самоуправления, назначаемое Советом депутатов муниципального района. 12. Глава муниципального района вправе осуществлять иные полномочия, предусмотренные федеральным законом, определяющим общие принципы организации местного самоуправления, настоящим Уставом. Статья 31. Первый заместитель, заместители главы администрации муниципального района 1. Первого заместителя, заместителей главы администрации муниципального района на должность назначает глава муниципального района. 2. Первый заместитель, заместители главы администрации муниципального района осуществляют свои полномочия в соответствии с регламентом работы администрации, распределением обязанностей и должностными инструкциями. 3. В период временного отсутствия главы муниципального района его исполнительно-распорядительные полномочия по руководству администрацией осуществляет первый заместитель (или один из заместителей) главы администрации муниципального района в порядке, предусмотренном регламентом работы администрации муниципального района. При этом полномочия главы муниципального района осуществляются его первым заместителем (или одним из заместителей) в полном объеме, если иное не предусмотрено главой муниципального района в распоряжении о назначении на исполнение обязанностей. Статья 32. Администрация муниципального района 1. Администрация муниципального района осуществляет исполнительно-распорядительные функции на территории муниципального района. Администрация обладает правами юридического лица. 2. Администрацией муниципального района руководит глава муниципального района на принципах единоначалия. Глава муниципального района выполняет функции главы администрации. 3. Администрация муниципального района подотчетна Совету депутатов муниципального района по вопросам его компетенции и государственным органам по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий этих органов. 4. Администрация муниципального района формируется главой муниципального района на основе утвержденной Советом депутатов муниципального района структуры администрации муниципального района. 5. Работники администрации муниципального района, замещающие в соответствии со штатным расписанием, утвержденным главой муниципального района, должности муниципальной службы, составляют аппарат администрации муниципального района. Статья 33. Компетенция администрации муниципального района 1. К компетенции администрации муниципального района относятся: 1) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления муниципального района по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами, решениями Совета депутатов муниципального района и постановлениями и распоряжениями главы муниципального района; 2) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области; 3) подготовка проектов решений Совета депутатов муниципального района, постановлений и распоряжений главы муниципального района, иных местных правовых актов; 4) разработка программ и планов социально-экономического развития муниципального района и обеспечение их выполнения; 5) разработка местного бюджета, обеспечение его исполнения и подготовка отчета о его исполнении; 6) управление и распоряжение муниципальной собственностью; 7) оказание содействия органам государственной власти в проведении в муниципальном районе единой финансовой и налоговой политики; 8) осуществление от имени муниципального района муниципальных заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов); 9) координация деятельности муниципальных учреждений и организаций образования, здравоохранения; 10) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству; (В редакции Решения Совета депутатов Егорьевского муниципального района от 05.09.2007 г. N 435/49) 11) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений; 12) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения; 13) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района; 14) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района; 15) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией; 16) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды; 17) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений; 18) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг; 19) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания; 20) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов; (В редакции Решения Совета депутатов Егорьевского муниципального района от 05.09.2007 г. N 435/49) 20-1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры; 20-2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района, организация библиотечного обслуживания поселений (обеспечение услугами библиотечного коллектора); 21) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; 22) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья; 23) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия; 24) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района; 25) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью; 26) осуществление муниципальных заимствований и выдача муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов); 27) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района. (Дополнен - Решение Совета депутатов Егорьевского муниципального района от 05.09.2007 г. N 435/49) 2. Администрация муниципального района вправе осуществлять иные полномочия, предусмотренные федеральным законом, определяющим общие принципы организации местного самоуправления, регламентом работы администрации муниципального района и настоящим Уставом. Статья 34. Избирательная комиссия муниципального района 1. Избирательная комиссия муниципального района является коллегиальным муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления, организует подготовку и проведение муниципальных выборов в Совет депутатов муниципального района, главы муниципального района, подготовку и проведение местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы муниципального района, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района. 2. Срок полномочий избирательной комиссии муниципального района составляет четыре года и исчисляется со дня ее первого заседания. Если срок полномочий избирательной комиссии муниципального района истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Совета депутатов муниципального района. Полномочия избирательной комиссии муниципального района могут быть прекращены досрочно законом Московской области в случае преобразования муниципального района. Днем досрочного прекращения полномочий такой избирательной комиссии муниципального района является день вступления в силу закона Московской области о преобразовании муниципального образования. 3. Избирательная комиссия муниципального района в пределах своей компетенции независима от органов государственной власти и местного самоуправления. 4. Решения и иные акты избирательной комиссии муниципального района, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для органов местного самоуправления, кандидатов, избирательных объединений, общественных объединений, организаций, должностных лиц, избирателей. 5. Избирательная комиссия муниципального района формируется не позднее чем за 65 дней до дня голосования. Предложения по составу избирательной комиссии муниципального района направляются в Совет не позднее чем за 95 дней до дня голосования. 6. Избирательная комиссия муниципального района формируется в количестве девяти членов с правом решающего голоса. 7. Формирование избирательной комиссии муниципального района осуществляется Советом депутатов муниципального района на основе предложений, указанных в федеральном законе, предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии муниципального района предыдущего состава, Избирательной комиссии Московской области. 8. Совет депутатов муниципального района обязан назначить не менее одной второй от общего числа членов избирательной комиссии муниципального района на основе поступивших предложений: а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации; б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в законодательном (представительном) органе государственной власти субъекта Российской Федерации; в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования. 9. Совет депутатов муниципального района обязан назначить не менее двух членов избирательной комиссии муниципального района на основе поступивших предложений Избирательной комиссии Московской области. 10. Избирательная комиссия муниципального района обладает следующими полномочиями: а) осуществляет на территории муниципального района контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации; б) обеспечивает на территории муниципального района реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции; в) осуществляет на территории муниципального района меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума; г) осуществляет на территории муниципального района меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов; д) осуществляет на территории муниципального района меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов; е) осуществляет на территории муниципального района меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета субъекта Российской Федерации средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств; ж) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям; з) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума; и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий, а также жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) избирательной комиссии поселения и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения; к) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законом, законами Московской области и настоящим Уставом. 11. Избирательная комиссия осуществляет свою деятельность на непостоянной основе. 12. Председатель избирательной комиссии муниципального района избирается тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса в следующем порядке: а) при наличии предложения Избирательной комиссии Московской области - по предложению Избирательной комиссии Московской области; б) в случае отсутствия предложения Избирательной комиссии Московской области - по предложениям, внесенным членами избирательной комиссии муниципального района с правом решающего голоса. 13. Заместитель председателя и секретарь избирательной комиссии муниципального района избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов избирательной комиссии муниципального района с правом решающего голоса по их предложениям. 14. Решения избирательной комиссии муниципального района об избрании председателя, заместителя председателя, секретаря избирательной комиссии муниципального района принимаются на заседании избирательной комиссии муниципального района большинством голосов от установленного числа членов избирательной комиссии муниципального района с правом решающего голоса. 15. Полномочия избирательной комиссии муниципального района по решению Избирательной комиссии Московской области, принятому на основании обращения Совета депутатов муниципального района, могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию. Статья 35. Муниципальная служба Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, устанавливаются федеральным законом и законом Московской области и Положением о муниципальной службе, утвержденным Советом депутатов муниципального района. Глава VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА Статья 36. Система муниципальных правовых актов муниципального района 1. В систему муниципальных правовых актов входят: 1) Устав муниципального района; 2) оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме; 3) решения Совета депутатов муниципального района; 4) постановления и распоряжения главы муниципального района. 2. Устав муниципального района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального района. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме. 3. Глава муниципального района в пределах своих полномочий издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, а также распоряжения по вопросам организации работы местной администрации. 4. Совет депутатов муниципального района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района. 5. Председатель Совета депутатов муниципального района издает распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов муниципального района. 6. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям распределением обязанностей и должностными инструкциями. 7. Официальное опубликование муниципальных правовых актов осуществляется в печатном средстве массовой информации муниципального района, учрежденном в соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 12 настоящего Устава, либо в ином печатном средстве массовой информации. 8. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, законам, иным нормативным правовым актам Московской области, настоящему Уставу. Статья 37. Порядок принятия Устава муниципального района, порядок внесения изменений и дополнений в Устав 1. Проект Устава муниципального района, проект решения Совета депутатов муниципального района о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава муниципального района, внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Советом депутатов муниципального района порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении. 2. Устав муниципального района, решение Совета депутатов муниципального района о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов муниципального района. 3. Устав муниципального района, решение Совета депутатов муниципального района о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом. 4. Устав муниципального района, решение Совета депутатов муниципального района о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования. Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и главы муниципального района, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов муниципального района, принявшего решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений. Статья 38. Подготовка муниципальных правовых актов 1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов муниципального района, главой муниципального района и инициативными группами граждан. 2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются решением Совета депутатов муниципального района. Статья 39. Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов 1. Совет депутатов муниципального района в пределах своей компетенции, установленной Уставом, принимает решения - правовые акты нормативного и иного характера. Решения принимаются на заседании Совета депутатов муниципального района открытым голосованием. 2. Решения Совета депутатов муниципального района, носящие нормативный характер, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов. Иные акты Совета депутатов муниципального района принимаются в порядке, установленном регламентом Совета депутатов муниципального района. 3. Принятые Советом депутатов муниципального района нормативные правовые акты направляются главе муниципального района для подписания и обнародования. Глава муниципального района в течение 5 дней подписывает нормативные правовые акты. 4. Глава муниципального района имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов муниципального района. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов муниципального района с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава муниципального района отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов муниципального района. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции не менее чем двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов муниципального района, он подлежит подписанию главой муниципального района в течение семи дней и опубликованию (обнародованию). 5. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения муниципального района, требуется принятие муниципального правового акта, органы местного самоуправления, глава муниципального образования, иные должностные лица местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) муниципального правового акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме муниципального района, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца. 6. Муниципальные правовые акты муниципального района не имеют обратной силы, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, и вступают в действие со дня их принятия (издания) либо со дня, указанного в самом акте. 7. Муниципальные правовые акты муниципального района, затрагивающие права и свободы граждан, вступают в силу после официального опубликования. 8. Муниципальные правовые акты муниципального района могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими соответствующий муниципальный акт, судом. Глава VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 40. Экономическая основа местного самоуправления 1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета муниципального района, а также имущественные права муниципального района. 2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности. Статья 41. Муниципальное имущество 1. В собственности муниципального района могут находиться: 1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с федеральным законом; 2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Московской области; 3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Совета депутатов муниципального района; 4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые отнесены к вопросам местного значения муниципального района. (Дополнен - Решение Совета депутатов Егорьевского муниципального района от 05.09.2007 г. N 435/49) 1-1. (Часть утратила силу - Решение Совета депутатов Егорьевского муниципального района от 05.09.2007 г. N 435/49) 1-2. (Часть утратила силу - Решение Совета депутатов Егорьевского муниципального района от 05.09.2007 г. N 435/49) 2. В собственности муниципального района могут находиться: 1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах муниципального района; 2) автомобильные дороги общего пользования между населенными пунктами, мосты и иные транспортные инженерные сооружения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания; 3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории муниципального района; 4) (Утратил силу - Решение Совета депутатов Егорьевского муниципального района от 05.09.2007 г. N 435/49) 5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района; 6) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией; 7) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время; 8) имущество, предназначенное для оказания на территории муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов; 9) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов; 10) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов; 11) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг; 12) имущество межпоселенческих библиотек; 13) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации; 14) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального района в соответствии с федеральными законами; 15) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенной территории муниципального района; 16) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района; 17) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры; 18) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта; 19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; 20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья; 21) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации. 3. В случаях возникновения у муниципального района права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом. 4. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом. Статья 42. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом 1. Органы местного самоуправления от имени муниципального района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. 2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Московской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами. 3. Совет депутатов муниципального района устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставок арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности. 4. Совет депутатов муниципального района принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории муниципального района, а также решение о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации объектов муниципального имущества. 5. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет муниципального района. 6. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом. Статья 43. Муниципальные предприятия и учреждения 1. Органы местного самоуправления муниципального района могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. 2. Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений определяются Советом депутатов муниципального района. 3. Глава муниципального района утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в год. 4. Органы местного самоуправления от имени муниципального района субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом. Статья 44. Местный бюджет 1. Бюджет муниципального района формируется на один календарный год и принимается решением Совета депутатов муниципального района. 2. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации. Полномочия местной администрации поселения по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе местной администрацией муниципального района. Составление, утверждение и исполнение бюджета муниципального района осуществляются в соответствии с единой бюджетной классификацией, установленной в Российской Федерации. 3. Проект бюджета муниципального района, решение об утверждении бюджета муниципального района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета муниципального района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию. 4. Расходы бюджета муниципального района осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. 5. Порядок осуществления расходов бюджета муниципального района на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Московской области. 6. В бюджете муниципального района в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств муниципального района в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения, и расходные обязательства муниципального района, исполняемые за счет субвенций из бюджетов других уровней для осуществления отдельных государственных полномочий. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
